Oslo kommune v/ Velferdsetaten

Anskaffelse av hjemmetjenester

KonkurranseKunngjøring av konkurranseAktiv

Oslo kommune ved Velferdsetaten skal anskaffe nye rammeavtaler om helsetjenester i hjemmet, heretter omtalt som hjemmetjenester. Rammeavtalene omfatter hjemmesykepleie og personlig assistanse i form av praktisk bistand. Hjemmesykepleie ytes enten punktvis dag, kveld og/eller natt eller som stasjonær tjeneste gjennom hele eller deler av døgnet. Tjenestene omfattes av brukervalgordningen for hjemmetjenester.

Brukervalg i hjemmetjenesten gjelder for personer med vedtak om hjemmesykepleie eller praktisk bistand som bor eller oppholder seg i Oslo kommune. Formålet er å gi brukerne større innflytelse, fleksibilitet og valgfrihet, ved å gi brukerne rett til å velge om tjenesten skal utføres av en kommunal utfører eller av en privat leverandør med rammeavtale. Brukerne kan velge tjenesteutfører ved innvilgelse av praktisk bistand og hjemmesykepleie. Brukerne kan på ethvert tidspunkt velge ny utfører av sitt tjenestetilbud.

Formålet med denne anskaffelsen er å inngå rammeavtaler med private leverandører som sikrer gode og tilpassede tjenester for hele målgruppen, samt tilrettelegger for et fungerende brukervalg. Alle brukere av hjemmetjenester skal motta likeverdige tjenester uavhengig av om de velger kommunal tjenesteutfører eller privat leverandør. Rammeavtalene skal skape langsiktig forutsigbarhet når det gjelder tjenestetilbud og økonomi for brukere, bydel og leverandører.

Fra kunngjøringen · Doffin

Del 1: Kjøper

1.1 Kjøper
Offisielt navn
Oslo kommune v/ Velferdsetaten
Juridisk type kjøper
Kommunale myndigheter
Oppdragsgivers virksomhet
Alminnelig offentlig tjenesteyting

