§ 12 plasser

Konkurransegrunnlag etter LOA/FOA del I og del IV for kjøp av institusjonsplasser etter straffegjennomføringsloven § 12. Kriminalomsorgen (KDI) skal inngå avtale med leverandør om bo- og arbeidstrening/attføring og andre nødvendige tiltak, med institusjon som tilbyr døgntilbud. Omfang: inntil 30 døgnplasser (plasser kan fordeles på ulike lokasjoner). Varighet: 01.01.2027–31.12.2034. Det er ikke adgang til deltilbud.

• Leverandøren skal være registrert i foretaksregister/faglig register/handelsregister i den staten leverandøren er etablert. (Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: dokumentasjon på registrering.)

  Dokumentasjon: Firmaattest for norske selskaper. For utenlandske: godtgjørelse på registrering i relevant register i etableringsstaten.

  Kilde: Pkt. 5.1 Leverandørens registrering, autorisasjon mv.
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall (utført av kredittopplysningsvirksomhet med konsesjon). Oppdragsgiver kan innhente ytterligere økonomisk info. Ved saklig grunn til ikke å fremlegge krevd dokumentasjon: annet egnet dokument.

  Kilde: Pkt. 5.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet
• Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av leverandørens inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene, med oppdragsverdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon, e-post). Leverandøren må dokumentere relevans. Kan bygge på kompetanse til personell leverandøren råder over.

  Kilde: Pkt. 5.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Leverandøren skal til enhver tid ha en personalstyrke tilpasset oppdraget, med formelle og faglige kvalifikasjoner som framgår av konkurransegrunnlaget.

  Dokumentasjon: Redegjørelse for personalstyrken og deres formelle og faglige kvalifikasjoner.

  Kilde: Pkt. 5.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Leverandøren skal ha kvalitetssikringssystem tilpasset leveransen og oppfylle HMS-krav (internkontrollforskriften) samt ha system for miljøledelse og driftstiltak som ivaretar miljøhensyn.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av metoder for kvalitetssikring. Ved ISO 9001 (eller tilsvarende): kopi av gyldig sertifikat. Beskrivelse av miljøledelsestiltak som er implementert. Ved ISO 14001 (eller tilsvarende): kopi av gyldig sertifikat. Krav om rutiner for måling/oppfølging av energiforbruk, vannforbruk, avfall/kildesortering og kjemikaliehåndtering; renholdsprodukter bør være Svanemerket eller tilsvarende.

  Kilde: Pkt. 5.4 Leverandørens kvalitetssikringsstandard
• Faglig leder for institusjonen skal ha relevant utdanning på høyskole-/universitetsnivå, alternativt lang relevant erfaring. Kravet gjelder kompetansen til faglig leder.

  Dokumentasjon: Kopi av vitnemål fra relevant utdanning, kursbevis, CV eller lignende.

  Kilde: Pkt. 6.1 Kompetansekrav til faglig leder
• Det må ikke være noe å utsette på vandelen til arbeidstakere som utfører arbeid for kriminalomsorgen (gjelder ledelsen av institusjonen).

  Dokumentasjon: Uttømmende politiattest i henhold til politiregisterloven § 41.

  Kilde: Pkt. 6.2 Politiattest
• Lokaler, inventar, møbler og annet utstyr skal være hensiktsmessige og med tilfredsstillende standard; leverandøren skal sikre tilfredsstillende rengjøring av domfeltes rom og fellesarealer (med evt. domfeltes deltakelse når hensiktsmessig).

  Dokumentasjon: Ikke eksplisitt oppgitt dokumentasjonstype i utdraget (kravet framgår som plikt/krav til tilrettelegging).

  Kilde: Pkt. 6.3 Lokaler, inventar, møbler, annet utstyr mm
• Krav om taushetsplikt og oppbevaring av journaler.

  Dokumentasjon: Henviser til Vedlegg 3 (Databehandleravtale) til kontraktsbestemmelsene (ingen konkret dokumentasjonsliste i utdraget).

  Kilde: Pkt. 6.4 Taushetsplikt
• Krav om trosfrihet: religiøs grunnholdning skal ikke uttrykkes på en måte som virker ekskluderende og hindrer nødvendig hjelp.

  Dokumentasjon: Ingen spesifikk dokumentasjonsleveranse oppgitt i utdraget.

  Kilde: Pkt. 6.5 Trosfrihet
• Rutiner for oppfølging skal ivaretas i tråd med vedlagte retningslinjer til straffegjennomføringsloven og forskrift.

  Dokumentasjon: Henviser til Vedlegg 5 (Retningslinjer ... pkt. 3.8 Gjennomføring av straff i institusjon).

  Kilde: Pkt. 6.6 Rutiner for oppfølging
• Oppfyllelse av kvalifikasjonskrav gjelder gjennom hele avtaleperioden, og oppdragsgiver kan kontrollere oppfyllelsen.

