Rørleggertjenester til Sykehuset Østfold HF

Sykehusinnkjøp HF gjennomfører åpen anbudskonkurranse for rørleggertjenester til Sykehuset Østfold HF. Formål er å inngå rammeavtale med tre leverandører. Avtalen skal omfatte rørleggertjenester knyttet til drift, vedlikehold, rehabilitering/utskifting og mindre ombygging/installasjon på kundens bygningsmasse og tekniske anlegg (sanitæranlegg, vann/avløp, varme/kjøling, tekniske rørinstallasjoner, lekkasjesøk/reparasjoner, service/vedlikehold, montering/utskifting, feilsøking/akutte utrykninger og mindre prosjekter). Ingen delkontrakter. Rangering og avrop skjer etter verdier/mekanismer i konkurransebestemmelsene; minikonkurranse for avrop over 200 000 NOK til 7 000 000 NOK.

• Tilbyder skal være registrert i foretaksregister eller handelsregister i staten der tilbyder er etablert.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: attest for lovbestemt registrering i etableringslandet. (Kilde: 5.1)

  Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 5.1 – Registreringer, autorisasjoner mv.
• Tilbyder skal ha tilstrekkelig faglig kompetanse og godkjenning til å gjennomføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Kopi av gyldig sentral godkjenning eller dokumentasjon på tilsvarende kompetanse/godkjenning. For sentral godkjenning: utførende sanitærinstallasjoner (tiltaksklasse 2), utførende varme- og kuldeinstallasjoner (tiltaksklasse 2), utførende slokkeinstallasjoner (tiltaksklasse 2). Ved behov for tiltaksklasse 3: dokumentere tilgang til nødvendig kompetanse/godkjenning (f.eks. via samarbeidspartner/underleverandør). Det er ikke krav om at leverandøren selv innehar sentral godkjenning for utvendige vannforsynings- og avløpsanlegg dersom arbeid utføres av underentreprenør med relevant sentral godkjenning.

  Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 5.1 – Registreringer, autorisasjoner mv.
• Tilbyder skal ha årlig minimumsomsetning på 10 000 000 NOK.

  Dokumentasjon: Siste avlagte årsregnskap med noter inkludert revisorerklæring, erklæring om viktige hendelser etter siste årsregnskap, og ev. annet dokumentasjon (f.eks. morselskapsgaranti/bankgaranti).

  Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 5.2 – Økonomisk og finansiell kapasitet
• Tilbyder skal ha en egenkapitalandel på over 10 %.

  Dokumentasjon: Siste avlagte årsregnskap med noter inkludert revisorerklæring, erklæring om viktige hendelser etter siste årsregnskap, og ev. annet dokumentasjon ved saklig grunn til ikke å fremlegge oppgitt dokumentasjon. Egenkapitalandel beregnes som SEK*100/SGE; hvis egenkapital < 100 000 kr anses soliditeten uansett for å være svak.

  Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 5.2 – Økonomisk og finansiell kapasitet
• Tilbyder skal ha tilstrekkelig evne og kapasitet til å levere på fagområdene i kravspesifikasjonen (utfylling av skjema for kompetanse/kapasitet og referanser).

  Dokumentasjon: Fyll ut vedlagt «SVARSKJEMA KOMPETANSE OG KAPASITET» og «Svarskjema referanser_CV» samt følgende underpunkter 5.3.1–5.3.7: (1) oversikt over viktigste relevante tjenester siste 3 år med verdi, tidspunkt og mottaker, (2) beskrivelse av teknisk personell/tekniske enheter ansvarlige for kvalitetskontroll, (3) utdanning og faglige kvalifikasjoner, (4) gjennomsnittlig årlig arbeidsstyrke og antall medarbeidere i ledelsen siste 3 år, (5) redskaper/materiell/teknisk utstyr, (6) om underleverandører skal brukes og for hvilken del, samt forpliktelseserklæring ved støtte på andre foretaks kapasitet, (7) hvor stor del som settes bort til underleverandører.

  Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 5.3 – Tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Krav til kvalitetssikrings-/miljøledelsesstandarder: kompetanse og systemer som sikrer lave miljøbelastninger og høy grad av sikkerhet; krav til miljøledelse gjennom sertifisering eller tilsvarende dokumentasjon.

