2026/4142 Rammeavtale for enklere driftstjenester på Hamar, Lillehammer og Gjøvik

Rammeavtale med én leverandør for enklere driftstjenester til Statsbyggs eiendommer i Innlandet (Hamar, Lillehammer og Gjøvik). Oppgavene omfatter bl.a. klargjøring og rengjøring, renhold/rydding, vaktmestertjenester, avfallshåndtering, snømåking/strøing ved behov, fjerning av istapper, mindre reparasjoner og annet forefallende arbeid. Oppdrag utføres etter medgått tid/timer og bestilling med responstid: ordinære arbeider snarest og senest innen 3 virkedager; enkelte arbeider kan kreve oppstart innen 24 timer. Rammeavtalen gjelder 1 år med rett til forlengelse (maks totalt 4 år).

• Organisatorisk og juridisk stilling: tilbyder må ha et lovlig etablert foretak

  Dokumentasjon: Firmaattest (utenlandske tilsvarende attest) eller StartBANK ID (i kvalifiseringsfasen via ESPD; dokumentasjon kan etterspørres ved innstilling)

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen (tabell) – «Organisatorisk og juridisk stilling»
• Økonomisk og finansiell kapasitet: tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne

  Dokumentasjon: ESPD egenerklæring; omsetning kan bli vektlagt. Kredittvurdering. Kan bli bedt om revisorbekreftede årsregnskaper eller oppgi StartBANK ID

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen – «Økonomisk og finansiell kapasitet»
• Tekniske og faglige kvalifikasjoner: tilstrekkelig kapasitet/egnet bemanning samt erfaring med oppdrag med overføringsverdi

  Dokumentasjon: ESPD egenerklæring og oversikt over relevant personell; inntil 3 referanseoppdrag siste 3 år med bl.a. beskrivelse av skjøtselen, anleggsstørrelse, navn på oppdragsgiver og tidspunkt for utførelsen (dokumentasjon via ESPD nå, evt. etterspørres ved innstilling)

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen – «Tekniske og faglige kvalifikasjoner»
• Støtte fra andre foretak: solidaransvar ved støtte til økonomisk/finansiell kapasitet; godtgjørelse av reell disponering; og ESPD/fullmakt for skatteopplysninger for foretak det støttes på

  Dokumentasjon: Solidaransvarserklæring (jf. anskaffelsesforskriften § 16-10) og/eller signert avtaleside/egenerklæring fra underleverandør (jf. anskaffelsesforskriften § 16-10). Foretak det støttes på skal levere egen ESPD og fullmakt til Statsbygg for innhenting av skatteopplysninger

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen (avsnitt om støtte til kapasitet)
• Attest for skatt og merverdiavgift: felles attest (for norsk leverandør som får kontrakten), ikke eldre enn 6 måneder fra meddelelsestidspunkt

  Dokumentasjon: Altinn-attest for skatt/forskuddstrekk/påleggstrekk/arbeidsgiveravgift og merverdiavgift; utenlandske tilbydere tilsvarende attester

