EFU-10974 Rammeavtale for uavhengig kontroll

Bilag 1 (Vedlegg ll.01) fastsetter krav til lønns- og arbeidsvilkår, digital timeføring, egenkontroll/påseplikt, egenrapportering, dokumentasjonsplikt, kontrolladgang og sanksjoner (retting, dagbøter og heving) ved brudd.

• Egenrapporteringsskjema for lønns- og arbeidsvilkår skal fylles ut og innsendes uoppfordret innen én måned etter kontraktsstart (med mindre annet er avtalt). Egenrapportering kan kreves flere ganger i kontraktsperioden.Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1, punkt 4 Egenrapportering
• På forespørsel og innen tidsfrist satt av oppdragsgiver: dokumentasjon for at krav til lønns- og arbeidsvilkår overholdes i egen virksomhet og hos underleverandører.Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1, punkt 5 Oppdragsgivers rett til å kreve dokumentasjon
• (I praksis) Oversendelse av pålegg fra offentlige myndigheter: leverandør skal snarest orientere oppdragsgiver ved å videresende dokumentet.Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1, punkt 7 Pålegg fra offentlige myndigheter

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

16.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Leverandør skal sikre lønns- og arbeidsvilkår etter gjeldende allmenngjort tariffavtale der forskrift om allmenngjort tariffavtale gjelder; ellers etter landsomfattende tariffavtale for aktuell bransje. Ved flere relevante avtaler skal oppdragsgiver legge til grunn den avtalen angitt i egenrapporteringsskjema og/eller i HMSREG, som er forpliktende for leverandør (endring kun etter enighet, men oppdragsgiver skal godta endring ved at leverandør blir part i landsomfattende tariffavtale med fagforening med innstillingsrett).Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1, punkt 1 Lønns- og arbeidsvilkår etter tariff og lov
• Leverandør skal ha samme forpliktelser i alle avtaler som omfatter ansatte hos underleverandører og personer som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten.Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1, punkt 1
• Dersom arbeidet omfatter ulike arbeidstider eller avvikende arbeidstidsordninger: arbeidsgiver skal ha et digitalt timeføringssystem. Systemet skal brukes til inn- og utregistrering med klokkeslett, registrering av overtid, og automatisk varsel ved definerte brudd/avvik. Det skal kunne summeres arbeidstimer per dag/uke/måned og tas ut rapporter for kontroll av overtid/arbeidstid og hviletidsbestemmelser.Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1, punkt 2 Krav til digitalt timeføringssystem
• Leverandør skal ha egenkontroll og påseplikt: kontroll med at reglene følges i egen virksomhet og hos underleverandører (og informasjons-/påseplikt der det gjelder allmenngjorte områder). Leverandøren skal uoppfordret dele resultater etter slike kontroller med oppdragsgiver.Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1, punkt 3 Egenkontroll og påseplikt
• Leverandør skal på forespørsel kunne dokumentere overholdelse av lønns- og arbeidsvilkår. Dokumentasjon kan bl.a. omfatte ansattelister (egne og underleverandører som direkte medvirker), oversikt over relevante tariffavtaler, innsyn i avtalte lønns- og arbeidsvilkår, timelister, arbeidsavtaler, lønnslipper, avtaler om kost/losji, og (for bygg/anlegg og renhold) arbeidstakers innmelding i tjenestepensjonsordning.Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1, punkt 5
• Oppdragsgiver/ekstern kontrollør kan foreta annonserte og uannonserte stedlige kontroller hos leverandør, underleverandører og på stedet hvor arbeidet utføres, inkl. innsyn i lønns- og personaldata.Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1, punkt 6
• Hvis leverandør/underleverandør får pålegg fra Arbeidstilsynet eller andre offentlige myndigheter: oppdragsgiver skal snarest orienteres (videresendelse), og forholdene skal utbedres innen frister i pålegget.Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1, punkt 7
• Taushetsplikt for oppdragsgiver/ekstern kontrollør om opplysninger som omfattes av forvaltningsloven § 13; øvrige opplysninger/anonymiserte opplysninger omfattes av Offentleglova.Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1, punkt 8
• Ved brudd på lønns- og arbeidsvilkår: leverandør skal rette innen frist fastsatt av oppdragsgiver; ved internt avdekkede brudd skal oppdragsgiver varsles uten opphold og utbedres innen oppdragsgivers frist. Oppdragsgiver kan kreve forbedringsplan for godkjenning.Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1, punkt 9.1

• Dokumentteksten viser ikke hvilke konkrete krav/kravspesifikasjoner som stilles utover bilagets generelle bestemmelser (f.eks. om det finnes bransjespesifikke detaljer utover tariffvalg og timeføring).
• Heving er omtalt som konsekvens ved alvorlige/gjentatte brudd, men teksten i dokumentutdraget er delvis brutt/uklar på tidspunktet hvor ytterligere vilkår for heving omtales (avsnitt 9.3).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I vedlegg ll.01 bilag 1 punkt 4 står det at egenrapporteringsskjema skal innsendes innen én måned etter kontrakten har startet, «med mindre annet er avtalt». Kan oppdragsgiver bekrefte hva som anses som kontraktens oppstartsdato i denne konkurransen (f.eks. dato for kontraktsinngåelse, startdato i bestilling, eller dato for faktisk oppstart på arbeid)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Riktig innsendingsdato påvirker etterlevelse og risiko for dagbøter ved fristbrudd.

   Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1 punkt 4 Egenrapportering

2. I vedlegg ll.01 bilag 1 punkt 2 fremgår det at digitalt timeføringssystem skal brukes når oppdraget utføres av personer som arbeider til ulike tider på døgnet, eller når det foreligger avtale om arbeidstidsordninger som avviker fra hovedreglene i arbeidsmiljøloven. Kan oppdragsgiver presisere hvordan leverandøren skal vurdere/avklare om vilkåret er oppfylt for dette konkrete oppdraget (hvem beslutter dette, og hvilke konkrete arbeidstidsordninger/profil er aktuelle)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vurdere krav om digital timeføring riktig for å kunne prise/organisere løsningen og compliance.

   Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1 punkt 2 Krav til digitalt timeføringssystem for registrering av arbeidstid

3. Vedlegg ll.01 bilag 1 punkt 2 beskriver minimumskrav til systemet (inn- og utregistrering, overtidsarbeid, automatisk varsel, samt rapportering). Kan oppdragsgiver utdype hva som ligger i «definerte brudd eller avvik» som systemet skal varsle automatisk (hvilke konkrete arbeidsmiljølovbrudd/avviksregler eller terskler gjelder, og hvor er dette listet/operasjonalisert)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare varslingsregler kan gi feil systemvalg og risiko ved kontroll.

   Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1 punkt 2 Krav til digitalt timeføringssystem for registrering av arbeidstid

4. I vedlegg ll.01 bilag 1 punkt 5 opplyses det at dokumentasjonen kan omfatte «timelister, arbeidsavtaler, avtaler om lønn- og/eller arbeidstid, lønnslipper og avtaler om kost og losji» (og for bygg/anlegg og renhold også innmelding i tjenestepensjon). For å kunne prise og etablere rutiner: hvilke av disse dokumenttypene forventes normalt fremlagt ved første gangs kontroll, og hvor ofte kan oppdragsgiver/ekstern kontrollør kreve oppdatert dokumentasjon (f.eks. ukentlig/månedlig/per kontrollhendelse)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Omfang og frekvens av dokumentasjonskrav påvirker administrasjonskostnader og bemanning.

   Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1 punkt 5 Oppdragsgivers rett til å kreve dokumentasjon

5. I vedlegg ll.01 bilag 1 punkt 5 står det at oppdragsgiver fastsetter tidsfrist. Kan oppdragsgiver opplyse om det finnes standard tidsfrister for å levere dokumentasjon (for eksempel antall dager etter forespørsel), og om fristene kan forventes å variere avhengig av dokumentmengde/tilgjengelighet hos underleverandør?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite planleggingshorisont for å unngå mislighold ved korte frister.

   Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1 punkt 5 Oppdragsgivers rett til å kreve dokumentasjon

6. I vedlegg ll.01 bilag 1 punkt 6 fremgår det at stedlig kontroll kan inkludere «innsyn i lønns- og personaldata». Kan oppdragsgiver presisere forventet praktisk gjennomføring (omfang, varighet og hvem som må være tilgjengelig hos leverandør/underleverandør), samt hvordan personvern/tilgang håndteres i kontrollsituasjonen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Praktisk gjennomføring påvirker ressursbehov og intern prosess for å sikre lovlig behandling/tilgang.

   Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1 punkt 6 Oppdragsgivers rett til å foreta annonserte og uannonserte kontroller

7. I vedlegg ll.01 bilag 1 punkt 1 tredje avsnitt fremgår det at dersom det foreligger flere relevante landsomfattende tariffavtaler, så forholder oppdragsgiver seg til avtalen angitt i egenrapporteringsskjema og/eller i HMSREG. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan leverandøren skal velge «riktig» tariff ved tilbud/oppstart, og om oppdragsgiver kan gi føringer eller en liste over hvilke tariffavtaler som anses relevante for dette konkrete oppdraget?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Feil tariffvalg kan medføre brudd og heving/dagbøter; leverandøren trenger grunnlag for korrekt identifisering.

   Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1 punkt 1 Lønns- og arbeidsvilkår etter tariff og lov

8. Vedlegg ll.01 bilag 1 punkt 7 sier at leverandør skal orientere oppdragsgiver «snarest» ved pålegg fra Arbeidstilsynet eller andre offentlige myndigheter. Hva er oppdragsgivers forventede tidsramme for slik orientering (f.eks. innen X dager) og skal orienteringen skje med full kopi av pålegget eller tilstrekkelig sammendrag inntil dokumentet kan videresendes?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare krav til «snarest» kan skape unødvendig risiko for brudd på kontraktsvilkår.

   Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1 punkt 7 Pålegg fra offentlige myndigheter

9. I vedlegg ll.01 bilag 1 punkt 9.2.1–9.2.3 fremgår det at dagbøter er kr. 2 500 per hverdag, begrenset til 30 hverdager, og at dagbøter etter varsel normalt varsles med fem dagers frist. Kan oppdragsgiver presisere hva som regnes som «mislighold» og løpsstart i praksis for hver av følgende: (1) manglende/ikke mottatt egenrapporteringsskjema, (2) manglende/ikke levert dokumentasjon ved kontroll, og (3) manglende retting innen frist?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne beregne risiko og forbedre rutiner for rettidig innsending/leveranse.

   Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1 punkt 9.2 Dagbøter

10. I vedlegg ll.01 bilag 1 punkt 9.3 om heving står det at alvorlige brudd som medfører fare for ansattes liv og helse, gjentatte brudd, eller når avtalt maksimal dagbot er påløpt, gir oppdragsgiver rett til å heve. Kan oppdragsgiver beskrive hva som konkret menes med «fare for ansattes liv og helse» i denne kontrakten, og hvordan vurderingen av «gjentatte brudd» praktiseres (antall, tidshorisont og om det gjelder samme type brudd)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Heving er den mest inngripende konsekvensen; leverandøren trenger tydeligere terskler for risikostyring.

    Kilde: Vedlegg ll.01 Bilag 1 punkt 9.3 Heving