Oslo kommune v/ Oslobygg KF
Midlertidig sammensatte håndverkertjenester
Oslobygg KF har behov for å etablere en midlertidig rammeavtale for sammensatte håndverkertjenester.
Bakgrunnen for anskaffelsen er en pågående tvist knyttet til den ordinære anskaffelsen av rammeavtale for sammensatte håndverkertjenester. Som følge av tvisten er gjennomføringen av den ordinære anskaffelsen satt på vent.
Oslobygg har samtidig et løpende og betydelig behov for håndverkertjenester knyttet til drift, vedlikehold og utvikling av foretakets eiendomsportefølje. Det er derfor nødvendig å sikre tilstrekkelig kapasitet og kontinuitet i tjenesteleveransen frem til den ordinære rammeavtalen kan etableres.
På denne bakgrunn gjennomfører Oslobygg en midlertidig anskaffelse av sammensatte håndverkertjenester. Rammeavtalen skal dekke Oslobyggs midlertidige behov og vil blant annet omfatte serviceoppdrag, løpende vedlikehold og større vedlikeholdsprosjekter hvor det kan være behov for koordinering av flere håndverksfag.
Rammeavtalen vil ha en varighet på 9 måneder, med opsjon for Oslobygg på å forlenge avtalen med ytterligere 3 måneder. Maksimal samlet avtaleperiode er dermed 12 måneder.
Den midlertidige rammeavtalen er ment som en overgangsløsning frem til situasjonen knyttet til den ordinære anskaffelsen er avklart og ny ordinær rammeavtale kan tre i kraft.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Oslo kommune v/ Oslobygg KF inviterer til åpen anbudskonkurranse om midlertidige parallelle rammeavtaler for sammensatte håndverkertjenester (tverrfaglige bygningsmessige arbeider/tiltak). Rammeavtalen skal dekke alt fra mindre serviceoppdrag til større rehabiliteringsprosjekter. Det skal inngås parallelle rammeavtaler med 8–12 leverandører. Varighet: 9 måneder med opsjon på forlengelse i 3 måneder.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.
Dokumentasjon: Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse/registrering i foretaks-/bransjeregister i etableringslandet.
Kilde: Pkt. 3.2.1 (Krav knyttet til registrering, autorisasjoner mv.) - Leverandøren skal ha god økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget, og må ha hatt minimumsomsetning på 50 millioner NOK per år i snitt de siste tre regnskapsårene.
Dokumentasjon: Oppdragsgiver innhenter kredittrating basert på siste kjente regnskapstall; leverandøren kan fremlegge relevant dokumentasjon. Oppdragsgiver kan innhente årsregnskap/annen dokumentasjon ved behov.
Kilde: Pkt. 3.2.2 (Økonomisk og finansiell kapasitet) - Leverandøren skal ha et tilfredsstillende kvalitetssikringssystem.
Dokumentasjon: Beskrivelse av kvalitetssikringssystem eller attest fra uavhengige organer (f.eks. ISO 9001:2015).
Kilde: Pkt. 3.2.3 (Tekniske og faglige kvalifikasjoner) - Leverandøren skal ha et tilfredsstillende miljøledelsessystem.
Dokumentasjon: Beskrivelse av miljøledelsessystem eller attest fra uavhengige organer (f.eks. ISO 14001, Miljøfyrtårn, EMAS).
Kilde: Pkt. 3.2.3 (Tekniske og faglige kvalifikasjoner) - Leverandøren skal ha god kompetanse og erfaring som totalentreprenør, med referanseprosjekter av relevant størrelse og kompleksitet (kontraktsum minimum 25 MNOK ekskl. mva).
Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil 3, minimum 2 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 5 årene. Referanseprosjektenes kontraktssum min. 25 MNOK ekskl. mva. Referanseperson skal oppgis. Mal for prosjektoversikt skal benyttes (Vedlegg 19).
Kilde: Pkt. 3.2.3 (Tekniske og faglige kvalifikasjoner) - Signering av fullmakt for utvidet skatteattest (gjelder valgt leverandør og reguleres også for underleverandør).
Dokumentasjon: Fullmakt signeres før kontraktssignering; signert fullmakt i original innen 3 virkedager. Kravet gjelder også underleverandør dersom denne benyttes, med hovedleverandørens kontraktsfesting av signeringsplikten i leverandørkjeden. Vedlegg 8 oppgis.
Kilde: Pkt. 3.3.1 (Signering av fullmakt for utvidet skatteattest) - Godkjenning av underleverandør før oppstart.