Del 2: Prosedyre

2.1 Prosedyre
Tittel
Anskaffelse av hjemmetjenester
Beskrivelse
Oslo kommune ved Velferdsetaten skal anskaffe nye rammeavtaler om helsetjenester i hjemmet, heretter omtalt som hjemmetjenester. Rammeavtalene omfatter hjemmesykepleie og personlig assistanse i form av praktisk bistand. Hjemmesykepleie ytes enten punktvis dag, kveld og/eller natt eller som stasjonær tjeneste gjennom hele eller deler av døgnet. Tjenestene omfattes av brukervalgordningen for hjemmetjenester.  Brukervalg i hjemmetjenesten gjelder for personer med vedtak om hjemmesykepleie eller praktisk bistand som bor eller oppholder seg i Oslo kommune. Formålet er å gi brukerne større innflytelse, fleksibilitet og valgfrihet, ved å gi brukerne rett til å velge om tjenesten skal utføres av en kommunal utfører eller av en privat leverandør med rammeavtale. Brukerne kan velge tjenesteutfører ved innvilgelse av praktisk bistand og hjemmesykepleie. Brukerne kan på ethvert tidspunkt velge ny utfører av sitt tjenestetilbud.   Formålet med denne anskaffelsen er å inngå rammeavtaler med private leverandører som sikrer gode og tilpassede tjenester for hele målgruppen, samt tilrettelegger for et fungerende brukervalg. Alle brukere av hjemmetjenester skal motta likeverdige tjenester uavhengig av om de velger kommunal tjenesteutfører eller privat leverandør. Rammeavtalene skal skape langsiktig forutsigbarhet når det gjelder tjenestetilbud og økonomi for brukere, bydel og leverandører.   
Prosedyreidentifikator
d7bc213b-c552-4311-9f98-4938c77f4e21
Intern identifikator
5730
Type prosedyre
Åpen
Hovedtrekkene i prosedyren
Oslo kommune ved Velferdsetaten skal anskaffe nye rammeavtaler om helsetjenester i hjemmet, heretter omtalt som hjemmetjenester. Rammeavtalene omfatter hjemmesykepleie og personlig assistanse i form av praktisk bistand. Hjemmesykepleie ytes enten punktvis dag, kveld og/eller natt eller som stasjonær tjeneste gjennom hele eller deler av døgnet. Tjenestene omfattes av brukervalgordningen for hjemmetjenester.  Brukervalg i hjemmetjenesten gjelder for personer med vedtak om hjemmesykepleie eller praktisk bistand som bor eller oppholder seg i Oslo kommune. Formålet er å gi brukerne større innflytelse, fleksibilitet og valgfrihet, ved å gi brukerne rett til å velge om tjenesten skal utføres av en kommunal utfører eller av en privat leverandør med rammeavtale. Brukerne kan velge tjenesteutfører ved innvilgelse av praktisk bistand og hjemmesykepleie. Brukerne kan på ethvert tidspunkt velge ny utfører av sitt tjenestetilbud.   Formålet med denne anskaffelsen er å inngå rammeavtaler med private leverandører som sikrer gode og tilpassede tjenester for hele målgruppen, samt tilrettelegger for et fungerende brukervalg. Alle brukere av hjemmetjenester skal motta likeverdige tjenester uavhengig av om de velger kommunal tjenesteutfører eller privat leverandør. Rammeavtalene skal skape langsiktig forutsigbarhet når det gjelder tjenestetilbud og økonomi for brukere, bydel og leverandører.   
2.1.1 Hensikt
Kontraktens art
Tjenester
Hoved klassifisering
Helse- og sosial tjenesteyting
2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i land
Oslo (NO081)
Land
Norge
2.1.3 Verdi
Anslått verdi eksklusiv merverdiavgift, Norwegian krone
10,000,000,000
Rammeavtalens maksimale verdi, Norwegian krone
10,000,000,000
2.1.4 Generell informasjon
Rettslig grunnlag
—
Direktiv 2014/24/EU
—
2.1.6 Grunnlag for avvisning
Sources of grounds for exclusion
Notice
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law
Er leverandøren i en konkurssituasjon? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandører, som befinner seg i en slik situasjon, er gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak, når leverandør likevel er i stand til å utføre kontrakten.
Bankruptcy
Er leverandøren i en konkurssituasjon? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandører, som befinner seg i en slik situasjon, er gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak, når leverandør likevel er i stand til å utføre kontrakten.
Corruption
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for korrupsjon ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Korrupsjon som definert i artikkel 3 i konvensjonen om bekjempelse av korrupsjon, som involverer tjenestemenn i De Europeiske Fellesskapene eller i Den Europeiske Unions medlemsstater (EUT C 195 av 25.6.1997, s. 1), og i artikkel 2, stk. 1, i Rådets rammeavgjørelse 2003/568/RIA av 22. juli 2003 om bekjempelse av korrupsjon i den private sektor (EUT L 192 av 31.7.2003, s. 54). Denne avvisningsgrunnen omfatter også korrupsjon som definert i nasjonal rett for oppdragsgiveren eller leverandøren.
Arrangement with creditors
Er leverandøren i en situasjon hvor han har fått tvungen gjeldsordning? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandører, som befinner seg i en slik situasjon, er gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak, når leverandør likevel er i stand til å utføre kontrakten.
Participation in a criminal organisation
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Deltakelse i en kriminell organisasjon som definert i artikkel 2 i Rådets rammeavgjørelse 2008/841/RIA av 24. oktober 2008 om bekjempelse av organisert kriminalitet (EUT L 300 av 11.11.2008, s. 42).
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition
Har leverandør inngått avtale(r) med andre leverandører med hensikt å vri konkurransen?
Breaching of obligations in the fields of environmental law
Er leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om miljø slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.
