Avtale om avfallshåndtering i Ålesund

Statsbygg inviterer til åpen anbudskonkurranse for avfallshåndtering i Ålesund (NTNU Ålesund og Ålesund Fengsel). Oppdraget omfatter tømming og transport av avfall samt godkjent sluttbehandling, og utleie av avfallsbeholdere/oppsamlingsutstyr. Avtalen er antatt oppstart desember 2026, varighet 2 år med opsjon på forlengelse 2x1 år (maks 4 år). Kontrakten honoreres etter enhetspriser i prisskjema (frekvenser, utstyr og fraksjoner oppgitt).

• Organisatorisk og juridisk stilling: Tilbyder skal ha et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Firmaattest (for utenlandske firma tilsvarende attest etter lovgivningen i etableringslandet, alternativt StartBANK ID).

  Kilde: Pkt. 4.2 «Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen» / tabell (Organisatorisk og juridisk stilling)
• Økonomisk og finansiell kapasitet: Tilbyder skal ha tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne. Omsetningens størrelse sett i forhold til kontraktens verdi kan vektlegges. Statsbygg gjennomfører kredittvurdering.

  Dokumentasjon: Evt. å bli bedt om å sende inn revisorbekreftede årsregnskaper, alternativt oppgi StartBANK ID.

  Kilde: Pkt. 4.2 «Økonomisk og finansiell kapasitet»
• Tekniske og faglige kvalifikasjoner: Tilbyder skal ha tilstrekkelig erfaring fra oppdrag med overføringsverdi til kontrakten.

  Dokumentasjon: Liste over relevante referanseoppdrag fra de siste 3 årene med overføringsverdi (opplysninger om bl.a. oppdrag/avtalenavn, oppdragsgiver, kontraktsverdi eks. mva, tidspunkt for levering/utførelse).

  Kilde: Pkt. 4.2 «Tekniske og faglige kvalifikasjoner»

• Leverandøren skal fylle inn ESPD i Mercellportalen som foreløpig dokumentasjonsbevis for oppfyllelse av samtlige kvalifikasjonskrav og bekreftelse av at det ikke foreligger avvisningsgrunner. Innsatte leverandører skal før kontraktinngåelse dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskrav.Kilde: Pkt. 4.1 «Kvalifisering - Tildeling»
• Attest for skatt og merverdiavgift: Felles attest (skatteattest) skal leveres for norsk leverandør. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist. Utenlandske EØS-tilbydere skal fremlegge tilsvarende attester.Kilde: Pkt. 4.3 «Attest for skatt og merverdiavgift og fullmakt til Statsbygg»
• Tilbudet skal leveres elektronisk via Mercellportalen; øvrige innleveringsmåter gir avvisning.Kilde: Pkt. 6.5 «Innleveringssted og tilbudsfrist» og Pkt. 6.1 «Elektronisk tilbudsavgivelse»
• Tilbudsformalia: Tilbudsbrev (med angivelse av eventuelle avvik/forbehold) skal være undertegnet.Kilde: Pkt. 6.4 «Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?»
• Dokumenter/vedlegg i tilbudet (innleveres): utfylt og signert Tilbudsskjema/tilbuds-/prisdokumentasjon som etterspurt. Filstruktur iht. nummerering: «-00» (Statsbygg egenerklæring), kvalifikasjonsdokumentasjon iht. tabell, dokumentasjon for tildelingskriterier iht. pkt. 4.4, «03. Prisskjema», «04. Kjøretøysskjema», samt «09. Statsbygg egenerklæring sanksjoner».Kilde: Pkt. 6.4 «Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?»
• Utfylt Prisskjema og Tilbudsskjema samt utfylt og signert stand (tilhørende prissetting) skal leveres.Kilde: Pkt. 4.4 «Tildelingskriterier i denne konkurransen» (for pris)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

