Oslo kommune v/ Vann- og avløpsetaten
Rammeavtale for besiktigelse av gategrunn og fasader
VAV har behov for å inngå en ny rammeavtale for besiktigelse av gategrunn og fasader. Avtalen vil innbefatte oppsett av rystelsesmålere samt befaring av boliger.
Ved flere prosjekter skal det besiktes gategrunn og fasader, både før og etter gjennomføring av prosjekter. Ved slike oppdrag skal det dokumenteres skader påført gategrunn og eiendom, som følge av sprenging, pigging mv. Rystelsesmålere vil i enkelttilfeller settes ut i perioder hvor arbeid pågår.
VAV skal inngå rammeavtale med én leverandør, men avtalen er ikke-eksklusiv. Oppdragsgiver har rett, men ingen plikt, til å kjøpe tjenester som omfattes av Rammeavtalen, innenfor Rammeavtalens omfang og varighet.
Øvre økonomiske ramme for anskaffelsen er kr. 55 000 000 ekskl. mva.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Oslo kommune ved Vann- og avløpsetaten (VAV) skal etablere en ikke-eksklusiv rammeavtale med én leverandør for besiktigelse av gategrunn og fasader, samt rystelsesmåling ved sprengnings- og riggarbeider. Rammeavtalen varer 4 år med opsjon på forlengelse (totalt inntil 8 år). Avrop skal skje i to pakker/tjenesteområder der leverandøren må kunne levere begge. Kommunen kan si opp med gjensidig varsel (6 mnd). Anskaffelsen gjennomføres som konkurranse med forhandling etter prekvalifisering (to trinn).
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Lovlig etablert foretak: Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.
Dokumentasjon: Norske selskaper: Firmaattest (hentes av oppdragsgiver). Utenlandske selskaper: godtgjørelse/registreringsdokumentasjon i bransje-/foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i etableringslandet. (Pkt. 4.2.1)
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.2.1 - Økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre oppdraget.
Dokumentasjon: Årsregnskap/utdrag (hentes av oppdragsgiver for norske). Alternativt balanse for de tre siste tilgjengelige regnskapsårene (dersom årsregnskap ikke skal publiseres). Alternativt erklæring om total omsetning (maks tre siste tilgjengelige). I tillegg: kredittvurdering/rating ikke eldre enn 3 måneder (oppdragsgiver henter fra CreditSafe). Saklig unntak kan dokumenteres med annet egnet dokumentasjon. (Pkt. 4.2.2)
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.2.2 - Erfaring fra prosjekter av tilsvarende art og vanskelighetsgrad (inkl. besiktigelse i bymiljø og rapportering for rystelsesmålinger).
Dokumentasjon: Oversikt over relevante arbeider utført i løpet av de siste 3 år. Skal angi tid/sted, arbeidsutførelse, art/vanskelighetsgrad og oppdragsgiver. (Pkt. 4.2.3)
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.2.3 - God kompetanse og god kapasitet, inkludert tilstrekkelig kapasitet til å gjennomføre oppdrag i avtaleperioden; oppgi gjennomsnittlig arbeidsstyrke.
Dokumentasjon: Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke. (Pkt. 4.2.3)
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.2.3 - Kvalitetssikringssystem relevant for kontraktens innhold.
Dokumentasjon: Kopi av gyldig sertifikat utstedt av uavhengige organer, eksempelvis ISO 9001 eller tilsvarende (sertifisering av akkrediterte organer; oppdragsgiver godtar tilsvarende). Alternativt annen dokumentasjon om leverandøren ikke kan få sertifikat innen frist (må tilsvare). (Pkt. 4.2.3)
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.2.3 - Støtte på andre foretaks kapasitet (hvis aktuelt).
Dokumentasjon: Andre foretak må levere eget ESPD og eventuell dokumentasjon, samt forpliktelseserklæring om rådighet over nødvendige ressurser. (Pkt. 4.1)
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.1 - Skatteattest (for vinnende leverandør).
