Oslo kommune v/ Oslobygg KF
Midlertidig rammeavtaler for kjøp av sammensatte håndverkertjenester
Oslobygg KF har behov for å etablere en midlertidig rammeavtale for sammensatte håndverkertjenester.
Bakgrunnen for anskaffelsen er en pågående tvist knyttet til den ordinære anskaffelsen av rammeavtale for sammensatte håndverkertjenester. Som følge av tvisten er gjennomføringen av den ordinære anskaffelsen satt på vent.
Oslobygg har samtidig et løpende og betydelig behov for håndverkertjenester knyttet til drift, vedlikehold og utvikling av foretakets eiendomsportefølje. Det er derfor nødvendig å sikre tilstrekkelig kapasitet og kontinuitet i tjenesteleveransen frem til den ordinære rammeavtalen kan etableres.
På denne bakgrunn gjennomfører Oslobygg en midlertidig anskaffelse av sammensatte håndverkertjenester. Rammeavtalen skal dekke Oslobyggs midlertidige behov og vil blant annet omfatte serviceoppdrag, løpende vedlikehold og større vedlikeholdsprosjekter hvor det kan være behov for koordinering av flere håndverksfag.
Rammeavtalen vil ha en varighet på 9 måneder, med opsjon for Oslobygg på å forlenge avtalen med ytterligere 3 måneder. Maksimal samlet avtaleperiode er dermed 12 måneder.
Den midlertidige rammeavtalen er ment som en overgangsløsning frem til situasjonen knyttet til den ordinære anskaffelsen er avklart og ny ordinær rammeavtale kan tre i kraft.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Oslo kommune v/ Oslobygg KF inviterer til åpen anbudskonkurranse om en midlertidig parallelle rammeavtaler for kjøp av «sammensatte håndverkertjenester». Det skal inngås 8–12 parallelle rammeavtaler. Rammeavtalen har varighet 9 måneder, med opsjon på forlengelse i tre måneder. Estimert behov er ca. 500 MNOK ekskl. mva. for hele kontraktsperioden på 1 år inkludert opsjonsperiode, med makstak inntil 750 MNOK ekskl. mva. Klima- og miljøkrav er hovedsakelig minimumskrav (bl.a. utslippsfri byggeplass, utslippsfrie transporter, EPD/klimagasskrav for materialer, ombruk og avfallskrav med 90% sortering/levering). Tildeling skjer etter beste forhold mellom pris og kvalitet (pris 70%, oppdragsforståelse og gjennomføring 30% via caseoppgave). Ved avrop kan det benyttes NS 8406/NS 8407 kontraktsgrunnlag, med omfattende miljø-, seriøsitets- og SHA-krav samt dagmulkter/sanksjoner.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.
Dokumentasjon: Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse for registrering i bransje-/foretaksregister som foreskrevet.
Kilde: Krav knyttet til registrering/autorisasjoner, pkt. 3.2.1 (KS 3.2.1) - Leverandøren skal ha god økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget (minimumsomsetning 50 MNOK per år i snitt siste tre regnskapsår).
Dokumentasjon: Oppdragsgiver innhenter kredittrating basert på siste kjente regnskapstall; leverandøren kan fremlegge relevant dokumentasjon. Eventuelt innhenting av årsregnskap/annen dokumentasjon fra oppdragsgiver.
Kilde: Krav til økonomisk og finansiell kapasitet, pkt. 3.2.2 - Leverandøren skal ha tilfredsstillende kvalitetssikringssystem.
Dokumentasjon: Beskrivelse av kvalitetssikringssystemet eller attest fra uavhengige organer (f.eks. ISO 9001:2015).
Kilde: Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner, pkt. 3.2.3 - Leverandøren skal ha tilfredsstillende miljøledelsessystem.
Dokumentasjon: Beskrivelse av miljøledelsessystemet eller attest (f.eks. ISO 14001, Miljøfyrtårn, EMAS).
Kilde: Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner, pkt. 3.2.3 - Leverandøren skal ha god erfaring fra sammenlignbare oppdrag (rammeavtaler) siste fem år.
