Cross-Country Survey to Measure Public and Elite Preferences for the Future of Europe

NS/NTNU skal kjøpe konsulenttjenester for tverrgående (cross-country) surveys for å måle preferanser i framtidige EU-Europa-relasjoner, parallelt blant offentligheten og politiske eliter (policy-makers). Feltarbeid er estimert til oktober–november 2026. Kontrakten reguleres av SSA-O 2024 (Assignment Agreement) og standard konsulentvilkår (konsulentoppdrag).

• Leverandøren skal ikke omfattes av avvisningsgrunner. Dette håndteres gjennom utfylt ESPD og senere dokumentasjon ved kontraktstildeling. (ESPD Part III: grounds for exclusion, inkl. nasjonale avvisningsgrunner etter FOA §24-2.)

  Dokumentasjon: ESPD fylles i CMT; etter valg kan det kreves dokumentasjon for å vise oppfyllelse av kvalifikasjonskrav. Nasjonale avvisningsgrunner etter FOA §24-2 er oppgitt som omfatter bl.a. endelig dom/bot for straffbare forhold og utvidet vurdering av alvorlig yrkesmisconduct.

  Kilde: Del 4.2 (ESPD) / Del 4.2.3 (nasjonale avvisningsgrunner)
• Registrering i foretaksregister/yrkesregister/handelsregister i etableringslandet.

  Dokumentasjon: Sertifikat for registrering (ikke eldre enn 6 mnd) for norske selskaper; dokumentasjon/proof for utenlandske selskaper tilsvarende registrering i etableringslandet.

  Kilde: Del 4.4 Supplier’s Registration, Authorizations, etc.
• Krav til økonomisk og finansiell kapasitet: Leverandøren må ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å utføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering/vurdering fra anerkjent kredittvurderingsbyrå basert på siste tilgjengelige regnskap, inkludert nøkkeltall og vurdering av betalingsevne/experience. Alternativ dokumentasjon kan gis dersom leverandøren har gyldig grunn til å ikke kunne levere kravdokumentasjonen.

  Kilde: Del 4.5 Requirements for Economic and Financial Capacity
• Teknisk og faglige kvalifikasjoner: Leverandøren skal ha erfaring fra internasjonale storskalaundersøkelser med offentlig komponent (internasjonale store undersøkelser) og dokumentere relevante oppdrag.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil 3 mest relevante oppdrag siste 5 år. For hvert oppdrag: verdi, tidspunkt/varighet, mottaker, prosjektnavn og kontaktinfo (navn, telefon, e-post). Leverandøren må selv dokumentere relevans; kan også dokumentere ved å vise til kompetanse hos personell de har til rådighet, selv om erfaring er fra arbeid for annen leverandør, og bruke reference form (Part I Appendix 5).

  Kilde: Del 4.6 Supplier’s Technical and Professional Qualifications
• Dersom leverandøren støtter seg på underleverandører/samarbeidspartnere for å oppfylle kvalifikasjonskrav (økonomisk/finansiell og/eller teknisk/faglig), må dette dokumenteres.

  Dokumentasjon: ESPD for hver underleverandør/samarbeidspartner. I tillegg: signert commitment declaration/samarbeidserklæring el. som bekrefter at leverandøren får tilgang til nødvendige ressurser (FOA §16-10 (2)).

  Kilde: Del 4.2.2 ESPD for subcontractors/cooperating partners; Del 4.3 Use of Subcontractors/Cooperating Partners

