Oslo kommune v/ Bymiljøetaten
52-BYM-2026 - Elektronisk låsesystem for trafikktekniske installasjoner
Anskaffelsen omfatter utskifting av eksisterende mekaniske låser, samt levering, installasjon, idriftsettelse av et nytt og komplett elektronisk låssystem, inkludert låsesylindre, digitale nøkler og tilhørende administrasjonssystem for adgangskontroll.
Det skal inngås en rammeavtale med én leverandør for en periode på to år, med opsjon på forlengelse i 1 + 1 år, slik at maksimal samlet avtaleperiode blir fire år.
Vare
Det estimerte behovet for hele rammeavtaleperioden er 600–800 låsesylindere og 15–20 nøkler. Nøkkelløsningen kan enten være basert på fysiske nøkler eller digital tilgang via app, avhengig av den tilbudte løsningen.
Oppdragsgiver planlegger å foreta et første avrop umiddelbart etter kontraktsinngåelse. Dette avropet forventes å omfatte utskifting ved om lag 200 anlegg, tilsvarende cirka 400 låser. Oppgitt volum er et estimat, og oppdragsgiver forbeholder seg retten til å øke eller redusere volumet innenfor avtalens rammer dersom budsjettmessige forhold, kapasitet eller fremdrift tilsier dette.
Tjenester
Installasjon av sylindre inngår i kontrakten.
Serviceavtalen inngår ikke i kontrakten.
Drift av hardware (sylinder og nøkler) inkluderes i driftskontrakten Bymiljøetaten har på trafikktekniske installasjoner (26-BYM-2025) og i fremtidige tilsvarende avtaler.
Programvaren/skytjenesten til låsesystem
Anskaffelsen omfatter lisens, drift og support av programvaren. I kontrakten inngår også etablering av låsesystemet, inkludert opplæring av administrator, bygging av konto og tilgangsstrukturer i samarbeid med BYM.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Oslo kommune ved Bymiljøetaten inviterer til åpen anbudskonkurranse om rammeavtale (1 leverandør) for levering, installasjon og idriftsettelse av nytt elektronisk låsesystem for trafikktekniske installasjoner. Omfatter utskifting av eksisterende mekaniske låser samt levering av elektroniske låsesylindre, digitale nøkler og administrasjonssystem for adgangskontroll. Det skal også etableres lisens/skykomponenter med drift og support (serviceavtale for hardware inngår ikke i kontrakten; drift av hardware håndteres i annen driftskontrakt). Serviceavtale inngår ikke. Programvaren/skytjenesten omfattes med lisens, drift og support, og det inngår opplæring av administrator. Rammeavtalens lengde: 2 år med opsjon 1+1 år (maks 4 år). Første avrop forventes etter kontraktsinngåelse og anslås til ca. 200 anlegg (om lag 400 låser).
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.
Dokumentasjon: Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse på registrering i relevant bransje-/foretaksregister i etableringslandet.
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2.1 (Krav knyttet til registrering, autorisasjoner mv.) - Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten.
Dokumentasjon: Siste årsregnskap inklusive noter, styrets årsberetning og revisjonsberetning, samt nyere opplysninger med relevans. Oppdragsgiver kan innhente kredittvurdering. Ved saklig grunn (f.eks. nystartet): annet dokument som oppdragsgiver anser egnet.
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2.2 - Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende leveranser (kritisk infrastruktur/energianlegg/transportinfrastruktur eller tilsvarende samfunnskritiske anlegg).
Dokumentasjon: Kort beskrivelse av viktigste leveranser de siste tre år med kontraktverdi, tidspunkt, oppdragsgiver og beskrivelse av innhold.
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2.3 - Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet til å gjennomføre kontrakten.
Dokumentasjon: Beskrivelse av gjennomsnittlig årlig arbeidsstyrke og antall medarbeidere i ledelsen i løpet av de siste tre årene.
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2.3 - Leverandøren skal ha et kvalitetssikringssystem relevant for kontraktens innhold.
Dokumentasjon: Beskrivelse av kvalitetssikringssystem. Kan evt. dokumenteres med attest fra uavhengige organer (eksempel ISO 9001:2015).
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2.3 - Leverandøren skal ha iverksatt miljøledelsestiltak som sikrer egnethet til å oppfylle kontraktens miljøbestemmelser.