Dokumentasjon: Oversikt over 2–3 viktigste sammenlignbare rammeavtaler utført siste fem år, inkl. attester for tilfredsstillende utførelse. Mal i vedlegg 19.
Kilde: Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner, pkt. 3.2.3 - Egenerklæring (ESPD) og dokumentasjon på kvalifikasjonskrav skal leveres i tilbudsfasen.
Dokumentasjon: Utfylt ESPD og fullstendig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og utvelgelseskriterier.
Kilde: Kvalifikasjonskrav – generelt om kvalifikasjonskrav, pkt. 3.1 og krav til leverandøren - Signering av fullmakt for utvidet skatteattest (for valgt leverandør, og for underleverandør når relevant).
Dokumentasjon: Signert fullmakt oversendes med tildelingsbrev og skal signeres før kontraktssignering; returneres i original innen tre virkedager (inkl. angitt ID/dokumentasjon).
Kilde: Andre krav, pkt. 3.3.1 (vedlegg 8) - Godkjenning av underleverandør før oppstart.
Dokumentasjon: Skriftlig forhåndsgodkjenning fra oppdragsgiver før underleverandør kan starte arbeidet.
Kilde: Andre krav, pkt. 3.3.2
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Tilbudet skal leveres i KGV (bindende og utferdiget på norsk).Kilde: Regler for gjennomføring – Innlevering av tilbud, pkt. 2.2.1
- Tilbudsbrevet skal være signert av personer med fullmakt til å forplikte leverandøren. Forbehold/avvik må tydelig fremgå.Kilde: Regler for gjennomføring – Dokumentasjon/tilbudsbrev (pkt. 2.2.1 og 2.5-henvisning)
- Signert tilbudsbrev (egen dokumentpost/fil).Kilde: Dokumentasjonstabell: Signert tilbudsbrev, Filnavn «1 – Tilbudsbrev»
- Avvik skal være tydelig fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til sidetall og punktnummer.Kilde: Dokumentasjonstabell (avvik-krav til tilbudsbrevet, jfr. pkt. 2.3)
- Utfylt europeisk egenerklæringsskjema (ESPD) i PDF via elektronisk utfylling i KGV.Kilde: Dokumentasjonstabell: «2 - ESPD» (pkt. 3.1) og krav om ESPD, pkt. 2.2.1/3.1
- Dokumentasjon på skatt og mva: utvidet skatteattest (fil «3 - Utvidet skatteattest»).Kilde: Dokumentasjonstabell: Dokumentasjon på skatt og mva, pkt. 3.3.1
- Dokumentasjon på registrering/autorisasjoner: firmaattest (fil «4 - Firmaattest»).Kilde: Dokumentasjonstabell: Pkt. 3.2.1 (fil «4 – Firmaattest»)
- Dokumentasjon på økonomisk kapasitet (fil «5 – Økonomisk kapasitet»).Kilde: Dokumentasjonstabell: Pkt. 3.2.2 (fil «5 – Økonomisk kapasitet»)
- Dokumentasjon på tekniske og faglige kvalifikasjoner (fil «6 – Tekniske og faglige kvalifikasjoner»).Kilde: Dokumentasjonstabell: Pkt. 3.2.3 (fil «6 – Tekniske og faglige kvalifikasjoner»)
- Hvis relevant: dokumentasjon fra virksomhet leverandøren støtter seg på, inkl. ESPD/forpliktelseserklæring (fil «7 - Dokumentasjon fra støttende virksomhet»).Kilde: Dokumentasjonstabell: Pkt. 3.2 (fil «7»)
- Dokumentasjon på tildelingskriterier: «Prisskjema» samt besvart caseoppgave/oppdragsforståelse og gjennomføring (fil «8 – Tildelingskriteriene: Prisskjema, og oppdragsforståelse og gjennomføring»).Kilde: Dokumentasjonstabell: pkt. 5.1 (fil «8»)
- Sladdet utgave av tilbudet.Kilde: Dokumentasjonstabell: pkt. 2.4 «9 – Sladdet utgave av tilbudet»
- Egenerklæring sanksjonsforskrift Ukraina (signert).Kilde: Dokumentasjonstabell: pkt. 2.8 (fil «10 – Signert egenerklæring»)
