Anskaffelse av nivåmålere til avfallsbeholdere og containere

Oslo kommune v/ Renovasjons- og gjenvinningsetaten skal anskaffe en tjeneste for nivåmåling i avfallsbeholdere og containere (500 enheter i test/innføring i ca. 3 mnd, deretter ca. 2000 i ett år og opsjon videre til ca. 10.000 i 2027–2029). Løsningen skal gi løpende oversikt over fyllingsgrad og tømmemønster for behovsbasert tømming, smartere ruteplanlegging og lavere ressursbruk, samt levere data til REGs systemer via API. Avtalen reguleres i SSA-L med bilag, og kan forlenges med ett år av gangen (opsjon/forlengelse).

• Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak (registrering i handelsregister; norske: firmaattest; utenlandske: tilsvarende bransje-/foretaksregister).

  Dokumentasjon: Firmaattest for norske selskaper. For utenlandske: dokumentasjon/godtgjørelse på registrering i bransjeregister/foretaksregister i etableringslandet.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 4.2 (oppsummert fra kvalifikasjonskrav) / avsnitt om registrering (”Kvalifikasjonskrav: Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak”).
• Leverandøren skal ha økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjon: Siste årsregnskap inkl. noter, styrets årsberetning og revisjonsberetning, samt nyere opplysninger med relevans. Oppdragsgiver kan innhente kredittvurdering. Ved saklig grunn kan annet egnet dokumentasjon benyttes.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 4.2 (oppsummert) / ”Økonomisk og finansiell kapasitet”.
• Leverandøren skal ha iverksatt miljøledelsestiltak som sikrer egnethet til å oppfylle kontraktens miljøbestemmelser.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av miljøledelsestiltak, ev. attester fra uavhengige organer (f.eks. EMAS/Miljøfyrtårn/ISO 14001 eller tilsvarende).

  Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 4.2 (Miljøledelsessystem – miljøstyringstiltak).
• Leverandøren skal ha et kvalitetssikringssystem relevant for kontraktens innhold.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av metoder for kvalitetssikring, alternativt attest for kvalitetssikringssystem (f.eks. ISO 9001:2015 eller tilsvarende).

  Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 4.2 (Kvalitetsikringssystem – tiltak for kvalitetssikring).
• Leverandøren skal være egnet til å oppfylle kontraktskrav til aktsomhetsvurderinger for ansvarlig næringsliv (menneskerettigheter, arbeidsforhold, miljø og korrupsjon).

  Dokumentasjon: Beskrivelse av systemer/prosesser for aktsomhetsvurderinger iht. UNGP og OECD, inkludert policy/retningslinjer og prosesser, samt krav om opplysninger om opprinnelsesland/produksjonssteder (dersom relevant).

  Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 4.2 (Aktsomhetsvurderinger – Forsyningskjedeutvikling).
• Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende oppdrag.

  Dokumentasjon: Kort beskrivelse av mest relevante leveranser siste tre år, inkl. kontraktens verdi, tidspunkt, oppdragsgiver og innhold.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 4.2 (Erfaring fra tilsvarende oppdrag).
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet til å gjennomføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av gjennomsnittlig årlig arbeidsstyrke og antall medarbeidere i ledelsen siste tre år.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 4.2 (Kapasitet – Gjennomsnittlig årlig bemanning).

• Signert tilbudsbrev.Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 6 ”Øvrige dokumenter som skal leveres”.
• Rutine og eksempelrapport for monitorering av datakvalitet (kravspesifikasjon punkt 3.7).Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 6 (oppført som last opp fil).
• Utfylt bilag 2 – Leverandørens beskrivelse av tjenesten.Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 6 (”Utfylt bilag 2 - leverandørens beskrivelse av tjenesten”).
• Leverandørens øvrige beskrivelse (se ulike punkter i kravspesifikasjonen med krav til dokumentasjon).Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 6 (”Leverandørens øvrige beskrivelse…”).
• Fullstendig utfylt prisskjema – bilag 6 (pris skal oppgis i prisskjema, og alle poster må besvares; manglende kan medføre avvisning).Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 5.2.1 Pris (60%) + kap. 6 (”Fullstendig utfylt prisskjema - bilag 6 *”).
• Dokumentasjon/innlevering knyttet til tildelingskriterier (jf. oppførte dokumenter under hvert kriterium): f.eks. SLA-/installasjonsmodell, innføringsplan, opplæringsplan, referanser/API-dokumentasjon og arkitekturdokumentasjon, teknisk beskrivelse for ruteplanlegging og for tømmeregistrering uten RFID.Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 5.2 og kap. 6/etterfølgende oppstilling av dokumenter (”Last opp filer” under tildelingskriteriene).
• Tilbud skal leveres via KGV, på norsk, skriftlig og bindende i henhold til vedståelsesfrist.Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 3.3 ”Innlevering av tilbud”.