Dokumentasjon: Beskrivelse av miljøledelsestiltak. Evt. attester (eksempel EMAS/Miljøfyrtårn eller ISO 14001 e.l.).
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2.3 - Nasjonale avvisningsgrunner (FOA § 24-2) gjelder.
Dokumentasjon: Vurderes gjennom ESPD; krav om oppfyllelse av avvisningsgrunnene etter nasjonal lovgivning (beskriver bl.a. straffbare forhold og alvorlige feil).
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.3.1 - Attest for skatt og merverdiavgift for valgt leverandør (norske leverandører).
Dokumentasjon: Attest ikke eldre enn 6 måneder fra frist for å levere forespørsel om å delta/tilbud. Eventuell betalingsutsettelse legges ved.
Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.3.2
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Signert tilbudsbrev.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (Sjekkliste og ønsket presentasjonsform) / Vedlegg 01 Tilbudsbrev (mal)
- Utfylt ESPD i KGV.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (Sjekkliste) / punkt 4.1
- Eventuell forpliktelseserklæring (vedlegg 2) ved støtte på andre foretaks kapasitet.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (Sjekkliste) / Vedlegg 02 (mal)
- Utfylt bilag 2: Leverandørens besvarelse av kravspesifikasjon.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (Sjekkliste)
- Utfylt bilag 3: Leverandørens besvarelse pris- og produktskjema.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (Sjekkliste) / Vedlegg 08 Prisskjema (referert)
- Utfylt databehandleravtale.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6 (Sjekkliste) / Vedlegg 09 Databehandleravtale
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 19.10.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| PrisKilde: Konkurransegrunnlag, punkt 5.1 / tabell tildelingskriterier | 80 % | Pris |
| KvalitetKilde: Konkurransegrunnlag, punkt 5.1 (tildelingskriterier) | 20 % | Kvalitet |
| Kvalitet – klima- og miljøkrav inngår som del av kravspesifikasjonen | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Rammeavtale med 1 leverandør: 2 år + opsjon 1 + 1 år (maks 4 år). Første avrop forventes umiddelbart etter kontraktsinngåelse.Kilde: Konkurransegrunnlag, avsnitt «Kontraktsperiode» og «Omfang»
- Kontraktstype/regulering: Oslo kommunes varekontrakt med standard kontraktsvilkår samt SSA-lille sky for skytjenester (lisens/etablering/support).Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 2.1 og kontraktsavsnitt om SSA-lille sky
- Serviceavtale inngår ikke i kontrakten; drift av hardware inngår i annen driftskontrakt (26-BYM-2025) og fremtidige avtaler.Kilde: Konkurransegrunnlag, avsnitt «Tjenester»
- Etter avrop: levering og installasjon av varer (levering av sylindre) innen maksimalt 30 kalenderdager fra bestilling/avrop. Kortere delfrister kan avtales per avrop.Kilde: Vedlegg 03 Kontraktformular varer (Leveringstid og -sted pkt. 4.2) / og standard kontraktsvilkår-ramme
- Sideforpliktelser: levering og montering av låsesylindere, samt demontering av gamle låser.Kilde: Vedlegg 03 Kontraktformular varer (Sideforpliktelser)
- Ønsket gjennomføring av første avrop innen 31.12.2026 (forutsatt kapasitet/ressurser hos leverandør).Kilde: Vedlegg 03 Kontraktformular varer (Leveranse første avrop)
- Transportmiljøkrav: leverandøren skal bruke nullutslippskjøretøy (el/hydrogen) eller biogasskjøretøy minst euroklasse 6/VI for siste transportstrekning. Krav til dokumentasjon (redegjøre og oppgi registreringsnummer). Mulighet for unntak ved dokumentert ikke-praktisk mulig. Krav til informasjon og dokumentasjon om hydrogen/biogass tilgang.Kilde: Vedlegg 03 Kontraktformular varer (Miljøbestemmelser «Kjøretøy og drivstoff»)
- Miljøpolicy: leverandørens øverste ledelse skal opprette/implementere/vedlikeholde miljøpolicy med minimum innhold (ramme for miljømål, forebygging av forurensning, samsvar osv.) og kommunikasjon i leverandørkjeden.Kilde: Vedlegg 03 Kontraktformular varer (Miljøpolicy)
- Dokumentasjonsplikt på miljøledelsestiltak: på forespørsel dokumentere hvordan det arbeides med å redusere negativ miljøpåvirkning.Kilde: Vedlegg 03 Kontraktformular varer (Dokumentasjon av ledelsessystem for miljø)
- Seriøsitets-/ansvarlig næringsliv: leverandøren skal arbeide iht. aktsomhetsvurderingsmetode (UNGP/OECD), ha policy/retningslinjer/rutiner, kartlegge/vurdere negative konsekvenser, og medvirke i kontraktsoppfølging (egenrapporteringsskjema, dokumentasjon, revisjoner).Kilde: Vedlegg 03 Kontraktformular varer (Krav til aktsomhetsvurderinger for ansvarlig næringsliv / plikt til å medvirke i kontraktsoppfølgingen)
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Dokumentteksten inneholder kun innholdsfortegnelse og utdrag; konkrete detaljer i kravspesifikasjonen (Vedlegg 07) og prisskjema (Vedlegg 08) er ikke gjengitt, derfor kan ikke alle tekniske/produktspesifikke kontraktskrav trekkes ut.