16.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Obligatorisk

• Kontraktsrekkefølge ved motstrid: Kontraktsdokumentet/endrede avtaler, ev. referat fra forhandlingsmøter, leverandørens tilbud/ordrebekreftelse, oppdragsgivers konkurransegrunnlag/tilbudsforespørsel/bestilling, Statsbyggs generelle kjøpsvilkår for tjenester og tillegg. Underleverandører skal inngå tilsvarende bestemmelser.Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser for avfallshåndtering – «Kontrakten»
• Begrensning i antall ledd underleverandører: Leverandøren kan ikke ha flere enn to ledd underleverandører i kjede for utførelse. Bruk og utskiftning av underleverandører skal forhåndsgodkjennes av Oppdragsgiver; oppdragsgiver kan underkjenne ved saklig grunn.Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser for avfallshåndtering – «Underleverandører»
• Krav om lønns- og arbeidsvilkår (anti-sosial dumping): Leverandør og underleverandører/innleide skal følge allmenngjort tariffavtale og/eller forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter (der den kommer til anvendelse), samt dokumentere på forespørsel (arbeidsavtale, lønnsslipp, timelister, bankutskrift) på personnivå. Leverandøren skal gi innsyn i kontroller i leverandørkjeden.Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser for avfallshåndtering – «Krav til lønns- og arbeidsvilkår - sosial dumping»
• Sanksjoner ved brudd på lønns- og arbeidsvilkår: retting, tilbakehold ca. to ganger innsparingen, mulkt ved alvorlige/gjentatte brudd, og rett til å stanse arbeid eller heve ved alvorlige/gjentatte brudd (uavhengig av hvor i leverandørkjeden). Manglende dokumentasjon likestilles med brudd.Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser for avfallshåndtering – «Krav til lønns- og arbeidsvilkår - sosial dumping»
• Miljøvennlige kjøretøy: Leverandøren skal benytte kjøretøyteknologier/drivstofftyper oppgitt i tilbudsbesvarelsen. Endringer som kan redusere poengsum er ikke tillatt. Leverandøren skal kunne redegjøre for hvilke kjøretøy som benyttes og oversende vognkort på forespørsel. Uoppfordret statistikk skal leveres ved 1, 2, 3 og 4 år etter kontraktsstart (Excel-mal «05. Kjøretøyrapportering»). Mulktsats 500 kr per oppmøte ved at oppgitte teknologier/drivstoff ikke benyttes; grove/gjentatte brudd kan gi heving med umiddelbar virkning.Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser for avfallshåndtering – «Miljøvennlige kjøretøy»
• Sanksjonslovgivning: Leverandørens plikt til å etterleve sanksjonsloven (16. april 2021 nr. 18) og relevante forskrifter. Brudd anses som vesentlig kontraktsbrudd. Oppdragsgiver kan kreve erstatning, heve ved manglende retting, og kreve skifte av kontraktmedhjelpere/ledd i leverandørkjeden. Dokumentasjonsplikt på forespørsel innen 14 dager (juridiske/fysiske personer, opprinnelse til varer/materialer, transport).Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser for avfallshåndtering – «Sanksjonsloven med tilhørende forskrifter»
• Faglige krav til avfallshåndtering og sporbarhet: Leverandør (inkl. underleverandører) skal ha nødvendige tillatelser, og garantere full sporbarhet. Avfallet skal leveres til godkjente mottak/behandlingsanlegg med gyldige utslippstillatelser. På forespørsel skal sluttbehandlingsanlegg for fraksjoner kunne dokumenteres som del av årlig rapportering.Kilde: 06. Kravspesifikasjon – «Nødvendige tillatelser»
• Henting og transport: Avfallsfraksjoner skal hentes og transporteres etter planlagt rutinemessig henting og etter bestilling; endringer avtales. Kildesorterte fraksjoner skal ikke sammenblandes med restavfall under transport/omlasting. Leverandør kan bli bedt om egenerklæring om adskillelse og materialgjenvinning.Kilde: 06. Kravspesifikasjon – «Utførelse» / «3.1 Avfallshåndtering og materialgjenvinning»
• Bestilling og responstid: Henting/tømming skal skje innen 3 virkedager etter bestilling. Leverandør skal dokumentere hver bestilling i rapport som på forespørsel oversendes Statsbygg.Kilde: 06. Kravspesifikasjon – «Bestilling og responstid»
• Digital bestilling/rapportering og rapportinnhold: Månedlig og årlig avfallsstatistikk (kilo avfall for alle fraksjoner), periodisering, filtrering på standsplass, lagring for e-post, og fakturasammenstilling per standplass med fraksjonsnummer/vekt, totalpris per fraksjon og eiendom (eiendomsnummer), samt navn på bestiller. Språk: gjennomføring på norsk (evt. engelsk for sjåfører/hentepersonell ved behov).Kilde: 06. Kravspesifikasjon – «5.1 Rapportering» og «Språk»