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

21.10.2026

Språk

English, norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Opsjon/forlengelse: Kontrakten kan forlenges ett år av gangen, uten ny konkurranse. (Kravet sier også at det ikke åpnes for gjentakende kontrakter uten konkurranse.)Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. ”Kontraktsdetaljer” (opsjon på å forlenge).
• Omfang/faser og opsjoner: Innføring/test med 500 enheter i ca. 3 mnd etter kontraktsignering, deretter videre utrulling (ca. 2000 i ett år og opsjon per enhet).Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. ”Omfang” og kap. ”Formål” (samt bilag 1/kravspesifikasjon).
• SLA/datakvalitet og avkorting: samlet datadekning minst 95% (100% betaling), 75–94,9% (50% betaling), under 75% (0%). I tillegg avkortes ved lav plattformoppetid (<99% og <95%) og ved vesentlig mislighold (heving ved samlet datadekning <90% i tre sammenhengende måneder).Kilde: Kravspesifikasjon/bilag 4 (og konkurransegrunnlag kap. 7.7 og bilag 4).
• Leverandøransvar gjennom hele avtaleperioden (as-a-service): drift, kalibrering, overvåking og korrekt datalevering; REG skal ikke måtte oppdage manglende sensordata.Kilde: Kravspesifikasjon (bilag 1) kap. 3 ”Drift, service og oppfølging” samt konkurransegrunnlag kap. 7.1.
• Servicenivåer (SLA): minst 95% datadekning per måned, plattformoppetid 99%, varsling om ”stille” sensor innen 24 timer, og reparasjon/utskifting innen 4 virkedager (etter første varsel/feilmelding; tilgangskrav presisert).Kilde: Kravspesifikasjon (bilag 1) kap. 3 og bilag 4.
• Nullutslipps- eller biogasskjøretøy for montering og service i Oslo.Kilde: Kravspesifikasjon (bilag 1) krav 3.4 / konkurransegrunnlag kap. 8 ”Klima- og miljøhensyn”.
• Integrasjon/API og dataeierskap: verifisert dataleveranse til REG innen 30 dager etter kontraktsignering, løpende API-tilgang til full rådata, kvalitetsflagg/varsler via strukturert API innen 20 minutter, lokal buffring ved nettverksbortfall (min. siste 8 målinger), eksport av full historikk i ikke-proprietært format ved kontraktsslutt/leverandørbytte uten tilleggskostnad.Kilde: Kravspesifikasjon (bilag 1) kap. 4 (krav 4.2, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 m.fl.).
• Sikkerhet: kryptering i transitt og hvile, rollebasert tilgangsstyring og lagring innen EØS.Kilde: Kravspesifikasjon (bilag 1) krav 4.8.
• Avvik/ikke vesentlige avvik: vesentlige avvik fører til avvisning; avvik må fremgå tydelig i tilbudet med henvisning (filnavn/sidetall/punkt).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.10 ”Avvik”.
• Opphør/avslutning: demontering av sensorer, uttak av fullstendige data i ikke-proprietært format og eventuell tilbakeføring av utstyr ved kontraktsslutt skjer uten tilleggskostnad.Kilde: Konkurransegrunnlag/bilag: SSA-krav/”Avslutning”-tekst og bilag 5/6 (omtalt).