• Levering av tilbud elektronisk i CMT innen frist; sen innlevering avvises. Leverandør bærer risiko for feil/forsinkelser.Kilde: Del 3.1 Submission of Tender
• Tilbudet skal minimum inneholde spesifiserte elementer (struktur/innhold): tender letter med bindende signatur, konfidensialitetserklæring, avvik/reservasjoner (hvis relevant), commitment declaration (hvis man støtter seg på underleverandører), ESPD (og ESPD for underleverandører), kvalifikasjonsdokumentasjon, samt tekniske/kontraktskrav-respons og pris/utfylling av evalueringsskjema.Kilde: Del 3.2 Formal Requirements and Structure (3.2.2 Content and Structure)
• Utfylt ESPD i CMT og deretter generert ny fil som lastes opp som del av tilbudet.Kilde: Del 4.2.1 General Information about the ESPD
• Eventuell konfidensialitetserklæring/selv-erklæring om informasjon unntatt offentlighet iht. Offentleglova/Freedom of Information Act §13.Kilde: Part I Appendix 2 Confidentiality Declaration
• Eventuelle avvik fra konkurransedokumentene skal spesifiseres presist og unambiguøst og må listes i «Tenderer’s Deviations». Materiale avvik medfører avvisning.Kilde: Del 2.6 Deviations; Part I Appendix 3 Tenderer Deviations
• Prisinnlevering: Kostnader i Appendix 5.1 Pricing skal fylles ut (scenario-/landsbasket-modell, inkl. prosjekt-level faste kostnader). Kostnader skal rapporteres i valgt valuta og inkludere mva i skjemaet (i teksten: 'All costs must be reported in EUR or NOK and included VAT').Kilde: Del 5 AWARD CRITERIA + Del 6.1.1 Price Evaluation; Appendix 5.1 Pricing (Survey Data Collection)
• Kvalitet (Solution/forståelse): Leverandøren må levere beskrivelse av løsning som omfatter bl.a. panel-/sampling frames og sampling methodology, samt prosedyrer for spørreskjema-oversettelse og eventuelle samarbeidende selskaper.Kilde: Del 5 AWARD CRITERIA (Quality – Solution description and understanding of the assignment)
• Kvalitet (Kompetanse/erfaring): Leverandøren må levere CV-er og beskrivelser av nøkkelpersonell i prioritert rekkefølge (Project Leader, Main contact, Main collaborators) iht. dokumentasjonskrav; evt. støtte-dokumentasjon for hovedforskere.Kilde: Del 5 AWARD CRITERIA (Quality – Competence and experience)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

17.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontraktsregime: SSA-O 2024 Assignment Agreement (konsulentoppdrag) og tilhørende standardvilkår.Kilde: Del 1.4 Contract Terms
• Ingen forhandlinger: åpen anbudskonkurranse (FOA §13-1(1)); tilbud kan ikke endres etter frist (med mindre før frist).Kilde: Del 2.1 Procurement Procedure; Del 2.10 Withdrawal of Tenders
• Leverandør må stå ved tilbudet i 'Tender validity period' (3 måneder etter tilbudsfrist), med krav om leverandørens godkjenning ved ev. forlengelse.Kilde: Del 1.5 Important Dates and Deadlines (Tender validity period); Del 2.13 Tender Validity Period
• Kontraktsignering: foreløpig dato 28.08.2026.Kilde: Del 1.5 Important Dates and Deadlines
• Feltarbeid/delivery: oktober–november 2026 (TBA).Kilde: Del 1.5 Important Dates and Deadlines
• Skatt: valgt norsk leverandør skal ved forespørsel levere skatteattest for mva og skatt (ikke eldre enn 6 mnd fra frist for forespørsel).Kilde: Del 2.11 Tax Certificate
• Databehandling/personvern: hvis personopplysninger behandles på vegne av kunden, skal databehandleravtale inngås før behandling; opplysninger skal ikke overføres uten hjemmel/ dokumentasjon.Kilde: SSA-O 2024 Assignment Agreement (Section 7.2) / General contract terms (3.4)
• Informasjonssikkerhet: leverandør skal ta forholdsmessige tiltak for konfidensialitet, hindre uautorisert tilgang, hindre tap/ødeleggelse, og beskyttelse mot malware.Kilde: SSA-O 2024 Assignment Agreement (Section 7.1 Information security)
• Konfidensialitet: plikt til å behandle informasjon konfidensielt; påvirkes ikke av lovpålagt tilgang/innsyn; plikt kan kreves ekvivalens hos underleverandører.Kilde: SSA-O 2024 Assignment Agreement (Duty of confidentiality); General contract terms (3.5)
• Betaling/invoicing: e-faktura (EHF) for norske leverandører; faktura skal merkes med kundens PO-nummer; betaling innen 30 dager etter mottak av gyldig faktura. (For utenlandske kan detaljer ligge i øvrige deler.)Kilde: Appendix 5 (Section 6.2 Invoicing) + SSA-O 2024 (Payment/Invoicing) / General Contract Terms 6.3
• Forsikring og andre forhold: leverandør skal ha nødvendig ansvarsforsikring (SSA-O 2024), samt opplysnings-/dokumentasjonsforpliktelser ved forespørsel.Kilde: SSA-O 2024 (Other provisions: Insurance)