  Kilde: Pkt. 4.3 Attest for skatt og merverdiavgift og fullmakt til Statsbygg

• Tilbud skal leveres elektronisk via Mercellportalen; tilbud levert på annen måte blir avvistKilde: Pkt. 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse; pkt. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist
• Elektronisk signatur ved levering av tilbudKilde: Pkt. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist (avsnitt om elektronisk signatur)
• Tilbudets språk: norskKilde: Pkt. 6.3 Tilbudets språk
• Innhold/filer som skal leveres (filstruktur/nummerering): 1) Tilbudsbrev (bruk mal), 2) Tilbudsskjema i utfylt og signert stand, 3) Egenerklæringsskjema sanksjonslovgivning, 4) Liste over kjøretøyKilde: Pkt. 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?
• ESPD skal fylles inn i Mercellportalen (inklusiv egenerklæring om kvalifikasjonskrav/avvisningsgrunner og ev. utvelgelseskriterier)Kilde: Pkt. 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes? (ESPD i tillegg)
• Vedlegg/avkryssing i tilbudsskjema: levere alle dokumenter som framgår av «kapittelet; Hva skal leveres?»Kilde: Tilbudsskjema – del «Vedlegg til tilbudsskjema»
• Forbehold/avvik skal krysse av og beskrives i tilbudsbrevet/tilbudsskjema (det tas stilling til avvik/forbehold)Kilde: Tilbudsskjema – «FORBEHOLD OG AVVIK» og Tilbudsbrev - mal (punkt om avvik og forbehold)
• Tilbudet må være bindende i 3 måneder regnet fra tilbudsfristens utløpKilde: Pkt. 6.2 Vedståelsesfrist
• Tilbudsfrist/innleveringsfrist: 19.10.2026 kl. 12:00 (for sent innkomne tilbud avvises)Kilde: Pkt. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

09.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Nullutslippskjøretøy: alle kjøretøy inntil 3500 kg som skal benyttes skal bruke utslippsfri drivstoffteknologi (elektrisk eller hydrogen); overgang inkludert i prisenKilde: Kontraktsbestemmelser – nullutslippskjøretøy; også omtalt under «Krav til nullutslippskjøretøy» i invitasjonen
• Dokumentasjonskrav for nullutslippskjøretøy: levere dokumentasjon ved kontraktsoppstart og årlig; ved forespørsel innen 10 virkedager (evt. rapport fra elektronisk kjørebok med minst km, energikilde, reg.nr./identifiserbarhet, tidspunkt)Kilde: Kontraktsbestemmelser – nullutslippskjøretøy
• Mulktsats og sanksjoner ved brudd på nullutslippskrav: dagmulktsats 1000 NOK eks. mva. pr. hendelse; ved grove/gjentatte brudd kan kontrakten heves med umiddelbar virkning; dispensasjon kan gis skriftlig ved dokumentert umulighetKilde: Kontraktsbestemmelser – nullutslippskjøretøy
• Seriøsitet/gjengs lønns- og arbeidsvilkår og dokumentasjonsplikt (inkl. sanksjoner ved brudd, tilbakeholdsrett/heving og plikt til å rette)Kilde: Invitasjon (Kontraktsbestemmelser – seriøsitetskrav omtalt) og Generelle kjøpsvilkår for tjenester (punkt «Gjengs lønn og arbeidsvilkår»)
• Sanksjonslovgivning: leverandør har plikt til å etterleve sanksjonsloven med forskrifter; brudd anses som vesentlig kontraktsbrudd; opplysnings- og dokumentasjonsplikt på forespørsel (innen 14 dager)Kilde: Generelle kjøpsvilkår for tjenester – «Sanksjonsloven med tilhørende forskrifter»
• Fakturering: elektronisk faktura/kreditnota i EHF til Statsbygg fakturamottak; ved oppdrag etter medgått tid skal timelister vedlegges fakturaKilde: Invitasjon (faktura EHF omtalt) og Avtaledokument/Generelle kjøpsvilkår for tjenester (Fakturering)
• Arbeids-/oppstartskrav/responstid for avrop: ordinære arbeider påbegynnes snarest og senest innen 3 virkedager; ved behov oppstart innen 24 timer etter bestilling (kan gjelde enkelte oppdrag)Kilde: Invitasjon – «Responstid»
• Krav til utførende personell for fengselseiendommer: politiattest; (og generelt om nødvendige godkjenninger/sertifikater i kontraktsvilkårene)Kilde: Invitasjon – «Krav til utførende personell»; og Generelle kjøpsvilkår for tjenester – «Leverandørs personell»
• Underleverandørkjede: leverandør kan ikke overlate deler av tjenesten til underleverandører uten kundens skriftlige samtykke; kan ikke ha mer enn to ledd underleverandører i kjede uten samtykkeKilde: Generelle kjøpsvilkår for tjenester – «Leverandøren skal ikke overlate…»; Avtaledokument – «UNDERLEVERANDØRER»
• Nullutslippskjøretøy/tjenestekrav i avtalen: bestilling skriftlig; leverandør skal utføre tjenesten med faglig dyktighet og i samsvar med kontrakt/lov; kvalitetssikringssystem skal være tilfredsstillende og dokumenteres ved forespørselKilde: Generelle kjøpsvilkår for tjenester – «Leverandørens generelle plikter», «Kvalitetssikring»

