Porsgrunn kommune
Småhus Blåveiskroken
Porsgrunn kommune skal etablere et botilbud for personer med behov for vedtaksfestede tjenester.
Tilbudet skal bestå av to kompakte boliger. Tiltaket er ikke forutsatt med kjørbar tilførselsvei til hvert bygg/inngang, men vil kreve gang adkomst og teknisk infrastruktur som vann, avløp og strøm.
Det er utarbeidet romprogram (minimumskrav) for boligen som gir et nettoareal på 35-40 m2per boenhet.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Åpen tilbudskonkurranse med totalentreprise for utforming og bygging av to småhus/mikrohus i Blåveiskroken 2, Porsgrunn kommune. Oppdraget omfatter planlegging/prosjektering (inkl. søknader og tillatelser), rigg/drift, bygging, VVS, elkraft, tele/automatisering, utomhus og dokumentasjon/FDV. Prosjektet skal følge TEK17 og relevante forskrifter, og gjennomføres med krav til rent-tørt-bygg, SHA og tiltak mot sosial dumping.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Registrering i foretaksregisteret – kopi av firmaattest.
Dokumentasjon: Kopi av firmaattest.
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.1 - Sentral godkjenning av foretak – kopi av godkjenningsbevis i tiltaksklasse 2.
Dokumentasjon: Kopi av godkjenningsbevis i tiltaksklasse 2. Alternativt dokumentasjon på lokal godkjenning for ansvarsrett i tiltaksklasse 2 i løpet av siste to år.
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.1 - Lønns- og arbeidsvilkår – egenerklæring om at ansatte/underleverandører som direkte medvirker har vilkår ikke dårligere enn landsomfattende tariffavtale/normalvilkår.
Dokumentasjon: Egenerklæring iht. kravspesifikasjonen (viser til Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter § 5, og ILO 94).
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.1 - Bruk av utenlandsk arbeidskraft – egenerklæring om at relevante forhold (lønn, skatter/avgifter mv.) er i henhold til regelverk, og forplikter til å framlegge dokumentasjon ved forespørsel.
Dokumentasjon: Egenerklæring.
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.1 - Attest for betalt skatt og merverdiavgifter (ikke eldre enn 6 måneder).
Dokumentasjon: Kopi av attest fra kompetent myndighet.
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.2 - Tilstrekkelig økonomisk evne og sikkerhet – kredittvurdering/rating (ikke eldre enn 6 måneder) som konkluderer med kredittverdighet, basert på siste regnskapstall og nøkkeltall for siste tre år.
Dokumentasjon: Kopi av kredittvurdering/rating utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon.
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.2 - Erfaring fra sammenlignbare leveranser/oppdrag – minimum to relevante oppdrag siste fem år, nybygg/småhus, helst med tydelig miljøprofil, gjennomført i totalentreprise, med verdi/tidspunkt/mottaker.
Dokumentasjon: Kort beskrivelse av minimum to oppdrag med angitte opplysninger.
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.3 - Kapasitet – oversikt over foretakets totale bemanning (mannskapsstyrke og administrativ bemanning).
Dokumentasjon: Oversikt over bemanning.
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.3 - Nøkkelpersonell CV/kompetanse: Totalentreprenørens prosjektleder med minimumskrav til utdanning og relevant erfaring.
Dokumentasjon: CV/ dokumentasjon iht. tabellen: Bachelor eller høyere grad; prosjektleder for 2 bygg med entreprisekostnad samlet minst 2 mill. kr eks. mva; dokumentert erfaring fra totalentreprise. Utdanningskrav kan fravikes ved dokumentert relevant erfaring >10 år.
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.3 (tabell nøkkelpersonell) - Nøkkelpersonell CV/kompetanse: Arkitekt (ARK) med minimumskrav til utdanning og erfaring.
