Oslo kommune v/ Utdanningsetaten
10-UDE-2026 Utvikling og analyse av kommunale prøver i regning/matematikk for Osloskolen
FORMÅL OG OMFANG
Utdanningsetaten har ansvaret for utforming, gjennomføring og tilbakeføring av kommunale prøver, Osloprøver, i ulike fag / ferdigheter på et utvalg trinn i grunnskolen.
Som ledd i arbeidet med utforming, kvalitetssikring, gjennomføring og tilbakeføring av resultater fra Osloprøvene ønsker Utdanningsetaten å inngå en avtale med et fagmiljø som skal ha ansvar for fagområdet "regning/matematikk" fra skoleåret 2026/2027 og ut skoleåret 2028/2029 med mulighet for opsjon i inntil to år.
Bakgrunn
Utdanningsetaten (UDE) har en prøve- og oppfølgingsplan som inngår i et helhetlig arbeid for underveisvurdering og oppfølging av Osloelevenes læring. Planen er en del av UDEs system for å følge opp krav i lov og forskrift, inkludert de nasjonale kvalitetsvurderingene. Målet med systemet er å bidra til kvalitetsutvikling i grunnopplæringen og økt læringsutbytte for elevene.
I tillegg til jevnlig underveisvurdering i klasserommet, gir prøver og kartlegginger nyttig informasjon om elevenes kompetanse og utviklingsområder. Denne informasjonen skal brukes aktivt av elever, lærere og skoleledere for å fremme læring og sikre tidlig innsats.
I prøve- og oppfølgingsplanen inngår både statlige prøver (statlige kartleggingsprøver og nasjonale prøver) og kommunale prøver (Osloprøver). For regning/matematikk gjelder dette Osloprøver i matematikk for elever på Vg1 og Osloprøver i regning som grunnleggende ferdighet for elever i grunnskolen. Disse gjennomføres elektronisk og utvikles på nytt hvert år.
Oppdraget
UDE ønsker et fagmiljø som skal ha ansvar for de kommunale prøvene innen fagområdet regning/matematikk. Konsulenten skal utvikle, analysere og følge opp både Osloprøver i matematikk og overgangsprøver i regning i tråd med kravene i dette bilaget.
Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at estimert verdi er basert på historiske data/ og forventet fremtidig behov. Estimatet er kun retningsgivende og innebærer ingen forpliktelse for Oppdragsgiver.
Innenfor fagområdet regning/matematikk skal det utvikles:
* to Osloprøver i matematikk (VG1) årlig, en for elever på studieforberedende skoleløp, og en for elever i yrkesfaglig studieløp.
* to Osloprøver i regning årlig
Se SSA-O, bilag 1 for ytterligere informasjon om oppdraget.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Del 10: Endring
Kunngjøringsinformasjon
Endringer i kunngjøringen (1)
- Gjeldende versjon18.05.2026du er her
- Original kunngjøring13.05.2026Åpne
Endringene er korte rettelser/oppdateringer fra oppdragsgiver. Original og alle versjoner er tilgjengelig her.
Sammendrag
Anbudsradar
Oppdragsavtale for konsulentoppdrag: Utvikling, analyse og oppfølging av kommunale prøver i regning/matematikk for Osloskolen. Konsulenten skal ha ansvar for fagområdet regning/matematikk, herunder utvikle og levere Osloprøver i matematikk (VG1) og Osloprøver i regning (4. og 7. trinn), samt tilhørende lærerveiledninger, kvalitetssikring/pilotering, eksempelprøver og etterfølgende rapportering. Avtalen gjelder skoleårene 2026/27–2028/29 med opsjon i inntil 2 år (1+1), og har opsjon avgrensninger/avbestillings- og endringsbestemmelser iht. SSA-O.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Økonomisk og finansiell kapasitet (kvalifikasjonskrav, må krysse av/oppfylle)
Dokumentasjon: ESPD/dokumentasjon etter konkurransegrunnlaget punkt 4.2 (referert i forpliktelseserklæring). Konkret dokumenttype fremgår ikke av gitt tekst.
Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring – punkt «Kvalifikasjonskrav» - Tekniske og faglige kvalifikasjoner – Erfaring (kvalifikasjonskrav, må krysse av/oppfylle)
Dokumentasjon: ESPD/dokumentasjon etter konkurransegrunnlaget punkt 4.2 (referert i forpliktelseserklæring). Konkret dokumenttype fremgår ikke av gitt tekst.
Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring – punkt «Kvalifikasjonskrav» - Tekniske og faglige kvalifikasjoner – Styringssystem for informasjonssikkerhet (kvalifikasjonskrav, må krysse av/oppfylle)
Dokumentasjon: ESPD/dokumentasjon etter konkurransegrunnlaget punkt 4.2 (referert i forpliktelseserklæring). Konkret dokumenttype fremgår ikke av gitt tekst.
Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring – punkt «Kvalifikasjonskrav»
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Tilbudsbrev: bekreftelse på at tilbyder har lest/forstått konkurransegrunnlaget med vedlegg og kontraktens bilag, samt at tilbud leveres i henhold til detteKilde: Vedlegg - Mal for tilbudsbrev.docx – seksjon «TILBUDSBREV»
- Tilbudsbrev: oppgi eventuelle avvik fra anskaffelsesdokumentene (eventuelt krysse «ingen avvik»/oppgi avvik), jf. konkurransegrunnlagets punkt 3.11Kilde: Vedlegg - Mal for tilbudsbrev.docx – «Eventuelle avvik» (jf. punkt 3.11)
- Tilbudsbrev: angi Ja/Nei for at alle vedlegg ligger vedKilde: Vedlegg - Mal for tilbudsbrev.docx – «Alle vedlegg ligger ved»
- Tilbudsbrev: bekreftelse på at undertegnede har adgang til å forplikte virksomheten (henviser til firmaattest) og at fullmakt skal vedlegges dersom signerer ikke fremkommer av firmaattestKilde: Vedlegg - Mal for tilbudsbrev.docx – «adgang til å forplikte virksomheten»
- Forpliktelseserklæring: leverandør som støtter seg på annen foretaks kapasitet skal levere forpliktelseserklæring med angivelse av støttevirksomhet og hvilke kvalifikasjonskrav som støttes (krysser av)Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring – innledning og tabell «Kvalifikasjonskrav»
- Forpliktelseserklæring (ved støtte): støttevirksomheten må levere egne ESPD-skjema og eventuell tilhørende dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravKilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring – avsnitt «Oppdragsgiver gjør oppmerksom på…»
- ESPD/tilhørende dokumentasjon: gjelder for støttevirksomhet dersom leverandør støtter seg på annen foretaks kapasitet (nærmere spesifisert i konkurransegrunnlaget punkt 4.2)Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring – henvisning «konkurransegrunnlagets punkt 4.2 Kvalifikasjonskrav»
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 15.06.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 30 % | Pris per prøve |
| Kvalitet | 30 % | Tilbudt personells kompetanse og erfaring |
| Kvalitet | 40 % | Oppdragsforståelse |
| Kvalitet – uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning (begrunnes under) | 0 % | Anskaffelsen har etter sin art et klimaavtrykk og en miljøbelastning som er uvesentlig, da dette er en ren tjeneste som ytes i leverandørens lokaler, og ikke involverer reisevirksomhet. |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Omfang/tjenesteleveranse: Konsulenten leverer selvstendig sluttresultat («oppdraget») og gjennomfører i samsvar med bilag 1 og bilag 2Kilde: SSA-O 2026 – «Avtalens omfang» (pkt. 1.1) og «Bilag 1/Bilag 2»
- Fremdriftsplan: Konsulenten skal utføre oppdraget i henhold til fremdriftsplan i bilag 3Kilde: SSA-O 2026 – «Fremdriftsplan og leveringsdag» (pkt. 2.5)
- Møter: kan kreves med minst 3 virkedagers varsel (med mindre annet avtales i bilag 4)Kilde: SSA-O 2026 – «Møter» (pkt. 2.2)
- Risiko/ansvar for kommunikasjon og dokumentasjon: partenes plikt til forsvarlig kommunikasjon/lagring; konsulenten har risiko for materiale under konsulentens kontrollKilde: SSA-O 2026 – «Risiko og ansvar for kommunikasjon og dokumentasjon» (pkt. 2.3)
