2026/4604 Rammeavtale for periodisk sikkerhetskontroll av heis og løfteinnretning for sikkerhetseiendommer i Oslo og Akershus

Rammeavtale med én leverandør for periodisk sikkerhetskontroll av heis og løfteinnretninger for Statsbyggs sikkerhetseiendommer i Oslo og Akershus. Omtrentlig 20 installasjoner. Arbeid utføres hvert andre år, med avrop etter behov i porteføljen (eiendommer kan tilkomme/frafalle). Oppdraget reguleres av NS 8404 og Statsbyggs Kontrollbok, med lov-/forskriftsgrunnlag for periodisk sikkerhetskontroll (TEK kap. 16) og relevante standarder som NS-INSTA 500-2. Oppdrag kan være underlagt sikkerhetsloven og utføres da med krav til klarering/autorisasjon og sikkerhetsavtale.

• Tilbyder skal ha et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Firmaattest (utenlandske firma: tilsvarende attest eller StartBANK ID).

  Kilde: Kap. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen – Organisatorisk og juridisk stilling
• Tilbyder skal ha tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne; omsetning kan bli vektlagt og Statsbygg gjennomfører kredittvurdering.

  Dokumentasjon: Relevante opplysninger for kredittvurdering; evt. revisorbekreftede årsregnskaper eller oppgi StartBANK ID.

  Kilde: Kap. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen – Økonomisk og finansiell kapasitet
• Tilbyder skal være akkreditert for gjennomføring av periodisk sikkerhetskontroll av heis og/eller løfteinnretninger (akkreditering gitt av nasjonalt akkrediteringsorgan medlem av EA), eller ha rettslig adgang og nødvendig kompetanse til å gjennomføre periodisk sikkerhetskontroll i henhold til gjeldende regelverk.

  Dokumentasjon: Gyldig akkrediteringsbevis, eller dokumentasjon som viser at leverandøren er kommunal heiskontrollordning med adgang til å utføre periodisk sikkerhetskontroll etter gjeldende regelverk. I tillegg dokumentasjon som viser at eventuell godkjenning/adgang omfatter utførelse i kontraktsområdet. Alternativt StartBANK ID/registreringsbevis der relevant.

  Kilde: Kap. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen – Tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Ved innstilling/kontraktsinngåelse skal norske leverandører levere felles skatte- og merverdiavgiftsattest (skatteattest) som ikke er eldre enn 6 måneder fra tilbudsfristen.

  Dokumentasjon: Skatteattest bestilt i Altinn (inkl. skatt/forskuddstrekk/påleggstrekk/arbeidsgiveravgift) og merverdiavgiftsattest; levert ved kontraktsinngåelse for innstilt leverandør.

  Kilde: Kap. 4.3 Attest for skatt og merverdiavgift og fullmakt til Statsbygg

• Leverandør skal i Mercell fylle inn elektronisk egenerklæringsskjema (ESPD) om at alle kvalifikasjonskrav oppfylles og at det ikke foreligger relevante avvisningsgrunner.Kilde: Kap. 4.1 Kvalifisering – Tildeling
• Tilbud skal leveres elektronisk via Mercellportalen (www.mercell.com).Kilde: Kap. 6 Krav til tilbudet – 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse / 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist
• Tilbudsbrev (med avvik/forbehold) skal leveres; tilbudsbrevet skal være undertegnet.Kilde: Kap. 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes? (1- Tilbudsbrev)
• Egenerklæringsskjemaer skal leveres (ESPD/andre egenerklæringer etter konkurransegrunnlaget).Kilde: Kap. 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes? (2-1 Egenerklæringsskjemaer)
• Tilbudsskjema i utfylt og signert stand (vedlegg).Kilde: Kap. 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes? (3-1 Tilbudsskjema)
• Etterspurt dokumentasjon i tabellen for tildelingskriterier (pkt 4.4) – knyttet til pris (tilbudsskjema).Kilde: Kap. 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes? (4- Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for tildelingskriterier, jf pkt 4.4)
• Tilbudsfrist/innlevering: 23. oktober 2026 kl. 12:00; for sent innkomne tilbud avvises.Kilde: Kap. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist
• Tilbud skal avgis på norsk.Kilde: Kap. 6.3 Tilbudets språk