• Konkret vurderingsmetode/poengformel for klima- og miljø fremgår ikke av teksten (kun at kjøretøysskjema skal fylles ut og det finnes poeng/tabell i XLSX, men evalueringen er ikke beskrevet i konkurranseinvitasjonen).
• Det er ikke oppgitt konkrete underkriterier/vekting innenfor «Pris» (kun at pris har 70 %) utover at Prisskjema/Tilbudsskjema skal leveres.
• Ingen øvrige tildelingskriterier enn «Pris» og «Klima- og miljø» fremgår av teksten.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I vedlegg 04 «Kjøretøysskjema» står det at «Minimumskrav oppgitt i konkurransegrunnlaget» ikke kan endres, og at elektrisitet/hydrogen/biogass skal oppgis som andel oppmøter i prosent per kontraktsår. Kan dere bekrefte hvilken konkret poeng-/evalueringslogikk som gjelder i Excel-filen (f.eks. om minimumskravet utløser 10 poeng for batterielektrisk/hydrogen og hva som gir poeng for de øvrige drivstofftypene), slik at vi priser og optimaliserer riktig?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig evaluering av klima-/miljøkriteriet kan føre til feil utfylling i kjøretøysskjema og dermed dårligere tildelingsresultat.

   Kilde: 4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen; Vedlegg 04 «Kjøretøysskjema» (ark «TRANSPORT»/«POENGBEREGNING»).

2. Kjøretøysskjemaet ber om «andel av oppmøtene på kontrakten … hvert år». Hva skal regnes som ett «oppmøte» i praksis for denne avtalen: ett henteløp per standplass/beholder, eller en annen definisjon knyttet til antall oppmøter i prisskjema (tømming/henting og transport)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne oppnå riktige poeng må leverandøren vite hva oppmøter måles mot, særlig når det er flere fraksjoner, flere beholdertyper og bestilling etter behov.

   Kilde: 4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen; Vedlegg 04 «Kjøretøysskjema»; 03 «Prisskjema Ålesund».

3. I «Kravspesifikasjon» pkt. 5.1 fremgår det at rapporteringen skal bruke NS 9431:2026 og at det skal leveres månedlig og årlig avfallsstatistikk. Kan dere bekrefte hvilke avfallsfraksjoner/underfraksjoner som skal inngå i rapporteringen per eiendom (særlig der prisskjema viser NS 9431:2011-underfraksjoner), og om rapporteringen skal matche fraksjonsnumre slik de står i prisskjema, i vedlegg «Oversikt over frekvens og utstyr», eller i et annet fraksjonssett?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulike fraksjonskodestandarder/mapper kan gi risiko for feil rapportering, som igjen kan gi kontraktsbrudd eller behov for dyre rettelser.

   Kilde: 06. Kravspesifikasjon pkt. 5.1; 03 «Prisskjema Ålesund»; Vedlegg «Oversikt over frekvens og utstyr».

4. Ved bestilling skal henting/tømming skje innen 3 virkedager (Kravspesifikasjon). Kan dere angi om dette gjelder alle fraksjoner og alle eiendommer likt, og hvordan dere forventer at vi håndterer situasjoner der det er «etter behov»/avvik fra rutinemessig henting i vedlegg 02? (f.eks. prioritering mellom fraksjoner/standplasser når flere bestillinger kolliderer)

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kontraktsleveranse innen 3 virkedager påvirker planlegging, kapasitet og kostnadsnivå. Uavklart prioriteringslogikk kan gi risiko for mislighold.

   Kilde: 06. Kravspesifikasjon pkt. 5 «Bestilling og responstid» (ved bestilling innen 3 virkedager); Vedlegg 02 «Oversikt over frekvens og utstyr».