- Skriftlighet: varsler/krav/meddelelser skal gis skriftlig til adresser/epost i bilag 4Kilde: SSA-O 2026 – «Skriftlighet» (pkt. 2.4)
- Varslingsplikt ved endring: konsulenten skal varsle om forhold som kan få betydning for oppdragets gjennomføring, inkludert forventede forsinkelserKilde: SSA-O 2026 – «Konsulenten skal… varsle…» (pkt. 5.1.1)
- Endringer etter avtaleinngåelse: endringer/tillegg skal avtales skriftlig; konsulenten skal føre endringskatalog i bilag 7Kilde: SSA-O 2026 – «Endringer etter avtaleinngåelse» (pkt. 3 og bilag 7)
- Reduksjon/økning inntil 20%: Kunden kan kreve endringer inntil 20% av vederlaget; pris endres tilsvarende; konsulenten kan ikke kreve kompensasjonKilde: SSA-O 2026 – «Kunden kan kreve at oppdraget reduseres eller økes…» (pkt. 3)
- Avbestilling: Kunden kan avbestille helt/delvis med 30 dagers skriftlig varsel; betaling omfatter utført arbeid, dokumenterte merkostnader og 4% av avtalt vederlag som gebyr (kan avvikes i bilag 5)Kilde: SSA-O 2026 – «Avbestilling» (pkt. 4.2)
- Midlertidig stans: Kunden kan kreve stans med minimum 5 dagers varsel; Kunden erstatter dokumenterte kostnader ved omdisponering m.m.Kilde: SSA-O 2026 – «Midlertidig stans» (pkt. 4.3)
- Underleverandører: konsulenten er ansvarlig for underleverandørers arbeid; underleverandører med direkte medvirkning kan ikke skiftes ut uten kundens skriftlige forhåndssamtykke (med mindre avtalt i bilag 4)Kilde: SSA-O 2026 – «Bruk av underleverandører…» (pkt. 5.2.1)
- Nøkkelpersonell: nøkkelpersonell skal fremgå av bilag 4; skifte krever kundens godkjenning uten ugrunnet avslag; konsulenten bærer kompetanseoverføringskostnader ved bytte pga konsulentenKilde: SSA-O 2026 – «Nøkkelpersonell» (pkt. 5.3)
- Taushetsplikt: konfidensiell behandling av avtale-/oppdragsinformasjon; taushetsplikt varer 5 år etter avtalens opphør (med mindre annet i bilag 4)Kilde: SSA-O 2026 – «Taushetsplikt» (pkt. 5.4)
- Lønns- og arbeidsvilkår (seriøsitetskrav): konsulenten/evt underleverandører skal sikre ikke-dårligere lønns- og arbeidsvilkår; dokumentasjonsplikt ved forespørselKilde: SSA-O 2026 – «Lønns- og arbeidsvilkår» (pkt. 5.5 og pkt. 5.5.2)
- Dagbot ved forsinkelse: dagbot ved overskridelse av avtalte frister/milepæler (ikke ved force majeure/kundens forhold); 0,15% av kontraktssummen eks. mva per kalenderdag, maks 100 dagerKilde: SSA-O 2026 – «Dagbot» (pkt. 9.5.3)
- Heving: kan skje ved vesentlig mislighold; ved vesentlig forsinkelse kan kunden heve; dagbot begrenser heving så lenge den løper (med unntak ved forsett/grov uaktsomhet)Kilde: SSA-O 2026 – «Heving og hevingsoppgjør» (pkt. 9.5.4)
- Erstatning og ansvarsbegrensning: indirekte tap dekkes ikke; samlet erstatning begrenset til avtalt vederlag/øvre estimat, eks. mva (ikke ved forsett/grov uaktsomhet)Kilde: SSA-O 2026 – «Erstatning» (pkt. 9.5.5) og «Erstatningsbegrensning» (pkt. 9.5.6)
- Informasjonssikkerhet: konsulenten skal iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet, databeskyttelse mot avveie, utilsiktet endring/sletting og virus/skadevareKilde: SSA-O 2026 – «Informasjonssikkerhet» (pkt. 7.1)
- Personopplysninger: databehandleravtale skal være inngått før behandling; personopplysninger kan ikke overlates til andre for lagring/bearbeidelse/sletting uten skriftlig tillatelse; krever særskilt grunnlag ved overføring utenfor EU/EØSKilde: SSA-O 2026 – «Plikt til å inngå databehandleravtale» (pkt. 7.2.1) og «Øvrige plikter…» (pkt. 7.2.2)