  Dokumentasjon: Sertifisering iht. ISO 14001, EMAS eller Miljøfyrtårn, eller andre miljøledelsesstandarder basert på relevante europeiske/internasjonale standarder sertifisert av organer som overholder relevante krav. Dersom ikke sertifisert: annen dokumentasjon på tilsvarende miljøledelsestiltak. Dokument: «Miljøsertifisering [firmanavn]». (Eller annen tilsvarende dokumentasjon).

  Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 5.4 – Kvalitetssikringsstandarder og miljøledelsesstandarder
• Tilbyder kan støtte seg på andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskrav.

  Dokumentasjon: ESPD-erklæring for både tilbyder og støttende virksomheter, samt forpliktelseserklæring. Ved støtte til økonomisk/finansiell kapasitet: støttende virksomheter skal være solidarisk ansvarlige for utførelse av kontrakten (dokumenteres ved forpliktelseserklæring evt. morselskapsgaranti eller andre garantier). Ved støtte til utdanning/faglige kvalifikasjoner eller relevant erfaring: støttende virksomheter skal utføre de tjenestene/arbeidene som krever slike kvalifikasjoner. Maksimalt to ledd i leverandørkjeden.

  Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 5.5 – Støtte fra andre virksomheter

• Tilbud skal leveres via Mercell-konkurransen; systemet tillater ikke levering etter tilbudsfrist. Levert tilbud kan ikke endres, men nytt tilbud kan leveres frem til frist (sist leverte regnes som endelig).Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 3.1 – Innlevering av tilbud
• Tilbudets dokumenter skal ha filnavnstruktur (≤40 tegn) og leveres med angitt dokumentnavn: Tilbudsbrev [Word], Svarskjema kompetanse og kapasitet, Svarskjema referanser, Kravspesifikasjon [Excel], Kravspesifikasjons- redegjørelse, Prisskjema [Excel], Bruksanvisning og begrunnelse for sladding [Word], Sladdet versjon [Word], Egenerklæring om russisk involvering [PDF], Egenerklæring om virksomheten bidrar til opprettholdelse av Israels ulovlige okkupasjon [PDF], evt. Forpliktelseserklæring [PDF], evt. Morselskapsgaranti [PDF].Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 3.2 – Tilbudets utforming
• Alternative tilbud aksepteres ikke (derfor ikke relevant som innlevering).Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 3.3
• Parallelle tilbud aksepteres ikke (derfor kun ett tilbud per tilbyder).Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 3.4
• Tilbud skal være skrevet på norsk (brosjyrer mv. kan også leveres på engelsk med mindre annet er oppgitt).Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 3.5 – Språk
• Eventuelle forbehold skal oppgis i Tilbudsbrev og være presise/entydige.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 3.6 – Forbehold
• Vedr. offentlighet/sladding: Leverandør skal fylle ut «Bruksanvisning og begrunnelse for sladding av tilbud» (vedlegg) og legge ved sladdet versjon av tilbudet i redigerbart format (og sladdet dokument merkes). Hvis leverandør ikke anser opplysninger som taushetsbelagt: bekreftelse i Tilbudsbrev.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 3.9 – Offentlighet
• Det skal ikke leveres vareprøver.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 3.10
• ESPD: Tilbyder må fylle ut ESPD i Mercell som foreløpig dokumentasjon for at avvisningsgrunner ikke foreligger og kvalifikasjonskrav er oppfylt.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 4.1 – Generelt om ESPD; pkt 5 – Kvalifikasjonskrav