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

23.10.2026

Språk

English, norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontraktsbestemmelser: NS 8404:2013 benyttes sammen med Statsbyggs Kontrollbok; kontraktsdokumentenes prioritet ved motstrid: avtaledokumentet, kontrollørens tilbud, oppdragsgivers konkurransegrunnlag, deretter NS 8404.Kilde: Avtaledokument – Kontraktsdokumentene (NS 8404 PKT 2) og dokumentbeskrivelse
• Honorar: medgått tid (timepris) for arbeid på Statsbygg digitale plattformer, samt fastprishonorar for arbeid på andre digitale plattformer. Time-/fastprissatsene er oppgitt eks. mva i avtalen/tilbudsskjemaet.Kilde: Avtaledokument – HONORAR (NS 8404 PKT 12) og Tilbudsskjema timepris og fastpris
• Oppstart/ferdigstillelse og øvrige frister følger av kontraktsdokumentene; avtalen viser frister (blanke i avtaledokumentet).Kilde: Avtaledokument – FRISTER (NS 8404 pkt 7 og pkt 9)
• Personell: Kontrolløren kan ikke uten oppdragsgivers skriftlige samtykke skifte ut personer evaluert/tillagt som erstatning for slik person; dagmulkt ved ulovlig bytte (kr 10 000 per dag), med begrensning (totalt 10% av kontraktssummen/antatt honorar, maks 300 000).Kilde: Kontrollboka – 3.3.1 Personell for utføring av oppdraget - bytte av personell
• Uavhengighet: Kontrolløren kan ikke påta seg andre oppdrag i samme prosjekt uten samtykke; ikke oppgaver for andre oppdragsgivere i tilknytning til prosjektet uten samtykke.Kilde: Kontrollboka – 3.1 Kontrollørens uavhengighet (NS 8404 pkt 5.1)
• Styringssystem: Kontrolløren skal ha og følge styringssystem iht. NS-EN ISO 9001:2015 (eller tilsvarende) og dokumentere revisjoner.Kilde: Kontrollboka – Oppdragets organisering / Styringssystem (NS-EN-ISO 9001)
• Sanksjoner: Kontrolløren har plikt til å etterleve sanksjonsloven og skal kunne dokumentere etterlevelse innen 14 dager ved forespørsel; brudd anses vesentlig kontraktsbrudd (kan heves).Kilde: Kontrollboka – 4.2.1 og 4.2.2 Sanksjonsloven med tilhørende forskrifter
• Lønns- og arbeidsvilkår: Kontrolløren skal sikre etterlevelse av allmenngjort tariff og relevante forskrifter; dokumentasjonsplikt på forespørsel; oppdragsgiver kan holde tilbake beløp og ilegge mulkt.Kilde: Kontrollboka – 4.1 Krav til lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere
• Forsikring: Forsikringsattest for ansvarsforsikring (NS 8404 pkt 6.2) skal dokumenteres innen 14 dager etter kontraktsinngåelse via vedlagt formular; oppdragsgiver betaler ikke avdrag før mottatt attest.Kilde: Kontrollboka – Forsikring (NS 8404 pkt 5.2)