Money laundering or terrorist financing
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for hvitvasking av penger eller finansiering av terrorisme ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Hvitvasking av penger eller finansiering av terrorismeSom definert i artikkel 1 i Europaparlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF av 26. oktober 2005 om forebyggende tiltak mot bruk av det finansielle system til hvitvasking av penger og finansiering av terrorisme (EUT L 309 av 25.11.2005, s. 15).
Fraud
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for bedrageri ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Bedrageri som omhandlet i artikkel 1 i konvensjonen om beskyttelse av De Europeiske Fellesskapenes finansielle interesser (EFT C 316 av 27.11.1995, s. 48).
Child labour and including other forms of trafficking in human beings
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for barnearbeid og andre former for menneskehandel ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Barnearbeid og andre former for menneskehandel som definert i artikkel 2 i Europaparlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU av 5. april 2011 om forebygging og bekjempelse av menneskehandel og beskyttelse av dets ofre, og om erstatning av Rådets rammeavgjørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 av 15.4.2011, s. 1).
Insolvency
Er leverandøren i en insolvenssituasjon? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandører, som befinner seg i en slik situasjon, er gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak, når leverandør likevel er i stand til å utføre kontrakten.
Breaching of obligations in the fields of labour law
Er leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om arbeidsforhold slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.
Assets being administered by liquidator
Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandører, som befinner seg i en slik situasjon, er gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak, når leverandør likevel er i stand til å utføre kontrakten.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents and obtained confidential information of this procedure
Har leverandøren: a) gitt grovt uriktige opplysninger ved meddelelsen av opplysningene som kreves for å kontrollere at det ikke er grunnlag for avvisning, eller av at kvalifikasjonskravene er oppfylt, b) unnlatt å gi slike opplysninger, c) tatt forbehold om straks å fremlegge de støttedokumenter som oppdragsgiver anmoder om, eller d) urettmessig påvirket oppdragsgivers beslutningsprosess for å tilegne seg konfidensiell informasjon som kan gi denne en urettmessig fordel i forbindelse med konkurransen, eller uaktsomt har gitt misvisende opplysninger som kan få vesentlig innflytelse på beslutninger om avvisning, utvelgelse eller tildeling?
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure
Er leverandør oppmerksom på en interessekonflikt som angitt i nasjonal rett, den relevante kunngjøring eller anskaffelsesdokumentene?
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure
Har leverandør eller en virksomhet tilknyttet leverandøren gitt råd til oppdragsgiver eller på annen måte vært involvert i planleggingen av konkurransen?
Grave professional misconduct
Har leverandøren begått alvorlige feil i yrkesutøvelsen? Hvis det er relevant, se definisjoner i nasjonal rett, den relevante kunngjøring eller anskaffelsesdokumentene.
Early termination, damages, or other comparable sanctions
Har leverandør begått vesentlig kontraktsbrudd i forbindelse med oppfyllelsen av en tidligere offentlig kontrakt, en tidligere kontrakt med en offentlig oppdragsgiver eller en tidligere konsesjonskontrakt, der bruddet har ført til heving av kontrakten, erstatning eller andre lignende sanksjoner?
Breaching of obligations in the fields of social law
Er leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om sosiale forhold slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions
Har leverandør unnlatt å oppfylle alle sine forpliktelser til å betale trygdeavgifter både i det land han er etablert i, og i oppdragsgivers medlemsstat, hvis dette er et annet land enn det han er etablert i?
Business activities are suspended
Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandører, som befinner seg i en slik situasjon, er gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak, når leverandør likevel er i stand til å utføre kontrakten.
Breaching obligation relating to payment of taxes
Har leverandøren unnlatt å oppfylle alle sine forpliktelser til å betale skatter og avgifter både i det land han er etablert i, og i oppdragsgivers medlemsstat, hvis dette er et annet land enn det han er etablert i?
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitetved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet som definert i artikkel 1 og 3 i Rådets rammeavgjørelse 2002/475/RIA av 13. juni 2002 om bekjempelse av terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne avvisningsgrunnen omfatter også oppfordring til, medvirkning til eller forsøk på å begå slike handlinger som omhandlet i artikkel 4 i nevnte rammeavgjørelse.
Offence concerning its professional conduct in the domain of defence procurement
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for lovbrudd vedrørende profesjonell atferd innen forsvarsanskaffelser?
Lack of reliability to exclude risks to the security of the country
Er leverandøren vurdert til å mangle pålitelighet som er nødvendig for å utelukke risiko for nasjonal sikkerhet?