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

20.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Rammeavtalens varighet og forlengelse: avtale gjelder i 2 år, kan deretter forlenges med inntil 1 år av gangen; maksimalt samlet avtaleperiode 4 år. (I UTKAST rammeavtale: 03.12.2026 – 02.12.2028).Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 1.4; Rammeavtale UTKAST forside/avtalens varighet
• Avrop: For avrop under 200 000 NOK eks mva skal avrop skje på bakgrunn av rangering (primærleverandør først, så lenge kapasitet). For avrop over 200 000 NOK og til 7 000 000 NOK eks mva skal avrop skje etter minikonkurranse mellom primær- og sekundærleverandører.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt 1.2.2
• Kvalitetssikring/etterlevelse: Leverandør ansvarlig for at tjenesten er godkjent i henhold til lover/forskrifter og krav til kvalitet/egnethet i anskaffelsesdokumentene og avtalen; skal ha kontrollrutiner/kvalitetssikringssystem for å oppdage avvik tidlig.Kilde: Rammeavtale UTKAST pkt 3.2.1 Kvalitetssikring
• Leverandørens personell: personell skal ha nødvendige kvalifikasjoner; Kunden kan kontrollere opplysninger; plikt til øyeblikkelig utskifting av klanderverdig/uegnet personell; utskifting av nøkkelpersonell krever kundens godkjenning.Kilde: Rammeavtale UTKAST pkt 3.2.2 Leverandørens personell
• Bruk/utskifting av underleverandør krever skriftlig godkjenning fra Kunden; kontraktsansvar overfor Kunden endres ikke.Kilde: Rammeavtale UTKAST pkt 3.2.3 Bruk av underleverandør
• Forsikring: Leverandør skal tegne og opprettholde forsikringer tilstrekkelige til å dekke ansvar/risiko etter avtalen; dokumentasjon på forespørsel.Kilde: Rammeavtale UTKAST pkt 3.2.5 Forsikring
• Bærekraft/etikk: Leverandøren skal respektere menneskerettigheter og arbeidstakerrettigheter, arbeide aktivt for å redusere helse- og miljøskadelige stoffer og ha forebyggende miljø- og klimahensyn. Lønn- og arbeidsvilkår mv. skal oppfylles i tråd med allmenngjøringsregler mv.; egenrapportering og dokumentasjonsplikt ved forespørsel. (Rammeavtale UTKAST inneholder også lærlingekrav).Kilde: Rammeavtale UTKAST pkt 3.2.6 Bærekraft (inkl. lønns- og arbeidsvilkår samt lærlinger)

• Tildelingskriteriet «Miljø» er omtalt, men det fremgår ikke noen faktisk vekt/scoremodell for miljø i oppgitte sider; kun at miljø ikke vektlegges som tildelingskriterium på grunn av minstekrav vs. vekting 30%. Det er derfor uklart om «Miljø» er et eget tildelingskriterium med vekt (og i så fall hvilken) – teksten oppgir ikke egen vekt.
• «Evalueringskrav» i vedlegg (Kravspesifikasjon – Redegjørelser) er ikke spesifisert i dokumentutdraget; derfor er underkriterier for kvalitet og eventuelle miljøfaktorer ikke utledet utover at kvalitet evalueres via «kvalitetskriteriene».
• Det er ikke inkludert konkrete kontrakts-/utførelseskrav i konkurransebestemmelsene (disse ligger i rammeavtaleutkast, som er delvis utdraget); derfor er kun generelle plikter fra rammeavtaleutkastet hentet.
• Det fremgår ingen konkrete avvisningsgrunnrelasjoner utover henvisning til ESPD/nasjonale avvisningsgrunner (anskaffelsesforskriften § 24-2) i den aktuelle teksten.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget punkt 1.7 er det oppgitt «Frist for å stille spørsmål» 09.10.2026 kl. 12:00. Kan oppdragsgiver bekrefte at det er siste tidspunkt for spørsmål i denne konkurransen, og at svarene vil bli tilgjengeliggjort for alle tilbydere i Mercell innen fristen som oppdragsgiver normalt praktiserer?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi vil sikre at vi stiller spørsmål i riktig tidsrom og innretter interne prosesser slik at vi kan bygge tilbudet på oppdaterte avklaringer.

   Kilde: 1.7 Viktige datoer

2. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke dokumenter/vedlegg som inngår i «Kravspesifikasjon – Redegjørelser» (vedlegg 02) og hvordan de tilhørende «evalueringskrav» er bygd opp, herunder hvilke underkriterier for kvalitet (og eventuelle miljøfaktorer) som faktisk evalueres under «Kvalitet» 20 %?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utdraget sier at kvalitet evalueres via «kvalitetskriteriene» og omtaler «evalueringskrav», men gir ikke tilstrekkelig innhold til å forstå hva som konkret må besvares for å oppnå høy score.

   Kilde: 6.2 Kvalitet og 6.3 Miljø

3. Tildelingskriteriet «Miljø» er omtalt i punkt 6.3, men i konkurransebestemmelsene er det ikke oppgitt egen vekt eller scoremodell. Kan oppdragsgiver presisere om «Miljø» i denne konkurransen er (i) kun minstekrav/kontraktskrav som vurderes som oppfyllelse (ikke-poenggivende), eller (ii) et eget tildelingskriterium som inngår i poengsetting, og eventuelt hvilken matematisk modell som benyttes dersom det er poenggivende?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker hvordan vi skal disponere tid og ressurser i tilbudet (hva som må dokumenteres for oppfyllelse vs. hva som gir effekt i evalueringen).