Dokumentasjon: Skriftlig forhåndsgodkjenning av oppdragsgiver før underleverandøren kan starte arbeidet (aksept av tilbud innebærer ikke godkjenning).
Kilde: Pkt. 3.3.2 (Godkjenning av underleverandør) - Dersom leverandøren støtter seg på andre virksomheters kapasitet: dokumentasjon på rådighet og solidarisk ansvar (for økonomisk/finansiell kapasitet).
Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring (vedlegg 7 mal) samt at støttende virksomhet leverer egen ESPD og oppfyllelse av relevante kvalifikasjonskrav. Solidarisk ansvar må etableres før kontraktsinngåelse ved krav fra oppdragsgiver.
Kilde: Avsnitt under "Generelt om kvalifikasjonskrav"
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Tilbudsbrev signert av personer med fullmakt til å forplikte leverandøren; forbehold/avvik skal fremgå klart (med henvisning til side/punkt).Kilde: Pkt. 2.2.1 Innlevering av tilbud + dokumentasjonsoversikt (Filnavn: 1 – Tilbudsbrev, Signert tilbudsbrev)
- Utfylt europeisk egenerklæringsskjema (ESPD) i PDF via KGV.Kilde: Dokumentasjonskrav i innlevering (pkt. 3.1 / "2 - ESPD")
- Dokumentasjon på skatt og mva: utvidet skatteattest.Kilde: Dokumentasjonskrav i innlevering (pkt. 3.3.1 / "3 - Utvidet skatteattest")
- Dokumentasjon på registrering og autorisasjoner: firmaattest.Kilde: Dokumentasjonskrav i innlevering (pkt. 3.2.1 / "4 - Firmaattest")
- Dokumentasjon på økonomisk og finansiell kapasitet.Kilde: Dokumentasjonskrav i innlevering (pkt. 3.2.2 / "5 – Økonomisk kapasitet")
- Dokumentasjon på tekniske og faglige kvalifikasjoner.Kilde: Dokumentasjonskrav i innlevering (pkt. 3.2.3 / "6 – Tekniske og faglige kvalifikasjoner")
- Hvis relevant: dokumentasjon fra virksomhet leverandøren støtter seg på (inkl. egne egenerklæringer).Kilde: Dokumentasjonskrav i innlevering ("7 - Dokumentasjon fra støttende virksomhet")
- Dokumentasjon på tildelingskriteriene: Ferdig utfylt prisskjema og besvart case for oppdragsforståelse og gjennomføring.Kilde: Dokumentasjonskrav i innlevering (pkt. 5.1 / "8 – Tildelingskriteriene: Prisskjema, og oppdragsforståelse og gjennomføring")
- Sladdet utgave av tilbudet (for forretningshemmeligheter).Kilde: Dokumentasjonskrav i innlevering ("9 – Sladdet utgave av tilbudet")
- Egenerklæring sanksjonsforskrift Ukraina (signert egenerklæring).Kilde: Dokumentasjonskrav i innlevering (pkt. 2.8 / "10 – Signert egenerklæring")
- Vedlegg for forretningshemmeligheter ved behov.Kilde: Dokumentasjonskrav i innlevering ("11 - Vedlegg for forretningshemmeligheter")
- Avvik skal presist fremgå ved henvisning til sidetall og punktnummer i tilbudsbrevet.Kilde: Pkt. 2.2.1 Innlevering av tilbud
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 16.10.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| PrisKilde: Pkt. 5.2.1 og 5.3.1 (Tildelingskriteriene: Pris) / "Tildelingskriteriet pris" | 70 % | Pris |
| Kvalitet | 30 % | Oppdragsforståelse og gjennomføring |
| Kvalitet – unntak fra klima- og miljøkrav i norsk anskaffelsesregelverk: Anskaffelsen har uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning (skal begrunnes) | 0 % | Ikke nærmere beskrevet |
| Oppdragsforståelse- og gjennomføringKilde: Pkt. 5.2.2 og 5.3.2 (Oppdragsforståelse og gjennomføring) | 30 % | Helhetsvurdering av besvart caseoppgave. Vurderes faktisk og skjønnsmessig ut fra innlevert dokumentasjon. Poeng på skala 1–10 (10 best, 0 dårligst), der beste besvarelse gir 10 poeng, øvrige relativt, og vektes med angitt prosent. Case: Vedlegg 16. Besvarelsen maks 3 A4-sider (inkl. figurer/tabeller/illustrasjoner), minste tillatte skriftstørrelse pkt. 10; innhold utover sidegrense eller kun via eksterne lenker evalueres ikke. |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Midlertidig rammeavtale: varighet 9 måneder med opsjon på forlengelse i 3 måneder.Kilde: Pkt. "Kontrakt" / "Kontraktsperiode"
