2026/4136 Rammeavtale for enklere driftstjenester i Glåmdalen

Statsbygg inviterer til åpen én-leverandør rammeavtale for “enklere driftstjenester” i Østerdalen (Østerdalen/Innlandet), knyttet til Statsbyggs eiendommer. Rammeavtalen skal sikre tilgang på kvalifisert personell til generelle driftsoppgaver ved behov, inkludert bl.a. renhold av tekniske rom, tilsyn/ettersyn, utbedring av avvik, mindre reparasjoner, snømåking/strøing, fjerning av istapper, snømåking av tak, smøring av låser/dører, avfallshåndtering og fjerning av tagging. Oppdrag utføres etter medgåtte timer og mengder, med timepriser og påslag for materialer/innleie definert i tilbudsskjema. Det stilles krav om nullutslippskjøretøy (EL/hydrogen) for kjøretøy inntil 3500 kg.

• Lovlig etablert foretak (organisatorisk og juridisk stilling).

  Dokumentasjon: Firmaattest. For utenlandske firma: tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i hjemlandet, alternativt StartBANK ID. (ESPD skal fylles ut; dokumentasjonen kreves ikke nå, kun ESPD).

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen (tabell)
• Tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne (økonomisk og finansiell kapasitet). Omsetning kan bli vektlagt ift. kontraktens verdi; kredittvurdering.

  Dokumentasjon: ESPD. Kredittvurdering gjennomføres av Statsbygg. Tilbyder kan bli bedt om revisorbekreftede årsregnskaper eller oppgi StartBANK ID.

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen (tabell)
• Tilstrekkelig gjennomføringsevne/egnet bemanning samt erfaring med overføringsverdi.

  Dokumentasjon: Oversikt over personell relevant for kontraktsarbeidet. Beskrivelse av inntil 3 referanseoppdrag siste 3 år med: skjøtsel/ytelse, beskrivelse av anlegg/størrelse, navn på oppdragsgiver, tidspunkt. (ESPD nå; øvrig dokumentasjon kan kreves ved innstilling).

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen (tabell)
• Solidarisk ansvar ved støtte på andre foretaks økonomiske/finansielle kapasitet.

  Dokumentasjon: Egenerklæring/solidaransvarserklæring (for å godtgjøre reell disponering av ressurser).

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen (avsnitt om støtte/solidaransvar)
• Krav om at foretak det støttes på for faglige kvalifikasjoner/erfaring faktisk skal utføre tjenestene/arbeidene som krever kvalifikasjonene.

  Dokumentasjon: Godtgjørelse: signert avtale for samarbeid eller egenerklæring fra underleverandør om at samarbeid er inngått. Foretak det støttes på må levere Statsbyggs egenerklæringsskjema vedr. kvalifikasjonskrav og avvisningsgrunner.

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen (avsnitt om støtte/faglige kvalifikasjoner)
• Skatte- og merverdiavgiftsattest for kontrahert leverandør (ved kontraktsinngåelse).

  Dokumentasjon: Felles attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og merverdiavgift. Bestilles i Altinn; ikke eldre enn 6 måneder fra meddelelsen. For EØS-utenlandsk leverandør: tilsvarende attester etter FOA/anskaffelsesforskriften.

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen (Attest for skatt og merverdiavgift)

• Elektronisk tilbudsavgivelse via Mercellportalen (www.mercell.com). Tilbud levert på annen måte avvises.Kilde: Pkt. 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse + Pkt. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist
• Fylle inn Statsbyggs egenerklæringsskjema vedrørende kvalifikasjonskrav og avvisningsgrunner i Mercell (ESPD/egenerklæring).Kilde: Pkt. 4.1 Kvalifisering - Tildeling (krav for å få evaluert tilbud) + Pkt. 4.2 (ESPD nå)
• Egenerklæring om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning (må leveres utfylt for innstilt leverandør; ellers vesentlig forbehold/avvisning kan følge).Kilde: Pkt. 4.1 Kvalifisering - Tildeling
• Følgende dokumenter skal leveres som del av tilbudet/filstruktur (etter nummerering): 1 Tilbudsbrev (mal), 2 Tilbudsskjema i utfylt og signert stand (vedlegg), 3 egenerklæringsskjema kvalifikasjonskrav og avvisningsgrunner, 4 egenerklæringsskjema sanksjonslovgivning, 5 liste over biler.Kilde: Pkt. 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?
• Liste over kjøretøy (registreringsnummer per kjøretøy; dokumentasjon ved kjøretøy under bestilling).Kilde: Pkt. 6.4 (punkt 5 Liste over biler) + Vedlegg 7.a Liste over kjøretøy
• Tilbudsfrist: 19.10.2026 kl. 12:00. For sent innkomne tilbud avvises (systemet tillater ikke etter frist).Kilde: Pkt. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist
• Tilbudet skal avgis på norsk.Kilde: Pkt. 6.3 Tilbudets språk
• Elektronisk signatur ved levering.Kilde: Pkt. 6.5 Om Mercellportalen/Artifikportalen
• Filformater: angitte formater (PDF/A, XML, TIFF, Word; Excel; JPEG/TIFF; m.m.). Krypterte/infiserte eller andre formater avvises.Kilde: Pkt. 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