- Begrunnelse for forretningshemmeligheter (og vedlegg).Kilde: Dokumentasjonstabell: pkt. «11 - Vedlegg for forretningshemmeligheter»
- Dokumentasjon for fremleggelse ved forespørsel om ytterligere grunnlag (generell rett til å kreve ytterligere dokumentasjon).Kilde: Sanksjonsloven Ukraina – mulighet for å levere ytterligere dokumentasjon (pkt. 2.8/tilsvarende avsnitt)
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 16.10.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| PrisKilde: Pkt. 5.2.1 og 5.2.2/ Tildelingskriterier, pkt. 5.1 og underpunkter | 70 % | Pris |
| Kvalitet | 30 % | Oppdragsforståelse og gjennomføring |
| Kvalitet – unntak fra klima- og miljøkrav i norsk anskaffelsesregelverk: Anskaffelsen har uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning (skal begrunnes) | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
| Oppdragsforståelse og gjennomføringKilde: Pkt. 5.2.2 og Tildelingskriterier – «Oppdragsforståelse og gjennomføring», pkt. 5.1/5.2 | 30 % | Helhetsvurdering av besvart caseoppgave. Skala 1–10 (10 best, 0 dårligst), vektes med 30%. Score 2 eller lavere før vekting kan medføre avvisning. |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Rammeavtalevarighet: 9 måneder, opsjon forlenget med 3 måneder.Kilde: Kontrakt – Kontraktsperiode, pkt. 1.5.1
- Utslippsfri byggeplass: arbeider skal utføres utslippsfritt; maskiner utslippsfrie; krav til utslippsfrie transporter.Kilde: Del I kapittel «Klima- og miljøhensyn» samt Del II vedlegg (NS 8406/8407), B.3.1
- Krav til EPD/klimagassutslipp for materialbruk i største innkjøp samt maksimalt tillatt klimagassutslipp for enkelte hovedmaterialer.Kilde: Del I «Klima- og miljøhensyn»
- Ombruk: krav til bruk av ombrukmaterialer, med høyere påslag; aktiv bruk av ombrukslager.Kilde: Del I «Klima- og miljøhensyn»
- Avfall: minimum 90 vektprosent av avfallet skal sorteres og leveres til godkjent mottak/ direkte til gjenvinning; overskuddsmaterialer skal ikke kastes; kildesortering og avfallsreduksjonstiltak.Kilde: Del I «Klima- og miljøhensyn» og NS 8406/8407, B.3.8
- Transport/massetransport: minimum bruk av biogass som drivstoff for massetransport; fossilfrie/utslippsfrie krav for kjøretøy; registrering av transport over 3,5 tonn; elektrisk transport kan kreves som opsjon for deler.Kilde: NS 8406/8407, B.3.2 og B.3.3
- Energi- og effektforbruk: entreprenør skal ha plan for effektivisering/styring inkl. ladelogistikk og forebygging av forsinkelser.Kilde: NS 8406/8407, B.3.4
- Kontrakten reguleres av NS 8406:2009 (forenklet norsk bygge- og anleggskontrakt) med endringer/suppleringer (eller NS 8407:2011 i annen del).Kilde: Vedlegg 05 (NS 8406) og Vedlegg 06 (NS 8407) samt «Kontraktsgrunnlag»-del
- Sikkerhets- og seriøsitetskrav (utvalg): krav til lønns- og arbeidsvilkår, elektronisk betaling, utbetaling av lønn til bankkonto, dokumentert yrkesskadeforsikring og obligatorisk pensjonsordning.Kilde: NS 8406/8407 seriøsitetsbestemmelser (B.4.1–B.4.4)
- Underleverandører: skriftlig forhåndsgodkjenning før arbeid; krav om skatteattest for godkjenningsgrunnlag; bortvisnings-/gebyr- og sanksjonsmekanismer ved brudd.Kilde: NS 8406/8407 «Krav om forhåndsgodkjenning av underentreprenører…», B.4.14