Dokumentasjon: CV/ dokumentasjon iht. tabellen: Sivilarkitekt MNAL/Master of Architecture eller høyere; prosjektansvarlig arkitekt for planlegging av min. 1 bygg med tydelig miljøprofil de siste 5 år. Utdanningskrav kan fravikes ved dokumentert relevant erfaring >10 år.
Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.3 (tabell nøkkelpersonell)
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Tilbud skal leveres elektronisk i TendSign innen frist.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.1, pkt. 1.3
- Tilbudet skal være utformet på norsk og leverandør må besvare/ belyse alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i tilbudet.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2
- Tilbudsbrev datert og signert av ansvarlig representant, inkl.: aksept av vilkår; eventuelle forbehold; pris eks. mva; navn og kontaktinfo.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2
- Dokumentasjon som angitt under pkt. 3 Kvalifikasjonskrav (oppfyllelse må dokumenteres på tilbudstidspunktet).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2 og pkt. 3
- Tilbudsskjema komplett utfylt.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2
- Tegninger, beskrivelser, illustrasjoner mv.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2
- Framdriftsplan.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2
- Tilbudspliktige grunnlag for tildeling: Dokumentasjon/vedlegg for pris/kvalitet/leveringstid (utfylt tilbudsskjema, tegninger/beskrivelser og framdriftsplan).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.1 og 4.2
- Foreløpig framdriftsplan skal minimum inneholde opplistede aktiviteter (ved innsending av tilbud).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 10.3 (framdriftsplanlegging)
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 09.10.2026
- Språk
- norsk, English
- Elektronisk katalog
- Tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| PrisKilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.1 og 4.2.1 | 55 % | Høyest totalscore basert på pris. Pris vurderes etter utfylt tilbudsskjema (tilbudt pris, evt. korrigert for forbehold/avvik/åpenbare feil). Samlet pris fremkommer av tilbudssum (korrigert) + timepriser (300 timer fagarbeider, 150 timer ledelse/administrasjon, 150 timer arkitekt/rådgiver) + påslagsprosent for materialer/underleverandører (tilbudssum tillegges påslag for kr. 500 000 eks. mva). Laveste tilbudte pris gir høyest poengscore (10 poeng), øvrige poeng forholdsmessig. |
| Kvalitet, herunder estetikk og materialbruk, planløsning og arealeffektivitet, samt klima, energi og miljøKilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.1 og 4.2.2 | 40 % | Kvalitet vurderes med delvekter: (1) Estetikk og materialbruk 25 %: fasadeuttrykk/tilpasning til tomt inkl. arrondering av uteområder, naturmangfold, materialbruk inn- og utvendig, overflater/produkter inkl. tekniske installasjoner vurdert mot funksjon, estetikk og holdbarhet i livsløpsperspektiv. (2) Planløsning og arealeffektivitet 35 %: funksjonelle/trygge boliger fra beboer og tjenesteyters perspektiv og arealeffektivitet som bidrar til lavere FDV-kostnader. (3) Klima, energi og miljø 40 %: kvaliteter som senker klimaavtrykket utover TEK17 og minstekrav i kravspesifikasjonen (eksempler: miljøsertifisering, passivhus/plusshus/nullutslipp/massivtre/solceller/solfangere/fossilfri byggeplass). Dokumenteres med tegninger/illustrasjoner/beskrivelse. Beste løsning innen hvert delkriterium får høyest poeng (10 poeng), øvrige forholdsmessig. |
| Leveringstid/byggetidKilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.1 og 4.2.3 | 5 % | Leveringstid definert som tidsrom fra kontrakt inngås til prosjektet er ferdigstilt og klart for brukstillatelse/ferdigattest. Angis i framdriftsplan. Kontraktsdato kan settes til 20.11.2026 som utgangspunkt, og leveringstiden brukes til dagmulktbelagt sluttfrist. Kortest leveringstid gir høyest poeng (10 poeng), øvrige forholdsmessig. |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Politisk investeringsbeslutning: forbehold om at kontrakt forutsetter politisk sak og kan medføre endringer/avvik pga. budsjettdekning og framdrift.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 1.4
