Avtale om avfallshåndtering for eiendommer i Bergen

Åpen anbudskonkurranse (invitasjon fra Statsbygg) om avfallshåndtering for eiendommer i Bergen. Oppdraget omfatter tømming og transport av avfall, godkjent sluttbehandling og utleie av egnede oppsamlingsutstyr/avfallsbeholdere. Avtale antatt oppstart desember 2026, varighet 2 år med opsjon/forlengelse inntil ytterligere 2 år (ett år av gangen).

• Organisatorisk og juridisk stilling: tilbyder må ha et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Firmaattest (for utenlandske firmaer tilsvarende attest eller StartBANK ID).

  Kilde: Pkt. 4.2 «Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen» (tabell) / «Organisatorisk og juridisk stilling»
• Økonomisk og finansiell kapasitet: tilbyder må ha tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne (omsetning kan bli vektlagt; kredittvurdering).

  Dokumentasjon: Egenerklæring (ESPD) nå; ev. senere revisorbekreftede årsregnskaper eller oppgi StartBANK ID. Statsbygg kan gjennomføre kredittvurdering.

  Kilde: Pkt. 4.2 / «Økonomisk og finansiell kapasitet»
• Tekniske og faglige kvalifikasjoner: erfaring fra oppdrag med overføringsverdi til kontrakten (siste 3 år).

  Dokumentasjon: Liste over relevante referanseoppdrag siste 3 år med: oppdragets/avtalens navn, oppdragsgiver, kontraktsverdi eks. mva, og tidspunkt for levering/utførelse. Leverandører kan bruke StartBANK ID for deler (egen løsning beskrevet).

  Kilde: Pkt. 4.2 / «Tekniske og faglige kvalifikasjoner»
• Attest for skatt og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Felles attest (skatteattest) ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist. Norsk leverandør: Skatteattest via Altinn. Utenlandske leverandører: tilsvarende attester iht. forskriftsbestemmelser.

  Kilde: Pkt. 4.3 «Attest for skatt og merverdiavgift og fullmakt til Statsbygg»

• Fylle inn elektronisk egenerklæringsskjema (ESPD) i Mercellportalen om kvalifikasjonskrav og avvisningsgrunner. ESPD leveres som foreløpig dokumentasjonsbevis nå; oppdaterte dokumentasjonsbevis kan kreves før kontraktsinngåelse.Kilde: Pkt. 4.1 «Kvalifisering - Tildeling»
• Tilbudsbrev (med angivelse av eventuelle avvik/forbehold) skal være undertegnet.Kilde: Pkt. 6.4 «Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?»
• Vedlegg 01 «Tilbudsskjema» utfylt og signert stand.Kilde: Pkt. 6.4
• Vedlegg 00 «Statsbygg egenerklæringsskjema» (av kvalifikasjonskrav/avvisningsgrunner) – etterspurt dokumentasjon i kapittelet nevnt i tilbudsinvitasjonen.Kilde: Pkt. 6.4
• Vedlegg 02 «Prisskjema Bergen» utfylt i utfylt stand.Kilde: Pkt. 6.4 / Tilbudsskjema-dokument (pkt. 1 TILBUD) og prisskjema-oversikt
• Vedlegg 04 «Drivstoffmatrise» i utfylt stand (tilknyttet klima- og miljøkriteriet).Kilde: Pkt. 6.4
• ESPD fylles inn i Mercellportalen i tillegg til øvrige dokumenter.Kilde: Pkt. 6.4
• Elektronisk tilbudsavgivelse via Mercellportalen (www.mercell.com). Tilbudet må signeres elektronisk ved levering; aksepterte filformater som angitt. Forsinket innlevering medfører avvisning.Kilde: Pkt. 6.1 og 6.5
• Vedståelsesfrist: 3 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp.Kilde: Pkt. 6.2

