Rammeavtale for gravetjenester

Rammeavtale for gravetjenester (graving, massetransport og tilhørende entreprenørtjenester som drenering, pigging/sprenging, asfaltering mv.) for BIR-selskaper. Oppdragsgiver planlegger avtale med én leverandør. Avtalevarighet 4 år, med maksimal avtaleverdi 62 MNOK (estimert) og anslått 5–10 oppdrag per år samt akuttbistand inntil ca. 2 ganger per år. I konkurransen brukes tildelingskriteriene totalkostnad, kvalitet og miljø (miljø inkluderer både anleggsmaskiner og transport).

• Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Norske leverandører: Firmaattest. Utenlandske leverandører: attester for registrering i faglige register bestemt ved lovgivning i etableringslandet.

  Kilde: Kap. 4.1 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne utføre oppdrag under rammeavtalen.

  Dokumentasjon: Krav om å være kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse. Mulig avvisning ved vesentlige anmerkninger/presiseringer fra revisor på kredittvurdering. Oppdragsgiver kan selv foreta kredittvurdering. Attest/underlag omtales også som: ordnede økonomiske forhold, skatte-/mva.-attest uten vesentlige restanser, attesten ikke eldre enn 6 måneder regnet fra dato for tildelingsmeddelelse. Beskrivelse/dokumentasjon som forklarer eventuelle restanser.

  Kilde: Kap. 4.2 Leverandørens økonomiske og finansielle soliditet
• Tilbyder skal i løpet av de siste fem år ha utført minimum to relevante oppdrag.

  Dokumentasjon: Utfylt skjema for referanseoppdrag (Skjema for referanseprosjekter). Relevante oppdrag: verdi over 5 MNOK som omfatter nedgravd infrastruktur (rørledning, strømkabel, fiber e.l.) i bymiljø. Ved bruk av støtteforetak: beskrivelse av hvilke selskaper som er involvert og hva som er utført, samt signerte forpliktelseserklæringer.

  Kilde: Kap. 4.3 Leverandørens tekniske og faglige kapasitet
• Tilbyder skal ha et tilfredsstillende miljøledelsessystem som styrer hvordan virksomheten ivaretar relevante miljøhensyn.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av leverandørens miljøledelsessystem (ikke krav om offisiell sertifisering, men tilpasset oppdragsgivers behov). Alternativt attester fra uavhengige organer som dokumenterer anerkjente miljøledelsessystemer/-standarder, uten krav om beskrivelse.

  Kilde: Kap. 4.4 Kvalitet og miljø
• Tilbyder skal ha et tilfredsstillende kvalitetssikringssystem som styrer hvordan virksomheten ivaretar kvalitet.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av leverandørens kvalitetssikringssystem (ikke krav om offisiell sertifisering, men tilpasset oppdragsgivers behov). Alternativt attester fra uavhengige organer som dokumenterer anerkjente kvalitetssikringssystem/-standarder, uten krav om beskrivelse.

  Kilde: Kap. 4.4 Kvalitet og miljø

• Leverandøren skal fylle ut ESPD-skjema i Konkurranseportalen som erklæring om oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og fravær av avvisningsgrunner.Kilde: Kap. 3.1 og 3.2 (ESPD)
• I tillegg til ESPD: besvarelse av pkt. 4.3 (teknisk og faglig kapasitet) skal inngå i tilbudet og leveres innen tilbudsfrist.Kilde: Kap. 4 Kvalifikasjonskrav (avsnitt om innlevering i tilbud)
• Tilbudet skal leveres elektronisk via Konkurranseportalen (EU-Supply/Mercell CTM).Kilde: Kap. 5.1 Tilbudets utforming og levering
• Tilbudet skal inneholde: (1) Tilbudsbrev, (2) Tilbyders svar på kvalifikasjonskrav: teknisk og faglig kapasitet (4.3) og eventuelle forpliktelseserklæringer, (3) utfylt prisoppsett, (4) svar på kvalitetskriterier, (5) svar på miljøkriterier.Kilde: Kap. 5.1 Tilbudets utføring/innhold i tilbudet
• For nøkkelpersonell: utfylt skjema for tilbudt nøkkelpersonell (vedlegg for prosjektleder og anleggsgartnermester).Kilde: Vedlegg/kapittel: Kvalitet (Dokumentasjon i Kap. 8.3 / Skjema for nøkkelpersonell)
• For miljø: utfylt vedlegg «Liste over maskiner og kjøretøy» (Skjema for maskiner og kjøretøy) og dokumentasjon på eie-/leasing-/leieforhold for hver tilbudt maskin/kjøretøy ved tilbudsinnlevering.Kilde: Kap. 8.4 Miljø samt vedlegg «Skjema for maskiner og kjøretøy.xlsx»