09.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Nullutslippskjøretøy: alle kjøretøy inntil 3500 kg som benyttes i oppdrag skal bruke utslippsfri drivstoffteknologi (elektrisk eller hydrogen). Overgang inkludert i prisen.Kilde: Pkt. 2.5? (Krav til nullutslippskjøretøy) + Vedlegg 7 Kontraktsbestemmelser – nullutslippskjøretøy
• Dokumentasjonskrav for kjøretøy: levere dokumentasjon ved kontraktsoppstart og årlig. Ved forespørsel innen 10 virkedager dokumentere bruk (inkl. antall km, energikilde, reg.nr., tidsperiode mv.).Kilde: Vedlegg 7 Kontraktsbestemmelser – nullutslippskjøretøy
• Mislighold ved brudd på nullutslippskrav: mulkt 1000 NOK eks. mva. pr. hendelse. Ved gjentatte/grove brudd kan kontrakt heves.Kilde: Vedlegg 7 Kontraktsbestemmelser – nullutslippskjøretøy
• Responstid/oppstart: ordinære arbeider påbegynnes snarest og senest innen 3 virkedager, med mulighet for raskere oppstart; Statsbygg forutsetter oppstart/iverksetting innen 24 timer etter bestilling ved behov.Kilde: Pkt. 2.3? (Responstid) i tilbudsinvitasjonen
• Oppdrag honoreres etter medgått tid/ timer og mengder. Tilbyder skal legge priser inn i Tilbudsskjema.Kilde: Pkt. 2.3 Om oppdragene under rammeavtalen (”utføres etter medgåtte mengder og timer”)
• Timepriser: skal ikke faktureres utarbeidelse av estimater/tilbud. Kjøretid og spisepause skal ikke faktureres. Timesats faktureres kun for medgått tid på eiendom (leverandøren skal kunne dokumentere utførte timer).Kilde: Tilbudsskjema - timepris
• Materialer: påslagsprosent på netto inntakskost; dokumentasjon av inntakskost (faktura fra materialleverandør) vedlegges faktura. Statsbygg kan kreve innsyn i rabattavtaler; manglende oppfyllelse kan gi betalingsstans.Kilde: Tilbudsskjema - timepris (Materialer)
• Innleie av spesialutstyr/spesialtjenester: kan faktureres med påslag på dokumenterte kostnader; Statsbygg skal godkjenne nødvendighet før innleie; dokumentasjon vedlegges faktura.Kilde: Tilbudsskjema - timepris (Innleie...)
• Elektronisk faktura/kreditnota: skal sendes elektronisk (EHF/ aksesspunkt) til Statsbyggs fakturamottak; betaling 30 dager etter korrekt faktura mottatt (i generelle kjøpsvilkår).Kilde: Generelle kjøpsvilkår for tjenester (Fakturerings-/betalingsbestemmelser) + avtaledokument
• Krav til lønns- og arbeidsvilkår og seriøsitet: leverandør ansvarlig for at ansatte/underleverandører/innleide har lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter; dokumentasjon på personnivå; brudd kan gi rett til stans/heving.Kilde: Generelle kjøpsvilkår for tjenester (GJENGS LØNN OG ARBEIDSVILKÅR)
• Sanksjonslovgivning: leverandøren skal etterleve sanksjonsloven med tilhørende forskrifter; brudd anses som vesentlig kontraktsbrudd; kunden kan kreve informasjon/dokumentasjon og heve ved manglende retting innen frist.Kilde: Generelle kjøpsvilkår for tjenester (Sanksjonsloven med tilhørende forskrifter) + egenerklæring sanksjonslovgivning