- Opphavs- og eiendomsrett: eiendomsrett/opphavsrett til resultater tilfaller kunden når betaling er skjedd (med begrensninger i bilag); konsulenten beholder rett til egne verktøy/metodegrunnlagKilde: SSA-O 2026 – «Opphavs- og eiendomsrett» (pkt. 8)
- Vederlag/betaling: priser eks. mva med mindre annet; fakturering iht bilag 5; betaling etter faktura per 30 dager; krav om elektronisk faktura for offentlig virksomhetKilde: SSA-O 2026 – «Vederlag» (pkt. 6.1) og «Fakturering/Betaling» (pkt. 6.2)
- Elektronisk betalingsmiddel: (uttrykkelig i bilag 6/endringspunkt) all betaling og oppgjør skal foretas med elektronisk betalingsmiddel og kunne dokumenteres; brudd gir gebyr/avkorte vederlag inntil 1% (min. 1500 kr)Kilde: 10-UDE-2026 SSA-O bilag – «Nytt punkt 6.6 Krav om elektrisk betaling og oppgjør» (bilag 6)
- Seriøsitets-/kontrollkrav (revisjon): Oslo kommune kan gjennomføre revisjoner og stedlig kontroll fra kontraktsinngåelse til 6 mnd etter sluttfaktura er betalt; leverandøren skal vederlagsfritt stille ressurser og sende dokumentasjonKilde: 10-UDE-2026 SSA-O bilag – «Nytt punkt 5.8 Oppdragsgivers rett til å gjennomføre revisjon…»
- Skatte- og avgiftsforpliktelser: leverandør/underleverandør skal oppfylle skatte-/avgiftsforpliktelser; oppdragsgiver kan kreve attest ikke eldre enn 6 måneder; gebyr ved brudd og adgang til å stanse/heve ved vesentlig misligholdKilde: 10-UDE-2026 SSA-O bilag – «Nytt punkt 5.9 Krav om oppfyllelse av skatte- og avgiftsforpliktelser»
- Faglige og operasjonelle krav (utdrag): konsulenten skal utvikle prøver elektronisk i TAO, lage nye prøver hvert år, utarbeide lærerveiledninger, sikre testteori/kvalitetssikring, rekruttere pilotskoler/koordinere pilotering, levere eksempelprøve (10–20 oppgaver) og ferdige oppgavesett, samt rapportere innen 4–5 uker etter siste gjennomføringKilde: Bilag 1 – «Oppdraget» / «Kvalitetssikring, pilotering og testteori» / «Rapportering og resultatformidling» / «Fremdriftsplan» (Bilag 1)
- Fremdriftsleveranser (konkrete milepæler): Oppgaveutvikling starter min. 4 mnd før gjennomføringsperioden; pilotering ferdig senest 1–2 mnd før; eksempelprøve senest 2 uker før; ferdige oppgavesett senest 2 uker før; mestringsnivå fastsettes i gjennomføringsperiodenKilde: Bilag 1 – «Fremdriftsplan»
- Sikkerhet/personvern i prøvedata: elever skal anonymiseres før data oversendes; konsulenten skal etablere rutiner og signerte taushetserklæringer; databehandleravtale ved behov; UDE har eierskap til prøver og resultaterKilde: Bilag 1 – «Sikkerhet og personvern»
- Pris/betalingsmodell: vederlag avtales som fastpris, og bilag 1-pris per prøve i regning og matematikk (detaljer i bilag 5); utlegg og reisekostnader dekkes ikkeKilde: Bilag 5 (SSA-O bilag) – «B. Konsulentens Timepriser…/Vederlag…» og «C. Utlegg og reisekostnader mv»
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Tildelingskriterier og vekting er ikke oppgitt i den gjengitte dokumentteksten.
- Konkret dokumentasjon for kvalifikasjonskrav (hvilke attester/sertifikater/ESPDer) fremgår ikke, kun at ESPD og mulig tilhørende dokumentasjon kan kreves for støttevirksomhet (referanse til konkurransegrunnlag punkt 4.2).
- Selve konkurransegrunnlaget punkt 3.11, 3.3 og 4.2 er ikke inkludert i teksten, så avvikskrav/vedståelsesfrist/kvalifikasjonsdokumentasjon kan bare angis indirekte via henvisninger.
Dokumentassistent
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med henvisning til kapittel og punkt i dokumentene svaret er hentet fra.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →