Tjenestekonsesjon for praktisk bistand i hjemmet (Ny utlysning)

Kristiansand kommune skal tildele tjenestekonsesjon for praktisk bistand i hjemmet (fritt brukervalg) til inntil 5 leverandører. Tjenesten utføres for brukere som bor i egne hjem og baseres på enkeltvedtak. Konsesjonen gjelder rett til å levere tjeneste til avtalt pris per time, med leverandørens risiko for inntjening og uten garanti for minstevolum. Tjenesten omfatter bl.a. rengjøring, sengetøyskift, vasking av tøy, hjelp til matbestilling/handling og søppeltømming. Pris er kr 655 per time (ikke moms). Avtalevarighet: 2 år fra avtaleoppstart (planlagt 01.12.2026) med opsjon for forlengelse 1+1+1 år.

• Oppfyllelse av kvalifikasjonskrav dokumentert via ESPD som foreløpig dokumentasjon.

  Dokumentasjon: ESPD fylles ut i oppdragsgivers Mercell (skjema fylles ut i Mercell).

  Kilde: Pkt. 3 (ESPD, kvalifikasjonskrav og krav) / pkt. 3
• Samtykke til bruk av eBevis for å innhente opplysninger om firmaattest/økonomisk kapasitet og avvisningsgrunner knyttet til skatter og avgifter (ellers må dokumentasjon sendes inn manuelt).

  Dokumentasjon: Samtykke gis via Altinn; hvis ikke samtykke: dokumentasjon som oppdragsgiver ber om sendes inn manuelt.

  Kilde: Pkt. 3.3 eBevis
• Skatteattest (gjelder bare norsk leverandør) for merverdiavgift og for skatt, ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist.

  Dokumentasjon: Skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt (manuelt hvis ikke fullmakt til innhenting via eBevis).

  Kilde: Pkt. 3.4 Skatteattest

• Tilbudet skal signeres elektronisk av person med fullmakt til å binde tilbyder.Kilde: Pkt. 5.1 Krav til tilbudets utforming
• Tilbudet skal leveres på norsk. Dokumenter og all korrespondanse vedrørende tilbudet skal være på norsk.Kilde: Pkt. 5.1 Krav til tilbudets utforming
• Alle dokumenter lastes opp under arkfanen «Dokumenter» i Mercell.Kilde: Pkt. 5.1 Krav til tilbudets utforming
• All elektronisk dokumentasjon skal lastes opp som enkeltfiler, ikke i zip-format.Kilde: Pkt. 5.1 Krav til tilbudets utforming
• Levering av tilbud elektronisk via Mercell-portalen innen tilbudsfristens utløp.Kilde: Pkt. 5.2 Innlevering av tilbud
• Leverandør bes legge ved en sladdet versjon av tilbudet ved innlevering (til bruk ved innsyn), som inneholder alle kvalifikasjons- og tilbudsdokumenter, og sladde taushetsbelagt informasjon.Kilde: Pkt. 6 Sladdet versjon av tilbudet