- Kontraktsform/standard: NS 8407:2011 Alminnelige kontraktsbestemmelser for totalentrepriser.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.1
- Byggherrens sikkerhetsstillelse: byggherren stiller ikke sikkerhet (NS 8407 pkt. 7.3, første ledd).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2
- Sosial dumping / Skiensmodellen: krav til lønns- og arbeidsvilkår, fast ansettelse som hovedregel, begrensning av innleid arbeidskraft (godkjennes av oppdragsgiver, samlet maks 20 % av timeforbruk), dokumentasjonskrav og kontroll/tilsyn.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2 (Tiltak mot sosial dumping, pkt. 2.1-2.4)
- SHA: systematisk HMS-arbeid; HMS-kort (ID-kort fra Arbeidstilsynet); internkontrollsystem; opplæring og språktilpasning; kjønnsdelte garderobefasiliteter.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2 (SHA pkt. 3) og SHA-plan (overordnet)
- Krav til underleverandører i kontraktskjeden: begrensning av ledd (tillates ikke mer enn ett ledd under hovedleverandør i utgangspunktet; inntil to ledd for totalentreprise NS 8407), godkjenning og betingelser ved endring.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2 (Bruk av underleverandører)
- Krav om norsk språk i byggeprosessen: minst én i hvert arbeidslag som kan forstå og gjøre seg forstått på norsk.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2 (Krav til norsk språk)
- Krav til faglærte håndverkere: minst 2/3 av ansatte som utfører kontraktarbeid skal være faglærte innen fagområdet; tilsvarende krav for underleverandører/innleid mv.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2 (Krav til faglærte håndverkere)
- Lærlinger: minimum 10 % av totalt timeforbruk utføres av lærlinger; krav til tilknytning til lærlingeordning/praksisordning, håndtering av unntak og dokumentasjon ved kontraktsavslutning.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2 (Krav til lærlingeplasser)
- Utenlandske virksomheter/arbeidstakere: rapportering til OAR og framleggelse av innsendte meldinger; manglende melding kan anses som vesentlig brudd.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2 (Utenlandske virksomheter og arbeidstakere)
- Betaling og sporbarhet: lønn til konto i bank og oppdragsgiver skal kunne følge pengestrømmen; elektroniske sporbare betalinger.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2 (Krav til betaling via bank)
- Dagmulkt ved brudd på sluttfrist: dagmulkt i henhold til NS 8407 pkt. 40 (henvisning til leveringstid).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 11.2 og pkt. 4.2.3
- Byggeprosess/produktkrav: krav om RENT TØRT BYGG (RTB); oppstart/oppfølging; beskyttelse av overflater; dokumentasjon/FDV/As built før overtagelse.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 9 og pkt. 7 samt SHA/RTB-krav i kravspesifikasjon og SHA-plan
- Tekniske minimumskrav i funksjonsbeskrivelse: dimensjonering iht. relevante standarder/Eurocode; toleranseklasse 2; grunn/fundamentkrav; materialkrav til vinduer og innvendige vegger/dører; VVS-inneklima kategori 2, TFM-merking; elkraft robuste komponenter og LED; tele min. 20 % reservekapasitet og kablet datapunkt i alle boliger; utomhusplan med VA/overvann mv.Kilde: Vedlegg 2 (Overordnet kravspesifikasjon/funksjonsbeskrivelse, bl.a. kap. 2-7)
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Det er ikke oppgitt konkrete avvisningsgrunner eller ESPD-krav (det står at det ikke legges opp til ESPD/foreløpig dokumentasjon).
- Tildelingskriterier er oppgitt med vekter og vurderingsmetode, men det fremgår ikke en detaljert poengskala utover at beste løsning innen hvert delkriterium får 10 poeng; eksakt poengfastsettelse for delkriterier samlet er ikke fullt detaljert.
