Avtale for avfallshåndtering for eiendommer i Oslo- Risløkka Trafikkstasjon, Statped og Villa Grande

Anskaffelse for avfallshåndtering i Oslo (Risløkkka Trafikkstasjon, Statped og Villa Grande). Omfatter tømming og transport av avfall, godkjent sluttbehandling, samt utleie av oppsamlingsutstyr/avfallsbeholdere. Avtalens antatt oppstart desember 2026. Varighet 2 år med ensidig opsjon/rett til forlengelse inntil ytterligere 2 år (1 år av gangen). Tildeling basert på pris/kost og klima- og miljø (kjøretøy/ drivstoffteknologi).

• Organisatorisk og juridisk stilling: lovlig etablert foretak. (Firmaattest / StartBANK ID for utenlandske leverandører.)

  Dokumentasjon: Firmaattest (for utenlandske: tilsvarende attest, alternativt StartBANK ID).

  Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 4.2; også omtalt i dokument 00 (egenerklæring).
• Økonomisk og finansiell kapasitet: tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne; omsetning kan vektlegges; kredittvurdering. Alternativt kunne bli bedt om revisorbekreftede årsregnskaper.

  Dokumentasjon: ESPD nå (ikke full dokumentasjon), evt. etterspørsel om revisorbekreftede årsregnskaper; StartBANK ID som alternativ.

  Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 4.2
• Tekniske og faglige kvalifikasjoner: tilstrekkelig erfaring fra oppdrag med overføringsverdi til kontrakten (liste over relevante referanseoppdrag siste 3 år).

  Dokumentasjon: Liste over relevante referanseoppdrag siste 3 år med: oppdragsgiver, oppdragets/avtalens navn, kontraktsverdi eks mva, tidspunkt for levering/utførelse. (ESPD nå; full dokumentasjon kan kreves senere.)

  Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 4.2

• ESPD (elektronisk egenerklæring) i Mercellportalen: bekrefte at kvalifikasjonskrav oppfylles og at avvisningsgrunner ikke foreligger. Valgte leverandører kan måtte dokumentere før kontrakt.Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 4.1 og 4.2; samt dokument 00 (Statsbyggs egenerklæring).
• Tilbud leveres elektronisk via Mercellportalen. Tilbud levert på annen måte avvises.Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 6.1 og 6.5.
• Tilbudsbrev: signert, med tilbudssum og eventuelle avvik/forbehold.Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 6.4 og pkt. 6 (Krav til tilbudet/filstruktur).
• Prisskjema (vedlegg 03) utfylt.Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 6.4/«Hva skal leveres?»
• Tilbudsskjema/tilbudsbrevdekkende dokumentasjon: Prisskjema og Tilbudsskjema skal leveres utfylt og signert stand (forut for evaluering).Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 4.4 (tildelingskriterier).
• Drivstoffmatrise (vedlegg 04) utfylt.Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 4.4 (tildelingskriterier) og «Hva skal leveres?»
• Dokumentasjon på krav til kvalifikasjoner leveres ikke nå (kun ESPD), men kan kreves ved innstilling til kontrakt.Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 4.1.
• Elektronisk signatur ved levering (tilbudets innlevering).Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 6.5 og elektronisk tilbudsavgivelse.