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

23.10.2026

Språk

norsk

• StartBANK: Leverandøren skal senest innen 2 måneder etter kontraktsinngåelse opprette medlemskap hos StartBANK, og opprettholde godkjenningen hele kontraktsperioden. StartBANK-medlemskap skal inkludere SKAV-fullmakt.Kilde: Kap. 1.8 STARTBANK / Standard kontraktsvilkår pkt. 5.12
• Responstid ved avrop: Fremdrift/plan innen 2 virkedager etter henvendelse (ikke-akutthendelser), oppstart/innhenting av godkjenninger senest to virkedager etter bestilling; ved akutthendelser (f.eks. vannlekkasjer/feil i bossnett) oppmøte innen 4 timer.Kilde: Kap. 6.1 OPPDRAGSBESKRIVELSE (Resp time ved avrop/akutt)
• Faglærte håndverkere (standardvilkår): Minimum 50% av arbeidede timer innen bygg-/anleggsfag samlet skal utføres av personer med fagbrev/svennebrev/dokumentert fagopplæring (evt. praksiskandidat inntil 10% av kravet). Leverandøren må redegjøre etter kontraktsinngåelse og levere sluttrapport; kan holdes tilbake inntil 1% av vederlaget ved mislighold.Kilde: Standard kontraktsvilkår pkt. 5.6
• Nøkkelpersoner skal være tilgjengelige: Prosjektleder og anleggsgartnermester (evaluert team) kan ikke byttes uten Oppdragsgivers godkjenning. Anleggsgartnermester skal være fysisk til stede når relevante arbeider pågår og delta i møter; ved manglende tilstedeværelse/kvalifikasjoner kan bot på kr 1000 per time. Prosjektleder skal være aktivt deltakende, særlig ved oppstart; ved manglende tilstedeværelse kan bot kr 10 000 per dag.Kilde: Kontraktskrav i rammeavtaledelen (håndverkertjenester knyttet til nøkkelpersonell)
• Forsikring: Ansvarsforsikring minimum NOK 25 millioner per skadetilfelle (standard kontraktsvilkår/kontraktsformular).Kilde: Kontraktsformular kjøp av gravearbeider (Forsikring) / Standard kontraktsvilkår pkt. 4.9
• Miljøkrav i kontraktsperioden: Alle maskiner på bygge-/anleggsplassen skal som minimum benytte fossilfritt drivstoff (og CE-godkjent og registret i Maskinregisteret). Kjøretøy til transport av masser/avfall skal minst ha euroklasse 6/VI og benytte fossilfritt drivstoff. Leverandøren skal ved avrop benytte maskiner/kjøretøy som dannet grunnlag for evaluering eller tilsvarende minst tilsvarende miljømessige/kapasitetsmessige egenskaper. Drivstoff som er forpliktet benyttet skal oppfylle EUs bærekraftskriterier for biodrivstoff og være palmeoljefritt; dokumentasjon på drivstoffkjøp/bruk skal kunne fremlegges vederlagsfritt.Kilde: Kontraktsformular/ særbestemmelser «Miljøkrav som gjelder i kontraktsperioden»
• Tomgangskjøring: Tomgangskjøring skal ikke forekomme på Oppdragsgivers adresser.Kilde: Kontraktsformular/særbestemmelser «Tomgangskjøring»
• Støy-/arbeidstidsbegrensninger og unntak: Begrensning av arbeidstid for ulike støyende arbeidsoppgaver (med tabell). Unntak ved akutthendelser for å avverge fare/gjenopprette kritisk infrastruktur.Kilde: Kontraktsformular/særbestemmelser «Begrensning av arbeidstid for støyende arbeider»
• Sosiale kontraktsvilkår: Respekt for grunnleggende menneskerettigheter/ILO/folkerett i egen virksomhet og leverandørkjede; brudd kan gi retting og ved alvorlige/gjentatte brudd kan Oppdragsgiver heve. Revisjon/kontroll kan gjennomføres.Kilde: Kontraktsformular/sosiale kontraktsvilkår
• Mislighold av miljøbestemmelser: Ved manglende oppfyllelse kan Oppdragsgiver kreve forholdsmessig dagmulkt inntil 3 ‰ av verdien av aktuelt avrop per hverdag (min 5 000 eks. mva.). Ved gjentatte/grove brudd kan Oppdragsgiver heve med umiddelbar virkning.Kilde: Kontraktsformular/særbestemmelser «Mislighold av miljøbestemmelser»