   Kilde: 6.3 Miljø

4. Kan oppdragsgiver beskrive hvordan beregningen av «oppgaveforståelse» i evalueringskravene henger sammen med miljøfaktorene (særlig kjøring til og fra sykehusene) og hvilke konkrete elementer i «Kravspesifikasjon – Redegjørelser» som skal inngå i tilbyderens beskrivelse/plan for å dokumentere optimal og effektiv logistikk?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppdragsgiver omtaler at «oppgaveforståelse» inkluderer planlegging av utførelsen for å redusere kjøring, men det er uklart hva som konkret må leveres i redegjørelsen for at dette skal evalueres.

   Kilde: 6.3 Miljø

5. I kvalifikasjonskrav punkt 5.1 fremgår det at sentral godkjenning kreves for tiltaksklasse 2 for bestemte fagområder, og at tiltaksklasse 3 ved behov skal kunne dokumenteres gjennom samarbeidspartner/underleverandør. Kan oppdragsgiver presisere hva som forventes dokumentert i tilbudet for tiltaksklasse 3 (f.eks. spesifikke leverandører/avtaler, eller kun intensjon/beredskap), og hvordan oppdragsgiver vurderer dette hvis behovet skulle oppstå i avtaleperioden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker valg av samarbeidspartnere/underleverandører og hvilke forpliktelsesdokumenter som bør innleveres for å unngå avvisning.

   Kilde: 5.1 Registreringer, autorisasjoner mv.

6. Kan oppdragsgiver bekrefte om kravet til miljøledelsestandard i punkt 5.4 (ISO 14001/EMAS/Miljøfyrtårn eller tilsvarende) vurderes som et absolutt minstekrav (kvalifikasjonskrav) der avvik medfører avvisning, eller om «annen dokumentasjon på tilsvarende miljøledelsestiltak» kan gi likeverdig vurdering uten formell sertifisering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er viktig å forstå hvor rigid kravet er, og hvilke dokumentasjonsalternativer som aksepteres for å dokumentere tilstrekkelig miljøledelse.

   Kilde: 5.4 Kvalitetssikringsstandarder og miljøledelsesstandarder

7. I rammeavtaleutkastet fremgår det blant annet at leverandøren skal levere kvartalsvis salgsstatistikk og at forsinket oversendelse kan medføre dagmulkt på kr 1 000 per arbeidsdag uten dokumentasjon. Kan oppdragsgiver presisere (i) første frist for innrapportering (dato knyttet til kontraktsoppstart), (ii) hvilken «tidslinje»/hvilken portalmal som gjelder, og (iii) hva som anses som «forsinket oversendelse» (avsendingsdato vs. mottatt i systemet)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Prising/kapasitet og intern rapporteringsberedskap påvirkes av eksakte frister og hva som utløser dagmulkt.

   Kilde: Rammeavtaleutkast kap. 3.2.5? (Statistikk)

8. Kan oppdragsgiver gi en konkret avklaring av hvordan «konsoliderte»/«aggregerte» enhetspriser i Prisskjema skal knyttes til salgsstatistikk og kontroll («Leverandøren må sørge for at statistikk … inneholder referanser i henhold til Bilag X Prisskjema»)? Hvilke identifikatorer forventes brukt (f.eks. linjenummer/varenavn/kode), og hvordan håndteres eventuelle nye/avvikende arbeidsomfang innenfor rørleggertjenester?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart grunnlag for referanser kan gi avviksrisiko og mislighold/etterarbeid, og dermed påvirke tilbudets risikobilde og ressursplan.

   Kilde: Rammeavtaleutkast Statistikk (kap. 3.2.4/3.2.5 i utdraget)

9. I rammeavtaleutkastet punkt om «Lærlinger» står det at kravet er at leverandøren er tilknyttet en lærlingordning og at minst 10 % av arbeidet utføres av lærlinger, samt at minst én person skal være lærling. Kan oppdragsgiver presisere hvordan dette kravet skal beregnes og dokumenteres for rørleggertjenester under rammeavtalen (f.eks. basert på timeforbruk, prosjektandel, eller avropstyper), og hvordan kravet håndteres dersom bemanning varierer mellom avrop?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet er tydelig i tekst, men beregnings- og dokumentasjonsmetode for en rammeavtale med varierende avrop er avgjørende for å kunne oppfylle kontrakten uten misligholdsrisiko.

   Kilde: Rammeavtaleutkast 3.2.6.3 Lærlinger