- Utslippsfri bygge- og anleggsplass: arbeidet skal gjennomføres utslippsfritt; alle maskiner skal være utslippsfrie; egne krav til utslippsfrie transporter.Kilde: Kapittel "Klima- og miljøhensyn" samt kontraktsgrunnlag (NS 8406) – "Oslo kommunes miljøkrav" (utdrag)
- Kildesortering og avfall: minimum 90 vektprosent av avfallet skal sorteres og leveres til godkjent avfallsmottak eller direkte til gjenvinning; overskuddsmaterialer skal ikke kastes.Kilde: Kapittel "Klima- og miljøhensyn"
- Signert fullmakt for utvidet skatteattest (inkl. krav om underleverandører og oppfølging før kontraktsignering).Kilde: Pkt. 3.3.1 (Krav til leverandørene) + kontrakts-/seriøsitetsbestemmelser
- Forhåndsgodkjenning av underleverandører før oppstart av arbeid.Kilde: Pkt. 3.3.2 (Krav til leverandørene)
- Seriøsitets-/arbeidslivskrav (eksempler i kontraktsgrunnlaget): krav til lønns- og arbeidsvilkår, elektronisk betaling/oppgjør og dokumentasjonsplikt.Kilde: NS 8406 Del II: "Oslo kommunes seriøsitetsbestemmelser" (utdrag)
- SHA-krav og kontrollregime: krav om SHA-plan/tiltak, mannskapslister, HMS-kort fra første dag, samt rett til stans og/eller sanksjoner ved brudd.Kilde: NS 8406 Del II (SHA- og HMS-bestemmelser – flere underpunkter i utsnitt)
- Miljø- og transportsanksjoner/dagmulkter ved brudd (eksempler nevnt): gebyrer, mulkt og dagmulkt for brudd på miljø/SHA m.m.Kilde: NS 8406 Del II: "Mislighold og sanksjoner" og "Dagmulkt..." (utdrag)
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Dokumentteksten inneholder ikke tydelige avsnitt/innholdsutdrag for alle kvalifikasjonskrav og kontrakts-/utførelseskrav utover det som er gjengitt (mye av NS 8406/NS 8407 er delvis eller bredt, men kontraktskravene er ikke uttømmende analysert).
- Tildelingskriterier og vekter er eksplisitt oppgitt (70 % pris, 30 % oppdragsforståelse/-gjennomføring). Det fremgår ingen øvrige tildelingskriterier.
- Det er nevnt at klima/miljø ikke vektet som tildelingskriterium med 30 %, men at minimumskrav/kontraktskrav er strenge; likevel er eksakte kontraktsmessige miljøkrav bredt i teksten og kan være mer omfattende enn det som er gjengitt.
- Avvik/avvisningsregler og detaljer om avrop i rammeavtalen (utover det som fremgår i utsnitt) er ikke fullstendig tilgjengelig i denne teksten.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
NS 8406 pkt. 7 – hvilke konkrete “Byggherrens formularer og blanketter for varsler og krav” skal benyttes, og hvor kan de lastes ned (evt. vedlegg/lenke)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Ved krav om skriftlighet og bruk av bestemte skjema/blanketter er det kritisk å vite eksakt fremgangsmåte for å unngå prosessuelle feil som kan få økonomiske konsekvenser.
Kilde: NS 8406 pkt. 7 Varsler og kravNS 8406 pkt. 19.1 – Dere skriver at byggherren ikke kan pålegge endringer utover 25 % netto tillegg til kontraktssummen, og at opsjoner ikke regnes som endringsarbeider. Kan dere bekrefte (evt. utdype) hvordan opsjoner i avrop skal håndteres ved endringslogikk/terskelberegning i praksis?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå om “opsjoner” er prisede/avgrensede elementer eller om de i realiteten kan påvirke endringsgrunnlaget og dermed utgjøre risiko for terskel/kompensasjon.
Kilde: NS 8406 pkt. 19.1 Retten til å pålegge endringerOslo kommunes miljøkrav – Utslippsfrie bygge- og anleggsplasser: Gjelder kravet “gjennomføre arbeidet … utslippsfritt” også for alle maskin- og transportbehov i avropet, eller er det kravspunkter som er begrenset til nærmere angitte aktiviteter (f.eks. bare massetransport / last mile / spesifikke maskiner)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Utslippsfritt-kravet kan ha vesentlig kostnads- og planleggingsimplikasjoner. Det er nødvendig å få tydelig scope for å kunne prise riktig per avropstype.