Dokumentasjon: Skatteattest ikke eldre enn 6 måneder fra fristen for å levere forespørsel om å delta. Oppdragsgiver bestiller/henter for norske leverandører i Altinn. Eventuell betalingsutsettelse dokumenteres sammen med attest. (Pkt. 4.1)
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.1
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Kvalifikasjonsforespørsel skal leveres via KGV, være på norsk og skriftlig.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.2.3
- Tilbud skal leveres via KGV, være på norsk, skriftlig og bindende; vedståelsesfrist 90 dager etter tilbudsfrist/frist for revidert tilbud.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.3.2
- Deltilbud: ikke adgang til å gi tilbud på deler.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.3.3
- Alternative tilbud: ikke adgang til å gi alternative tilbud.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.3.4
- Innsendingspakke (Trinn 1): Kvalifikasjonsforespørsel + utfylt ESPD i KGV (inkl. ev. egne ESPD og forpliktelseserklæringer for foretak det støttes på) + dokumentasjon iht. kvalifikasjonskrav.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 7 (sjekkliste) / pkt. 1 (Innhold) + henvisning til pkt. 4.1 og 4.2
- Innsendingspakke (Trinn 1): Sladdet utgave av forespørselen/forespørselen med forretningshemmeligheter.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 7 (sjekkliste) / pkt. 3.5
- Innsendingspakke (Trinn 2): Tilbudsbrev (inkl. at avvik skal fremgå av tilbudsbrevet med sidetall/punktnummer).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 7 (sjekkliste) / pkt. 3.9
- Innsendingspakke (Trinn 2): Leverandørens bekreftelse på oppfyllelse av Vedlegg 2 – Kravspesifikasjon (kravspesifikasjonen).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 7 (sjekkliste)
- Innsendingspakke (Trinn 2): Utfylt Vedlegg 1 – Prisskjema.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2 og pkt. 7 (sjekkliste)
- Innsendingspakke (Trinn 2): Besvarelse av tildelingskriteriet «Kvalitet» (metodikk/organisering/kvalitetssikring og eksempel på rapport fra besiktigelse av boliger; inkluderer begge rapporttyper).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2 og pkt. 7 (sjekkliste)
- Innsendingspakke (Trinn 2): Sladdet utgave av tilbudet.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 7 (sjekkliste) / pkt. 3.5
- Avvik: Vesentlige avvik er ikke tillatt; andre avvik skal være presise/entydige og fremgå av tilbudsbrevet med henvisning.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.9 og Vedlegg 2 kravspesifikasjon (avviksregime)
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 20.10.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| PrisKilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.3.1 og pkt. 6.2 | 60 % | Pris |
| KvalitetKilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2 og pkt. 6.3.2 | 40 % | Relativ metode. Leverandøren skal inngi: (1) oppdragsforståelse og rapportering: beskrivelse av hvordan oppdrag planlegges og gjennomføres (metodikk, organisering, kvalitetssikring) samt (2) ett eksempel på rapport fra besiktigelse av boliger (valgfritt antall fra 1 til og med 10). Beskrive begge relevante rapporttyper (gategrunn/fasader og boliger). Oppdragsgiver vektlegger konkrete, presise og forpliktende beskrivelser av før/etter-besiktigelse, struktur for innsamling/dokumentasjon/rapportering, og rapportenes egnethet som tvistgrunnlag. |