- Tildelingskriteriet «Kvalitet» omtaler SLA i oppdragsbeskrivelse, men selve SLA-kravene ligger i kravspesifikasjonen/andre bilag som ikke er inkludert i teksten.
- Dagmulktsatser for skytjenester (SSA-lille sky) viser til bilag 7/øvrige bilag, men full beregningsgrunnlag for varedelen er ikke angitt utover generelle bestemmelser i standardvilkår og noen utdrag.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I vedlegg 07 (kravspesifikasjonen) og vedlegg 08 (prisskjema) beskrevet i konkurransegrunnlaget: Kan Oppdragsgiver bekrefte hvor detaljerte krav til konkrete lås-/sylinder-/nøkkeltyper, samt antatte enhetsmengder per prispunkt, er angitt, og eventuelt sende utdrag/versjon av de aktuelle punktene som gjelder dette konkurransegrunnlaget?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå konkrete produktkrav og prispunkter for å kunne prise riktig og levere i samsvar med avviksvurderingene.
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. «Vare/Tjenester», vedlegg 07 og vedlegg 08Hvordan er tildelingskriteriet «Kvalitet (20%)» evaluert i praksis opp mot den maksimale oppdragsbeskrivelsen på fire A4-sider – hvilke underpunkter (f.eks. koordinering, statusrapportering, SLA-håndtering, admin av digitale nøkler) gir best uttelling, og finnes det en poengmatrise eller eksempler som kan deles?
Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelighet i evaluering gjør at leverandøren kan vinkle beskrivelsen riktig innenfor fire sider og redusere risiko for lav score.
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.1 TildelingskriterieneFor utrulling: Hvilke milepæler/leveranser forventes inkludert i «installasjon, idriftsettelse og opplæring» ved første avrop (forventet ca. 200 anlegg/ca. 400 sylindre) – herunder: om Oppdragsgiver krever spesifikke test- og akseptansekriterier før overlevering til drift og hvilke dokumenter Oppdragsgiver ønsker levert?
Hvorfor det er verdt å spørre: Kvalitetsvektingen og prisrisiko henger sammen med hva som faktisk inngår i leveransen og hva som må dokumenteres.
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.1 «Kvalitet» (beskrivelse av gjennomføringsmodell, testing og opplæring) samt «Omfang»Rammeavtale: Kan Oppdragsgiver presisere hvordan avrop håndteres hvis Oppdragsgiver endrer volum og/eller tempo (øke/redusere innenfor avtalens rammer) – særlig: om leveringstid på «maksimalt 30 kalenderdager fra bestilling/avrop» gjelder uavkortet ved alle avropsstørrelser, og om det kan avtales delfrister i avropsdialog?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker bemanningsplan, logistikk og kostnader, og dermed evalueringspris.