• Teksten viser flere steder til informasjon i CMT (bl.a. kontaktperson og detaljert beskrivelse i Appendix 1). Disse delene er ikke inkludert her, så detaljer om kontraktens eksakte omfang/dokumentasjon utover oppsummert funksjon kan være i CMT/andre vedlegg.
• Kvalifikasjonskrav om 'European Single Procurement Document' er beskrevet på overordnet nivå; konkrete svaralternativer/ESPD-delopplysninger som kreves er ikke detaljert.
• Konkrete kontraktsmessige leveranse-/milepælsdatoer utover oktober–november 2026 (TBA) og prosjektets framdriftskrav ligger i Appendix 3 (progress schedule) som delvis er gjengitt.
• Tekstfragmentet for Appendices og General Contract Terms er delvis: enkelte generelle kontraktsvilkår er ikke fullt ut tilgjengelig (f.eks. 'General Contract Terms for the Purchase of Goods – iBOTT at January 2023' ser ut til å være avbrutt i utdraget).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Appendix 5.1 Pricing – Survey Data Collection skal alle kostnader fylles inn «NOK/EUR» og dere ber om at tilbudet oppgir «chosen currency». Kan dere bekrefte om vi skal prise alle kostnadskomponenter i samme valuta gjennom hele Appendix 5.1, og hvilken valuta dere vil bruke ved evaluering (inkl. hvordan dere håndterer eventuelle blandede NOK/EUR-angivelser i samme tilbud)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker hvordan vi strukturerer prisingen og sikrer at evalueringen blir korrekt og sammenlignbar.

   Kilde: Part I, section 5 AWARD CRITERIA / Appendix 5.1 (Pricing – Survey Data Collection)

2. Appendix 5.1 ber om kostavvik «±10% N» og «±1 min LOI» for hver landrad. Kan dere presisere hvordan dere forventer at vi skal beregne LOI-effekten (hva menes med LOI her: interview length, og hvilken startverdi i minutter/sekunder legger dere til grunn), og om «±10% N» gjelder kun antall ferdige intervjuer per land (N=1.000 public / N=50 policy-maker) eller også andre datamengder (f.eks. bruttoutvalg/responser)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Feiltolkning av LOI/N-parametrene gir feil scenario- og kostberegning, som igjen kan gi lavere konkurransekraft.

   Kilde: Appendix 5.1, Sections 2 og 3 (Public Survey– Country Coverage and Costs / Policy‑Maker Survey – Country Coverage and Costs)

3. I Appendix 3 (Project and progress schedule) står at fieldwork skal være gjennomført «as soon as possible, at the latest within 30 days after start-up», og at leveranser «not later than 45 days after the fieldwork has been completed». Kan dere bekrefte om disse «30 dager» og «45 dager» gjelder per samlet prosjekt (hele landpakken) eller per land/leveranse (dvs. når første/siste land er ferdig)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tidsforpliktelser styrer plan, bemanning og risiko; uklarheter kan også påvirke dagmulkt/kalkyle hvis frister knyttes til milepæler i vedlegg.

   Kilde: Appendix 3, Section 2.5 Progress schedule and delivery date

4. Appendix 1 beskriver at både public- og policy-maker-undersøkelser skal ha «parallel start» og «fully harmonised fieldwork periods». Kan dere spesifisere hvordan «parallel» skal forstås i praksis (samme startdato i alle land, eller synkroniserte vinduer med differanser per land), og om ISS/NTNU vil angi nøyaktige start-/sluttvinduer i CMT før oppstart?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må kunne prise reelt omfang av synkronisering (koordinering, oppskalering og kontroll), og sikre at plan/verifisering matcher konkurransens intensjon.