Kilde: B.3.1 Utslippsfrie bygge- og anleggsplasserOslo kommunes miljøkrav – Massetransport: Når dere skriver at det “skal minimum benyttes biogass” for massetransport som fjernes/leveres, hvordan skal vi dokumentere dette i praksis (hvilke dokumenter aksepteres som “kvitteringer/veielapper”, og gjelder det hele strekningen eller kan det avgrenses til bestemte målepunkter)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentasjonskrav ved miljøkrav kan medføre administrativt arbeid og/eller avvik ved feil dokumentasjon. Leverandøren trenger avklaring på hva som faktisk etterspørres og aksepteres.
Kilde: B.3.2 Massetransport + Dokumentasjon og rapportering av miljøbestemmelserOslo kommunes miljøkrav – “Plan for energi- og effektforbruk”: Hvilket minimumsinnhold krever dere i planen, og hvordan vil dere vurdere/akseptere planen (mal/eksempel i vedlegg 14 MOP eller annet)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Planen må kunne leveres og styres uten usikkerhet om nivå/omfang. Utydelig krav kan gi feil prising/feil leveranser i avrop.
Kilde: B.3.4 Plan for energi- og effektforbrukOslo kommunes miljøkrav – “Unntaksbestemmelser”: Kan dere presisere hvilke forhold som typisk ikke gir grunnlag for unntak (dere skriver “kjente til eller burde ha kjent til”), og hvilken dokumentasjonsgrad forventes for å få unntak for konkrete maskiner/transportmidler?
Hvorfor det er verdt å spørre: Unntaksprosessen er den viktigste håndteringen når oppfyllelse ikke er praktisk mulig. Leverandøren trenger klarere terskel og dokumentasjonsnivå for å redusere avvisningsrisiko.
Kilde: B.3.6 UnntaksbestemmelserSeriøsitetsbestemmelser – Begrensning i antall ledd underentreprenører: Dere skriver “maksimalt ett ledd” og at innleie regnes som ett ledd. Ved bruk av flere underleverandører innen samme fag (uten at det er “vertikal kjede”), hvordan vurderer dere om det er ett ledd eller flere i deres kontroll?
Hvorfor det er verdt å spørre: Feiltolkning av “ledd”-begrepet kan gi gebyr/stans/heving. Leverandøren må forstå hvordan dere grupperer underleveranser i avrop.
Kilde: B.4.9 Krav om begrensning i antall ledd underentreprenører i vertikal kjede (NS 8406 pkt. 12)Seriøsitetsbestemmelser – “Krav om forhåndsgodkjenning av underentreprenører og kontraktsmedhjelpere”: Hvilken dokumentasjon forventes sendt til Byggherren for hver forhåndsgodkjenning (utover skatteattest), og hva er typisk saksbehandlingstid “innen rimelig tid”?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker både fremdriftsplan og kostnadsrisiko (tid til godkjenning og eventuelle omplanlegginger).
Kilde: B.4.14 Krav om forhåndsgodkjenning av underentreprenører og kontraktsmedhjelpereNS 8407 (totalentreprise) – Prekvalifiserte automasjonsleverandører: Når tilbyder er forpliktet til å innhente tilbud fra én av rammeavtaleleverandørene, hvordan skal vi prise innarbeidede ytelser i rammeavtaledelen dersom avropet/automatikkdelen ikke inngår i det konkrete avropet (skal det prises som 0, eller er det alltid en automatikk/SD-del)?
Hvorfor det er verdt å spørre: For å gi korrekt tilbud må leverandøren vite om automasjonsdelen er obligatorisk i alle avrop, og hvordan pris/opsjoner/avgrensning skal håndteres hvis omfanget varierer.
Kilde: NS 8407 Organisering av entreprisemodell – Prekvalifiserte automasjonsleverandørerFrister og dagmulkter: For avropet varsles/avtales dagmulktsbelagte frister. Hvilke typer frister regner dere som normalt dagmulktbelagte i disse avropene (f.eks. overtakelse, delfrist milepæler, SHA/miljøkrav), og hvilke “hendelser/brudd” utløser standard dagmulkt vs. sanksjon/gebyr?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dagmulkt kan være betydelig. Leverandøren må vite hvilke frister og brudd som typisk er dagmulktsbelagte for riktig risikopris/ressursplan.
Kilde: E.2 Dagmulktter og sanksjoner (NS 8406/NS 8407 utdrag)
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →Levert av FOA – Forum for offentlige anskaffelser · Data fra Doffin og TED.