• Tildelingskriterier finnes med vekter og vurderingsinnhold (totalkostnad 35%, kvalitet 35%, miljø 30%). Imidlertid er det ikke utledet enkel vekting mellom miljøets to underkriterier i prosent, kun at de vektes like mye, og at total miljøpoeng følger en lineær modell; eksakte prosentfordelingen innen miljø er derfor ikke oppgitt som tall.
• Det fremgår ikke av tekstutdraget eksakte detaljer for alle avvisningsgrunner (kun at alle avvisningsgrunnene i FOA § 9-5 gjelder).
• Kontrakts-/utførelseskrav om mannskapslister/tilgang til SELMA/HMSREG er delvis opplistet, men markert «Strykes hvis det ikke er relevant»; om det faktisk gjelder i denne kontrakten er ikke avklart i teksten.
• Praktiske parametere for prisformat og evalueringsmodell for totalkostnad er beskrevet overordnet, men hele prisskjemaets evalueringsmengder/konverteringer er ikke knyttet eksplisitt til totalberegningen i teksten (utover at «tilbudet fyller inn alle gule felt»).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I kapittel 9PRISFORMAT / Vedlegg 1 – Prisskjema (Prisskjema.xlsx) står det at «Tilbyder fyller inn alle gule felt» og at evaluerte mengder (kolonne «Mengde for evaluering») ligger i arket. Kan dere bekrefte at totalkostnad beregnes som summen av «Kostnad for evaluering» for alle prisposter, basert på deres evalueringsmengder (inkl. eventuelle påslag/prosentsatser), og at tilbyders «Pris (NOK)» og eventuelle «Tilbyders kommentar» ellers ikke påvirker kalkylen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite nøyaktig hvilke felter som faktisk brukes i evalueringen for å prise riktig og unngå avvik i totalkostnadsgrunnlaget.

   Kilde: Kap. 8.2 TOTALKOSTNAD og kap. 9 PRISFORMAT / Vedlegg 1 – Prisskjema (Prisskjema.xlsx).

2. I Prisskjemaet står det flere poster med «Bompenger etter vedlegg» (f.eks. «Dumper 3-aksler (Lastebil) … el/fossilfritt» og «Kranbil … fossilfritt») samt flere poster med «Pris (NOK)» og «Mengde for evaluering» lik 0. Kan dere legge ved/peke på vedlegget med bompengetariff og forklare hvordan «bompenger etter vedlegg» skal multipliseres med evalueringsmengden (time/antall) i totalkostnadsberegningen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Bompenger kan bli en betydelig kostnad; leverandøren trenger å forstå evalueringsmekanismen og hvilke satser som gjelder.

   Kilde: Vedlegg 1 – Prisskjema (Prisskjema.xlsx), Transport-delen (bompenger etter vedlegg).

3. I Prisskjemaet er det flere poster som ser ut til å være «mengde for evaluering = 0» (f.eks. «Kjøp av masser», flere asfalt-/grøfte-/betongposter, flere deponeringsposter m.fl.). Kan dere bekrefte om disse postene likevel inngår i totalkostnad ved evaluering, eller om de kun er til utfylling ved avrop/medgått arbeid uten evalueringsgrunnlag?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare evalueringsmengder kan gi systematiske prisefeil i totalkostnaden.

   Kilde: Vedlegg 1 – Prisskjema (Prisskjema.xlsx), poster med mengde for evaluering = 0.

4. Miljø: Det gis uttelling for inntil 4 maskiner/kjøretøy under hvert underkriterium («Anleggsmaskiner» og «Transport av masser og materiell»), og «poengkategoriene er alternative og kan ikke kombineres». Kan dere bekrefte hvordan poeng gis dersom en maskin/kjøretøy både kan bruke fossilfritt drivstoff og også har en løsning som kan klassifiseres som nullutslipp (f.eks. elektrisk hybrid/annen overgangsløsning), og hvordan vi skal fylle ut rullegardinene for å unngå at ressursen blir trukket/ikke evaluert?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hvordan dere håndterer grense- eller kombinasjonsløsninger for å maksimere score uten å miste dokumentert uttelling.

   Kilde: Kap. 8.4 MILJØ og Vedlegg 3 – Skjema for maskiner og kjøretøy / «Poengkategoriene … alternative og kan ikke kombineres».

5. Miljø/kontraktsutførelse: I kapittel kontraktsbestemmelser (Kontraktsformular kjøp av gravearbeider + kontraktsdel miljø) står det at alle maskiner og kjøretøy som brukes «skal som minimum» benytte fossilfritt drivstoff, og at uttelling i evalueringen baserer seg på de maskinene/kjøretøyene som «dannet grunnlag for evalueringen» (eller tilsvarende etter godkjenning). Kan dere bekrefte om kravene om «minst fossilfritt for alle» gjelder hele tiden for alle maskiner/kjøretøy på byggeplassen, og i så fall om det finnes en grense for hvor «midlertidig/innleid korttidsleie» som likevel kan brukes uten at det påvirker miljøscore eller medfører mislighold?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Miljøkrav kan innebære betydelig operasjonell og kostnadsmessig risiko; leverandøren må vite hvilke praktiske unntak som aksepteres og hvordan dette kobles til evalueringen/mislighold.

