Bredbånd og mobilutbygging i Trøndelag - Nkom 2026

Konkurranse om bredbånd- og mobilutbygging i Trøndelag under Nkom-ordningen for 2026. Oppdraget omfatter teknologinøytrale utbygginger i angitte delområder/kommuner, med krav til dekning (bredbånd minimum 1 Gbit/s ned og 150 Mbit/s opp; mobil minimum 4G/5G), tredjepartstilgang (ESA/Nkom produkt- og prisprinsipper) og drift/brukerstøtte i minimum 10 år. Kontraktene tildeles basert på økonomisk mest fordelaktige tilbud gjennom vekting av tilskuddssum (60 %), kvalitet (30 %) og miljø (10 %). Tilbud leveres elektronisk i Mercell innen frist 15.11.2026 kl. 12.

• Leverandøren skal fylle ut ESPD kvalifikasjonskrav og dokumentere oppfyllelse av samtlige kvalifikasjonskrav oppgitt i ESPD-skjemaet.

  Dokumentasjon: ESPD skjema (innlevert sammen med tilbud). Ved innstilling: dokumentasjon på kvalifikasjonskrav før kontrakt inngås.

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav / ESPD (dokumentnavn: «Konkurransegrunnlag 2026.docx»)
• Skatteattest (merverdiavgift) og skatteattest for skatt for valgt leverandør (gjelder kun ved norsk leverandør), ikke eldre enn 6 måneder fra forespørselsfrist.

  Dokumentasjon: Skatteattest på forespørsel.

  Kilde: Pkt. 4 Skatteattest (Konkurransegrunnlag 2026.docx)
• Skatteattest for alle underleverandører.

  Dokumentasjon: Skatteattest for underleverandører.

  Kilde: Pkt. 4 Skatteattest (Konkurransegrunnlag 2026.docx)

• ESPD-skjema skal leveres sammen med tilbudet som foreløpig dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og fravær av avvisningsgrunner.Kilde: Pkt. 3 Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) / Generelt om ESPD (Konkurransegrunnlag 2026.docx)
• Tilbud skal leveres elektronisk via Mercell innen tilbudsfristen; tilbud innlevert etter frist avvises.Kilde: Pkt. 6.1 Innleveringsfrist og 6.2 Innlevering av tilbud (Konkurransegrunnlag 2026.docx)
• Tilbud krever elektronisk signatur ved levering.Kilde: Pkt. 6.2 Innlevering av tilbud (Konkurransegrunnlag 2026.docx)
• Tilbudet må inneholde: Utfylt kravspesifikasjon (Vedlegg A), utfylt prisskjema (Vedlegg B), utfylt løsningsbeskrivelse (Vedlegg C), utfylt tilbudsbrev (Vedlegg D) og utfylt miljøerklæring (Vedlegg E).Kilde: Pkt. 6.3.4 Tilbudets utforming (Konkurransegrunnlag 2026.docx)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

16.11.2026

Språk

norsk, English

• Drift- og vedlikeholdsansvar/brukerstøtte i minimum 10 år fra ferdigstillelse/operativt nett, og det skal beskrives hvem som ivaretar drift i områdene.Kilde: Pkt. 1.2.5 Avtaleperiode (Konkurransegrunnlag 2026.docx) + Vedlegg A krav 2.6 og 2.7 (Kravspesifikasjon 2026.xlsx)
• Eierskap til infrastrukturen hos utbygger etter utbygging; drift/vedlikehold i 10-årsperioder.Kilde: Kontrakt (Vedlegg 0.5) – punkt «Eierskap til infrastrukturen»
• Plikt til tredjeparts adgang/wholesale og overholdelse av ESA-notifisering (046/26/COL) og Nkom produkt- og prisprinsipper; publisering av informasjon og vilkår; tilbakebetalingsplikt ved manglende etterlevelse.Kilde: Kontrakt (Vedlegg 0.5 bredbånd) – «Adgang for tredjepart…» + «Dersom Utbygger ikke etterlever…»
• Utbetalingsregime: 50 % ved oppstart, 50 % ved fullføring/kobling opp og godkjent sluttrapport; endelig sluttoppgjør ved faktura. (For mobil: betaling når mast satt i drift og ev. tjenester kan bestilles/leveres.)Kilde: Kontrakt (Vedlegg 0.5 bredbånd) – «Utbetaling av tilskuddssum» / Kontrakt (Vedlegg 0.5 arealdekning mobil) – «Utbetaling av tilskuddssum»
• Ferdigstillingsfrist: innen 1. oktober 2028; ved manglende oppfyllelse kan konsekvenser som forsinkelse/dagbøter og krav/tilbakehold av tilskudd inntre.Kilde: Kontrakt (Vedlegg 0.5) – «Ferdigstillingsdato…» + «Mangler, forsinkelse»