• Kvalifikasjonskrav i teksten er beskrevet overordnet, men detaljer om eventuelle øvrige kvalifikasjonskrav utover tabellen (4.2) kan ligge i ESPD/vedlegg og er ikke gjengitt her.
• Detaljert innhold i «Generelle kjøpsvilkår for tjenester» er delvis gjengitt; øvrige kontraktsbestemmelser som kan ha betydning for utførelse (utover nevnte) fremgår ikke fullt ut av utdraget.
• Tildelingskriterier: kun ett kriterium er eksplisitt oppgitt (lavest pris 100%). Ingen andre kriterier/vekter fremgår; det er likevel en mulighet for at det finnes presiseringer som ikke er inkludert i utdraget.
• Invitasjonen inneholder en avvikstabell/krav til forbehold, men ingen konkrete eksempler på avvisningskonsekvenser eller poengformel for pris utover «laveste pris» er gjengitt fra hele konkurransegrunnlaget.
• Kjøretøy-evalueringsmodell (poeng) fremgår av vedlegg.xlsx, men det er ikke tydelig i teksten hvordan dette samspiller med at tildeling «utelukkende» skjer etter laveste pris (100%). Dette kan være en separat modell for vurdering av miljø-/kjøretøyopplysninger eller en del av priskomponenten, men sammenhengen er uklar i utdraget.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransen står det at tildelingen skjer «utelukkende» etter lavest pris (100%), men det er også en evalueringsmodell for kjøretøy (vedlegg.xlsx). Kan Statsbygg bekrefte hvordan kjøretøy-/drivstoffpoeng påvirker tildeling når tildelingskriteriet i invitasjonen er lavest pris 100%?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Sammenhengen mellom «lavest pris» og kjøretøy-modellen er uklar, og påvirker hvordan leverandøren skal prise (og dokumentere) nullutslippskjøretøy og øvrige tilbudsopplysninger.

   Kilde: pkt. 4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen; Vedlegg «Liste over kjøretøy- med info om evalueringsmodell.xlsx» (Evalueringsmodell)

2. Tilbudsskjemaet angir at timepriser skal inneholde «reisetid» og «reise- og parkeringskostnader», og at «Kjøretid og spisepause skal ikke faktureres». Kan Statsbygg presisere forskjellen mellom «reisetid» og «kjøretid» i denne kontrakten, og hvordan dette skal måles/dokumenteres i timelister?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Feiltolkning av hva som kan/skal faktureres påvirker timepris og risiko for etterberegning/uenighet ved avrop.

   Kilde: Tilbudsskjema – timepris (kapittel om timepriser)

3. I tilbudsskjemaet fremgår det at timer «med unntak for prosjektleder» skal faktureres «utelukkende for medgått tid på eiendommen». Kan Statsbygg bekrefte hvordan det skal håndteres tid til forberedelser, henting/levering av materiell og oppstart/avslutning når arbeidstaker ikke er på eiendommen (f.eks. reise til/fra eiendom eller arbeid fra bil/verksted)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hva som er fakturerbar tid for å kunne prise korrekt, særlig siden tildeling er laveste pris.

   Kilde: Tilbudsskjema – timepris (timepriser: «utelukkende for medgått tid på eiendommen» og hva som ikke skal faktureres)

4. Rammeavtalen omtaler responstid med krav til oppstart innen 3 virkedager for ordinære arbeider, og at enkelte arbeider «kan» ha raskere oppstart og at man «ved behov» kan iverksette nødvendige arbeider innen 24 timer. Kan Statsbygg beskrive hvilke type bestillinger som normalt utløser 24-timerskravet (og eventuelt hvilke som utløser 24 timer innenfor hvert av delområdene Hamar/Lillehammer/Gjøvik)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Responstidskrav påvirker bemannings- og beredskapskostnader, og dermed pristilbudet.