- SHA: inn- og utregistrering med gyldig HMS-kort fra første dag; mannskapsliste/oversiktslister i HMSREG; SJA; SHA-perm; rett til stans/bortvisning ved brudd.Kilde: NS 8406/8407 SHA-bestemmelser (B.4.15–B.4.18 m.fl. / D.3.1+ i TOC)
- Bemanning: min. 50% av arbeidede timer utført av faglærte (inkl. krav om minst én faglært per fagområde); min. 10% lærlingtimer; krav om fast ansatte i 100% stilling (med unntak).Kilde: NS 8406/8407 B.4.20, B.4.22 og B.4.10
- Dagmulkter/sanksjoner: dagmulkt ved forsinkelser etter avtalt avrop; sanksjoner ved brudd på miljø-, SHA- og konkurranse-/seriøsitetskrav (inkl. beløpsrammer i teksten).Kilde: Del II NS 8406/8407; «Frister, dagmulkter og fremdrift» samt sanksjonsavsnitt i NS 8406-vedlegg
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Dokumentteksten er utdrag/utdragslignende; detaljer om enkelte konkrete kontraktskrav (f.eks. eksakt dagmulktsmodell per avrop og enkelte vedlegg) kan være spesifisert i deler som ikke er med i teksten.
- NS 8407/NS 8406-vedlegg er begge inkludert i teksten, men sammenhengen «hvilket av dem som alltid gjelder» ved avrop er ikke fullt ut avklart i utdraget (det fremgår at avrop kan bruke ulike NS).
- Ytelsesbeskrivelse (vedlegg 1) og prisskjema/case-vedlegg (vedlegg 9 og 16) er ikke med i teksten; innholdet i disse vedleggene er derfor ikke mulig å trekke ut utover henvisningene.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I NS 8406 pkt. 19.1 og tilsvarende NS 8407 pkt. 31.1 er det angitt at «Opsjoner regnes ikke som endringsarbeider ... og går ikke inn i beregningsgrunnlaget for terskelen for byggherrens kvantitative endringskompetanse». Kan dere bekrefte hvilke elementer som i denne rammeavtalen/avrop kan klassifiseres som «opsjoner», og hvordan grensene for endringshåndtering praktiseres når et avrop inneholder både opsjoner og «ordinære» endringer?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må prise riktige kostnadsdrivere og forstå hvordan endringskompetanse og terskler slår inn når opsjoner kombineres med øvrige endringer.
Kilde: NS 8406 pkt. 19.1 / NS 8407 pkt. 31.1 (Opsjoner regnes ikke som endringsarbeider)Det fremgår at «Det er ikke prisregulering for det enkelte avrop. Det kan eventuelt avtales prisregulering i det enkelte avrop.» Hvilke forutsetninger/terskler legger dere til grunn for når prisregulering kan avtales i et avrop, og hva er forventet dokumentasjon/mekanikk dere vil kreve (f.eks. indeks, kostkomponenter eller dokumenterte dokumentasjonstall)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uten avklart prisreguleringsmekanisme blir risikoen for prisstigning og relevante kostnader vanskelig å kalkulere.
Kilde: NS 8406 pkt. 23.1 Indeksregulering / NS 8407 pkt. 26.2 (Ingen indeksregulering for det enkelte avrop – unntak kan avtales)NS 8406/NS 8407 er endret slik at «det samlede dagmulktansvar ... er begrenset til 10 % av kontraktssummen», men det står også at det påløper konkrete dagmulktbeløp ved brudd på ulike krav (f.eks. ulovlig arbeidskraft og ulike miljø-/SHA-brudd). Kan dere bekrefte hvordan 10 %-taket praktiseres når flere ulike dagmulktsgrunnlag kan inntreffe samtidig i samme avrop (summeres alt inn i taket, eller gjelder taket per type frist/brudd)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å forstå maksimalt mulig dagmulktsansvar for å kunne prise risiko og etablere risikoreduserende tiltak.