Del 5: Delkontrakt

5.1 Delkontrakt LOT-0001
Tittel
Anskaffelse av hjemmetjenester
Beskrivelse
Oslo kommune ved Velferdsetaten skal anskaffe nye rammeavtaler om helsetjenester i hjemmet, heretter omtalt som hjemmetjenester. Rammeavtalene omfatter hjemmesykepleie og personlig assistanse i form av praktisk bistand. Hjemmesykepleie ytes enten punktvis dag, kveld og/eller natt eller som stasjonær tjeneste gjennom hele eller deler av døgnet. Tjenestene omfattes av brukervalgordningen for hjemmetjenester.  Brukervalg i hjemmetjenesten gjelder for personer med vedtak om hjemmesykepleie eller praktisk bistand som bor eller oppholder seg i Oslo kommune. Formålet er å gi brukerne større innflytelse, fleksibilitet og valgfrihet, ved å gi brukerne rett til å velge om tjenesten skal utføres av en kommunal utfører eller av en privat leverandør med rammeavtale. Brukerne kan velge tjenesteutfører ved innvilgelse av praktisk bistand og hjemmesykepleie. Brukerne kan på ethvert tidspunkt velge ny utfører av sitt tjenestetilbud.   Formålet med denne anskaffelsen er å inngå rammeavtaler med private leverandører som sikrer gode og tilpassede tjenester for hele målgruppen, samt tilrettelegger for et fungerende brukervalg. Alle brukere av hjemmetjenester skal motta likeverdige tjenester uavhengig av om de velger kommunal tjenesteutfører eller privat leverandør. Rammeavtalene skal skape langsiktig forutsigbarhet når det gjelder tjenestetilbud og økonomi for brukere, bydel og leverandører.   
Intern identifikator
7447
5.1.1 Hensikt
Kontraktens art
Tjenester
Hoved klassifisering
Helse- og sosial tjenesteyting
5.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i land
Oslo (NO081)
Land
Norge
Tilleggsinformasjon
—
5.1.3 Anslått varighet
Startdato
01.04.2027
Sluttdato
30.04.2037
5.1.4 Fornyelse
Maksimal fornyelse
2
Beskrivelse
2 + 2 år. Kontrakten gjelder for perioden 01.04.2027 til 30.04.2033.  Oppdragsgiver har opsjon på forlengelse ytterligere 2 + 2 år. 
5.1.6 Generell informasjon
Reservert deltakelse
Ingen
Anskaffelsesprosjekt ikke finansiert med EU-midler.
—
5.1.9 Utvelgelseskriterier
Sources of selection criteria
Notice
Kriterium Other economic or financial requirements
Beskrivelse
Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling. Documentation requirements: * Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gammel. Attesten bestilles og hentes ut i Altinn. Hvis dette ikke er mulig, kan den bestilles hos skatteoppkrever eller Skatteetaten.    For utenlandske leverandører:    * Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter som de norske. 
Kriterium Enrolment in a trade register
Beskrivelse
Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Documentation requirements: * Norske selskaper: Firmaattest.    * Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 
Kriterium Other economic or financial requirements
Beskrivelse
Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten.  Documentation requirements: Leverandørene skal gi dokumentasjon på omsetning, resultatgrad, soliditet og likviditet ved å levere:  * Foretakets 3 siste årsregnskap inklusive noter, styrets årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall.   * Oppdragsgiver innhenter kredittvurdering fra Dun & Bradstreet Norge AS. For utenlandske selskaper må det innhentes og legges ved kredittvurdering/rating fra godkjent kredittinstitusjon som baseres seg på siste kjente regnskapstall. Kredittratingen må ikke være eldre enn 6 måneder.     Leverandører uten 3 årsregnskap med vedlegg:       * Stiftelsesdokument inkludert åpningsbalanse.   * Årsregnskap inklusive noter, styrets årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall.   * Budsjett- og balanseoppstilling med kommentarer for de første 3 hele driftsårene. Dersom foretaket kan vise til tilgjengelige årsregnskap i punktet ovenfor, kan disse erstatte tilsvarende antall driftsår i budsjett- og balanseoppstillingen. Kommentarene skal gi relevante opplysninger om inntekts- og kostnadsbildet for driften, blant annet opplysninger om faste og variable kostnader knyttet til driften.   * Forretningsplan for virksomheten, dersom den er utarbeidet.     For alle:  Leverandøren kan i tillegg velge å støtte seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kravet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling. Leverandøren må i så fall også dokumentere ressursene til de foretakene han vil støtte seg på og bevise at han vil ha rådighet over de nødvendige ressursene fra disse i kontraktsperioden, ved for eksempel å legge frem en forpliktelseserklæring, garanti, samarbeidsavtale eller lignende. Dette gjelder uavhengig av den juridiske karakteren av forbindelsen mellom foretakene, dvs. at de støttende foretakene kan være leverandørens morselskap, et annet foretak i samme konsern, en samarbeidspartner eller lignende.   Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere der ressursene leverandøren vil ha rådighet over fremgår. 
Kriterium Measures for ensuring quality
Beskrivelse
Leverandøren skal ha god vandel.  Documentation requirements: Leverandøren skal ved egenerklæring bekrefte at kravene til god vandel i vedlegg 5 er oppfylt. 
5.1.10 Tildelingskriterier
Kriterium
Type
Kvalitet
Navn
—
Beskrivelse
Tildelingskriteriet kvalitet
Kriterium
Type
Kostnad
Navn
—
Beskrivelse
Teknisk registrering - skal ikke legges til grunn i konkurransen
Beskrivelse av metoden som skal benyttes dersom vektingen ikke kan uttrykkes ved kriterier
—
Begrunnelse for ikke å angi vektingen av tildelingskriteriene
—
5.1.11 Anskaffelsesdokumenter
Tilgangen til enkelte anskaffelsesdokumenter er begrenset
—
Informasjon om begrensede dokumenter er tilgjengelig på
https://app.artifik.no/procurements/5730
Ad hoc-kommunikasjonskanal
Navn
e-Tendering
5.1.12 Vilkår for anskaffelsen
Vilkår for innlevering
Elektronisk innlevering
Obligatorisk
Adresse for innlevering
https://app.artifik.no/procurements/5730
Språk som anbud eller forespørsler om å delta kan sendes inn på
norsk
Elektronisk katalog
Ikke tillatt
Frist for mottak av tilbud
02.11.2026 12:00
Frist til anbudet må være gyldig, Måned
4
Vilkår for kontrakt
Gjennomføringen av kontrakten skal skje innenfor rammen av programmer for vernet sysselsetting
Nei
Betingelser knyttet til utførelsen av kontrakten
N/A
eFaktura
Obligatorisk
Elektronisk bestilling vil bli brukt, Sann
—
Elektronisk betaling vil bli brukt, Sann
—
Finansiell ordning
N/A
5.1.15 Teknikker
Rammeavtale
Rammeavtale uten gjenåpning av konkurransen
—
Maks antall deltakere
3
Informasjon om den dynamiske innkjøpsordningen
Ingen
—
5.1.16 Nærmere informasjon, mekling og revisjon
Virksomhet som gjennomfører klagebehandling
Oslo tingrett -
Virksomhet som gir tilleggsinformasjon om anskaffelsesprosedyren
Oslo kommune v/ Velferdsetaten -
Virksomhet som gir mer informasjon om klagebehandling
Oslo kommune v/ Velferdsetaten -
Virksomhet som mottar forespørsler om å delta
Artifik AS -