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

16.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Obligatorisk

• Kontraktsdokumentenes rekkefølge ved motstrid (kontraktsdokumentet/tillegg, tilbud/ordrebekreftelse, konkurransegrunnlag mv.).Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser for avfallshåndtering (Kontrakten)
• Underleverandører: maks to ledd underleverandører i kjede; forhåndsgodkjenning av oppdragsgiver; oppdragsgiver kan underkjenne ved saklig grunn.Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser (Underleverandører)
• Krav til lønns- og arbeidsvilkår (inkl. sosial dumping): Leverandøren må sikre vilkår i tråd med allmenngjort tariff og/eller forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter; dokumentasjon på forespørsel; sanksjoner ved brudd (tilbakehold/mulkt/stans/heving/skifte av underleverandør).Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser (Krav til lønns- og arbeidsvilkår - sosial dumping)
• Miljøvennlige kjøretøy: leverandøren skal bruke kjøretøyteknologier/drivstoff som oppgitt i tilbudet; kunne redegjøre for bruk og oversende vognkort; levere uoppfordret statistikk på alle brukte kjøretøy ved angitte tidspunkter; mulkt ved avvik (500 kr per oppmøte) og mulig heving ved grove/gjentatte brudd.Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser (Miljøvennlige kjøretøy)
• Sporbarhet og tillatelser: leverandør (inkl. underleverandører) skal ha nødvendige tillatelser; garantere full sporbarhet for avfallet; avfallet leveres til godkjente mottak/behandlingsanlegg med gyldige utslippstillatelser; dokumentere sluttbehandlingsanlegg i årlig rapportering.Kilde: 06. Kravspesifikasjon (Nødvendig tillatelser)
• Avfallshåndtering: avfallet skal håndteres i tråd med avfallshierarkiet; kildesorterte fraksjoner skal ikke sammenblandes med restavfall under transport/omlasting.Kilde: 06. Kravspesifikasjon (Avfallshåndtering og materialgjenvinning)
• Henting etter bestilling: avfallet skal hentes/tømmes innen 3 virkedager etter bestilling; bestillinger dokumenteres og rapporteres; det skal tilbys digital løsning for bestilling/rapportering og månedlig/årlig avfallsstatistikk.Kilde: 06. Kravspesifikasjon (Bestilling og responstid og 5.1 Rapportering)
• Sanksjonslovgivning: leverandøren plikter å etterleve sanksjonsloven m/ forskrifter; brudd regnes som vesentlig kontraktsbrudd og kan medføre heving/krav om utskiftning; informasjons- og dokumentasjonsplikt (innen 14 dager) knyttet til bl.a. juridiske/fysiske personer, opprinnelse og transport.Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser (Sanksjoner)

• Dokumentteksten inneholder ikke eksplisitt avvisningsregler/krav utover generell henvisning til FOA § 24-2 (avvisningsgrunner) og ESPD-spørsmålene i egenerklæringsskjema; detaljer om eventuelle konkrete avvisningskrav for leveransen utover det som fremgår av ESPD-feltene er ikke trukket ut.
• Tildelingskriteriene er oppgitt med vekter 70 % og 30 %, men det fremgår ikke i teksten hvordan poeng skaleres mellom tilbyderne innen hvert kriterium utover kriteriumsinnhold (pris beregnes ikke eksplisitt i tekst).
• Det fremgår ingen avvik/alternativ tilbud som kan gis: teksten sier at alternative tilbud ikke er adgang og at det ikke er adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget (låst til full leveranse).
• Kravspesifikasjonen refererer til NS 9431:2026 i rapportering; teksten viser også NS 9431:2011 i fraksjonsliste. Det er uklart om det er en inkonsistens mellom kontraktskrav og fraksjonsklassifisering i vedlegget.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I vedlegg 04 Kjøretøysskjema/Drivstoffmatrise står det «SUM (skal bli 100 i hver kolonne)». Skal andelene fordeles eksakt til 100% (med eventuelle desimaler), og hvordan håndterer Statsbygg avrundingsavvik dersom leverandøren ikke kan treffe 100% helt eksakt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klimapoeng (30%) og mulkt ved feil oppgitt andel/oppmøter kan bli påvirket av avrunding. Leverandør må vite hva som aksepteres i praksis for utfylling av skjemaet.

   Kilde: 4.4 Tildelingskriterier; Vedlegg 04 Kjøretøysskjema / Drivstoffmatrise (ark «TRANSPORT» og kontrollark).

2. Ved kjøretøysrapporteringen etter kontraktsstart (jf. 4 faste rapporteringstidspunkter) – kan dere presisere om rapporteringen skal omfatte alle gjennomførte «oppmøter» per fraksjon/eiendom, eller kun samlet per år for hele kontrakten?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet om uoppfordret statistikk og mulkt/risiko ved manglende etterlevelse gjør at leverandøren må dimensjonere rapporteringsomfang og datastruktur riktig.

   Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser for avfallshåndtering, «Miljøvennlige kjøretøy», avsnitt om statistikk og rapporteringstidspunkter; samt invitasjonens pkt. 4.4.

3. I Prisskjema Bergen er det oppgitt flere leie- og tømmings-/transportposter med «Bossavsug» og andre poster der antatt antall er angitt som 0. Skal leverandøren likevel prise alle linjene i prisskjemaet (inkl. linjer med antatt antall 0), og i så fall: vil Statsbygg i evalueringen kun vurdere faktiske oppføringer multiplisert med antatt omfang, eller vil en pris på «0-antall» likevel få betydning?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandør må forstå evalueringslogikken for poster med antatt omfang 0 for å unngå feilprising eller misforstått utfylling.

   Kilde: 03. Prisskjema Bergen; 01. Tilbudsskjema pkt. 2 Evaluering av tilbud.