Kilde: NS 8406 pkt. 26.3 / NS 8407 pkt. 40.3 (dagmulktsbegrensning 10 %), samt E.2 Dagmulkter og sanksjonerI miljøkravene står det at entreprenøren skal registrere øvrig transport over 3,5 tonn (last mile) og «Dokumentasjon for transportleveransene skal fremlegges ved forespørsel ... inneholde ... kjøretøyets registreringsnummer». Hvilket format og hvilken detaljnivå forventer dere (f.eks. rapport fra transportør, kjørelogg, avviks-/overføringsgrunnlag), og hvor ofte kan dere be om dokumentasjon i løpet av kontraktsperioden/et avrop?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne etablere kostnadseffektive rapporteringsrutiner og sikre at dokumentasjonen faktisk tilfredsstiller kravet.
Kilde: Oslo kommunes miljøkrav – Øvrig transport (last mile) og Dokumentasjon og rapportering av miljøbestemmelserMiljøkrav: «Dersom transport av masser er aktuelt ... skal entreprenøren tilby elektrisk transport ... som opsjon.» Kan dere presisere hvordan opsjonen utløses i et avrop (bestillingsprosess), og om elektrisk transport i opsjonen skal være prissatt i prisskjema før avropet eller om pris fastsettes etter tilbud om elektrisk løsning?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå opsjonsmekanismen og prisingsgrunnlaget for å kunne gi korrekte time-/påslag-/opsjonspriser.
Kilde: Oslo kommunes miljøkrav – Massetransport (elektrisk transport som opsjon)Krav til SHA/HMS-kort: «Bekreftelse med QR-kode ... aksepteres frem til HMS-kort mottas» og «Søknadsskjema o.l. aksepteres ikke». Samtidig står det også at enkelte alternativer (opplæringsinstitusjon/NAV/kommune) kan aksepteres. Kan dere bekrefte hvilke konkrete dokumenter dere aksepterer som «gyldig alternativ» og om det finnes en standard mal dere ønsker brukt for slik dokumentasjon?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare akseptkriterier kan gi driftsstopp/bortvisning og dermed store kostnader.
Kilde: Krav om inn- og utregistrering med gyldig HMS-kort fra første dagI rigg- og driftskrav står det at entreprenøren skal «besørge nødvendig vaktordning» i perioder når byggeplass ikke er i drift (jul/nyttår/påske/sommerferie) «og/eller dersom byggherre pålegger dette». Kan dere opplyse forventet omfang/frekvens for slike perioder i normale avrop, og hvem som bærer kost for vaktordning ved korte driftsstans/avbrudd?
Hvorfor det er verdt å spørre: Rigg- og driftskostnader påvirker pris, og leverandøren trenger forutsigbarhet for å prise vakt/kontroll riktig.
Kilde: C.2.1 Rigg og drift (vaktordning i perioder når byggeplass ikke er i drift/ferier)Det fremgår at «Byggherren skal ha rett til innsyn» i oversiktslister, og at brudd kan gi gebyr per brudd. I tillegg står det at brudd registreres som «hendelse» i HMSREG og at entreprenøren skal lukke fortløpende. Hvilken svartid/lukkefrist forventer dere (f.eks. samme dag/innen X timer), og hvordan registrerer dere «brudd per dag» når hendelser gjentas?
Hvorfor det er verdt å spørre: For å unngå feil og gebyrer må leverandøren vite operasjonelle krav til lukking og måten dere beregner antall brudd.
Kilde: Krav om forhåndsregistrering av mannskapslister og føring av oversiktslister (HMSREG-hendelser og gebyr) / Krav om registrering og overføring av data fra entreprenøren for bygge- og anleggsoppdrag (gebyr per hverdag)
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →Levert av FOA – Forum for offentlige anskaffelser · Data fra Doffin og TED.