Utbygging av bredbånd i Maridalen

Oslo kommune ved Byrådsavdeling for kultur og næring inviterer til åpen tilbudskonkurranse om kjøp av utbygging av bredbånd i Maridalen. Prosjektet skal støttes gjennom bredbåndsmidler (2020–2026) og omfatter utbygging der det ikke finnes NGA-nett fra før og hvor det ikke er planlagt utbygging de neste tre årene. Valgt leverandør må selv inngå avtaler med den enkelte abonnent. Tilskuddet til prosjektet er inntil 6 820 000 kroner og utbetales i tre omganger (25/50/25) ved påløpte kostnader, delutbetaling under anleggsperiode og ved ferdigstillelse/godkjenning. Kontraktsperiode gjelder fra kontraktsinngåelse til prosjektet er avsluttet, senest 31.05.2028. Tildeling skjer på grunnlag av lavest krevd tilskuddssum (pris) og miljø (klimafotavtrykk) etter oppgitte vekter (70/30).

• Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: dokumentasjon på registrering i bransjeregister/foretaksregister som foreskrevet i hjemlandets lovgivning.

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.2.1
• Leverandøren skal ha økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjon: Egenerklæringsskjema (ESPD) via KGV samt kredittvurdering innhentet av oppdragsgiver (basert på siste kjente regnskapstall). Alternativ dokumentasjon kan leveres dersom selskapet er nystartet mv. som ikke kan dokumentere iht. oppdragsgivers krav.

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.2.2
• Leverandøren skal ikke være gjenstand for utestående krav om tilbakebetaling av ulovlig tildelt støtte etter ESA-vedtak.

  Dokumentasjon: Egenerklæring i ESPD.

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.2.2
• Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende oppdrag (utbygd bredbånd beregnet for privatmarkedet).

  Dokumentasjon: Kort beskrivelse av de viktigste utførende oppdragene de tre siste årene (samt referansemal Vedlegg 4 for utfylling).

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.2.3
• Leverandøren skal ha kapasitet til å gjennomføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av gjennomsnittlig årlig arbeidsstyrke og antallet medarbeidere i ledelsen i løpet av de siste tre årene; samt øvrig beskrevet kapasitet i eget vedlegg (nevnt i presentasjon/innlevering).

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.2.3
• Leverandøren skal ha et kvalitetssikringssystem relevant for kontraktens innhold.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av leverandørens metoder for kvalitetssikring, eller attest for kvalitetssikringssystem (eksempelvis ISO 9001:2015).

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.2.3
• Leverandøren skal ha iverksatt miljøledelsestiltak.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av miljøledelsestiltak, eventuelt attester fra uavhengige organer (eksempelvis Miljøfyrtårn eller ISO 14001 eller tilsvarende/EMAS).

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.2.3
• Leverandøren skal være egnet til å oppfylle kontraktskrav til aktsomhetsvurderinger for ansvarlig næringsliv (jf. kontraktens punkt 23.2).

  Dokumentasjon: Beskrivelse av systemer for aktsomhetsvurderinger iht. UNGP og OECD-retningslinjer. Dokumentasjonen skal inneholde policy/retningslinjer som forplikter til ansvarlig næringsliv.

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.2.3

• Tilbud skal leveres via KGV, være på norsk, være skriftlig og bindende, og sladdet versjon skal leveres for forretningshemmeligheter.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.3 og avsnitt om sladdet utgave / Vedlegg 1
• Komplett tilbud skal inneholde signert tilbudsbrev (Avvik skal fremgå av tilbudsbrevet med sidetall og punktnummer).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 6 (Sjekkliste og ønsket presentasjonsform)
• Utfylt ESPD-skjema i KGV. Husk eget ESPD-skjema for eventuelle virksomheter det støttes på for kvalifikasjonskrav.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 6 (Sjekkliste og ønsket presentasjonsform)
• Eventuell forpliktelseserklæring (Vedlegg 2) fra virksomheter som det støttes på for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 6
• Dokumentasjon for registrering/autorisasjoner: firmaattest (for norske leverandører).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 6 / punkt 4.2.1
• Dokumentasjon for økonomisk/finansiell kapasitet: kredittrating og utfylt Vedlegg 7 (egenerklæring – ESA-vedtak om tilbakebetaling av statsstøtte).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 6 / punkt 4.2.2
• Dokumentasjon for tekniske og faglige kvalifikasjoner: utfylte Vedlegg 4 (mal for referanser) samt oppgitt dokumentasjon for kapasitet/kvalitet/miljøledelsessystem/aktsomhet (nevnt som Vedlegg/utfylling i sjekklisten).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 6 / punkt 4.2.3
• Utfylte pris- og miljøbilag: Utfylt Bilag 1b (besvarelse av kravspesifikasjon), Utfylt Bilag 2 (prisskjema), Utfylt Bilag 3a (klimafotavtrykk) og Utfylt Bilag 3b (fremføringsmetoder/overordnet beskrivelse og kartutsnitt).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 6
• Sladdet utgave av tilbudet skal leveres i tråd med Vedlegg 1 (gul sladdet versjon der sladdet tekst kan redigeres, og svart sladdet versjon der sladdet tekst ikke kan redigeres).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 6