• Dokumentet oppgir at det i ”Konkurransegrunnlag Artifik.pdf” finnes kravspesifikasjonspunkter (f.eks. 2.8, 4.11, 6.9), men fullstendig kravsliste utover det som er gjengitt er ikke alltid tilgjengelig i teksten du sendte; noen evalueringstekster peker til punkter i kravspesifikasjonen som ikke er fullstendig gjengitt i konkurransegrunnlagsdelen.
• I den mottatte teksten fra ”Mal for tilbudsbrev.docx”, ”SSA-L_Avtale.docx” og ”SSA-L bilag.docx” fremgår flere kontraktsvilkår indirekte, men eksakte avtalepunkter/nummer kan være delvis uklare siden disse dokumentene er utdrag/ikke fullstendige.
• Konkurransegrunnlaget viser opsjoner/volumintervaller, men konkrete intervallgrenser og prisdimensjoner i bilag 6 er ikke gjengitt i teksten (kun at bilag 6 må fylles ut).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. For brukerevalueringsfasen: Oppstart «innen én uke etter tilbudsfrist» er oppgitt. Kan Oppdragsgiver bekrefte nøyaktig tidspunkt/kalender for når vi må være klare til montering (inkl. krav til responstid og hvilke kontaktpunkter i REG vi skal benytte), og hvordan Oppdragsgiver dokumenterer at vi «deltar» for å unngå at vi får null poeng hvis utstyret/verktøy ikke er i tide?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Konkurransen kan gi null poeng ved manglende deltakelse; leverandøren trenger et sikkert bilde av tidslinje og «hva som kreves for å være ansett som deltagende».

   Kilde: Kravspesifikasjon, avsnitt «Brukerevalueringsfasen – slik gjennomføres den» (Oppstart/konsekvens av manglende deltakelse).

2. For brukerevalueringsfasen (test i ca. 4 uker): Hvilke endelige data/parametere vil REG levere til testgjennomføringen (f.eks. renovatørens fyllingsnivå-estimater i de 5 nivåene, logg for tømming/planlagte sendinger, og hvilken periode tidsstemplene skal dekke), og i hvilket format/tilgjengelighetsmåte forventes utvekslingen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Datagrunnlaget i testfasen påvirker flere tildelingskriterier (datakvalitet, robusthet, ruteplanlegging m.m.); leverandøren trenger å vite hva som faktisk kommer fra REG for å kunne planlegge og prise riktig.

   Kilde: Kravspesifikasjon, «Brukerevalueringsfasen – slik gjennomføres den» samt tildelingskriterier som bygger på testfasen (5.2.2, 5.2.3, 5.2.6, 5.2.8 implisitt).

3. For innføringsperioden: Kravet sier 500 enheter montert og tilgjengelig innen «senest 30 dager etter kontraktssignering», og bilag 3 omtaler dette som en leveranse. Kan Oppdragsgiver bekrefte om det er én leveranse med én dato for «tjenesten kan tas i bruk», eller om det vil skje etapper/akseptpunkter, og hva som er akseptkriteriene i praksis?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå leveranse- og akseptlogikk for å kunne styre bemanning, logistikk og risiko knyttet til SLA/avkorting.

   Kilde: Bilag 3 «Plan for etableringsfasen» samt SSA-L «godkjenningsprøve og Leveringsdag» (avhengig av bilag 3).

4. Om tilgang til nedgravde enheter: Krav 3.9 og SLA-tekst sier tilgang «tilrettelegger» av REG, og at nøkkelbehov varsles umiddelbart. Kan Oppdragsgiver beskrive hvilke tilgangsformer som kan bli aktuelle (nøkler, adgang ovenfra, eskortering m.m.), hvilke konkrete krav dere stiller til avtalt tilgang (f.eks. responstid for utlevering/tilgang), og hvordan dere håndterer situasjoner der nødvendig nøkkel ikke er tilgjengelig ved første varsel?

   Hvorfor det er verdt å spørre: SLA for varsling/reparasjon kan i praksis avhenge av tilgjengelighet; leverandøren må vite hvordan «uten bistand» og nøkkelbetingelser håndheves for å prise korrekt risiko.

   Kilde: Kravspesifikasjon 3.9 (tilgang til nedgravde beholdere) og SLA-tabell (bilag 4) for frist ved nøkkelkrav samt krav 3.6.

5. For dataintegrasjon og milepæler: Krav 4.2 sier «verifisert operativ dataleveranse… innen 30 dager etter kontraktsignering». Hva betyr «verifisert operativ dataleveranse» konkret (hvilke tester, hvilke typer hendelser/meldinger, og hvilke suksess-/feilkriterier), og hvem hos REG utfører verifiseringen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tildelings-/kontraktsrisiko og oppstartspress påvirkes av hva som faktisk kreves for å oppnå den verifiserte leveransen innen tidsfristen.