5. I Prisskjemaet «Leie/kjøp av oppsamlingsutstyr/avfallsbeholdere» og «Tømming/henting og transport» benyttes antatt omfang og «Oppdragsgivers egne beholdere» (kjøp for noen fraksjoner). Kan dere bekrefte hvordan enhetsprisene skal benyttes når: (1) antall beholdere endres i avtaleperioden, og (2) en eiendom f.eks. «frafaller avtalen» eller «tas inn» i avtalen midt i et kontraktsår? Skal prisene faktureres prorata, etter faktiske antall dager/uker, eller kun etter faktiske oppmøter/tømminger og faktisk utstyr brukt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Endringer i volum/utstyr og eiendommer er uttrykkelig varslet. Uavklarhet rundt prisingsmekanisme ved oppstart/avslutning i midtsykluser kan gi feil tilbudspris og etterkalkulasjonsrisiko.

   Kilde: 2.2 «Om oppdragene» (endringer i behov og eiendommer); 03 «Prisskjema Ålesund»; Utkast til avtaledokument «KONTRAKTENS VARIGHET» og prisregulering.

6. Miljøvennlige kjøretøy (Kontraktsbestemmelser pkt. «Miljøvennlige kjøretøy») sier at dersom leverandøren ikke leverer i henhold til tilbudsbeskrivelse kan det ilegges mulkt 500 kr pr. oppmøte hvor «leverandøren ikke benytter kjøretøyteknologier og/eller drivstofftyper slik oppgitt i tilbudsbesvarelsen». Kan dere presisere om brudd vurderes basert på (a) andel oppmøter per år i kjøretøysskjema (kvote-/andelssanksjon), eller (b) hver enkelt faktiske leveranse/oppmøte må bruke riktig drivstofftype (100 % etterlevelse), og hvordan avvik håndteres når det er planendringer/bestillinger etter behov?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Sanksjonsrisikoen må forstås konkret for å kunne prise riktig og etablere gjennomføringsplan (drivstoff/beredskap/kjøretøyallokering).

   Kilde: 08. Kontraktsbestemmelser for avfallshåndtering («Miljøvennlige kjøretøy», mulkt 500 kr pr. oppmøte).

7. I «Kravspesifikasjon» punkt om transport/uten sammenblanding står det at kildesorterte fraksjoner ikke skal sammenblandes med restavfall under transport eller omlasting. Kan dere beskrive forventet «praktisk gjennomføring» for våre operasjoner: gjelder kravet helt ned til bil/tilhenger/romdeling per henteløp, og hvordan skal vi dokumentere at fraksjoner ikke har blitt blandet (f.eks. vektbilag, transportdokumentasjon, avvikssystem)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet påvirker valg av kjøretøyoppsett og logistikk. Uten praktisk kravspresisering kan leverandøren velge feil kontrollregime og få avvik/mislighold.

   Kilde: 06. Kravspesifikasjon pkt. 3.1 «Avfallshåndtering og materialgjenvinning».

8. I «Utkast til avtaledokument» pkt. «Kontrakts varighet» fremgår det at Statsbygg kan forlenge, og at det også finnes ensidig oppsigelse med 3 måneders oppsigelsesfrist. Kan dere bekrefte hvordan leverandøren blir økonomisk kompensert ved ensidig oppsigelse (f.eks. oppsigelsesvederlag eller kun betaling for utført arbeid + dokumenterte merkostnader), og om det gjelder samme prinsipp som i Generelle kjøpsvilkår om avbestilling/omfang?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uvanlig/risikofylt oppsigelsesmekanisme kan påvirke kalkyle og kapasitet/kontraktsforpliktelser.

   Kilde: Utkast til avtaledokument «KONTRAKTENS VARIGHET»; 07. Generelle kjøpsvilkår for tjenester (avbestilling).

9. Ved «Kravspesifikasjon» pkt. 5.1 og «Generelle kjøpsvilkår» pkt. om fakturering fremgår krav til faktura og spesifisering per standplass/fraksjon, og at faktura skal være samlet for alle standplasser men tydelig på lagringsmedie, størrelse og vekt. Kan dere gi eksempel (format) på hvordan dere forventer at vi spesifiserer fakturalinjer (særlig når flere beholdere/leveranser kombineres) og hvordan «navn på bestiller skal fremgå» rent fakturamessig?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Faktura-/rapporteringskravene påvirker ordre- og økonomiprosess. Utydelig praktisk format kan gi avvist faktura og tvister om grunnlag.

   Kilde: 06. Kravspesifikasjon pkt. 5.1 «Faktura skal være samlet … men det skal i linje tydelig komme frem …»; 07. Generelle kjøpsvilkår for tjenester (betalingsbetingelser/faktura).