- Noen kontraktsbestemmelser er omtalt som henvisninger til bestemte NS-punkter/formler, men selve fullstendige vilkår utover utdragene fremgår ikke i teksten du ga.
- Vedlegg 1 (tilbudsskjema) viser avsnitt for pris, timepriser og påslag, men konkrete tallverdier for påslagsprosent/timepriser er ikke utfylt i utdraget.
- Detaljerte kontrakts-/utførelseskrav utover de som er fanget i utdraget (f.eks. i øvrige deler av dokumentet) kan finnes i originalen, men er ikke med i den presenterte teksten.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I tildelingskriteriet «Pris» (pkt. 4.1/4.2.1) skal total pris beregnes av tilbudssum + 300 timer x gjennomsnittlig timepris for fagarbeider, + 150 timer x gjennomsnittlig timepris for ledelse/administrasjon, + 150 timer x gjennomsnittlig timepris for arkitekt/rådgiver, og i tillegg påslaget «tilbudt påslagsprosent for materialer/underleverandører» der «tilbudssum tillegges påslag for kr. 500 000,- eks. mva». Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan påslagsprosenten skal forstås og anvendes i beregningen (f.eks. om påslaget kun skal gjelde 500 000 eks. mva eller inngå i øvrige prisdeler også), og hvilken verdi som skal brukes dersom det er gitt timepriser og påslag som ikke er fylt ut?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må sikre riktig regnemåte for prissammenstillingen, ellers kan tilbudet bli feilberegnet og få utilsiktet lav score.
Kilde: 4.1 og 4.2.1 PRISI tilbudsskjemaet (Vedlegg 1, pkt. 1.3) skal timepriser og material-/underleverandørpåslag fylles ut, men konkrete tallverdier fremgår ikke av utdraget. Kan oppdragsgiver bekrefte nøyaktig hvilke timepriskategorier som inngår i «gjennomsnittlig timepris» for henholdsvis fagarbeider, ledelse/administrasjon og arkitekt/rådgiver (og om flere linjer med samme kategori skal vektlegges likt i snittet)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig definisjon av hvilke timepriser som inngår i gjennomsnittet kan gi feil kalkyle og sammenligningsgrunnlag mot andre tilbud.
Kilde: Vedlegg 1 pkt. 1.3 og pkt. 4.2.1 PRISTildelingskriteriet «Kvalitet» er oppgitt med delvekter (Estetikk og materialbruk 25 %, Planløsning og arealeffektivitet 35 %, Klima/energi/miljø 40 %), og det fremgår at «beste løsning innen hvert delkriterium tildeles høyeste poengsum (10 poeng)» (pkt. 4.2.2). Kan oppdragsgiver utdype hvordan dokumentasjon og poeng fastsettes i hvert delkriterium (f.eks. terskler/scorelogikk, og hvilke konkrete underpunkter oppdragsgiver legger mest vekt på innen «klima, energi og miljø» utover TEK 17), slik at vi kan prise og utarbeide konkurransedokumentasjonen målrettet?
Hvorfor det er verdt å spørre: Detaljnivået i evalueringslogikken kan påvirke utforming av tilbudet og ressursbruken i prosjektering/ytelsesbeskrivelser.
Kilde: 4.2.2 KVALITETI pkt. 4.2.3 om «Leveringstid/byggetid» beskrives at leveransens leveringstid settes til dagmulktbelagt sluttfrist ved kontraktsinngåelse, og at «som utgangspunkt kan det settes kontraktsdato 20.11.2026» (evt. annet). Kan oppdragsgiver bekrefte hvilken dato som faktisk skal legges til grunn i evalueringen/beregning av sluttfrist hvis kontraktsdato avviker fra 20.11.2026, og om byggetiden inkluderer prosjektering, rammesøknad/12-ukers frist, detaljprosjektering og prøvedrift slik det fremgår av den foreslåtte milepælslisten i pkt. 11.3?