• Dokumentteksten viser tildeling til laveste pris (100%), men inneholder ingen av underkriteriene (f.eks. hvordan pris evalueres utover “laveste prisen”).
• Det er omtalt evaluering/poengmodell for kjøretøy i vedlegg (”Liste over kjøretøy-.../evalueringsmodell”), men i konkurransegrunnlaget oppgis at tildeling skjer utelukkende på laveste pris. Uklart hvordan kjøretøy-/drivstoffteknologi faktisk inngår i tildeling i denne konkurransen.
• ”Krav til utførende personell: Ikke aktuelt” er sagt i én del av teksten; samtidig finnes kvalifikasjonskrav om kapasitet/bemanning og referanser. Uklart om dette gjelder likevel.
• Kildeseksjoner/overskrifter er ikke alltid entydige i utdraget; enkelte punkter (f.eks. responstid) har uklar eksakt seksjonsnummer i teksten.
• Ingen eksplisitte seriøsitetskrav er listet fullt ut i teksten, kun at det finnes flere i kontraktsvilkårene og noen er trukket fram.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransen står det at tildelingen skjer «utelukkende» på laveste pris (pkt. 4.4 og 4.5), men det finnes også vedlegg/vedlegg 7 som beskriver en evalueringsmodell for «Liste over kjøretøy». Hvordan vil kjøretøy-/drivstoffteknologi (poeng-/karaktermodell i «Liste over kjøretøy») faktisk bli brukt i denne anskaffelsen når tildeling kun skjer på laveste pris?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er motstrid mellom beskrivelse av tildeling (100% pris) og at det finnes en evalueringsmodell for kjøretøy som potensielt kan påvirke konkurranseutfallet. Leverandøren må forstå hvilken dokumentasjon som faktisk vektes.

   Kilde: Pkt. 4.4 «Tildelingskriterier i denne konkurransen» og Vedlegg «Liste over kjøretøy – evalueringsmodell» (vedlegg 7 kontraktsbestemmelser – nullutkjøretøy omtales i teksten).

2. Kravet om «nullutslippskjøretøy» sier at alle kjøretøy med totalvekt inntil 3500 kg som skal benyttes i oppdrag skal ha utslippsfri drivstoffteknologi, og at overgang til slike kjøretøy skal være inkludert i prisen (kontraktsvilkår/vedlegg 7). Bekrefter Statsbygg at dette kravet også gjelder kjøretøy brukt av underleverandører for utførelsen av oppdrag under rammeavtalen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kjøretøykravet kan gi betydelig kostnad. Leverandøren må vite om og i hvilken grad underleverandørers kjøretøy omfattes for å prise riktig og unngå avvisning/mislighold.

   Kilde: Pkt. «Krav til nullutslippskjøretøy» i invitasjonen og «Kontraktsbestemmelser - nullutslippskjøretøy» (Vedlegg 7).

3. I invitasjonen står det «Krav til utførende personell: Ikke aktuelt» (pkt. 2.5), men det stilles kvalifikasjonskrav til «tilstrekkelig gjennomføringsevne (kapasitet) og egnet bemanning» samt krav om oversikt over personell og referanseoppdrag (pkt. 4.2). Kan Statsbygg bekrefte at «utførende personell» ikke skal kvalifiseres/oppgis utover kvalifikasjons- og bemanningskravene som er beskrevet i kvalifikasjonskapittelet, og at det ikke finnes ytterligere krav til navngitt personell i denne konkurransen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart hva som faktisk menes med «utførende personell: Ikke aktuelt», siden kvalifikasjonskapittelet omtaler bemanning/personell. Leverandøren må sikre at innsending og ressursopplegg er i tråd med kravene.

   Kilde: Pkt. 2.5 «Krav til utførende personell» og pkt. 4.2 «Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen».

4. «Responstid»: Statsbygg skriver at ordinære arbeider skal påbegynnes snarest og senest innen 3 virkedager, og at «ved behov» kan man iverksette nødvendige arbeider i løpet av 24 timer etter bestilling. Kan Statsbygg presisere hvilke typer oppdrag som typisk anses som «ved behov»/kan kreve 24-timers igangsetting, og om dette gjelder hele oppdraget eller kun oppstart?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Responstid påvirker bemannings- og beredskapskostnader. Leverandøren må forstå om 24-timerskravet gjelder for konkrete oppgavetyper og om det er et oppstarts- eller fullføringskrav.