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

02.10.2026

Språk

norsk, English

• Tjeneste skal utføres i henhold til gjeldende lover, forskrifter og kvalitetsstandarder, samt i samsvar med brukernes enkeltvedtak.Kilde: Pkt. 1.3.2 Tjenestens innhold
• Oppgaver/innhold: normal rengjøring av oppholdsrom i daglig bruk (spesifiserte oppgaver), sengetøyskift, vasking av tøy, hjelp til bestilling/handling av mat, søppeltømming; omfang fremgår av brukernes vedtak.Kilde: Pkt. 1.3.2 Tjenestens innhold
• Konsesjon gir rett til å benytte tjenesten til avtalt pris per time.Kilde: Pkt. 1.4 Tjenestekonsesjon
• Pris: kr 655 per time for faktisk utført bistand. Ikke momsbelagt. Vederlaget skal dekke alle direkte og indirekte kostnader inkl. reiseutgifter, administrasjon og pliktige samarbeidsmøter.Kilde: Pkt. 1.5 Pris
• Konsesjonshaver har risiko for inntjening og for å etablere/drifte tjenesten; ingen garanti for minstevolum; konsesjonshaver mottar ikke fast beløp.Kilde: Pkt. 1.4 Tjenestekonsesjon
• Utlevering av nettbrett og begrenset tilgang til kommunens fagsystem; dokumentasjon, registrering og meldingsutveksling skal foregå i fagsystemet. Kommunen kan ønske tilkobling til kommunens datanett fra PC hvis hensiktsmessig.Kilde: Pkt. 1.6 Utlevering av nettbrett og oppkobling til kommunens fagsystem
• Krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår (omfattes i kontrakten).Kilde: Pkt. 3.2 Krav til lønns- og arbeidsvilkår

• Dokumentteksten viser at konkrete kvalifikasjonskrav ligger i Mercell-fanen «ESPD kvalifikasjonskrav» og mulige «Krav»-faner, men disse kravene er ikke gjengitt her (kun metoden for dokumentasjon er beskrevet).
• Tildelingskriterier er beskrevet som rangering etter relevant erfaring, men vekting/prosent er ikke oppgitt i teksten.
• Oppstart/framdrift er oppgitt (planlagt 01.12.2026), men endringer i fremdrift tas forbehold; konkrete endringsvarsler/kalenderdetaljer er ikke inkludert.
• Hvilke konkrete dokumenter som skal lastes opp utover sladdet versjon og ESPD, fremgår ikke fullt ut av den vedlagte teksten (kan ligge i vedlegg/mercell-faner).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I pkt. 1.5 står det at timeprisen for faktisk utført bistand er kr 655 (ikke moms) og at vederlaget dekker alle direkte og indirekte kostnader, inkludert reiseutgifter og administrasjonsutgifter. Kan dere bekrefte om dette betyr at reisetid også skal faktureres som del av «faktisk utført bistand», eller skal reisetid/bekreftede reiser kun inngå som kostnad uten særskilt betaling?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må prise riktig grensesnittet mellom reise, faktisk utført tid og eventuelle avregningsregler for å unngå feil prising og risiko.

   Kilde: Pkt. 1.5 Pris

2. I pkt. 1.3.2 beskrives hvilke oppgaver som «kan» inngå, og at omfang fremkommer av brukernes vedtak. Kan dere utdype hvordan dere forventer at leverandør skal håndtere tilfeller der et enkeltvedtak avviker fra standardoppgavene (f.eks. annet vaske-/hjelpeomfang enn listet), herunder om slike avvik skal prisavregnes innenfor samme timepris eller krever særskilt avklaring før oppstart?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avklaring av endringshåndtering og avregning ved avvik fra standard beskrivelse påvirker leverandørens operasjon og økonomi.

   Kilde: Pkt. 1.3.2 Tjenestens innhold

3. I pkt. 1.4 og 1.8 fremgår at leverandøren har risikoen for inntjening og at oppdragsgiver ikke garanterer minstevolum. Samtidig oppgir dere at årlig estimert verdi er ca. 4 MNOK. Kan dere bekrefte om dere har historikk/fordeling som kan deles (f.eks. antall brukere, forventet antall vedtak/avrop per måned og geografisk spredning), og i så fall om dette ligger i vedlegg (hvilket vedlegg/side)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Konkret historikk/volum gir grunnlag for å kalkulere kapasitet og kostnadsnivå siden volumet ikke er garantert.