  Dokumentasjon: ESPD leveres sammen med tilbudet som foreløpig dokumentasjon; innstilt leverandør må dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskrav før kontrakt inngås.

  Kilde: ESPD/Felles krav til kvalifikasjonskrav (delkapittel om Kvalifikasjonskrav)

• Fylle ut og levere elektronisk ESPD sammen med tilbudet (foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner).Kilde: Pkt. 4 Det Europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD), samt avsnitt om at ESPD skal leveres sammen med tilbudet.
• Tilbud skal leveres via oppdragsgivers KGV innen tilbudsfristen. Tilbud på e-post eller lignende medfører avvisning.Kilde: Pkt. 8. Innlevering av tilbud (særlig 8.1 Tilbudets utforming/innlevering).
• Tilbudet skal være bindende og levert i sin helhet i den utformingen KGV angir.Kilde: Pkt. 8. Innlevering av tilbud.
• Leverandøren skal fylle ut og besvare alle punkter i konkurransedokumentene.Kilde: Pkt. 8.1 Tilbudets utforming.
• Dokumentasjon skal lastes opp som PDF-filer dersom ikke annet er spesifisert.Kilde: Pkt. 8.1 Tilbudets utforming.
• Dokumenter som skal fylles ut og leveres med tilbudet: Signert tilbudsbrev, dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, og dokumentasjon på oppfyllelse av tildelingskriterier.Kilde: Vedleggs-/innleveringsliste under Pkt. 9 Vedlegg / Innlevering av tilbud (avsnitt: 'Dokumenter som skal fylles ut og leveres med tilbudet er:').
• Skatteattest (for skatterestanser og mva.-restanser ikke eldre enn 6 mnd) skal inngis sammen med tilbudet.Kilde: Pkt. 3.5 Skatteattest.

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

04.08.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Tillatt

• Kontrakten reguleres av kontraktsvilkår kunngjort sammen med konkurransegrunnlaget.Kilde: Pkt. 2.3 Kontraktsvilkår
• Tilbyder som får tildelt kontrakt er forpliktet til å oppfylle kriminalomsorgens lovpålagte plikter i straffegjennomføringsloven, selv om alle lovkrav ikke er omtalt i konkurransegrunnlaget.Kilde: Avsnitt 'Straffegjennomføringsloven' (om § 12 og plikt ved tildeling)

• Utdraget inneholder ikke konkrete kontraktsbestemmelser utover henvisninger (pkt. 2.3 og vedlegg).
• Tydelig dokumentasjonskrav for flere elementer under 'Krav til kompetanse' (f.eks. rutiner for oppfølging, taushetsplikt, trosfrihet) er ikke detaljert beskrevet i utdraget; det fremgår kun henvisninger.
• Prisgrunnlag/krav til prisformat (utover døgnpris pr. år for 30 plasser) er ikke ytterligere spesifisert i utdraget.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget fremgår pris som «Døgnpris pr. År for 30 plasser (X*30*365)». Kan dere bekrefte (1) at det kun skal oppgis én døgnpris (ikke månedlig/periodisert), (2) om prisen skal være fast for hele kontraktsperioden, og (3) hvordan dere forventer at leverandøren håndterer prisjustering/indeksregulering dersom dette følger av kontraktsvilkårene i Vedlegg 2?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hva som faktisk er prisgrunnlaget og hvordan pris skal reguleres/justeres for å unngå feilprising og risiko.

   Kilde: 7 Tildelingskriterier / Pris / Kostnad

2. Kontraktsvilkår er omtalt, men konkrete bestemmelser fremgår ikke i utdraget. Kan dere oversende/peke ut hvilke bestemmelser i Vedlegg 2 (Kontrakt) som regulerer (1) ansvar ved brudd på vilkår for § 12-soning (f.eks. ved uteblivelse fra permisjon), (2) oppsigelse/heving, og (3) eventuelle sanksjoner/kontraktsbot? Vi ber om at dere spesielt viser til bestemmelser som kan gi leverandøren vesentlig økonomisk risiko.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppdragsgiver henviser til kontraktsvilkår, men leverandøren trenger konkret oversikt over risiko, misligholdsbeføyelser og ansvarsdeling før tilbud.

   Kilde: 2.3 Kontraktsvilkår

3. Omfanget er «inntil 30 døgnplasser» og det fremgår at inntil 30 plasser kan fordeles på ulike lokasjoner. Kan dere presisere hvordan dere planlegger kapasitetsutnyttelsen og avregningen når dere ikke fyller hele «inntil 30»? Skal leverandøren prise for 30 plasser uavhengig av faktisk belegg, eller er det et system for kapasitetsbetaling/vederlag per faktisk tildelt/benyttet plass (og i så fall hvor i Vedlegg 2)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Forskjell mellom «inntil» og betalingsgrunnlag (fast kapasitet vs. faktisk bruk) kan ha stor betydning for kalkyle og risiko.