   Kilde: Pkt. «Responstid» i kapittel 2 «Orientering om prosjektet og oppdraget».

5. Oppdrag skal utføres «etter medgåtte mengder og timer», og timepriser i tilbudsskjemaet skal være «inkludert alle nødvendige utgifter» samt at «kjøretid og spisepause skal ikke faktureres». Kan Statsbygg bekrefte hvordan dette skal forstås i praksis for arbeid i Østerdalen: Skal reisetid som oppstår som følge av avstand mellom eiendommer (for eksempel mellom Rena og Evenstad) alltid behandles som «reisetid» som ikke skal faktureres, eller kan deler av reise kompenseres etter avtalen (f.eks. som «særskilte tjenestereiser pålagt av Kunden» i de generelle kjøpsvilkårene)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er risiko for dobbelttelling/feilprising mellom tilbudsskjemaets timeprisregler og generelle vilkår om reisetid ved særskilte tjenestereiser. Leverandøren må kunne prise korrekt.

   Kilde: Tilbudsskjema punkt «Timepriser… inkludert alle nødvendige utgifter, herunder… medgått reisetid» og «Kjøretid og spisepause skal ikke faktureres», samt «Generelle kjøpsvilkår for tjenester» punkt «Reisekostnader».

6. Prisen evalueres ut fra en beregnet evalueringssum basert på timesats ganger «timer: 1000» samt påslagsprosenter ganger «Netto inntakskost…» og «Netto dokumenterte kostnader…» (tilbuds-/evalueringsformel). Kan Statsbygg presisere at disse anslagene ikke representerer faktiske kontraktsvolum, og bekrefte at leverandøren kun faktureres for faktisk medgått tid og faktiske/netto kostnader i tråd med avtaleverket?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvorvidt evalueringsanslag styrer kontraktens faktiske omfang eller kun brukes til sammenligning. Dette påvirker prissetting og risikovurdering.

   Kilde: Tilbudsskjema punkt «Tilbudsevalueringen» (evalueringsformel med timer og beløp er anslag).

7. I tilbudsskjemaet er det angitt at «Innleie av spesialutstyr… kan viderefaktureres med påslag», og at «Statsbygg skal godkjenne nødvendigheten før innleie». Hvordan skal en slik godkjenning gis i praksis (krav til bestilling/rekvisisjon, e-post, i Mercell/annet), og hva skjer dersom utstyret må leies raskt for å oppfylle responstid/24-timers krav?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Godkjenningsprosessen kan bli en flaskehals ved akutte oppdrag. Leverandøren trenger prosedyre for å unngå tvist om faktureringsgrunnlag.

   Kilde: Tilbudsskjema «Innleie av spesialutstyr… Statsbygg skal godkjenne nødvendigheten før innleie» og «Responstid».

8. «Liste over kjøretøy» oppgir at alle kjøretøy som oppgis vil inngå i vurderingen, og dokumentasjonskrav sier at kjøretøy under bestilling skal vedlegges dokumentasjon med forventet leveringsdato. Kan Statsbygg avklare om det er anledning til å oppgi flere/alternative kjøretøylinjer for samme funksjon (for eksempel reservebil), eller om hver linje må være et fysisk kjøretøy som faktisk vil benyttes til kontraktsformål?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Feil utfylling av kjøretøyliste kan gi feil forutsetninger i vurderingen eller problemer med dokumentasjonskrav ved kontraktsoppstart.

   Kilde: Vedlegg «Liste over kjøretøy» (ARK: Informasjon) og dokumentasjonskrav i samme vedlegg samt «Hva skal leveres» (punkt om «Liste over biler»).

9. Kontraktsvilkårene sier at «manglende oppfyllelse av nullutslippskjøretøy» kan gi mulkt 1.000 NOK eks. mva. pr. hendelse og ved gjentatte/grove brudd kan oppdragsgiver heve kontrakten. Hva vil Statsbygg typisk anse som én «hendelse» ved manglende oppfyllelse (for eksempel per oppdrag, per dag, per kjøretøy, per tur), og hvordan vurderes «grove brudd»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå misligholdssanksjonenes praktiske terskler for å prise compliancekostnader og risikobuffer.

   Kilde: «Kontraktsbestemmelser - nullutslippskjøretøy» punkt «Mislighold».