   Kilde: Kravspesifikasjon 4.2 samt SSA-L punkt 3.2 («Leveransemelding») og 3.3 («godkjenningsprøve») i kombinasjon med bilag 3.

6. For API-ytelser: Krav 4.4 krever at kvalitetsflagg/feilstatus/varsler leveres som strukturert API-data innen 20 minutter fra plattformen har mottatt målingen (latens i plattformen, ikke sensor). Kan Oppdragsgiver bekrefte hvordan dere måler «innen 20 minutter» (tidsstemplingskilde og referanse), og om det er forventet håndtering av batch/queue ved høy last?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å svare på og prise opp mot API-latens og robuste mekanismer trenger leverandøren klare måle- og kontrollpunkter.

   Kilde: Kravspesifikasjon 4.4 (latenskrav 20 minutter).

7. For posisjonsnøyaktighet: Krav 2.6 (over bakken) oppgir «maksimalt 10 meter avvik» og at REG også kan be om posisjonsrapport «inntil én gang per døgn». Krav 4.12 ber om oppnåelig nøyaktighet ved ordinær rapportering og ved forespurt måling. Kan Oppdragsgiver spesifisere hva som er akseptkriteriet (innenfor 10 meter gjelder dette for begge, eller kun rapportering ved tømming/bevegelse), og om «forespurt måling» har annen tids-/nøyaktighetsforventning?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig grense mellom evaluerings- og minimumskrav for nøyaktighet kan gi stor leveranserisiko; leverandøren trenger presisering av hvilken nøyaktighet som faktisk må leveres.

   Kilde: Kravspesifikasjon 2.6 og 4.12 (samt min-/evalueringsmarkering).

8. For tømmeregistrering uten RFID: Krav 5.1 er «bør» (evalueringskrav) og 5.2 er «M» dersom løsningen brukes til avregning/fakturering. Kan Oppdragsgiver bekrefte om REG planlegger å bruke løsningens tømmeregistrering til avregning og fakturering i denne kontraktsperioden (både test og innføring), eller først senere i 2027–2029, og hvordan dere vil dokumentere at datapakken oppfyller revisjons-/tvistesporbarhet ved eventuelle avvik?

   Hvorfor det er verdt å spørre: 5.2 kan endre krav til sporbarhet/format; leverandøren må vite om og når avregning/fakturering faktisk skal baseres på automatisk tømming.

   Kilde: Kravspesifikasjon kapittel 5 (særlig 5.1 og 5.2) og beskrivelsen av faser/utprøving/videre utrulling.

9. For ruteplanlegging: Krav 6.10 er et evalueringskrav («bør») om at verktøyet håndterer en blanding av sensorerte og ikke-sensorerte beholdere uten ekstra kostnad. Kan Oppdragsgiver beskrive hvordan dere legger inn beholdere uten sensor i REGs realistiske rutegrunnlag (datakilder/metadata), og hvilken «uten ekstra kostnad»-dimensjon dere mener (antall beholdere, antall ruter, antall forespørsler, eller kun datamodellering)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne estimere kostnader og kapasitet for ruteverktøyet; «uten ekstra kostnad» kan tolkes ulike steder (lisens, brukerrettigheter, API-volum).

   Kilde: Kravspesifikasjon 6.10 (evalueringskrav) samt kapittel 6 om arbeidsdelingen for ruteplanlegging.

10. For pris og volumtrapp: Bilag 6 skal fylles ut, og krav 7.12 sier «de første 500 enhetene prises etter det laveste volumintervallet». Kan Oppdragsgiver bekrefte hvordan volumintervallene i bilag 6 er ment å slå inn praktisk ved trinnvis utløsing (f.eks. om terskel passeres midt i en måned, og om prisen da gjelder «fra og med den måneden» terskelen passeres for hele porteføljen eller bare for nye enheter)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Prisingen kan få vesentlige utslag ved trinnvis opsjonsutløsing; leverandøren må forstå faktureringslogikken knyttet til intervallpassering for å redusere risiko for feil prissetting.

    Kilde: Kravspesifikasjon 7.12 og 7.8 (volumtrapp/prisnivå fra måned terskel passeres) samt bilag 6 «Samlet pris og prisbestemmelser».