• Oppdragskrav og kontraktskrav kan variere mellom bredbånd (vedlegg 0 - 2026) og arealdekning mobil (vedlegg 0.5- Kontrakt). Teksten inneholder begge, men det fremgår ikke entydig hvilke punkter som gjelder for alle delkontrakter i én samlet liste.
• Kvalifikasjonskrav utover ESPD og skatteattest er ikke trukket ut her fordi teksten kun eksplisitt viser ESPD og skatteattest-linje i utdraget.
• Det er flere krav til tjenesten/dekning i Vedlegg A (både bredbånd og mobil), men schemaen for «kvalifikasjonskrav/innleveringskrav/kontraktskrav» er ikke fullstendig avgrenset i teksten; jeg har derfor bare lagt inn de klart eksplisitte kontrakts-/tilbudsdokumentkravene.
• Tildelingskriterier og vekter er hentet fra pkt. 5, men detaljer om evalueringens sammenligningsgrunnlag kan også være kommunisert tidligere/later i dokumentet; kun det som står i utdraget er oppsummert.
• Det er oppgitt at miljøevalueringspunkt bruker «punkt 1 i vedlegg E», men selve «Vedlegg E - Miljøerklæring» ligger ikke vedlagt i teksten, så eksakt innhold for miljø må antas utenfor utdraget.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. For delkontraktene der dere både beskriver bredbåndskrav og arealdekningskrav: Hvilke konkrete krav i Vedlegg A (Kravspesifikasjon) gjelder for hver enkelt delkontrakt, og hvordan vil dere identifisere om en delkontrakt er “bredbånd” eller “arealdekning mobil” i tilbudet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart dokumentgrunnlag for hvilke kravsett som gjelder per delkontrakt kan gi feil utfylling/prising og risiko for avvisning.

   Kilde: 1.2.3 og Vedlegg A – Kravspesifikasjon (Kravspesifikasjon-tabellene)

2. I Vedlegg A punkt 2.2–2.4 står det at adresselister er bindende og at utbygging skal omfatte adresser minimum til tomtegrense. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan dere regner “minimum til tomtegrense” i praksis (f.eks. graving/tilknytningspunkt, lengdemessige avgrensninger), og om dette varierer mellom bredbånd og mobil?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise riktig må leverandør vite hvilke fysiske leveranser som faller innenfor “tomtegrense” og hvordan avgrensning gjøres.

   Kilde: Vedlegg A – Kravspesifikasjon punkt 2.2, 2.3, 2.4

3. Vedlegg A punkt 1.2 om etablerings- og tilknytningsavgift pr kunde (maks 5 000 kr inkl. mva): Gjelder dette taket kun etablering/tilknytning som dere definerer som del av “tilkobling” ved internettaksess, eller inkluderer det også eventuelle kundespesifikke forsterkninger/endeutstyr/arbeider som måtte være nødvendige for å nå minstekravene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart hva som inngår i kostnadsgrunnlaget kan gi feil margin og risiko for brudd på minstekravet.

   Kilde: Vedlegg A – Kravspesifikasjon punkt 1.2

4. Tildelingskriteriet “Kvalitet” skal beskrive (for arealdekning mobil) før/etter dekningskart, prosentvis dekningsoppnåelse og peak hour-beregning (Vedlegg A krav 3.1 og 3.2). Hvilket konkret sammenligningsgrunnlag og kart-/polygonmåling skal oppdragsgiver bruke for å beregne prosentvis dekningsoppnåelse (f.eks. terskelnivåer, datakilde, målemetode), og i hvilken form må leverandøren levere disse kartene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Evalueringen av dekning og peak hour kan bli “subjektiv” hvis målemetode/polygon ikke er presist avklart; leverandøren trenger dette for å dokumentere riktig i tilbudet.

   Kilde: 5.1.2 Kvalitet samt Vedlegg A – Kravspesifikasjon (mobil) 3.1–3.2

5. Miljø: Vedlegg A (bredbånd og mobil) viser at krav knyttet til utslippsstandard for anleggsarbeider brukes i evaluering (Vedlegg A punkt 4.1 i mobil, 4.1 i bredbånd). Kan oppdragsgiver presisere hvilke maskin-/kjøretøytyper og hvilke utslippsgrenser/standarder dere forventer dokumentert, og hvordan poeng for “utslippsstandard” beregnes i praksis ut fra Vedlegg E punkt 1 i Miljøerklæring?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten detaljert forståelse av hva som skal dokumenteres og hvordan poeng gis, kan leverandør enten overinvestere eller underdokumentere miljødata.