Del 8: Virksomheter

8.1 ORG-0001
Offisielt navn
Oslo kommune v/ Velferdsetaten
Organisasjonsnummer
997506413
Postadresse
Hausmanns gate 21
By
Oslo
Postnummer
0182
Underenhet i land
Oslo (NO081)
Land
Norge
Kontaktpunkt
Tonje Keim Børresen Sagvaag
E-post
postmottak@vel.oslo.kommune.no
Telefon
+47 21802180
Internett-adresse
https://www.oslo.kommune.no/etater-foretak-og-ombud/velferdsetaten/
Kjøper profil
https://www.oslo.kommune.no/etater-foretak-og-ombud/velferdsetaten/
Rollene til denne virksomheten
Kjøper
—
Virksomhet som gir tilleggsinformasjon om anskaffelsesprosedyren
—
Virksomhet som gir mer informasjon om klagebehandling
—
8.1 ORG-0002
Offisielt navn
Oslo tingrett
Organisasjonsnummer
926725939
Postadresse
Postboks 2106 Vika
By
Oslo
Postnummer
0125
Underenhet i land
Oslo (NO081)
Land
Norge
E-post
oslo.tingrett@domstol.no
Telefon
+47 22035200
Internett-adresse
https://www.domstol.no/no/domstoler/tingrett/oslo-tingrett/
Rollene til denne virksomheten
Virksomhet som gjennomfører klagebehandling
—
8.1 ORG-0003
Offisielt navn
Artifik AS
Organisasjonsnummer
925364967
Postadresse
Stortingsgata 12
By
Oslo
Postnummer
0161
Underenhet i land
Oslo (NO081)
Land
Norge
E-post
support@artifik.no
Internett-adresse
https://artifik.no
Rollene til denne virksomheten
Leverandør av innkjøpstjenester
—
Virksomhet som mottar forespørsler om å delta
—

Kunngjøringsinformasjon

Varselidentifikator/-versjon
64866760-126e-4f37-9351-4366a4c995cd 01
Type skjema
Konkurranse
Type varsel
Kontraktsoppsigelse – enkelt regime
Varsel utsendelsesdato
16.09.2026 15:24
Språk der denne kunngjøringen er offisielt tilgjengelig
English, norsk
Anbudsradars gjennomgang av konkurransegrunnlaget

Sammendrag

Anbudsradar
Utdrag basert på konkurransegrunnlaget

Anskaffelse av rammeavtale for hjemmetjenester i Oslo kommune: hjemmesykepleie (dag/kveld/natt og stasjonær) og praktisk bistand. Oppdragsgiver Velferdsetaten inngår rammeavtale for private leverandører, med avrop gjennom brukervalg og automatisk tildeling. Kontraktsperiode 01.04.2027–30.04.2033, med opsjon på forlengelse 2+2 år. Tildeling skjer på grunnlag av tildelingskriteriet kvalitet (fastprismodell for pris/økonomi).

Kvalifikasjonskrav

Anbudsradar
Fra konkurransegrunnlaget
  • Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling.

    Dokumentasjon: Attest for skatt og merverdiavgift (Altinn eller via Skatteetaten/Skatteoppkrever). Utenlandske leverandører: attest fra tilsvarende myndigheter. Attest ikke eldre enn 6 måneder fra tidspunkt oppdragsgiver meddeler hvem som har vunnet.

    Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.1
  • Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.

    Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse for registrering i relevant bransje-/foretaksregister i etableringslandet.

    Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.2
  • Leverandøren skal ha økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten.

    Dokumentasjon: Dokumentasjon på omsetning, resultatgrad, soliditet og likviditet: foretakets 3 siste årsregnskap inkl. noter, styrets årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere relevante opplysninger. Oppdragsgiver innhenter kredittvurdering fra Dun & Bradstreet Norge AS (utenlandske: rating fra godkjent kredittinstitusjon basert på siste kjente regnskap, ikke eldre enn 6 mnd). Alternativt opplegg for leverandører uten 3 årsregnskap (stiftelsesdokument/åpningsbalanse og årsregnskap m/ noter mv., budsjett/balanseoppsstilling for første 3 driftsår, evt. forretningsplan). Eventuell støtte til kapasitet: ressursene må dokumenteres og det kreves forpliktelseserklæring/garanti/samarbeidsavtale e.l. Dersom dokumentasjon ikke kan fremlegges av gyldige grunner: annet dokument oppdragsgiver aksepterer.

    Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3
  • Leverandøren skal ha god vandel.

    Dokumentasjon: Egenerklæring som bekrefter at kravene til god vandel i vedlegg 5 er oppfylt.

    Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.4

Krav til tilbudet

Anbudsradar
Fra konkurransegrunnlaget
  • Tilbud skal leveres elektronisk via KGV innen tilbudsfrist (02.11.2026 kl. 12.00).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 2.2
  • Tilbudet skal være skriftlig og bindende, undertegnet av person(er) med fullmakt til å forplikte leverandøren (fullmakt ved avvik fra signaturrett).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 2.2
  • Innen 2 uker etter tilbudsfrist: levere sladdet utgave av tilbudet samlet i én PDF-fil og begrunnelse for sladding.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 2.2.1
  • Tilbudet skal utformes på norsk, og lastes opp i PDF per punkt: 1) Tilbudsbrev, 2) Presentasjon av leverandør (vedlegg 2, maks 1 A4), 3) Dokumentasjon/besvarelse av kvalifikasjonskrav (struktur som kap. 3), 4) Besvarelse av kravspesifikasjon (vedlegg 6 kravtabell), 5) Besvarelse av tildelingskriteriet kvalitet (struktur som kap. 7).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 2.3
  • Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår (vedlegg 3) skal fylles ut og legges ved tilbudet.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 2.3
  • Forpliktelseserklæring for bruk av underleverandører (vedlegg 4) skal fylles ut og legges ved tilbudet (dersom underleverandører brukes direkte brukerrettede tjenester).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 2.3 / kap. 2.7
  • Egenerklæring om vandel (vedlegg 5) skal fylles ut og legges ved tilbudet.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 2.3
  • Tilleggsopplysninger: spørsmål til konkurransegrunnlaget rettes via spørsmål- og svarfunksjonen i Artifik senest 10 dager før tilbudsfrist (operasjonelt krav til leverandøren).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.7

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud
02.11.2026
Språk
English, norsk
Elektronisk katalog
Ikke tillatt

Tildelingskriterier

Anbudsradar
Fra konkurransegrunnlaget og kunngjøringen
KriteriumVektBeskrivelse
KvalitetKilde: Konkurransegrunnlag kap. 6.2 / 7100 poeng (totalt 100) %Tildelingskriteriet kvalitet
Kostnad—Teknisk registrering - skal ikke legges til grunn i konkurransen
Faglig tilnærming og utforming av tjenestenKilde: Konkurransegrunnlag kap. 6.2 / 7.130 poeng %Leverandøren skal levere case med selvvalgt eksempelperson (fiktiv) med behov for både hjemmesykepleie og praktisk bistand, samt mistanke om demens. Caset skal vise daglig praksis, faglig tilnærming og organisering (tjenestereise fra oppstart til avslutning/avvikling), herunder forståelse av oppdraget/rolle, viktigste kvalitetsfaktorer, planlegging/gjennomføring/evaluering/korrigering av aktiviteter opp mot funksjons- og mestringsevne, interesser og behov. Skal inkludere eksempel på ADL funksjonsvurdering, revurderingsjournal, tiltaksplan og ev. annen relevant dokumentasjon. Maks poengskår: 30.
Samhandling og rolleforståelseKilde: Konkurransegrunnlag kap. 6.2 / 7.220 poeng %Leverandøren skal beskrive: (1) hvordan de sikrer tydelig og omforent forståelse av roller, ansvar og oppgaver internt og eksternt (bydeler, Velferdsetaten, fastleger, spesialisthelsetjenesten, pårørende og andre relevante aktører), og (2) hvordan de systematisk sikrer dialog, kontinuitet og løpende samarbeid knyttet til tjenesteutøvelse, kontraktsforpliktelser, samhandling og samarbeidsrelasjoner, brukersikkerhet og kvalitet, samt implementering/skalering av systemer og teknologi. Maks poengskår: 20.
Ledelse og organisasjonskulturKilde: Konkurransegrunnlag kap. 6.2 / 7.325 poeng %Leverandøren skal beskrive: hvordan ledelse utøves (evaluering og forbedring), hvordan ledelsen håndterer uklarheter/problematikk/avvik, egen organisasjonskultur og implementering/vedlikehold, hvordan ledelsen sikrer trygt og godt arbeidsmiljø, tiltak for konfliktforebygging og forebygging av slitasje/utbrenthet (leders rolle og ansvar), samt hvordan leverandøren sikrer at krav og forpliktelser i rammeavtalen implementeres fra oppstart og gjennom hele perioden. Maks poengskår: 25.
Kompetansestyring, opplæring og veiledningKilde: Konkurransegrunnlag kap. 6.2 / 7.425 poeng %Leverandøren skal beskrive: kompetansestyringssystem (sikre rett kompetanse i tilbudet, fange opp behov for kompetanseutvikling og plan for rekruttering), opplæring/veiledning (nyansatte, kompetanseoverføring og overlapp mellom nøkkelpersonell, opprettholdelse og utvikling av kompetanse, veiledning av alle ansatte) og lederutvikling. Maks poengskår: 25.

