Rammeavtale for analyser på justis- og beredskapsområdene

Rammeavtale for analyser på justis- og beredskapsområdene. Oppdragsgiver har behov for tverrfaglig og tverretatlig kunnskap gjennom analyser, evalueringer og kunnskapssammenstillinger basert på forskning. Rammeavtalen varer 2 år fra signering, med opsjon på forlengelse 2 år (maks 4 år totalt). Avtalen er ikke eksklusiv og uten kjøpsforpliktelse; avrop gjøres av Justis- og beredskapsdepartementet. Innledende tildeling skjer uten forhandlinger, etter beste forhold mellom pris og kvalitet (pris/kompetanse/oppsdragsforståelse).

• Leverandøren skal være en lovlig etablert virksomhet.

  Dokumentasjon: Norske virksomheter: firmaattest eller utskrift fra Enhetsregisteret (for ikke registreringspliktige enkeltpersonsforetak). Utenlandske virksomheter: bekreftelse på registrering i relevant bransje-/foretaksregister i hjemlandet (skriftlig eller henvisning til BRIS).

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.2 (Ref. ESPD del IV: kvalifikasjonskrav, A: egnethet)
• Betaling av skatter og avgifter (skatteattest).

  Dokumentasjon: Skatteattest ikke eldre enn 6 måneder som bekrefter oppfyllelse av forpliktelser om skatter, trygdeavgifter og MVA (for norske leverandører via Altinn/Skatteetatens lenke). Leverandører med restanser kan bli avvist (unntak ved tvistesak med dokumentasjon).

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.1 (Ref. ESPD del III, B)
• ESPD-innlevering som foreløpig bevis for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner; evt. på forespørsel fremlegge dokumentasjonsbevis.

  Dokumentasjon: ESPD-skjema i KGV (oppdragsgiver utarbeidet). Ved tildeling: leverandør må før kontrakt inngås dokumentere oppfyllelse i henhold til dokumentasjonskrav; oppdragsgiver kan på ethvert tidspunkt be om dokumentasjonsbevis.

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.3.1 og 4.3.2 (ESPD og nasjonale avvisningsgrunner)

• Tilbudsbrev i tråd med oppgitt innhold (inkl. bekreftelse av vedståelse til utløp av vedståelsesfrist, samt ev. avvik/forbehold og henvisninger til relevante punkter; fullmakt/signatur).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.2 (Tilbudets utforming, nr. 1)
• Egenerklæring (ESPD) om at leverandøren oppfyller samtlige kvalifikasjonskrav. Ved støtte på andre virksomheters kapasitet: separate ESPD for disse virksomhetene.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.2 (nr. 2)
• Vedlegg 1: Egenerklæring om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.2 (nr. 3)
• Utfylte bilag til avtalen: leverandøren skal fylle ut bilag nr. 4 og 5 til avtalen.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 2.2 (fyll inn bilag 4 og 5) og punkt 3.2 (nr. 4)
• Eventuell forpliktelseserklæring fra annen virksomhet ved bruk av underleverandør (ved bruk/støtte).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.2 (nr. 5)
• CV med beskrivelse av relevante oppdrag for tilbudt personell (inntil 15 CV-er nevnes for TK2).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.2 (nr. 7) og punkt 5.1.1 (TK2)
• Dersom tilbudet inneholder taushetspliktig informasjon: sladdet tilbud + eget dokument som begrunner sladding (vedlegg 2).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.2 (nr. 8) og punkt 3.7
• Markere og dokumentere alle deler av tilbudet der kunstig intelligens (KI) er benyttet (hvilke KI-verktøy og hvordan de påvirket innholdet).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.2 (KI-markering)
• Innsendingsformalia: elektronisk innlevering i KGV innen tilbudsfrist, signeres med digitalt sertifikat (alternativ «uten sertifikat»-prosedyre).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.3
• Språk: alle dokumenter/kommunikasjon på norsk (adgang til engelske vedlegg der norsk dokumentasjon ikke finnes).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.4
• Avvik/forbehold/forutsetninger skal oppgis presist og entydig i tilbudsbrevet med henvisning til relevante punkter; avvik til generell avtaletekst/bilag 4 og 5 skal angis presist.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.5