   Kilde: 5.1.3 Miljø, 5.1.4 Unntak fra miljøbestemmelse samt Vedlegg A – Kravspesifikasjon (miljøkrav 4.1)

6. For tilgrensende områder og/eller utvidelser: I punkt 1.4.1 står det at utvidelse først kan gjennomføres to år etter at støttede nettet er satt i drift, og kun dersom ESA-vilkår oppfylles. Kan oppdragsgiver bekrefte hva som menes med “satt i drift” (dato for kommersiell/tilfredsstillende leveranse, ferdigstilt teknisk aktivering, eller salg- og bestillingsklarhet), og om dette gjelder likt for bredbånd og mobil?

   Hvorfor det er verdt å spørre: “Satt i drift” styrer når leverandør kan planlegge kommersiell utvidelse og dermed risiko/inntektsmodell.

   Kilde: 1.4.1 Begrensninger for utbygging til tilstøtende områder

7. Avtaleperiode og drift/vedlikehold: Punkt 1.2.5 (bredbånd og mobil) sier at leverandøren eier infrastrukturen og vedstår drifts- og vedlikeholdsansvar minst 10 år, og Vedlegg A punkt 2.6 angir drift/brukerstøtte (10 år etter levering). Kan oppdragsgiver presisere om dette innebærer full tjenesteleveranse (inkl. feilretting, SLA/nivå og brukerstøtte) eller kun teknisk drift, og hvor dette er spesifisert (hvilket krav/punkt i Vedlegg A/kontrakt)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Prising av OPEX og bemanning avhenger av konkret tjenestenivå og ansvarsomfang i driftsperioden.

   Kilde: 1.2.5 samt Vedlegg A – Kravspesifikasjon (bredbånd 2.6 / mobil 2.6)

8. Forsinkelse og sanksjoner: I mobilkontrakten (mobil Vedlegg 0.5) fremgår det dagbøter 0,1% av totale tilskuddsmidler per kalenderdag, maks 100 dager. Kan oppdragsgiver bekrefte om tilsvarende dagboteregime også gjelder for bredbåndskontrakten, og hvis ja: hva er “totale tilskuddsmidler” i beregningen (per prosjekt/delkontrakt), og fra hvilken milepæl forsinkelse måles?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må prise inn risiko for forsinkelser; ulikt regime mellom bredbånd og mobil kan ellers gi feil risikobudsjett.

   Kilde: Mobil kontrakt (Vedlegg 0.5) punkt “Mangler, forsinkelse” og bredbåndskontrakt (Vedlegg 0.5 bredbånd) punkt “Mangler, forsinkelse”

9. Kontraktsdokumentenes forrangsregler: Det står at ESA-notifiseringen har forrang uavhengig av kontraktens/vedleggenes øvrige bestemmelser. Kan oppdragsgiver gi en konkret liste over hvilke bestemmelser i Vedlegg A/B/C/D/E eller kontrakt som dere anser som typiske “konfliktpunkter” mot ESA (f.eks. tredjepartstilgang, pris, plikt til tilbakebetaling ved manglende etterlevelse), slik at leverandøren kan vurdere og avklare forbehold tidlig?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Når ESA fortrenger kontrakten kan leverandør feilberegne risiko og forpliktelser; en praktisk “konfliktliste” gjør det enklere å levere i tråd med regelverket.

   Kilde: 1.2.2 (forrang) og kontraktene (Eierskap/tilgang/tilbakebetalingsplikt)

10. Sluttrapport og periodisk rapportering: Mobilkontrakten beskriver periodiske statusrapporter etter 1, 4, 7 og 10 år etter ferdigstillingsdato, senest 30 kalenderdager etter milepæl. Kan oppdragsgiver bekrefte tilsvarende rapporteringsfrekvens/krav for bredbåndskontrakten, samt om det er spesifikke formatkrav (mal) for rapportene utover Vedlegg 3 for sluttrapport?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Rapporteringsomfang og format påvirker kapasitet/administrative kostnader i 10-årsperioden.

    Kilde: Mobil kontrakt punkt “Periodisk rapportering etter ferdigstillelse” og bredbåndskontrakt (tilsvarende punkt), samt Vedlegg 3/Mal for sluttrapport