Viktige kontraktskrav

Anbudsradar
Fra konkurransegrunnlaget
  • Oslo-modellen/seriøsitetsbestemmelser: krav til fast ansatte/størst mulig stillingsgrad, lønns- og arbeidsvilkår, bruk av lærlinger og norskferdigheter; kravene skal være oppfylt gjennom hele kontraktsperioden.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.5.2
  • Krav til lærlinger: minimum 10 % av timene utført av helsefagarbeidere skal utføres av lærlinger i helsearbeiderfaget.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.5.2
  • Krav om norskferdigheter: alle ansatte med pasient-/brukerkontakt skal kommunisere godt norsk (muntlig og skriftlig). Krav til dokumentert språkprøve (B2 for helsepersonell med utdanning fra land utenom Norge/Sverige/Danmark; B1 for ufaglærte med opplæring fra andre land). Unntaksordning i særskilte tilfeller.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.5.2
  • Rapportering: leverandør skal levere rapport hvert kvartal og årsrapport (kvalitetsutvikling jf. kontraktsbestemmelsene pkt. 9.12).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.5.2
  • Avrop/praksis ved brukervalg og automatisk tildeling; ved oppstart rammeavtale minimum 40 % av brukere uten aktivt valg tildeles private leverandører (kan justeres men ikke lavere enn 40 %).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.5.4
  • Digital medisineringsstøtte: skal tas i bruk fra kontraktsoppstart.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.2.1 og kravstabell kap. 5 (krav 47)

Forbehold ved utdraget

Anbudsradar
  • Dokumentteksten inneholder ikke full oversikt over alle kontraktsbestemmelser (vedlegg 8), kun at de følger av vedlegg 8. Enkelte kontraktskrav kan derfor være omtalt utenfor utdraget.
  • Tildelingskriterier finnes og er vektet i poeng i teksten; dokumentet oppgir ikke en separat vekt i prosentform, men indikerer maks poengsum=100. Returnert som poeng/poengskår.
  • Kvalifikasjonskrav er hentet fra kapittel 3. Kun disse kapitlene er med i utdraget; eventuelle øvrige kvalifikasjonskrav kan finnes andre steder i full dokumentasjon.
  • Pris og fastprismodell er beskrevet, men ingen tildelingskriterier knyttet til pris (pris er ikke tildelingskriterium i teksten).
  • Detaljene for levering/fakturering (kapittel 6 i konkurransegrunnlaget og kapittel 6 i kontrakt) er ikke gjengitt utover henvisninger.
  • I kravet om bemanning/kompetanse i kravstabellen står en tekst om fagkompetanse sykepleier i operativ tjeneste dag/kveld (krav 25), men eksakt dokumentasjonsform utover «bekrefte» og senere etterspørsel er ikke fullstendig i utdraget (gjelder særlig krav 25-28).

Verdt å avklare med oppdragsgiver

Anbudsradar
Basert på konkurransedokumentene

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

  1. I konkurransegrunnlaget punkt 5.1 / krav 25 står det at «For hjemmesykepleie skal det være fagkompetanse sykepleier i operativ tjeneste på dag- og kveldsvakter». Kan dere presisere hvordan dere definerer «operativ tjeneste» og hva som kreves i praksis (f.eks. krav til tilstedeværelse hos bruker vs. tilgjengelighets-/tjenestebaseringsansvar) i dag- og kveldsvakter?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandør må prise bemanning og organisering riktig (risiko ellers for avvik/avvisning eller feil innretning av tilbudet).

    Kilde: Krav 25 (kravstabell, punkt 5.1)

  2. I krav 26 står det at andel personell i brukerrettede tjenester som er autorisert helsepersonell skal gjennomsnittlig være minimum 85 %. Hvordan skal «gjennomsnittlig» beregnes (periode, timetall/ansatte, rullerende snitt, metode for datagrunnlag fra Gerica/turnus)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig beregningsmetode kan gi feil risikovurdering og feilløsing av bemanningsplanen i tilbudet.