   Kilde: Orientering om prosjektet og oppdraget (Responstid)

5. For fengselseiendommer kreves det politiattest. Kan Statsbygg presisere: (1) om politiattest må være innhentet før leverandør kan levere avrop/oppstart, (2) hvor lang behandlingstid Statsbygg legger til grunn, og (3) om det finnes krav til varighet (f.eks. ikke eldre enn X måneder) eller dokumentasjonsform?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Manglende avklaring kan gi forsinkelser og avrop/kontraktsbrudd, og bør prises inn i leverandørens rigg.

   Kilde: pkt. 2.5 Krav til utførende personell (politiattest for fengselseiendommer)

6. Nullutslippskrav: Kontraktsbestemmelsene krever utslippsfri teknologi for kjøretøy inntil 3500 kg og dokumentasjon ved kontraktsoppstart, årlig og ved forespørsel innen 10 virkedager. Kan Statsbygg bekrefte hvilken minimum dokumentasjon som aksepteres (f.eks. elektronisk kjørebokrapport vs. andre typer kjøre-/energidata), og om rapportering må dekke alle kilometer eller kun kilometer «i forbindelse med kontrakten» slik kravet formuleres?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentasjonskrav og rapporteringsomfang påvirker administrative kostnader og operasjonell gjennomførbarhet.

   Kilde: Kontraktsbestemmelser – nullutslippskjøretøy (Dokumentasjonskrav; Mislighold)

7. I kontraktsbestemmelsene for nullutslippskjøretøy står det at oppdragsgiver kan gi dispensasjon «hvis det fra markedssituasjonen er umulig å oppfylle kravet» og at dispensasjon «skal bl.a. beskrive tid og omfang». Kan Statsbygg utdype hvordan leverandøren skal søke dispensasjon (hvem, format, tid i forkant av behov) og om det er forventet at leverandøren stiller i stand alternative løsninger (f.eks. leasing/utleie eller midlertidige tiltak)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hvis leverandøren må ha beredskap for tilfeller der riktige kjøretøy ikke er tilgjengelige, må prosess og forventninger avklares for å redusere misligholdsrisiko.

   Kilde: Kontraktsbestemmelser – nullutslippskjøretøy (Unntaksbestemmelse)

8. Statsbyggs egenerklæring om sanksjonslovgivning omtales med at manglende utfylt erklæring vil anses som vesentlig forbehold og kan medføre avvisning før kontraktsignering. Kan Statsbygg bekrefte at leverandøren (i denne fasen) kun skal laste opp/innlevere egenerklæringsskjemaet for sanksjonslovgivning som del av tilbudet, og at eventuelle senere krav til dokumentasjon kun gjelder leverandør som innstilles?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må sikre korrekt tilbudsinnlevering og planlegge oppfølging ved eventuell innstilling, for å unngå unødvendige forbehold/avvisning.

   Kilde: pkt. 4.1 Kvalifisering - Tildeling; pkt. 4.3 Attest...; Krav til tilbudet (filstruktur)

9. Oppdragsgivers «Avvik fra konkurransegrunnlaget» presiserer at Statsbygg kan avvise dersom forbehold ikke kan prises, og at det ikke er adgang til forbehold mot grunnleggende elementer. Kan Statsbygg bekrefte om leverandøren kan ta forbehold/avvik knyttet til praktisk gjennomføring av responstid (f.eks. at 24-timers oppstart kun kan oppnås under definerte betingelser) uten å risikere avvisning, eller om responstid anses som et grunnleggende element?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hvor grensen går for hvilke forhold som kan forbeholdes/tilpasses uten avvisningsrisiko.

   Kilde: pkt. 5.1 Generelt om forbehold og avvik; Orientering om prosjektet og oppdraget (Responstid)