Cross-Country Survey to Measure Public and Elite Preferences for the Future of Europe

Konkurransen gjelder en tverrgående (cross-country) undersøkelse for å måle preferanser i befolkningen og blant politiske eliter for Europas fremtid. Leverandøren skal gjennomføre feltarbeid med estimert oppstart i oktober 2026; data samles inn i EU- og ikke-EU-land i Europa (med krav om Ukraina i offentlig undersøkelse). Kontrakten er etter SSA-O 2024 (konsulentoppdrag).

• Leverandøren må være registrert i relevant foretaks-/fag-/handelsregister i etableringsstaten.

  Dokumentasjon: Norsk: registreringsbevis ikke eldre enn 6 måneder. Utenlandsk: dokumentasjon på registrering i tilsvarende register (business/professional/trade register) i etableringsstaten. (Se tabell under 4.4)

  Kilde: Del I, pkt. 4.4 Supplier’s Registration, Authorizations, etc.
• Leverandøren må ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å utføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering/-rating fra anerkjent kredittvurderingsbyrå basert på siste tilgjengelige regnskapsgrunnlag. Nøkkeltall fra finansregnskapet må inkluderes sammen med vurdering av betalingshistorikk/erfaring. Alternativt: annet dokument dersom leverandøren har gyldig grunn til ikke å kunne levere etterspurt dokumentasjon. (Se tabell under 4.5)

  Kilde: Del I, pkt. 4.5 Requirements for Economic and Financial Capacity
• Leverandøren må dokumentere relevant teknisk og faglig erfaring: inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 5 årene.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av oppdragene med verdi, tidspunkt/tidshorisont og mottaker, prosjektnavn og kontaktinformasjon (navn, telefon, e-post). Leverandøren må selv dokumentere relevans. Erfaring kan dokumenteres ved å vise kompetansen til personell leverandøren kan stille med (og ikke nødvendigvis egne selskapserfaringer), ved bruk av referanseskjema. (Se tabell under 4.6)

  Kilde: Del I, pkt. 4.6 Supplier’s Technical and Professional Qualifications
• Hvis leverandøren støtter seg på underleverandører/samarbeidspartnere for å oppfylle kvalifikasjonskrav, må det leveres ESPD for hver underleverandør/samarbeidspartner, og det må vedlegges nødvendig dokumentasjon og forpliktelseserklæring.

  Dokumentasjon: ESPD for underleverandør/samarbeidspartner (evt. signert commitment/forpliktelseserklæring eller tilsvarende dokument som bekrefter tilgang til nødvendige ressurser). Gjelder særlig økonomi/finans (4.5) og/eller teknisk/faglig (4.6). (Se 4.2.2 og 4.3)

  Kilde: Del I, pkt. 4.2.2 og 4.3

• Leverandøren må levere ESPD i den elektroniske konkurranseplattformen (CMT) som foreløpig dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og fravær av avvisningsgrunner; etter fullføring skal det genereres ny fil som leveres som del av tilbudet.Kilde: Del I, pkt. 4.2.1 The European Single Procurement Document (ESPD)
• Dersom leverandøren støtter seg på underleverandører/samarbeidspartnere, må det leveres ESPD for hver av disse.Kilde: Del I, pkt. 4.2.2 ESPD for Subcontractors/Cooperating Partners
• Tilbudet må inneholde følgende minimumselementer: (i) tilbudsbrev (Tender letter) med bindende signatur, (ii) erklæring om konfidensialitet (Declaration on confidentiality), (iii) forbehold/avvik (Reservations and deviations), (iv) forpliktelseserklæring/commitment declaration hvis underleverandører støttes, (v) utfylt ESPD og ESPD for underleverandører der relevant, (vi) dokumentasjon for kvalifikasjonskrav, (vii) tekniske/kontraktsmessige krav-svar samt (viii) prisskjema og (ix) dokumentasjon for tildelingskriterier (quality/cost/quality).Kilde: Del I, pkt. 3.2.2 Content and Structure
• Ved avvik/forbehold må disse listes og forklares i vedlegg for tenderer deviations (inkl. referanse til dokument/bestemmelse, foreslått endring og begrunnelse mv.).Kilde: Del I, pkt. 2.6 Deviations + Part I Appendix 3
• Pristilbud: alle kostnader må fylles ut i prisskjema (Appendix 5.1 Pricing) etter referanseland og scenario-tilnærming.Kilde: Del I, pkt. 5 Award Criteria (Cost, med henvisning til Appendix 5.1) og Appendix 5.1
• Kvalitet (Solution/forståelse): levere beskrivelser av (1) potensielle paneler/utvalg, samplingmetode og metoder/materialer for startpunkter for policy-maker survey, samt (2) planlagte prosedyrer for oversettelse og potensielle samarbeidsselskaper.Kilde: Del I, pkt. 5 AWARD CRITERIA (Quality – Solution description and understanding of the assignment)
• Kvalitet (Competence and experience): levere CVer/beskrivelser for nøkkelpersonell i prioritert rekkefølge (Project Leader, Main contact, Main collaborators), inkludert evt. støttedokumentasjon for ledende forsker(e).Kilde: Del I, pkt. 5 AWARD CRITERIA (Quality – Competence and experience)
• Praktisk innlevering: tilbud skal leveres elektronisk i CMT innen frist; vedlegg i PDF eller vanlige formater, og tilbudet lastes opp som separate dokumenter.Kilde: Del I, pkt. 3.1 Submission of Tender