4. I kravspesifikasjonen pkt. «Bestilling og responstid» står det at avfallet skal hentes/tømmes innen 3 virkedager ved bestilling. Kan dere presisere hvordan dette praktiseres når bestilling skjer «ved behov»/perioder med stengt adkomst (f.eks. Bergenhus med arrangementer) og når eiendommer krever følge av drifts-/sikkerhetsvakt eller ID/politiattest? Hvilke frister gjelder ved slike begrensninger?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avklaringer er nødvendig for å prise faktisk leveransesikkerhet/beredskap og for å unngå kontraktsbrudd ved avvik i tilgang.

   Kilde: 06. Kravspesifikasjon for avfallshåndtering, pkt. «Bestilling og responstid»; 02. Oversikt over frekvens og utstyr (kommentar Bergenhus); 2.2.1 Særlige forhold og krav til utførende personell.

5. I kravspesifikasjonen pkt. 5.1 «Rapportering» og avtaleutkastet/invitasjonen vises det til NS 9431:2026 for rapportering. Dere lister samtidig fraksjonsliste etter NS 9431:2011 i invitasjonen. Kan dere bekrefte hvordan fraksjonskodene skal brukes i rapportmal og i faktura (skal vektings-/kategorisystemet følge NS 9431:2026, og i så fall hvordan mappe fra vedlagte NS 9431:2011 fraksjoner)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare/inkonsistente standardhenvisninger kan gi feil koding i rapport og faktura, og dermed risiko for mangelfull levering.

   Kilde: 0. Utkast til avtaledokument (om rapportering/NS 9431:2026 er omtalt); 02. Oversikt over fraksjoner i tilbudsinvitasjonen; 06. Kravspesifikasjon pkt. 5.1; 03. Prisskjema Bergen (fraksjoner oppgitt som NS 9431:2011).

6. I Kravspesifikasjonen pkt. 2 «Nødvendige tillatelser» og pkt. 3/5 beskrives sporbarhet og krav om gyldige utslippstillatelser. Kan dere presisere hvilken dokumentasjon dere forventer at leverandøren leverer årlig (konkret format/omfang), og om dere ønsker dokumentasjon per fraksjon og per slutthåndteringsanlegg (inkl. eventuelle kjedenivåer) innenfor den «årlige rapporteringen»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandør må prise administrativt arbeid og sikre at dokumentasjonsleveransen er i tråd med Statsbyggs forventninger for sporbarhet og etterlevelse.

   Kilde: 06. Kravspesifikasjon for avfallshåndtering, pkt. 2 «Nødvendige tillatelser» og pkt. 5.1 «Rapportering».

7. Kontraktsbestemmelsene sier at oppdragsgiver kan endre behov (fraksjoner, volumer, frekvenser og utstyr), og at prisene skal gjelde for utvidelser/endringer. Kan dere bekrefte at alle nye/endrede beholdere, oppmøter og fraksjoner som ligger «innenfor denne avtalen» skal prises etter enhetspriser/rabattsats i prisskjemaet, og be om at dere utdyper hvilke typer endringer som typisk ikke finnes dekkende enhetspriser for (slik at rabattsats/rutine kan brukes)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandør må vite hvordan prisendringer håndteres ved endrede volum/utstyr og hvilke kategorier som faller inn i «rabatt på veiledende priser».

   Kilde: Tilbudsinvitasjonen, avsnitt om endringer under avtaleperioden; 03. Prisskjema Bergen (rabattsats på veiledende priser for «annen avfallshåndtering»); 07. Generelle kjøpsvilkår (endringer).

8. Avfallsfraksjoner skal ikke sammenblandes (jf. kravspesifikasjonen). For fraksjoner som oppgis som «utsortert» og/eller som håndteres med sekkestativ/sekker/krokcontainer: kan dere presisere hvilke kontrollpunkter dere forventer at leverandøren følger (f.eks. visuell kontroll ved lasting, mottaks- og avviksrutiner), og om dere krever at leverandøren kan dokumentere «ikke-sammenblanding» per hentekjede/transportledd?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens driftsoppsett (sorteringsrutiner og kvalitetssikring) og kostnader, samt risiko ved uheldig blanding.

   Kilde: 06. Kravspesifikasjon for avfallshåndtering, pkt. 3.1 «Avfallshåndtering og materialgjenvinning»; pkt. 2 «Nødvendige tillatelser».

9. I kontraktsbestemmelsene om «Miljøvennlige kjøretøy» står det at dere kan heve kontrakten ved grove brudd og ilegge mulkt 500 kr per oppmøte der kjøretøyteknologi/drivstoff ikke benyttes slik oppgitt. Kan dere presisere hva som regnes som «oppmøte» i denne sammenheng (per tømming, per ankomst/leveranse, per eiendom per rute, eller per bestilling), slik at leverandøren kan etablere korrekt målemetode?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Mulktsats er proporsjonal med antall «oppmøter». Ulik definisjon kan gi vesentlig økonomisk risiko og påvirker hvordan rapport/IT må bygges.

   Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser for avfallshåndtering, «Miljøvennlige kjøretøy», avsnitt om mulkt pr. oppmøte; samt 04 Kjøretøysrapportering/Drivstoffmatrise.