   Kilde: Appendix 1, Project objectives og Scope of the work (feltarbeid harmonisering/parallelitet)

5. I Appendix 1 står at oversettelse og revisjon/kvalitetskontroll er kontraktørens ansvar, og at ISS/NTNU utvikler master-questonnaire i engelsk. Kan dere bekrefte forventet arbeidsomfang per land for oversettelse (f.eks. «full» oversettelse vs. tilpasninger kun for ikke-identiske items), og om dere forventer at vi inkluderer kostnader for både EU og non-EU landoversettelser i de land-spesifikke kostene i Appendix 5.1?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oversettelsesomfanget er ofte største driver for intern ressursbruk og tidsplan; feil avgrensning gir feil prising.

   Kilde: Appendix 1, QUESTIONNAIRE(S) samt Appendix 5.1 land-baseline (translation costs)

6. Appendix 1 beskriver at data skal leveres som «raw data (clean) in Stata format» (eller kompatibelt). Kan dere presisere hvilke konkrete leveranser som må inkludere persondata (om noen), og hvilke formater/leveransekrav dere forventer for teknisk rapport (f.eks. minimum struktur, omfang og språk), og om dere ønsker separate leveranser per land eller samlet prosjektpakke?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leveransekrav påvirker både juridisk håndtering (persondata) og produksjonskost/ressursbruk i sluttfasen.

   Kilde: Appendix 1, DATA COLLECTION AND PREPARATION og DELIVERABLES

7. Generelle kontraktsvilkår (Appendix 9) og SSA-O omtaler dagmulkt ved forsinkelse. Kan dere bekrefte hvordan dagmulkt kobles i denne konkrete avtalen: hvilke eksakte milepæler/delivery deadlines er bestemmende (hvis det finnes), og hvor i kontraktsdokumentene disse vil fremgå for dette oppdraget (typisk Appendix 3)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten tydelig kobling til relevante frister er det vanskelig å prise forsinkelsesrisiko og planlegge garantier for leveranse.

   Kilde: Appendix 9 (General Contract Terms), clause 9.8 (Daily penalties) samt Appendix 9/Tilknytning til deadlines i SSA-O

8. Appendix 9 angir at kontraktens pris inkluderer alle direkte/indirekte kostnader og i utgangspunktet ikke er gjenstand for justering «during the contract period» (med unntak av endringer i valuta/andre avtalevilkår). Samtidig sier dere at det finnes regulering ved valutakursendringer i Appendix 6. Kan dere bekrefte terskel og utløserpresisjon: gjelder «currency changes beyond +/- 3%» per forespørsel/prisjustering basert på EUR entry rates som dere fastsetter, og hvem kan initiere slik forespørsel (kun leverandør, kun kunde, eller begge)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker både risiko og faktisk kontantstrøm ved valutavariasjon.

   Kilde: Appendix 9 (General Contract Terms), clause 6.1 og Appendix 6 (Regulation of price due to currency changes/changes in exchange rates)

9. Krav til underleverandører: Generelle kontraktsvilkår sier at bruk av subcontractors krever kundens forhåndssamtykke, men Appendix 4 i SSA-O sier at subcontractors ikke appearing i tenderen med commitment declaration skal forhåndsgodkjennes av Contracting Authority. Kan dere bekrefte hvordan vi skal håndtere underleverandører som bidrar til feltarbeid/datainnsamling (landkoordinatorer/translation resources): må alle slike være oppgitt med commitment declaration i selve tilbudet for å unngå avvisnings-/samtykkehindringer, eller kan noen godkjennes etter kontraktstildeling innenfor rammen av Appendix 4?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette avgjør hvor bredt vi må «låse» ressursene før tilbudsfrist og påvirker tilbudets gjennomførbarhet uten forsinkelse ved oppstart.

   Kilde: Appendix 4 (Administrative provisions) / Part I_Appendix 4 Commitment Declaration / Appendix 9 clause 10.2