   Kilde: Kontraktsbestemmelser (Miljøkrav) samt «Generelt for maskiner og kjøretøy» i kontraktsutdraget.

6. Mannskapslister/HMSREG/SELMA: I Kontraktsformular kjøp av gravearbeider er det merket «Strykes hvis det ikke er relevant å stille krav om mannskapslister…» og «Strykes hvis det ikke er relevant å stille krav om SELMA/HMSREG». Kan dere bekrefte om disse kravene faktisk gjelder i denne anskaffelsen, og i så fall hvilke deler (man­nskapsliste med fødsels-/D-nummer, samt bøtlegging og systemkrav) som er aktive for denne rammeavtalen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravene påvirker bemanningsrutiner, personopplysninger og potensiell økonomisk risiko (botsatser). Det er avgjørende å vite om bestemmelsene er operative.

   Kilde: Kontraktsformular kjøp av gravearbeider, avsnitt «Krav til innsending av mannskapslister og innsyn i oversiktslister» og «Tilgang til og overføring av data fra Leverandør (Strykes hvis det ikke er relevant…)».

7. Responstid og fremdriftsplan: Konkurransegrunnlaget oppgir «fremdriftsplan innen 2 virkedager etter henvendelse» for ikke-akutte tilfeller og oppstart-/innhenting av godkjenninger «senest to virkedager etter bestilling», samt akutt oppstart «innen 4 timer». Kan dere bekrefte hvordan disse fristene regnes i praksis dersom avrop/bestilling kommer utenfor normal arbeidstid, og om «henvendelse» (plan innen 2 virkedager) betyr tidspunkt for telefonsamtale/epost, eller kun formell bestilling i system?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Frister påvirker kapasitetsplanlegging, beredskap og bemanningskostnader; leverandøren må sikre korrekt risikobilde og prise beredskap.

   Kilde: Kap. 6 OPDRAGSBESKRIVELSE / «Responstid ved avrop (Bestillinger)».

8. Nøkkelpersoner: I kapittel 8.3 KVALITET står det at prosjektleder skal planlegge, organisere og oppfølge, være kontaktperson ved avrop og delta på relevante møter, samt at anleggsgartnermester skal være fysisk til stede når relevante arbeider pågår. Kan dere presisere hva som anses som «relevante arbeider» og «relevante møter» for anleggsgartnermester, og om dette forventes også ved små/enkeltavrop eller kun ved avrop over et visst omfang?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klarhet rundt faktiske tilstedeværelseskrav gir leverandøren grunnlag for riktig bemanning og kostnadsberegning.

   Kilde: Kap. 8.3 KVALITET / beskrivelse av nøkkelpersoner (prosjektleder og anleggsgartnermester) og tilstedeværelse.

9. Kontrakts-/avropspris: I Kontrakt for avrop (Kontrakt for avrop på Rammeavtale gravearbeider) står det at et avrop skal prises «Sett kryss: Etter medgått (Regningsarbeider)» eller «Fastpris», men det framgår ikke i utdraget hvordan dere bestemmer når dere bruker medgått vs fastpris, eller hvordan timeprisene fra prisskjemaet inngår ved regningsarbeid. Kan dere beskrive hvilke pris-/styringsmekanismer som typisk benyttes ved avrop (når fastpris brukes, og hvilke satser/parametere som skal legges til grunn ved regningsarbeid)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å prise riktig risiko og forstå hvordan konkurranseprisen (prisskjemaet) slår ut i faktiske avropsoppgjør.

   Kilde: Vedlegg 5 – Kontrakt for avrop på Rammeavtale gravearbeider, punkt 2 Pris og betaling, samt Vedlegg 1 – Prisskjema.

10. Dagmulkt for miljø: I kontraktsbestemmelsene står det at brudd kan medføre «forholdsmessig dagmulkt» inntil 3 ‰ av verdien av det aktuelle avropet, men «ikke mindre enn kr 5 000 eks. mva.» Ved akutt avvik, eller ved delvis oppfyllelse (f.eks. én maskin på feil drivstofftype i kort tid), hvordan vurderes «forholdsmessig» beregning og tidsgrunnlag (kalenderdag vs faktisk timer), og finnes det eksempler på praktisk beregning fra tidligere avrop?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Misligholdsbøter påvirker risiko og økonomisk vurdering; leverandøren trenger praktisk tolkning for å kunne prise og styre etterlevelse.

    Kilde: Kontraktsbestemmelser «Mislighold av miljøbestemmelser» (dagmulkt inntil 3 ‰ … minimum kr 5 000 eks. mva.).