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

16.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Rammeavtalens varighet og opsjon: 2 år fra signering, med ensidig rett til forlengelse ytterligere 2 år (maks totalt 4 år).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 1.2
• Avrop kan kun gjøres av Justis- og beredskapsdepartementet; rammeavtalen er ikke eksklusiv og innebærer ingen kjøpsforpliktelse.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 1.2
• Krav til tilbudt ressursoversikt: kompetanse hos tilbudt personell (TK2) dokumenteres i CV; relevant for kontraktsoppfølging gjennom nøkkelpersonell i rammeavtale (SSA-bilag).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.1.1 (TK2) samt henvisning til bilag 4/SSA-R (kompetanse hos tilbudt personell (TK2))
• KI i utføring: bruken av KI i avrop er regulert for hvert avrop; det vises til punkt 3.2 om KI i tilbudet.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 1.2 (KI i avrop)
• Taushetsplikt/innsyn: tilbud unntatt offentlighet frem til leverandør er valgt; leverandør skal levere sladdet tilbud ved krav om sladding/taushetsplikt og begrunnelse per punkt.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.7
• Taushetspliktens varighet i standardavtaler (SSA): opphører 5 år etter avtalens opphør med mindre annet i bilag 4.Kilde: SSA-B/SSA-O/SSA-F generell avtaletekst (pkt. om taushetsplikt opphør 5 år)
• Betalingsbetingelser i SSA-standard: fakturering etterskuddsvis pr. måned (med mindre annet i bilag 5) og betaling innen 30 dager; krav til spesifikasjon/dokumentasjon av timer; elektronisk faktura kreves.Kilde: SSA-B generell avtaletekst (pkt. 6.2) og tilsvarende SSA-O/SSA-F tekst

• Konkurransegrunnlaget viser til «del 5.1» for beskrivelse av kompetanse hos tilbudt personell (TK2), men selve del 5.1-teksten utover tildelingskriteriene er ikke med i utdraget du ga.
• SSA-R (rammeavtale) og bilag 1, 2, 3, 4 og 5 er kun delvis beskrevet i konkurransegrunnlaget; konkrete kontraktsvilkår for rammeavtalen (utover generelle SSA-tilpasninger) fremgår ikke fullt av vedlagte utdrag.
• Det fremgår at KI-bruk i utføringen reguleres for hvert avrop (henvisning til punkt 3.2), men detaljer om vilkår for KI i avrop er ikke gjengitt i den delen av teksten du ga.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget er kompetanse hos tilbudt personell (TK2) beskrevet som «se del 5.1», men selve del 5.1 (utenom tildelingskriteriene) fremgår ikke i utdraget. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilken del i konkurransegrunnlaget/vedlegg som gir den utfyllende beskrivelsen av hvilke kompetansekrav som faktisk gjelder for tilbudt personell, og eventuelt hvilke minstekrav som eventuelt finnes utover CV-kravene i TK2?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise og planlegge bemanning riktig må leverandør vite hvilke konkrete kompetansekrav som gjelder utover at TK2 evalueres på CV og oppdragsforståelse.

   Kilde: 5.1 Tildelingskriterier (TK2) / omtale av «del 5.1»

2. TK1 pris: Det står at poeng beregnes etter sammenligning av tilbudenes timepris «for oppdraget» og at JD «etterspør totalt pristilbud» som del av bilag 5, samt at «Vi baserer oss på et gjennomsnitt i vår vurdering». Kan oppdragsgiver presisere (i) hvilke pris-/timepriskategorier bilag 5 gjelder for, og (ii) hvordan gjennomsnittet beregnes (f.eks. vekt pr. kategori, og om det er basert på et gitt volum-/forbruksestimat)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig beregningsmetode kan gi feilprising og redusert konkurransekraft.

   Kilde: 5.1 Tildelingskriterier (TK1 Pris) / linje om gjennomsnitt og bilag 5

3. TK1/rammeavtaleomfang: Rammeavtalens økonomiske omfang er oppgitt som minimum/maximum per år, men konkurransegrunnlaget beskriver ikke hvordan dette påvirker evalueringen/prismodellene. Hvordan skal leverandøren prise dersom departementets faktiske avrop blir lavere eller høyere enn de angitte rammene—og finnes det et volum-/planestimat som ligger til grunn for «oppdraget» i TK1-evalueringen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå om evalueringen tar hensyn til avropsvolum, eller om timepris prises uavhengig av forventet omfang.