• Dokumentteksten inneholder flere felter med prikker/utkast (f.eks. honorarsatser i avtaledokumentet, frister for påbegynnelse/ferdigstillelse i avtaledokumentet, og opplysninger om personell for utføring av oppdraget).
• Krav om innsending av sikkerhetsrelaterte dokumenter utover det som følger av invitasjonen (f.eks. nøyaktige klarerings-/autorisasjonsdokumenter) er ikke eksplisitt angitt i utdraget, men antydes via sikkerhetsavtale og sikkerhetskrav i teknisk kravspesifikasjon/avtalevedlegg.
• Tekstutdraget fra Kontrollboka er delvis omfattende; spesielle kontraktsbestemmelser i Kontrollboka (DEL II) er oppgitt som 'Ingen', men øvrige konkrete kontrakts-/utførelseskrav for tid/budsjett/fakturering kan ligge i andre deler som ikke er fullt gjengitt.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I avtaledokumentet er «HONORAR (NS 8404 PKT 12)» oppgitt med felt for timesats/fastprishonorar, samt «Kontrollboka pkt 3.3.1» (bytte av nøkkelpersonell) og «Frister (NS 8404 pkt 7 og pkt 9)» med utfylling av påbegynnes/ferdigstilles – kan Statsbygg bekrefte hvilke konkrete verdier som skal fylles ut i disse feltene, og hva som er standardverdiene dersom feltet i avtaledokumentet står som utkast («………») i konkurransegrunnlaget?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avtaledokumentet viser flere tydelige «utkast-/prikkefelt». Uavklarte felt kan gi feil signaturgrunnlag eller uriktige pris-/fristforutsetninger.

   Kilde: Avtaledokument – uavhengig kontroll (Avtaledokument): «HONORAR (NS 8404 PKT 12)», «FRISTER (NS 8404 pkt 7 og pkt 9)», «Dagmulktsbelagte/MULKTBELAGTE plikter/BOT (kontrollboka pkt 3.3.1)»

2. Tilbudsskjemaet oppgir stipulert timeantall (200) for «arbeid på Statsbygg sine digitale plattformer» og stipulert antall (100) for «fastpris – ved arbeid på andre digitale plattformer». Kan Statsbygg spesifisere hva disse mengdene faktisk representerer (f.eks. antall kontrollområder, forventet antall oppdrag, eller antall rapportdøgn/dagsverk), og hvordan de brukes ved evaluering og senere avregning?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise riktig må leverandøren forstå hva som ligger i mengdene som styrer evalueringsgrunnlaget, og om det avviker fra faktisk avregning.

   Kilde: Tilbudsskjema timepris og fastpris, uavhengig kontroll: punkt 1.1 og 1.2 samt «Tilbudsevalueringen»

3. Kravet om prisregulering i Kontrollboka: «Timepriser, kostnadssatser og fastprishonoraret er gjenstand for indeksregulering …» og samtidig at «Dersom det gis tilbud under utførelsen, skal prisene i slike tilbud ikke prisreguleres…». Kan Statsbygg bekrefte (1) om den indeksregulerte ordningen gjelder løpende for rammeavtalen/avropene, (2) hvilken prisgrunnlagsmetode som brukes ved indeksregulering, og (3) hva som i denne anskaffelsen menes med «tilbud under utførelsen» i praksis (avrop med særskilt prissetting, endringer, eller tillegg)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Prisregulering kan ha stor økonomisk effekt, og begrepet «tilbud under utførelsen» er avgjørende for risiko og prising.

   Kilde: Kontrollboka DEL I: «Regulering av prisen (tillegg til NS 8404 pkt 12)»

4. Oppdrag i sikkerhetsloven: Sikkerhetsavtalen («mal») beskriver at personell skal sikkerhetsklareres og autoriseres, og at endringer kan skje etter risikovurdering. Kan Statsbygg konkret opplyse hvilket sikkerhetsnivå som gjelder for personell som skal utføre periodisk kontroll av heis/løfteinnretninger (f.eks. KONFIDENSIELT som nevnt i malen), og hvilke dokumentkrav/autorisasjoner som normalt må leveres før oppstart?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klarerings-/autorisasjonskrav påvirker bemanning, tidsplan og kostnader. Uten presisering kan leverandøren feile i planleggingen.

   Kilde: Sikkerhetsavtale (mal): «Sikkerhetsnivå… KONFIDENSIELT», «Klarering og autorisering…», samt «Sikkerhetskrav»

5. Teknisk kravspesifikasjon punkt 2.19 «Loggbok» og punkt 7.04 «Tekniske data - Foto» beskriver krav til foto og sporbarhet. Kan Statsbygg bekrefte hvilke krav som gjelder dersom eier planlegger digitale loggbøker (punkt 2.19): (1) om foto av loggbok fortsatt kreves, (2) hvordan rapporten skal dokumentere perioden «fra sist kontroll», og (3) om det finnes en konkret akseptkriterieliste for hva som anses som tilstrekkelig dokumentasjon i digitale systemer?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Rapport-/dokumentasjonskrav kan endres ved digitale løsninger. Uavklart prosess gir risiko for avvik/ikke-akseptert leveranse.