    Kilde: Krav 26 (kravstabell, punkt 5.1)

  3. I krav 26 presiseres det at det «kan» benyttes personell som ikke er autorisert helsepersonell dersom de er underlagt veiledning, oppfølging, kontroll og tilsyn av autorisert helsepersonell. Kan dere beskrive hva som anses som tilstrekkelig veiledning/oppfølging/tilsyn (minstekrav til hyppighet, dokumentasjon og hvem som skal utføre tilsynet) for å være innenfor kravet?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet påvirker bemanningskostnader og kvalitetssikring; leverandøren trenger konkrete rammer for å dokumentere forsvarlighet og etterlevelse.

    Kilde: Krav 26 (kravstabell, punkt 5.1)

  4. Krav 27 stiller krav til «faglig ansvarlig» for hjemmesykepleie: autorisert sykepleier med minimum 3 års relevant arbeidserfaring (minst 1 år innen hjemmesykepleie) og krav om formell lederkompetanse og ledererfaring. Kan dere bekrefte hvilke stillingstyper/arbeidsfunksjoner som regnes som «relevant arbeidserfaring» og «ledererfaring» (og om dette må være fra hjemmesykepleie eller kan være fra annen helsetjeneste)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Kompetansekriteriene kan påvirke hvem som kan navngis/benyttes som nøkkelperson og dermed kvalifikasjons- og kontraktsrisiko.

    Kilde: Krav 27 (kravstabell, punkt 5.1)

  5. I krav 28 for praktisk bistand står det at faglig ansvarlig må ha formell lederkompetanse og ledererfaring. Er det krav til helse-/omsorgsfaglig relevant utdanning/erfaring utover lederkompetanse, eller er det kun lederkravet som gjelder?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Det avgjør hvilken kompetanseleveranse leverandøren må etablere for å oppfylle kontrakten.

    Kilde: Krav 28 (kravstabell, punkt 5.1)

  6. Krav 33 om «praktisk bistand» sier at tjenesten i hovedsak skal tilbys hverdager 07:30–17:00, kan tilbys 17:00–20:00 ved behov, og skal kun utføres når bruker eller nærmeste pårørende er til stede. Hvordan håndterer dere/ønsker dere at leverandøren skal planlegge og dokumentere tilfeller der bruker ikke er til stede på avtalt tidspunkt (f.eks. omfang/krav til avtalt alternativ dag, og om dette utløser avbestilling/omlegging som inngår i fastprisen)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå praktisk konsekvens for bemanning, planlegging og kostnadsrisiko ved avvik fra «tilstede»-forutsetningen.

    Kilde: Krav 33 (kravstabell, punkt 5.1)

  7. I krav 34 står det at leverandør ved forespørsel om endring av avtalt tidspunkt skal registrere forespørselen i Gerica, og etterkomme brukers ønske «om det er mulig og forsvarlig». Hvilke kriterier legger oppdragsgiver til grunn for hva som er «mulig» og «forsvarlig» (f.eks. bemanningskapasitet, reisetid, HMS, forsvarlighetsvurdering hos ansvarlig sykepleier)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Terskelen «mulig og forsvarlig» påvirker leverandørens handlingsrom og risiko for mislighold ved hyppige endringsønsker.

    Kilde: Krav 34 (kravstabell, punkt 5.1)

  8. I kontraktsbestemmelsene kapittel 8 (velferdsteknologi) fremgår det at digitale låser tas i bruk «når/dersom dette innføres» i kommunen, og at utstyr som er innført i kommunen skal bestilles gjennom Bydel. Kan dere bekrefte hvem som har ansvar og kostnad hvis kommunen endrer plan for utrulling/tidsplan for digital teknologi (særlig ved oppstart), og hvordan merkostnader/kompensasjon håndteres for implementering utover medisindispensere/digitale hjemmebesøk/digitale låser?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger forutsigbarhet for kostnader og ansvar ved endringer i teknologiplan gjennom kontraktsperioden.

    Kilde: Kontrakt, kapittel 8 (særlig utstyr og lisenser/øvrig velferdsteknologi)

  9. Tildelingskriteriet kvalitet er vektet i fire indikatorer med maks poeng (7.1–7.4). Kan dere bekrefte hvordan dere evaluerer «helhetlig vurdering innenfor hver indikator» når leverandør leverer ett case for indikator 7.1, og beskrivelser for de øvrige? F.eks. om det forventes samme lengde/omfang per underpunkt, og om det gis trekk ved manglende konkrete eksempler «i det daglige».

    Hvorfor det er verdt å spørre: Uklar evalueringspraktikk kan føre til feil disposisjon av tilbudet og lavere kvalitetsuttelling selv om kravene innfris.

    Kilde: Kvalitet, punkt 6.2 og Tildelingskriteriet kvalitet / punkt 7.1–7.4

Kurs og rådgivning fra redaksjonen

Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.

Se datoer →

Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.

Les mer →

Rådgivning

Ta kontakt →

Levert av FOA – Forum for offentlige anskaffelser · Data fra Doffin og TED.