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

10.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontraktsgrunnlag/standardvilkår: kontrakten reguleres av SSA-O 2024 Assignment Agreement (konsulentoppdrag).Kilde: Del I, pkt. 1.4 Contract Terms
• Oppstart og levering/feltperiode: leverandøren må være tilgjengelig for studie med estimert start av feltperiode i oktober 2026; levering oppgis som oktober–november (TBA).Kilde: Del I, pkt. 1.2 Purpose and Scope + 1.5 Important Dates and Deadlines
• Tilbudets gyldighet: leverandøren må stå ved tilbudet i perioden angitt i pkt. 1.5 (3 måneder etter tilbudsfrist), med uttrykk om at forlengelse av gyldighet kun skjer hvis leverandøren godtar.Kilde: Del I, pkt. 1.5 Tender validity period + pkt. 2.13 Tender Validity Period
• Forhandlinger: forhandlinger er ikke tillatt; tilbud kan ikke endres etter frist.Kilde: Del I, pkt. 2.1 Procurement Procedure
• Avvik: vesentlige avvik fra konkurransedokumentene medfører avvisning.Kilde: Del I, pkt. 2.6 Deviations
• Konfidensialitet og offentlighet: offentleglova/FOA-regler om offentlighet gjelder; leverandør må levere konfidensialitetserklæring; kontraktens konfidensialitetsplikt begrenses av lovpålagt innsyn.Kilde: Del I, pkt. 2.12 Public Access and Confidentiality + Vedlegg 2 Confidentiality Declaration
• Datasikkerhet og personvern: leverandøren skal gjennomføre tiltak for informasjonssikkerhet; hvis personopplysninger behandles på vegne av oppdragsgiver skal det inngås databehandleravtale før behandlingen.Kilde: Appendix 9 General Contract Terms (pkt. 3.4) + Assignment Agreement (pkt. 7.1/7.2 og 7.2.1) samt Appendix 8
• Data/etikk GDPR: leverandøren skal dokumentere og anvende robuste etiske og databeskyttelsesprosedyrer gjennom hele prosjektets livsløp (som følger av beskrivelsen i avtaletekst/appendix).Kilde: Appendix 1 (Section 5.1.1 The Consultant’s responsibilities and expertise + Section 7.1 Information security) (tekstutdrag) / Section 7.1 Information security
• Betaling og fakturering: betaling innen 30 dager etter mottak av faktura; norske leverandører skal bruke elektronisk faktura (EHF) (og i avtaletekst forvaltes dette).Kilde: Assignment Agreement pkt. 6.2 Invoicing / Generelle kontraktvilkår pkt. 6.3 Invoicing
• Prisregulering pga. valutakurs: avtalt endring/justering dersom valutakursendringer overstiger ±3%; detalj i Appendix 6 (currency changes).Kilde: Appendix 6: Amendments to the Agreement after the Agreement has been entered + sect. 6.6 Regulation of price- due to currency changes...
• Endringer i avtalen: endringer skal avtales skriftlig; leverandør kan få justering i frist og vederlag for tillegg/endrede ytelser som ligger innen forventet endringsrom; endringer skal gjennomføres også ved uenighet om konsekvensene.Kilde: Assignment Agreement pkt. 3 Changes after conclusion + General Contract Terms (pkt. 8.1 Changes)