| Kvalitet – klima- og miljøkrav inngår som del av kravspesifikasjonen | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Rammeavtalen gjelder 2 tjenesteområder og leverandøren må kunne levere begge: (1) besiktigelse av gategrunn og fasader og (2) rystelsesmåling ved sprengnings- og riggarbeider.Kilde: Vedlegg 2 pkt. 1-2 (overordnet og beskrivelse) / Kontraktsformular (omfang)
- Dokumentasjonskvalitet (gategrunn/fasader): Dokumentasjon må inneholde dato, tidspunkt, adresse/lokasjon og tydelig beskrivelse av observerte forhold; bilde/video tilstrekkelig kvalitet. Lagres i min. 1 år og skal kunne fremlegges på forespørsel.Kilde: Vedlegg 2 pkt. 2 (Dokumentasjonskrav under rammeavtaleperioden)
- Responstid (gategrunn/fasader): Oppmøte innen 1 arbeidsdag fra bestilling. Akutte behov: møte på angitt sted innen 2 timer i oppdragsgivers ordinære arbeidstid (07.00-16.00). Ingen vaktordning kreves.Kilde: Vedlegg 2 pkt. 2 (Responstid)
- Rapportfrister (boliger): 1-10 boliger innen 14 arbeidsdager; 11-30 boliger innen 28 arbeidsdager (rapport oversendes VAV fra bestillingsdato).Kilde: Vedlegg 2 pkt. 2 (Rapport skal oversendes VAV innen frister)
- Ved rystelsesmåling: inkludert leie, oppsetting/nedtaking av målere, avlesning og sluttrapportering; VAV skal ha digital tilgang til måledata fortløpende uten kontakt.Kilde: Vedlegg 2 pkt. 3 (Rystelsesmåling)
- Oppbevaring av måledata (rystelsesmåling): min. 1 år etter oppdrag, og VAV skal varsles automatisk uten ugrunnet opphold hvis grenseverdier overstiges.Kilde: Vedlegg 2 pkt. 3 (Dokumentasjon/opbevaring og varsling)
- Miljø/minstekrav transport (last mile): leverandøren skal bruke 100 % batterielektriske eller hydrogendrevne kjøretøy, eller biogasskjøretøy minst Euroklasse 6/VI. Gjelder siste transportstrekning.Kilde: Kontrakt - Oslo kommunes kjøp av tjenester pkt. 11.1 (kilder også omtalt i konkurransegrunnlag pkt. 6.5)
- Miljøoppfølging: leverandøren skal kunne redegjøre for hvilke kjøretøy som benyttes og oversende registreringsnummer på forespørsel; hydrogen skal være grønt/blått; ved biogass skal det foreligge dokumentasjon ved manglende 100 % ren biogass. Dokumentasjon om tilstrekkelig mengde hydrogen/biogass på forespørsel.Kilde: Kontrakt - Oslo kommunes kjøp av tjenester pkt. 11.1
- Dagmulktsanksjon ved miljømislighold: ved større brudd (kjøretøy-/drivstoffteknologiavvik) kr 1500 ekskl. mva. per hverdag per oppdrag; ved gjentatte/grove brudd kan oppdragsgiver heve.Kilde: Kontrakt - Oslo kommunes kjøp av tjenester pkt. 11.2
- Avviks-/kravspesifikasjonsopplevelse: Leverandøren skal bekrefte oppfyllelse av Vedlegg 2; vesentlige avvik etter forhandling avvises.Kilde: Vedlegg 2 (Dokumentasjonskrav ved tilbudslevering) og Kontransegrunnlag pkt. 3.9 / pkt. 6.2
- Seriøsitetsbestemmelser (arbeids- og lønns- og arbeidsvilkår), kontroll/dokumentasjonsplikt, og sanksjoner ved brudd (hold tilbake/gebyr/heving/utskifting).Kilde: Kontraktsformular tjenester kap. 10 (særlig pkt. 10.1 og 10.4-10.5-10.8)
- Mislighold/kontraktsramme: Standardvilkår regulerer dagmulkt og erstatningsrammer; reklamasjonsfrister 2 år (arbeid på ting) og 5 år (fast eiendom/vesentlig lengre varighet).Kilde: Vedlegg 6 Standard kontraktsvilkår pkt. 10.6 og pkt. 10.5
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Dokumentteksten gjengir ikke alle detaljer i Vedlegg 2 for rystelsesmåling utover de sentrale punktene (f.eks. konkrete grenseverdier/terskler nevnes ikke i utdraget).
- Konkurransegrunnlaget viser tildelingslogikk (pris/kvalitet) men ikke fullstendig vektingsberegning for kvalitet (kun at det bruker relativ metode for 'Oppdragsforståelse').
- Konkrete krav til sertifikat-‘tilsvarende’ standarder og vurderingsgrenser for 'tilstrekkelig kapasitet' er ikke spesifisert utover kvalitative formuleringer.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I Vedlegg 2 (Kravspesifikasjon) pkt. 2 fremgår det responstid- og oppmøtetider for besiktigelse, samt frister for oversendelse av rapport. Kan Oppdragsgiver bekrefte hvordan responstid og rapportfrister skal regnes ved (i) bestilling som skjer muntlig per telefon vs. skriftlig per e-post, og (ii) når VAV avklarer nødvendig tilgang til eiendommen med eier/bruker?
Hvorfor det er verdt å spørre: Riktig prising og bemanningsplan forutsetter at man forstår starttidspunktet for responstid og rapportering når tilgang/avklaringer påvirker gjennomføring.
Kilde: Vedlegg 2 – Kravspesifikasjon pkt. 2 (Responstid og Rapport skal oversendes VAV innen frister)Vedlegg 2 pkt. 2 angir at bestilling kan skje muntlig eller skriftlig, og at VAV avklarer nødvendig tilgang dersom annet ikke er avtalt. Kan Oppdragsgiver presisere hvem som har ansvar for å innhente/koordinere avtalt tidspunkt for (a) innvendig besiktigelse i private boliger og (b) eventuelle oppfølgingsbesiktigelser ved klager, og hvordan dette påvirker fristene for oppmøte (1 arbeidsdag/2 timer) og rapportlevering?
Hvorfor det er verdt å spørre: Ulikt ansvar for tilgang og planlegging kan gi vesentlige kostnads- og tidsrisikoer for leverandøren.
Kilde: Vedlegg 2 – Kravspesifikasjon pkt. 2 (Tilgang til eiendommen, Responstid, Rapportfrister, Klager/ny besiktigelse)Vedlegg 2 pkt. 2 stiller krav om at dokumentasjon skal kunne brukes som grunnlag ved klage- og erstatningssaker, og at foto/video skal holde «tilstrekkelig kvalitet». Kan Oppdragsgiver angi minimumskrav til dokumentasjonsformat/kvalitet (f.eks. oppløsning, videoformat/varighet, antall bilder per lokasjon eller standard sjekklister) for besiktigelse av (i) gategrunn/fortau/asfalt/kantstein og (ii) fasader/gjerder/porter/forstøtningsmurer?
Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelige kvalitetskrav kan gi avvik/avvisningsrisiko og vanskelig prisfastsettelse av ressursbruk til dokumentasjon.
Kilde: Vedlegg 2 – Kravspesifikasjon pkt. 2 (Dokumentasjonskrav ved tilbudslevering under Besiktigelse av gategrunn og fasader)Vedlegg 2 pkt. 3 beskriver varslingsplikt «automatisk og uten ugrunnet opphold» dersom registrerte rystelser overstiger fastsatte grenseverdier. Kan Oppdragsgiver utdype hvilke grenseverdier som gjelder (kilde/regelverk) og hvordan de skal tolkes/implementeres i målesystemet?
Hvorfor det er verdt å spørre: Grenseverdier er sentrale for både systemvalg og driftsopplegg (varsling/tilpasning), og påvirker dermed kost og risiko direkte.
Kilde: Vedlegg 2 – Kravspesifikasjon pkt. 3 (Varsling ved overskridelse av fastsatte grenseverdier)Vedlegg 2 pkt. 3 stiller krav om at VAV skal ha digital tilgang til måledata «uten å måtte kontakte leverandøren», og at måledata skal kunne avleses fortløpende. Kan Oppdragsgiver spesifisere hvilken type digital tilgang som kreves (f.eks. webportal, API, filopplastingsløsning), forventet tilgjengelighet/oppetid, samt hvilke dataformat som skal leveres (CSV/XML/API/annen struktur)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Den digitale løsningen må forstås før leverandøren kan prise teknisk løsning, lisens-/driftskostnader og sikre compliance.
Kilde: Vedlegg 2 – Kravspesifikasjon pkt. 3 (Digital tilgang til måledata, avlesning fortløpende)Vedlegg 2 pkt. 3 og pkt. 2 beskriver både avlesning/rapportering og oppbevaring i minimum 1 år. Kan Oppdragsgiver bekrefte om det også er krav til format/struktur for rapporten og sluttrapporten for rystelsesmåling (f.eks. standard mal, hvilke grafer/opplysninger som må inngå), og hvordan dette skal stemme med behovet for klage- og erstatningssaker?
Hvorfor det er verdt å spørre: Rapportmal og innholdskrav styrer tidsbruk og sannsynlig feilmargin; det er avgjørende for kostnadsgrunnlaget.
Kilde: Vedlegg 2 – Kravspesifikasjon pkt. 3 (sluttrapportering, dokumentasjons- og oppbevaringskrav)Kontrakten/standardvilkår pkt. om ansvar/forsikring og Vedlegg 5 (Kontraktsformular) angir dagmulktsats og at Oslo kommune er selvassurandør. Kan Oppdragsgiver opplyse hvilke typer skader/ansvar rammeavtalen typisk omfatter i praksis (f.eks. erstatningsansvar ved skade på eiendom, tvistkostnader, kostnader ved ombesiktigelse), og hvilke forsikringsgrenser som normalt forventes at leverandøren dekker innen ansvarsforsikringen?
Hvorfor det er verdt å spørre: Ulike risikoprofiler kan kreve ulik forsikringsdekning og dermed påvirke leverandørens kalkyle og prising.
Kilde: Vedlegg 5 – Kontraktsformular tjenester (dagmulkt) og Vedlegg 6 - Standard kontraktsvilkår pkt. 4.10 ForsikringTildelingskriteriet «kvalitet» i Kvalifikasjons- og konkurransegrunnlaget pkt. 6.2 krever «Oppdragsforståelse og rapportering» og «ett eksempel på rapport» som dekker et valgfritt antall boliger fra 1 til og med 10. Kan Oppdragsgiver bekrefte om det er ønskelig at eksempelet viser både (i) gategrunn/fasader-rapport og (ii) boligrapport i samme dokument, eller om det kan leveres som to separate rapportvedlegg i tilbudet?
Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet kan tolkes på flere måter; klarhet reduserer risiko for mangelfull etterlevelse og sikrer korrekt ressursbruk ved utarbeidelse av eksempler.
Kilde: Kvalifikasjons- og konkurransegrunnlaget pkt. 6.2 Tildelingskriteriet «Kvalitet»Prisskjema (Vedlegg 1) har estimater «timer / år» og «estimert antall døgn» satt til 0. Kan Oppdragsgiver bekrefte (i) hvordan VAV vil bruke estimatene ved evaluering (er det kun dags-/timepriser som evalueres), og (ii) om det finnes historiske volumtall som leverandøren kan basere seg på når man skal prise enhetene?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uten volumforutsetninger blir det vanskelig å prise riktig, og man må forstå hva som faktisk ligger til grunn for poengberegning i priskriteriet.
Kilde: Vedlegg 1 - Prisskjema, samt Kvalifikasjons- og konkurransegrunnlaget pkt. 6.3.1 (Pris-evaluering)
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →Levert av FOA – Forum for offentlige anskaffelser · Data fra Doffin og TED.