Kilde: Kontraktsformular varer pkt. 4 Leveringstid og -sted (standardvilkårene pkt. 4.2) samt «Omfang»Service/SLA: Siden «Serviceavtalen inngår ikke i kontrakten» men «håndtering av supporthenvendelser (SLA)» er nevnt i tilbudsbeskrivelsen og «Service/support» og «dagbot» følger av SSA-lille sky: Kan Oppdragsgiver avklare hva leverandøren faktisk skal prise/leverer av støtte i denne kontrakten (for eksempel brukerstøtte i adminportalen, feilretting i skytjenesten, responstider), og hvilken del som ikke er inkludert (og som derfor ligger i driftsavtale 26-BYM-2025)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik forståelse av SLA-ansvar kan gi feil kostnadsberegning og risiko for avvik fra forventet tjenestenivå/kvalitet.
Kilde: Konkurransegrunnlag «Serviceavtalen inngår ikke i kontrakten» og «Programvaren/skytjenesten», samt tildelingskriteriet «Kvalitet» (SLA) og SSA-lille sky Bilag 5/10 (henvisninger)Skytjeneste-etablering og dagbot: I bilag 4 (Leveringsplan og godkjenningsprøve) står frister for skytjenesten tilgjengelig senest 5 virkedager og fullt etablert klar til ordinær bruk senest 1 måned, og at det er dagbot ved forsinkelse. Kan Oppdragsgiver bekrefte hvilken «dagbot» som gjelder for disse fristene (om 0,15% av seks måneders estimert vederlag for bruk av skytjenestene), og om den samme dagboten/løpet også slår inn ved manglende oppstart/ikke gjennomført godkjenningsprøve?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite korrekt dagbotgrunnlag og hvilke hendelser som utløser sanksjon for å prise risiko og planlegge implementering.
Kilde: Bilag 4 (dagbot ved forsinkelse) samt SSA-lille sky Bilag 7 punkt om dagbot (0,15% mv.)Garanti og reklamasjon: Kontraktsformular varer sier «For Leverandørens garantiansvar gjelder følgende: Se krav til garanti i kravspesifikasjonen», og at absolutt reklamasjonsfrist er «Krav i kravspesifikasjonen gjelder». Kan Oppdragsgiver oppgi konkrete garantiperioder/reklamasjonstid for hhv. sylindre, nøkler og eventuelle elektroniske komponenter, samt krav til feilkategorier (hva som utløser hva)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uten konkrete garantikrav er det vanskelig å prise reservedels-/utbedringskostnader og vurdere kontraktsmessig risiko.
Kilde: Kontraktsformular varer pkt. 9 Leverandørens garanti/absolutt reklamasjonsfrist samt «Se krav til garanti i kravspesifikasjonen»Miljøkrav til transport: Kontraktsformular varer låser krav til nullutslipps/biogass (Euroklasse 6/VI last mile) og dagmulkt for mindre/større brudd. Kan Oppdragsgiver presisere hvordan «last mile» avgrenses i denne anskaffelsen (f.eks. fra leverandørens lager til monteringssted), og hvilke dokumentasjonskrav som faktisk må leveres ved forespørsel (hvilke felt for registreringsnummer, mengde hydrogen/biogass, sertifisering) og frister for å sende dette?
Hvorfor det er verdt å spørre: Transportkravet kan være kostnadsdrivende; leverandøren må forstå praktisk omfang og dokumentasjonsbyrde for å prise korrekt og unngå dagmulkt.
Kilde: Kontraktsformular varer «Miljøbestemmelser» (kjøretøy og drivstoff) og «Mislighold av miljøbestemmelser»Avvik/forbehold: Kan Oppdragsgiver bekrefte hvordan avvik skal håndteres når leverandøren tilbyr en nøkkelløsning som skiller seg fra «enten fysiske nøkler eller digital tilgang via app» (avhengig av tilbudt løsning)? Konkret: må hele «digital løsning»/«app»-komponenter inngå fullt, eller kan leverandøren prise/tilby trinnvis funksjonalitet innenfor samme rammeavtale og likevel få avrop uten vesentlige avvik?
Hvorfor det er verdt å spørre: Riktig løsningstilnærming kan ellers medføre avvik og avvisnings-/lavt kvalitetsrisiko; leverandøren trenger klarhet i hva som regnes som «vesentlig avvik» ved variant arkitektur.
Kilde: Konkurransegrunnlag «Vare» (nøkkelløsning kan være fysisk eller digital via app) samt «Avvik» i konkurransegrunnlaget
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →Levert av FOA – Forum for offentlige anskaffelser · Data fra Doffin og TED.