• Kildeangivelser for kontrakts-/utførelseskrav utover det som fremgår tydelig av tittel/oversikter kan være i vedlegg som ikke er inkludert (f.eks. detaljer i Appendix 1/2/3/4/5 som ikke er fullt ut gjengitt).
• Leveringsdato oppgis som 'October-November (TBA)' og konkrete delmilepæler/progresschedule er henvist til Appendix 3, men selve milepælene er ikke gjengitt i utdraget.
• Kontraktskrav om eksempelvis leveranseformat/rapportinnhold er omtalt på et overordnet nivå (datafil i Stata/rapport), men eksakt kravspesifikasjon kan ligge i Appendiks 1/General Contract Terms som ikke er komplett gjengitt.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. Vedr. tjenestens «delivery» oktober–november 2026 (TBA): Kan oppdragsgiver spesifisere forventet oppstartsdato for feltperioden, samt planlagt milepelsrekkefølge (f.eks. pilottesting, oversettelser/spørreskjema-oversettelse, rekruttering av intervjupersoner, gjennomføring, datalevering, rapportering) som Appendix 3/Appendix 1 bygger på?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi trenger konkret fremdriftsplan for å bemanne riktig og fordele kostnader (bemanning, oversettelser og eventuelle underleveranser) uten avvik som kan utløse prisspress eller kvalitetsavkorting.

   Kilde: 1.5 Important Dates and Deadlines; 2.15 Supplementary Information; Assignment Agreement pkt. 2.5 Progress schedule and delivery date (Appendix 3).

2. Appendix 5.1 Pricing og beregningsmodell for scenario-basert prissammenligning er ikke vedlagt her: Kan oppdragsgiver oversende/legge ved full Appendix 5.1, inkludert (i) hvilke «country baskets» som vil brukes i evalueringen, (ii) hvordan «Project-Level Fixed Costs» skal kombineres med landkostnader per scenario, og (iii) hvilke enhetspriser/volumoppsett som forventes utfylt i seksjon 2 og 3?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten komplett prisskjema og scenario-baserte beregningsregler kan vi ikke prise riktig eller dokumentere at vårt tilbud blir sammenlignbart i evalueringen.

   Kilde: 5 Award criteria – Cost (refererer Appendix 5.1); 6.1.1 Price Evaluation.

3. Det fremgår at EU vs ikke-EU land og «feasible cover» skal fylles ut i Appendix 5.1, men detaljer om hvordan «feasible» vurderes/prissettes mangler: Hvordan skal vi avgrense hvilke ekstra land vi kan dekke (f.eks. ved landkapasitet, språk, datainnsamlingsmetode, lokale partnere), og skal vi oppgi kost per land uansett metode (online/telefon) eller finnes det egne kostkolonner per metode?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tildelingskriteriet for kost dekker faktisk hvilke land vi inkluderer. Uklare avgrensninger kan gi feil prising og/eller uforutsatt risiko i kontrakten.

   Kilde: 5 Award criteria – Cost: «Public Survey- Country Coverage and Costs» og «Policy-Maker Survey – Country Coverage and Costs»; referanse til Appendix 5.1 (section 2 og 3).

4. Kvalitetskriteriet «Solution description and understanding of the assignment» krever bl.a. (1) paneler/sampling frames og (2) metoder for identifisering av startpunkter for policy-maker survey, samt (3) prosedyrer for oversettelse og (4) potensielle samarbeids-selskaper. Kan oppdragsgiver presisere om det forventes separate sampling-design og spørreskjema-oversettelsesprosesser for hhv. «public» og «policy-maker»-undersøkelsen (og eventuelt hvilke relevante moduler/del-leveranser som må beskrives)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må vite scope for å svare treffsikkert på kvalitetskravene, ellers kan vi bli vurdert som ikke-tilstrekkelige på sentrale elementer selv om vi leverer et godt tilbud.

   Kilde: 7 Award criteria – Quality: «Solution description and understanding of the assignment» (punkt 3 og 4 i teksten).