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

21.10.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontraktsperiode: fra kontraktsinngåelse til prosjektet er avsluttet, senest innen 31.05.2028.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 2.3
• Valgt leverandør må selv inngå avtaler med den enkelte abonnent.Kilde: Konkurransegrunnlag (Innledning: anskaffelsens formål og omfang)

• Krav til konkrete kontrakts-/utførelsesbestemmelser utover kontraktsperiode og abonnentavtaler er ikke trukket ut, fordi selve avtaledokumentet og bilagene til avtale ikke er gjengitt i teksten.
• Eventuelle detaljer om kontraktspunkt 23.2 (aktsomhetsvurderinger) er ikke tilgjengelig utover omtalen i kvalifikasjonskravet.
• Det er ikke eksplisitt oppgitt evaluerings-/tildelingsmetode for 'hybridmodell' utover at den skal brukes ved >75 % avvik (beregningsformel/mekanisme er ikke gjengitt).
• Ingen andre tildelingskriterier/vekter enn 'Pris 70 %' og 'Miljø 30 %' fremgår av den gjengitte teksten.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget oppgis at tildeling på «Pris» er basert på «lavest krevd tilskuddssum», og at det ved mer enn 75 % avvik mellom laveste og høyeste totalsum legges til grunn en «hybridmodell» for poengberegning. Kan dere bekrefte eksakt hvilken beregningsformel/poengmekanisme som benyttes i hybridmodellen, og hvor i dokumentene denne er beskrevet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For at vi skal kunne prise riktig og optimalisere tilbudet uten risiko for feil beregning av prispoeng, må vi forstå full mekanikk for «hybridmodellen».

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.3.1 Evaluering av tildelingskriteriet «Pris»

2. Tildelingskriteriet «miljø» beskriver at evalueringen skjer på grunnlag av Bilag 3a (klimafotavtrykk) og Bilag 3b (fremføringsmetoder) samt at «laveste evalueringssum» gir 10 poeng og øvrige gis poeng etter oppgitt forholdsmessig formel. Kan dere bekrefte hvordan «evalueringssum miljø» beregnes ut fra tabellen i Bilag 3a, og hvilken rolle Bilag 3b har i poenggivningen (f.eks. om Bilag 3b kun er dokumentasjon eller om det påvirker poeng direkte)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Miljøpoeng kan svinge mye avhengig av beregningsgrunnlaget. Vi må forstå hva som faktisk gir utslag i evalueringen mellom fremføringsmetode-valg.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.3.2 Evalueringen av tildelingskriteriet «miljø»

3. I miljøkriteriet er det angitt at «tilbud som i størst mulig grad baserer seg på eksisterende infrastruktur, fiberplog eller microtrench, og som samtidig reduserer behovet for tradisjonell graving, nye masser og reasfaltering» vurderes som mest miljøvennlige. Kan dere avklare hvordan dette operasjonaliseres i Bilag 3a/Bilag 3b (f.eks. om det finnes terskelverdier, vektfaktorer per meter, eller fast kategoriinndeling per fremføringsmetode)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi trenger å vite hvordan intensjoner i beskrivelsen omsettes til poeng, slik at valg og utfylling i bilagene blir konkurransedyktige og i tråd med evalueringslogikken.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.3.2 Evalueringen av tildelingskriteriet «miljø»

4. Kvalifikasjonskravet «Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende oppdrag» presiserer at tilsvarende oppdrag er utbygd bredbånd beregnet for privatmarkedet. Kan dere avklare om erfaring fra utbygging av annen type bredbånd (f.eks. annen kundemiks enn privat, eller prosjekter med hovedvekt privatmen hvor andel annet forekommer) kan anses som «tilsvarende», og eventuelt hvilke forhold dere vektlegger i vurderingen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må sikre at referansene vi planlegger å bruke kvalifiserer uten avvisningsrisiko, og forstå terskler/avgrensning knyttet til «privatmarked».