   Kilde: 2.2 Omfang av tjenesten / 2.3 Kontraktsvilkår

4. Tildelingskriteriet kvalitet baseres på «oppdragsforståelse» og skal dokumenteres gjennom punkt 7.1. Kan dere sende en konkret mal/struktur (minimumspunkter) for hva dere forventer at leverandøren skal adressere i oppdragsforståelsen, og hvordan dere skiller mellom faglig innhold, personal/bemanning og lokaler/lokalisering i scoring (0–10) under hvert underpunkt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er utydelig hva som vektlegges mest og hvordan dokumentasjon omsettes til poeng; leverandøren trenger en praktisk leveransebeskrivelse for å treffe kriteriene.

   Kilde: 7 Tildelingskriterier / 7.1 Vurdering av tildelingskriteriet kvalitet og evalueringsmetode

5. Under «Personalkompetanse/bemanning» står det at det skal oppgis (1) prosentandel ansatte med 3-årig høyskole/universitet, (2) totalt antall stillinger og stillingsandel, og (3) at det er krav om døgnkontinuerlig bemanning. Kan dere presisere (a) hvilke roller som må inngå i «bemanning» og (b) om døgnkontinuerlig bemanning betyr 24/7 tilstedeværelse eller kan det dekkes med beredskap/turnus uten våken nattevakt (slik det nevnes at det «ikke er krav om våken nattevakt»)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik tolkning av bemanningskrav (tilstedeværelse vs. beredskap) gir stor usikkerhet i kostnadsberegning og leveranse.

   Kilde: 2.2 Omfang av tjenesten / Institutionskrav (om vakthold og ikke våken nattevakt) samt 7.1b Personalkompetanse/bemanning

6. Det fremgår at tilbudet bør omfatte flere steder for bedre tilgjengelighet for alle regioner, og det gis positive føringer for geografisk spredning (lokaler). Kan dere avklare (1) hvor mange lokasjoner dere minimum forventer, (2) om det finnes et minstekrav til avstand/regiondekning, og (3) om plasser på flere lokasjoner skal prises og dokumenteres som separate «enheter» i tilbudet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: «Særlig positivt» og «fortrinnsvis gjennom lokaler med geografisk spredning» kan tolkes ulikt og påvirker både kost og hvordan dokumentasjonen bygges.

   Kilde: 2.2 Omfang av tjenesten / «særlig positivt» samt 7.1c Lokaler/lokalisering

7. Ved lokaler/lokalisering bes dere beskrive standard, enkeltrom/dobbeltrom, bad/toaletter, samt vedlegge evt. fotografier/tegninger. Kan dere presisere hvilke minimumskrav som gjelder for (1) romtypefordeling (f.eks. andel enkeltrom vs dobbeltrom), (2) tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne, og (3) krav til besøksleilighet (omfang, standard og hvordan den skal dokumenteres i tilbudet)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger konkrete minstekrav for å vurdere compliance og prise rehabiliterings-/tilpasningskostnader korrekt.

   Kilde: 7.1c Lokaler/lokalisering samt 7.1 Vurdering av tildelingskriteriet kvalitet (besøksleilighet og universell utforming)

8. For «Tilbud til særlige grupper» skal dere beskrive oppfølging av kvinner, forvaringsdømte og unge 18–25 år. Kan dere avklare (1) om oppfølgingen skal knyttes til egne bemanningsressurser/roller, (2) hvilke minimumstiltak som forventes dokumentert (f.eks. behandlingsmetodikk, sikkerhetstiltak, samarbeid med relevante tjenester), og (3) om dere har angitt forventet kapasitetsfordeling mellom gruppene (selv om totalen er 30)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig hva som kreves av konkrete tiltak og kapasitetsprioritering; påvirker både kvalitetsscore og kostnadsgrunnlag.

   Kilde: 7.1d Tilbud til særlige grupper

9. Vedlegget «DBA Bilag» viser en utfylt databehandleravtale-mal med bl.a. eksterne teknologileverandører (Microsoft). Kan dere bekrefte at leverandøren ikke skal endre feltene som gjelder databehandlerens underdatabehandlere/lagringslokasjoner, og at foreslåtte behandlingssteder (Dublin/Irland) er akseptert for denne konkurransen? Hvis dere ønsker at leverandøren skal tilpasse malen, kan dere angi hvilke felter som leverandøren selv må kontrollere/oppdatere før innlevering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklarhet om hva som er «låst» vs. hva som kan/skal tilpasses kan medføre avvik fra kontraktsdokumentene og risiko for avvisning eller etterlevelsesbrudd.

   Kilde: Vedlegg 4 DBA Bilag (Databehandleravtale/underdatabehandlere og behandlingsformål)