5. Oppdragsgiver viser til «Appendix 1/2» for beskrivelse av procurement og kontraktsnære krav til metode/leveranseinnhold, men disse er ikke inkludert i utdraget. Kan oppdragsgiver bekrefte at vi ved tilbudets «Technical requirements/Contract requirements» kun skal bekrefte oppfyllelse, eller skal vi også legge ved konkrete metodedokumenter/planer utover kvalitetsbeskrivelsene? Hvis det skal legges ved, kan oppdragsgiver angi eksakt liste over forventede dokumenter/vedlegg for deloppfyllelse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må avklare mengde og type dokumentasjon som kreves for å unngå avvisning eller fratrekk i evaluering som følge av mangelfull struktur i tilbudet.

   Kilde: 3.2.2 Content and Structure – «Technical requirements/Contract requirements» (Part 2 Appendix 1/2 referanse) og 7 Award criteria – Quality.

6. Databehandling/personvern: Assignment Agreement refererer til at det skal inngås «Data processing agreement» i Appendix 8. Kan oppdragsgiver oversende Appendix 8 (databehandleravtale) og spesifisere (i) hvilke personopplysninger som er relevante, (ii) om datainnsamling skjer med underleverandører som blir databehandlere, og (iii) forventet varighet og slett/rutiner for data etter oppdrag?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker både metode, underleverandørbruk og compliance-kostnader/risiko. Uten Appendix 8 kan vi ikke prise eller vurdere leveranseforpliktelser på en trygg måte.

   Kilde: Assignment Agreement pkt. 1.2 Appendices; pkt. 7.2 Personal data; Appendix 8 Data processing agreement.

7. Kontraktsrisiko ved endringer og reduksjon/økning: SSA-O 2024 sier at oppdragsgiver kan redusere/øke innholdet opp til 20% og at konsulenten ikke kan kreve kompensasjon for reduksjonen. Kan oppdragsgiver avklare hvordan dette vil slå ut for vår scenario-prising (landkostnader og project-level fixed costs), og om redusert omfang vil gi proporsjonal reduksjon i faktiske leveranser eller om det kan gi «høykost»-bindinger (f.eks. oversettelser/rigg) som ikke refunderes?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må forstå kommersiell risiko knyttet til 20%-klausulen for å prise riktig og sikre at kontraktsvilkårene ikke gjør tilbudet økonomisk uholdbart.

   Kilde: Assignment Agreement pkt. 3 Changes after conclusion of the Agreement (20% reduction/increase); pkt. 6 Payment and terms of payment (refererer til Appendix 5).

8. Forbehold/avvik: Det fremgår at vesentlige avvik medfører avvisning, og avvik må spesifikt referere til riktig vedlegg/kapittel. Er oppdragsgiver åpen for at vi beskriver risikoavlastende tiltak i tilbudet (f.eks. i form av avvik/kommentarer) dersom Appendix 5.1/Appendix 1/2 senere viser seg å kreve tilpasninger? Hvis ja, kan oppdragsgiver forklare hvilken type avvik som typisk aksepteres/ikke aksepteres for SSA-O 2024?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Siden flere sentrale vedlegg ikke er tilgjengelige i utdraget, vil vi måtte vurdere om vi kan (eller bør) ta forbehold. Vi trenger oppdragsgivers praktiske linje for å unngå avvisning.

   Kilde: 2.6 Deviations; 3.2.2 Content and Structure – «Reservations and deviations» (Part I Appendix 3).

9. Valuta og prisendringer: Det står at EUR omregnes til NOK ved Norges Bank-kurs på tilbudsdag for evaluering, og at prisendringer pga valutakurs er regulert i Appendix 6. Kan oppdragsgiver oversende Appendix 6 og bekrefte hvilken valutakursdato som brukes for (i) evaluering og (ii) fakturering/prisjustering i kontraktsperioden, samt hvilken mekanisme som gjelder for eventuelle valutasvingninger?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å gi korrekt tilbudspris i enten NOK eller EUR må vi forstå eksakt valuta- og prisjusteringsmekanikk (både evaluering og kontrakt).

   Kilde: 1.3 Value of the Procurement (EUR conversion for evaluation); 1.4 Contract Terms (refererer SSA-O 2024); Appendix 6 to the Assignment Agreement (price changes due to currency changes).