   Kilde: 1.2 Anskaffelsens formål og omfang / 5.1 TK1 Pris

4. TK2/kompetanse: Det står at tilbudet skal inneholde «inntil 15 CVer for tilbudt personell i rammeavtalen» og at «for juniorressurser trengs det kun å oppgi referanseperson». Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan «junior» skal forstås i denne konkurransen (f.eks. definisjon i bilag 4/5 eller i SSA-R-bilagene), og om alle CVer må dekke samme type kompetanseområder eller om det er rom for spesialisering per ressurs?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Riktig ressursnivå og dokumentasjonsstrategi påvirker både scoring og tilbudets kostnadsstruktur.

   Kilde: 5.1 Tildelingskriterier (TK2 Kompetanse hos tilbudt personell)

5. TK3 oppdragsforståelse: Det står at oppdragsforståelsen «bør ikke overskride 4 A4 sider». Kan oppdragsgiver presisere hva som forventes som dokumentasjon utover tekst (f.eks. om disposisjon/modell for samarbeid skal inneholde konkrete aktiviteter/leveranseplan eller kun beskrivelse), og om det er krav om å vise til metode/organisering knyttet til Bilag 1 (SSA-R bilag 1) på et bestemt nivå?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite forventet innhold/struktur for å maksimere poeng innen sidebegrensningen.

   Kilde: 5.1 Tildelingskriterier (TK3 Oppdragsforståelse) / «Se Bilag 1»

6. Rammeavtalens SSA-bilag: Konkurransegrunnlaget omtaler SSA-R og bilag 1–5, og at leverandøren skal fylle ut bilag 4 og 5. Kan oppdragsgiver oversende/peke til (i) konkrete avtalte «avtalevilkår for kontrakter som kan tildeles» (SSA-R bilag 3, med utfylte bilag) og (ii) hvilke endringer/utfyllinger som er gjort i SSA-R gjennom bilag 4 (administrative bestemmelser) og bilag 5 (pris og prisbestemmelser), slik at leverandør kan vurdere risiko før tilbud?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten å se de faktiske rammeavtalekravene og kontraktsvilkårene kan leverandøren ikke gjøre forsvarlig risikovurdering og prising.

   Kilde: 2.2 Konkurransegrunnlagets oppbygning / SSA-R bilag 1–5

7. KI i tilbud/avrop: Konkurransegrunnlaget sier at leverandøren skal «tydelig markere og dokumentere alle deler av tilbudet hvor KI er benyttet» og «hvilke KI-verktøy som er brukt», samt at bruk av KI i utføringen av avrop er regulert for hvert avrop (henvisning til punkt 3.2). Kan oppdragsgiver presisere hvilke konkrete KI-krav som gjelder i selve rammeavtalens leveranser/avrop (f.eks. krav til dokumentasjon, restriksjoner på datagrunnlag/konfidensialitet, og om KI-markering skal inngå i avropsdokumentasjon)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne levere i tråd med krav til KI-dokumentasjon og etterlevelse må leverandør vite praktiske og konkrete forventninger for avrop.

   Kilde: 1.2 KI omtale / 3.2 Tilbudets utforming / «Se punkt 3.2 om bruk av KI»

8. Avvik og forbehold: Det fremgår at avvik/forbehold skal oppgis presist og entydig i tilbudsbrevet og at leverandøren også skal angi avvik til den generelle avtaleteksten i bilag 4 og 5. Kan oppdragsgiver bekrefte om det er en egen format-/mal for avvik i KGV (og eventuelt hva som er «tillatt omfang» av avvik) – og om avvik som ikke er omtalt i tilbudsbrevet vil bli ansett som avvist?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å vite hvordan avvik registreres og hvordan dette påvirker vurderingen/ev. avvisning.

   Kilde: 3.5 Avvik, forbehold og forutsetninger / 3.2 Tilbudets utforming

9. Samarbeid og underleverandører: Det fremgår at JD vil premiere bredde i underleverandørers kompetanseprofil. Kan oppdragsgiver avklare (i) om underleverandører kan inngå i «konstellasjon» og fremstå som én samlet leverandør i TK3, og (ii) hvordan det skal dokumenteres i tilbudet (hvilke felt/bilag) dersom underleverandør brukes for bestemte deler av kompetanse (TK2)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å få uttelling på TK3 og samtidig sikre korrekt dokumentasjon og kontraktsmessig forankring må leverandør vite dokumentasjonskrav for underleverandørbidrag.

   Kilde: 5.1 TK3 Oppdragsforståelse / 4.4 Støtte fra andre virksomheter