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

15.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Dokumentenes rangordning ved motstrid: kontraktsdokument/endreavtaler, evt. referat, leverandørens tilbud/ordrebekreftelse, oppdragsgivers konkurransegrunnlag/forespørsel/bestilling, Statsbyggs generelle kjøpsvilkår for tjenester og tillegg.Kilde: Kontraktsbestemmelser for avfallshåndtering (08) – «Kontrakten».
• Underleverandører: maks to ledd i kjede; underleverandørbruk og utskiftning skal forhåndsgodkjennes; oppdragsgiver kan underkjenne; leverandøren svarer for underleverandørers ytelser.Kilde: 08.Kontraktsbestemmelser – «Underleverandører».
• Gjengs lønns- og arbeidsvilkår / antisosial dumping: etterlevelse av allmenngjort tariffavtale og/eller forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Dokumentasjon på personnivå på forespørsel; innsyn i kontroller i leverandørkjeden; sanksjoner (tilbakehold, mulkt, stans/heving).Kilde: 08.Kontraktsbestemmelser – «Krav til lønns- og arbeidsvilkår - sosial dumping» (og også 07 Generelle kjøpsvilkår).
• Miljøkrav til kjøretøy: skal benytte kjøretøyteknologier/drivstofftyper oppgitt i tilbudsbesvarelsen; nye typer må minst være like klima- og miljøvennlige; endringer som gir lavere poengsum er ikke tillatt; oppdragsgiver kan varsles og leverandør skal redegjøre/gi vognkort på forespørsel. Uoppfordret statistikkrapportering årlig ved angitte tidspunkter; mulkt 500 kr per oppmøte ved manglende bruk; ved gjentatte/grove brudd kan oppdragsgiver heve.Kilde: 08.Kontraktsbestemmelser – «Miljøvennlige kjøretøy».
• Sanksjonsloven: leverandørplikt til å etterleve sanksjonsloven (med forskrifter), ansvar i leverandørkjeden; brudd anses som vesentlig kontraktsbrudd; oppdragsgiver kan kreve erstatning og heve (ved manglende retting); dokumentasjon innen 14 dager etter forespørsel.Kilde: 08.Kontraktsbestemmelser – «Sanksjonsloven med tilhørende forskrifter».
• Nødvendige tillatelser og sporbarhet: leverandør/underleverandører skal ha nødvendige tillatelser; full sporbarhet for alt avfall; avfallet til godkjente mottak/behandlingsanlegg med gyldige utslippstillatelser; årlig dokumentasjon over sluttbehandlingsanlegg per fraksjon.Kilde: Kravspesifikasjon pkt. 2 «Nødvendige tillatelser».
• Henting og responstid: avfall hentes/tømmes innen 3 virkedager ved bestilling; planlagte rutiner kan endres etter avtale. Bestillinger kan skje over telefon, men dokumenteres i rapport (digital løsning for bestilling og rapportering).Kilde: Kravspesifikasjon pkt. 5 «Bestilling og responstid» og pkt. 5.1 «Rapportering».
• Avfallshåndtering/materialgjenvinning: skal følge avfallshierarkiet, kildesorterte fraksjoner skal ikke sammenblandes med restavfall; på forespørsel levere egenerklæring om adskillelse og materialgjenvinning.Kilde: Kravspesifikasjon pkt. 3 «Utførelse».

• Dokumenttekst viser ikke eksplisitt alle kvalifikasjonskravsdokumentasjonskrav som må leveres ved forespørsel (det står at ESPD ikke skal leveres nå, kun ESPD; presise etterspurte dokumenter utover tabellens formuleringer er ikke fullt oppgitt).
• Det finnes ingen eksplisitt rangering/poengformel for klima- og miljø utover «drivstoffmatrise» (poeng per drivstoffteknologi framgår i XLSX, men vektene/prosedyren for total poengsum/skalering til 30% er ikke beskrevet i tekstutdraget).
• Tildelingskriterier: vekter framgår (70/30), men det er ikke oppgitt en total kost-/kvalitetsformel utover pris som «multiplikasjon med årlig omfang».
• Oppdragets komplette kvalifikasjonskrav omfatter kanskje flere punkter i konkurransegrunnlaget som ikke er inkludert i den vedlagte teksten (her er pkt. 4.2 og 4.4 trukket ut).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. Ved bestilling per telefon og krav om at henting/tømming skal skje innen 3 virkedager: Hvordan skal vi forstå “innen 3 virkedager” i praksis (regnet fra når bestillingen er mottatt/dokumentert), og hva er ønsket prosess for dokumentasjon av hver bestilling (format, innhold og rapporthyppighet)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker planlegging, bemanning og kostnadsberegning, og kan bli et pristvist-/misligholdspunkt dersom tidsregning og dokumentasjonsformat ikke er avklart.

   Kilde: Kravspesifikasjon for avfallshåndtering, pkt. 5 Bestilling og responstid; pkt. 5.1 Rapportering

2. I oversikten “Oversikt over frekvens og utstyr” står det for Statped at det brukes “Pappresse” (eier selv) og at oppmøte/frekvens for enkelte underfraksjoner er “Ved behov” (bl.a. kontorpapir 1251, plast 1700, bioavfall 1100 og blandet næringsavfall 9900). Hvordan skal “Ved behov” omsettes til faktisk antall oppmøter i prissammenheng (skal vi prise etter angitte antall i prisskjema, eller gi tilbud med en forventet frekvens for “ved behov”)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uavklarte “ved behov”-situasjoner kan gi feil volumgrunnlag og dermed feil prising.

   Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 2.2.1/vedlegg 02 og prisskjema (vedlegg 03); “Oversikt over frekvens og utstyr”

3. For Villa Grande og Risløkka Trafikkstasjon fremgår det at enkelte beholdere er “Leie” (f.eks. 1200/1299, 601–1000 liter, samt 10m3 container ved behov) og at enkelte fraksjoner er “Oppdragsgivers egne beholdere” (f.eks. 9900/9912 i deler av oppdraget). Kan Statsbygg bekrefte hvem som til enhver tid eier, rengjør/vedlikeholder og erstatter beholdere innenfor hver kategori, og om dette påvirker priser/ansvar i prisskjema (leie vs. tømming/henting)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Prising og risikofordeling (CAPEX/OPEX) avhenger av eierskap og vedlikeholdsansvar for utstyret.

   Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 2.2. Om oppdragene; vedlegg 02 “Oversikt over frekvens og utstyr”; prisskjema vedlegg 03

4. Kravet om materialgjenvinning og at kildesorterte fraksjoner ikke skal sammenblandes med restavfall: Kan dere beskrive hvordan dere ønsker at dette skal dokumenteres overfor Statsbygg (f.eks. egenrapport/sorteringsbevis/vekt og sporbarhet per fraksjon), og om leverandøren skal levere egenerklæring ved alle hendelser eller kun på forespørsel?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette styrer type dokumentasjon og kost (administrasjon/traceability) som bør prises inn.

   Kilde: Kravspesifikasjon for avfallshåndtering, pkt. Utførelse; “Avfallshåndtering og materialgjenvinning”

5. Ved rapportering er det krav om digital løsning, månedlig og årlig avfallsstatistikk i kilo etter NS 9431:2026 samt sorteringsgrad, og at filene skal kunne brukes til fakturagrunnlag med tydelig eiendom/stand, beholdere/kontainere, størrelse og vekt per fraksjon. Hvilken definisjon/tilnærming skal vi bruke for “sorteringsgrad” (hvor i standarden eller et oppsett dere følger), og hvilke datafelter forventes å være tilgjengelige fra dere/oss for å beregne denne?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare beregningsgrunnlag for sorteringsgrad kan gjøre at vi bygger et rapporteringssystem som ikke samsvarer med deres forventninger og dermed skaper risiko for avvik.

   Kilde: Kravspesifikasjon, pkt. 5.1 Rapportering

6. Tildelingskriteriet “Klima- og miljø” basert på drivstoffmatrise: Kan dere bekrefte hvordan poengberegningen håndteres dersom en kontraktsleveranse ikke klarer å gjennomføres med de oppgitte drivstoffteknologiene (f.eks. manglende tilgang på riktig bil): Skal avvik håndteres kun gjennom mulig mulkt per oppmøte, eller kan avvik også gi fratrekk i klima-/miljøpoeng utover mulkt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å forstå hvor stor evaluering-/konsekvensrisikoen er ved midlertidige avvik fra det som er tilbudt.

   Kilde: Kontraktsbestemmelser for avfallshåndtering, pkt. “Miljøvennlige kjøretøy”; Tilbudsinvitasjon pkt. 4.4 og Drivstoffmatrise vedlegg 04

7. I kontraktsbestemmelsene for miljøvennlige kjøretøy står det at “Leverandøren kan ikke introdusere kjøretøy eller gjøre endringer som ville ført til en lavere poengsum for tildelingskriteriet”, og at oppdragsgiver skal varsles på forhånd ved endringer. Kan dere presisere hva som regnes som “endring” (kun drivstoffteknologi/andel oppmøter, eller også antall kjøretøy, rutevalg, og bytte av registreringsnummer), og hva er akseptabel prosess/frist for varsling og godkjenning?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens operative fleksibilitet og risiko for sanksjon ved uforutsette bilbytter/kapasitetsendringer.

   Kilde: Kontraktsbestemmelser for avfallshåndtering, pkt. “Miljøvennlige kjøretøy”

8. Kontraktsvarighet og oppstart: Avtalen har antatt oppstart desember 2026. Hvordan skal overgang/oppstart håndteres for rapporteringsperioder og levering (f.eks. første rapportering “etter ett år etter kontraktsstart”): hvilken dato regnes som kontraktsstart, og gjelder det samme for krav om kjøretøyrapportering (1–4 år) og for prisregulering (KPI/indeksutgangspunkt)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Datoavhengige krav påvirker både rapporterings- og prismodell, og gir risiko hvis “kontraktsstart” ikke er entydig definert i avtalen.

   Kilde: Utkast til avtaledokument, pkt. KONTRAKTENS VARIGHET; PRIS (utgangspunkt for regulering); Kontraktsbestemmelser “Miljøvennlige kjøretøy” (rapporteringspunkter)

9. Prisregulering: I utkastet til avtaledokument står det at regulering krever at leverandøren sender melding med beregning innen 2 måneder etter at indeks er kjent, ellers “faller den årlige reguleringen bort”. Kan dere bekrefte hvilken indeksmåned/kvartal (og publiseringsdato) som legges til grunn i deres praksis, og hvordan dere ønsker at leverandøren dokumenterer beregningen i meldingen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er et konkret prosesskrav med økonomisk konsekvens; leverandøren må vite hvordan indeksgrunnlaget skal dokumenteres for å unngå at regulering “bortfaller”.

   Kilde: Utkast til avtaledokument, pkt. PRIS (Regulering av prisen)