   Kilde: Teknisk kravspesifikasjon: punkt 2.19 «Loggbok» og punkt 7.04 «Tekniske data - Foto»

6. Teknisk kravspesifikasjon punkt 2.03 krever at alle rapporter leveres før 1. mai i kontrollåret. Samtidig står det at periodisering avtales og at de kontroller der neste planlagte kontroll ikke kan utføres før 1. mai skal fases inn. Kan Statsbygg beskrive hvordan dette håndteres ved forsinkelser (f.eks. at kontrollen ikke kan gjennomføres innenfor avtalt vindu), herunder hvem som beslutter ny periodisering og om det finnes en «siste frist»-konsekvens i kontrakten (dagmulkter/mislighold) knyttet til leveranse av rapporter før 1. mai?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leveransefristene er sentrale og kan medføre sanksjons-/misligholdsrisiko hvis det ikke finnes en klar endrings-/beslutningsmekanisme.

   Kilde: Teknisk kravspesifikasjon: punkt 2.03 «Planlegging av kontroller» og punkt 2.03 «Alle rapporter utføres og leveres før 1. mai i kontrollåret» samt Avtaledokument/NS 8404 frister (utkastfeltene)

7. Teknisk kravspesifikasjon punkt 2.04: Driftsplanlegger/annen stedlig representant skal varsles senest 10 dager på forhånd. Kan Statsbygg presisere (1) om 10-dagerskravet gjelder uansett endringer fra eier (også ved budsjett-/planendringer), (2) hvordan varsel skal gis (epost, kundeportal, skriftlig), og (3) om manglende varsling gir kontraktsmessige konsekvenser eller primært er et planleggingskrav uten sanksjoner?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Varslingskravet påvirker planlegging og operasjonell gjennomføring. Uklart sanksjonsbilde kan gi unødvendig risiko.

   Kilde: Teknisk kravspesifikasjon: punkt 2.04 «Varsling av arbeider – periodisk kontroll»

8. Teknisk kravspesifikasjon punkt 2.22 om alarmer: Kontrollorganet skal alltid teste alarmen, og alarmmottak skal kunne identifisere hvor alarmen kommer fra, samt oppfylle NS-EN 81-28 og TEK. Kan Statsbygg bekrefte hvem som leverer/har ansvar for tilgjengelighet til alarmmottak og eventuelle tester (eier/telefonoperatør vs. kontrollorgan), og om det finnes krav til forberedelser hos eier for å muliggjøre test ved kontroll?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ansvarsdeling for test og tilgjengelighet er avgjørende for gjennomførbarhet og kostnad (tid, fasiliteter, behov for driftspersonell).

   Kilde: Teknisk kravspesifikasjon: punkt 2.22 «Alarmer og alarmmottak»

9. Teknisk kravspesifikasjon punkt 6 om «Brannmannsheiser NS-EN 81-72»: Det beskrives at «Det utarbeides en egen rapport i tillegg til den ordinære… Kontrollen og rapporten skal prises som en egen aktivitet.» Kan Statsbygg utdype hvordan leverandøren skal prise «egen aktivitet» i denne anskaffelsen (inngår det i timesats/fastpris for kontrollområder, eller finnes det en separat prissetting/mengdepost som ikke fremgår av tilbudsskjemaet i utdraget), og hvilke kriterier som avgjør at en heis skal klassifiseres som brannmannsheis?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik tolkning av prisegrunnlag kan gi feil tilbudspris og risiko for avvik/etterprising.

   Kilde: Teknisk kravspesifikasjon: punkt 6.01–6.02 og punkt 6.16 «Prising» samt Tilbudsskjema (timepris/fastpris)