Hvorfor det er verdt å spørre: Frister og beregningsgrunnlag for dagmulkt og evaluering må være entydig for at leverandøren skal kunne prise risiko og planlegge realistisk.
Kilde: 4.2.3 Leveringstid/byggetid og 11.3 FramdriftsplanleggingNS 8407:2011 pkt. 24.1 jf. 24.5 er gjengitt med en formel for vederlagsjustering ved fristforlengelse (pkt. 6.2). Kan oppdragsgiver bekrefte hva som skal forstås med «opprinnelig rigg- og driftskapittel eks. mva» og «opprinnelig byggetid» (hvordan disse størrelsene skal fastsettes/ dokumenteres i kontrakten), samt hvordan kapitalytelser/rigg/drift omtales hvis rigg er en del av flere poster i tilbudet?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart definert vederlagsgrunnlag kan gi stor økonomisk usikkerhet ved forsinkelser og påvirke tilbudspris og risikopåslag.
Kilde: 6.2 Spesielle kontraktsbestemmelser (formel pkt. 24.1/24.5)I kontraktsbestemmelsene om «Tiltak mot sosial dumping / Skiensmodellen» står bl.a. at oppdragsgiver kan kreve dokumentasjon, kan stille krav til fast ansatte, og at bruk av innleid arbeidskraft totalt ikke skal overstige 20 % av timeforbruket (pkt. «2.2 Krav om fast ansettelse»). Kan oppdragsgiver presisere hvordan «timeforbruket» skal måles (f.eks. basert på totale timeverk i prosjektet, eller kun timer for direkte utførende personell), og om 20 %-grensen gjelder både leverandør og underleverandører samlet eller hver aktør separat?
Hvorfor det er verdt å spørre: Målemetode og omfang avgjør bemanningsstrategi og eventuelle kostnader/risiko knyttet til innleid arbeidskraft.
Kilde: 6.2 Tiltak mot sosial dumping – pkt. 2.2 Krav om fast ansettelseI samme del står det at «minst 2/3 av de ansatte, som er satt til å utføre kontraktarbeidet, er faglærte» (pkt. «7. Krav til faglærte håndverkere»), og at kravet også gjelder underleverandører samt enkeltpersonforetak/innleid arbeidskraft. Kan oppdragsgiver bekrefte om kravet vurderes på individ-/stillingsprosent eller på planlagte timer per fagkategori, og hvordan dere vil kontrollere dette i praksis (f.eks. hvilke dokumenter/oversikter)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelighet om kontroll og beregningsgrunnlag er nødvendig for å sikre etterlevelse og riktig ressursplanlegging i tilbudet.
Kilde: 6.2 Tiltak mot sosial dumping – pkt. 7 Krav til faglærte håndverkereNaturmangfoldsvurderingen anbefaler bl.a. alternativ A (kompakt plassering nær eksisterende inngrepssone) og bruk av peler/punktfundamentering, samt «felles teknisk trasé», «fysisk avgrensning av anleggsområdet» og «tiltaksplan mot fremmede arter før anleggsstart» (kap. 4.6 og 6). Kan oppdragsgiver bekrefte om disse føringene er å anse som bindende forutsetninger for totalentreprisen (altså krav som leverandøren må legge til grunn i prosjektering/kalkyle), eller som anbefalinger, og hvor dette eventuelt er formalisert i konkurransegrunnlaget/kravspesifikasjonen?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite om naturforutsetningene er krav (påvirker metodevalg, fundamentering, rigg og kost) eller kun veiledende.
Kilde: Naturmangfoldsvurdering: 4.6 Anbefalt løsning og 6 Avbøtende tiltak (samt kravspassasje i konkurransegrunnlaget som evt. henviser til disse)
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →Levert av FOA – Forum for offentlige anskaffelser · Data fra Doffin og TED.