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.2.3 Krav knyttet til Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner

5. Kravet om at leverandøren skal være «egnet til å oppfylle kontraktskrav til aktsomhetsvurderinger for ansvarlig næringsliv jf. kontraktens punkt 23.2» er omtalt, men kontraktsbestemmelsen er ikke gjengitt i utdraget. Kan dere utdype hva som konkret forventes etter kontraktens punkt 23.2 (f.eks. rapporteringshyppighet, krav til revisjon/oppfølging av leverandørkjede, krav til dokumentasjon og eventuelle sanksjoner/tiltak ved avvik)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Aktsomhetskrav kan innebære betydelig administrativ og kontraktsmessig risiko. Vi må forstå omfang og kravene i praksis for å prise riktig og kunne levere etter kontrakten.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.2.3 (referanse til kontraktens punkt 23.2)

6. I dialogfasen oppgis at Oppdragsgiver kan redusere antall tilbud som det skal forhandles om, på bakgrunn av tildelingskriteriene. Kan dere beskrive hvordan dere vil vurdere/skalere tilbudene i forkant av forhandlingene (særlig for «miljø»), og hvilke deler av tilbudet som eventuelt kan påvirkes i forhandlingene (pris, bilag 3a/3b, eller kun utdypinger)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å vurdere strategi for dialog og risiko knyttet til endring av tilbudet, må vi vite hvilke elementer som kan være gjenstand for forhandling og hvordan reduksjon besluttes.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.1 Dialog i konkurransen

7. Kontraktsperioden oppgis til «til prosjektet er avsluttet, senest innen 31.05.2028», og det oppgis utbetaling i tre omganger basert på prosjektkostnader/påløpt/ferdigstillelse. Kan dere bekrefte hvilke milepæler og dokumentasjonskrav som må oppfylles for at Oppdragsgiver skal godkjenne hver av de tre utbetalingsrundene (særlig hva som regnes som «prosjektkostnader er påløpt» og hva som kreves for at «alle husstander ... har fått tilbud om å knytte seg»)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Betalingsbetingelser og krav til dokumentasjon påvirker likviditet og kostnadsstyring. Vi må forstå kontrollpunktene som utløser utbetalingene.

   Kilde: Konkurransegrunnlag «Tilskuddet ... vil bli utbetalt ... i tre omganger»

8. Det fremgår at «lokale bidrag» skal utgjøre minimum 25 % av totale prosjektkostnader for prosjektene (samlet), men at kravet varierer historisk og at det legges til grunn gjennomsnittlig 17 % for 2020-2024. Kan dere avklare hvordan dette slår inn i dette konkrete prosjektet i praksis: skal tilbyder prise en bestemt andel lokale bidrag i sine priser/tilskuddsberegninger, eller er lokale bidrag utenfor leverandørens tilbud (og eventuelt dokumentasjonskrav vedr. lokale bidrag)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Medfinansiering og hvordan den inngår i kontraktens økonomi kan ha stor betydning for hva som skal inkluderes i tilskudd/pris og for risiko. Vi må vite hvilke økonomiske forutsetninger som faktisk ligger i tilbudsgrunnlaget.

   Kilde: Konkurransegrunnlag «Lokale bidrag ... minimum 25 prosent ... gjennomsnittlig ... 17 prosent til grunn»

9. Er det adgang til å bruke underleverandører til å oppfylle kvalifikasjonskrav (erfaring/kapasitet, miljøledelsessystem, eller aktsomhets-/UNGP/OECD-prosesser), og i så fall: hvordan forventes det at hovedleverandøren kontraktsfester rådighet og signeringsplikt for fullmakt til utvidet skatteattest i leverandørkjeden? Kan dere bekrefte hvilke roller som må levere hvilke dokumenter i KGV for at kvalifikasjonskravene skal anses oppfylt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart ansvars- og dokumentasjonsregime ved bruk av underleverandører kan gi avvisningsrisiko og feil tilbudsoppsett. Vi må vite hva som må leveres av hvem.

   Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring (FOA 16-10/16-11) og Konkurransegrunnlag «Krav ... Dersom Leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet ... Vedlegg 2» samt «Signering av fullmakt ... også for underleverandører»

10. Konkurransegrunnlaget angir at «taktisk prising ... er ikke tillatt ... vil bli avvist», og definerer taktisk prisering som tilfeller der leverandøren bevisst utnytter feil og svakheter i konkurransegrunnlaget. Kan dere gi eksempler på hva dere konkret vil anse som taktisk prisede forhold i denne konkurransen (f.eks. hvilke typiske poster i Bilag 2 prisskjema som anses kritiske), og hvordan dere vurderer «uforholdsmessige høye priser» for ytelser som ikke er direkte gjenstand for evaluering?

    Hvorfor det er verdt å spørre: For å unngå avvisning må vi forstå hvordan Oppdragsgiver tolker «taktisk prisering» og hvilke priskomponenter som kan gi problemer ved uvanlige fordeling av enhetspriser/linjepriser.

    Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.3.1 Evaluering av tildelingskriteriet «Pris» (avsnitt om taktisk prising)