   Kilde: Pkt. 1.7 Konsesjonsordningens omfang og pkt. 1.8 Avtalens varighet

4. I pkt. 1.6 beskrives utlevering av nettbrett og tilgang til kommunens fagsystem, og at dere «ønsker» at leverandør kobler seg opp mot kommunens datanett fra PC hvis det anses hensiktsmessig. Kan dere presisere: (1) hvilke konkrete integrasjoner/tilganger som gjelder, (2) hvilke tekniske krav (nettverk, brukeropprettelse, sikkerhet) leverandør må planlegge for, og (3) om dette er obligatorisk eller kun et opsjonsønske i løpet av perioden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tekniske og sikkerhetsmessige krav påvirker implementeringskost og tidsplan, og må være avklart før tilbud/oppstart.

   Kilde: Pkt. 1.6 Utlevering av nettbrett og oppkobling til kommunens fagsystem

5. I pkt. 4 (valg av leverandør) står det at dere rangerer leverandører etter relevant erfaring og at det skal dokumenteres inntil 3 referanseoppdrag. Kan dere klargjøre hva dere mener med «relevant erfaring» i denne konkurransen, og hvordan referanseoppdragene vil bli vurdert opp mot «tjenestens omfang, varighet og kompleksitet» (f.eks. minimumskrav/terskler eller eksempel på hva som typisk gir høy uttelling)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig evalueringslogikk er nødvendig for at leverandøren skal velge riktige referanser og formulere dokumentasjonen på en måte som gir best mulig score.

   Kilde: Pkt. 4 Valg av leverandør

6. I pkt. 4 nevnes «tjenestens omfang, varighet og kompleksitet», men vekting/prosent er ikke angitt i utdraget. Kan dere opplyse om eventuelle vekter eller rangeringsmatrise (eller beskrive hvordan dere behandler disse tre momentene) for å sikre at tilbyder forstår hvordan poeng/ rangering fastsettes?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig vekting kan gi feil fokus i tilbudsdokumentasjonen og redusere konkurransekraften.

   Kilde: Pkt. 4 Valg av leverandør

7. I pkt. 2.1 står det at oppdragsgiver planlegger å tildele uten dialog, men kan gjennomføre forhandlinger hvis hensiktsmessig. Kan dere presisere om forhandling i praksis forventes å gjennomføres (ja/nei, og typisk når), og hva leverandørene kan forvente at eventuelt forhandles (kun avklaringer/korrigeringer eller også endringer i tilbudsdokumentasjon)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hvis leverandøren ikke vet om og hvordan forhandling skjer, kan det påvirke hvordan tilbudet lages og hvilke risikofølelser leverandøren må ta på seg.

   Kilde: Pkt. 2.1 Anskaffelsesprosedyre

8. I pkt. 1.8 fremgår at opsjoner skal varsles 3 måneder før ikrafttredelse. Kan dere bekrefte om opsjonene automatisk innebærer samme reguleringer og prisbetingelser (timepris) som i grunnperioden, og om det finnes regler for prisregulering i avtaledokumentet (hvis ja: hvor i Vedlegg 1 - Avtaledokument står dette)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Prisregulering i en tjenestekonsesjon er sentralt for lønnsomhet over tid og må være avklart før tilbud.

   Kilde: Pkt. 1.8 Avtalens varighet og Vedlegg 1 - Avtaledokument

9. Vedleggene omtaler seriøsitetsbestemmelser, databehandleravtale og krav til EHF-faktura (Vedlegg 6, 8, 7). Kan dere beskrive hvilke krav som er mest kritiske for leverandørens drift i hjemmetjenesten, særlig knyttet til (1) fakturering/avregning, (2) dokumentasjon i fagsystemet, og (3) behandling av personopplysninger (roller og leverandørens forpliktelser)? Vis gjerne til konkrete punkter i relevante vedlegg.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Flere vedlegg er nevnt, men leverandøren trenger konkret prioritet og plassering av sentrale plikter for å kunne prise og gjennomføre riktig.

   Kilde: Vedlegg 6 Seriøsitetsbestemmelser, Vedlegg 7 Krav til innhold i EHF-faktura, Vedlegg 8/9 Databehandleravtale