§ 12 plasser

Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI) skal kjøpe institusjonsplasser etter straffegjennomføringsloven § 12. Tilbyder skal tilby bo- og arbeidstrening/attføring/andre nødvendige tiltak og ha døgntilbud. Kontrakten gjelder kjøp av inntil 30 døgnplasser, med varighet 01.01.2027–31.12.2034. Tilbud gis for hele omfanget (ingen deltilbud).

• Leverandøren skal være registrert i relevant foretaks-/fag-/handelsregister i etableringsstaten.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse på registrering i foretaks-/fag-/handelsregister.

  Kilde: Pkt. 5.1 Leverandørens registrering, autorisasjon mv.
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjon: Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse er tilstrekkelig. Kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall, utført av kredittopplysningsvirksomhet med konsesjon. Oppdragsgiver kan innhente ytterligere økonomisk informasjon. Ev. annet egnet dokument hvis saklig grunn til ikke å fremlegge krevd dokumentasjon.

  Kilde: Pkt. 5.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet
• Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av siste 3 år. Skal inkludere oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post), og leverandøren må dokumentere relevans. Kan dokumenteres via kompetanse til personell leverandøren råder over.

  Kilde: Pkt. 5.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Leverandør skal til enhver tid ha personalstyrke tilpasset oppdraget, med formelle og faglige kvalifikasjoner som fremgår av konkurransegrunnlaget.

  Dokumentasjon: Redegjørelse for personalstyrken og deres formelle og faglige kvalifikasjoner.

  Kilde: Pkt. 5.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Leverandøren skal ha et kvalitetssikringssystem tilpasset leveransen, som oppfyller krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og internkontrollforskriften.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av metoder for kvalitetssikring. Ev. kopi av gyldig ISO 9001 (eller tilsvarende) sertifikat. I tillegg miljøledelse: rutiner for måling/oppfølging av energiforbruk, vannforbruk, avfall/kildesortering og kjemikaliehåndtering; renholdsprodukter bør være Svanemerket eller tilsvarende; beskrivelse av implementerte miljøledelsestiltak. Ev. kopi av gyldig ISO 14001 (eller tilsvarende) sertifikat.

  Kilde: Pkt. 5.4 Leverandørens kvalitetssikringsstandard

• Leverandøren skal fylle ut og levere elektronisk egenerklæringsskjema (ESPD) som foreløpig dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner (samt ev. oppfyllelse av utvelgelseskriterier).Kilde: Pkt. 4 Det Europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD)
• ESPD skal leveres sammen med tilbudet.Kilde: Pkt. 4.2/ESPD (generelt om ESPD)
• Ved innstilling til kontraktsinngåelse: leverandøren må før kontrakt dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskrav i henhold til dokumentasjonskrav.Kilde: Pkt. 4 Det Europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD)
• Skatteattest for skatterestanser og mva.-restanser ikke eldre enn 6 måneder skal inngis sammen med tilbudet.Kilde: Pkt. 3.5 Skatteattest
• Tilbud skal leveres via KGV innen tilbudsfrist. Tilbud på e-post eller lignende medfører avvisning.Kilde: Pkt. 8.1 Innlevering av tilbud / Tilbudets utforming
• Tilbud skal være bindende og leveres i den helhet etter KGVs utforming.Kilde: Pkt. 8.1 Innlevering av tilbud / Tilbudets utforming
• Dokumenter som skal fylles ut og leveres med tilbudet: signert tilbudsbrev, dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, og dokumentasjon på oppfyllelse av tildelingskriterier.Kilde: Vedlegg/kap. 8.1 Tilbudets utforming + Vedlegg 1 Tilbudsbrev

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

01.09.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Tillatt

• Kontrakten reguleres av kontraktsvilkår kunngjort sammen med konkurransegrunnlaget.Kilde: Pkt. 2.3 Kontraktsvilkår
• Kontrakten gjelder kjøp av inntil 30 døgnplasser.Kilde: Pkt. 2.3 Omfang av tjenesten
• Tilbyder som tildeles kontrakt er forpliktet til å oppfylle kriminalomsorgens lovpålagte plikter i straffegjennomføringsloven § 12.Kilde: Pkt. 2.1 Straffegjennomføringsloven (oppfølging av lovens plikter)
• Institusjonen må ha døgntilbud (hele døgnet for §12-overføring).Kilde: Pkt. 2. Anskaffelsens formål og omfang + avsnitt om overføring etter § 12
• Sikkerhetskrav: betryggende kontrollrutiner godkjent av kriminalomsorgen og vakthold hele døgnet; ingen krav om våken nattevakt.Kilde: Pkt. Tjenestens ulike deler – Vilkår for overføring / institusjonskrav
• Institusjonen har plikt til å melde fra til kriminalomsorgen ved brudd på vilkår (f.eks. uteblivelse fra permisjon).Kilde: Pkt. Tjenestens ulike deler – Institusjonene
• Krav om taushetsplikt og oppbevaring av journaler (jf. Vedlegg 3 Databehandleravtale til kontraktsbestemmelsene).Kilde: Pkt. 6.4 Taushetsplikt
• Taushetsplikt/DBA knyttet til behandling av personopplysninger for innsatte/domfelte (Databehandleravtale).Kilde: Vedlegg 3 Databehandleravtale (henvisning i pkt. 6.4) / Vedlegg 4 DBA Bilag

• Tekstutdraget inneholder ikke selve kontraktsvilkårene (kun henvisning til at de er kunngjort sammen med konkurransegrunnlaget).
• Seksjonsnummer/overskrifter for enkelte konkrete kontrakts-/utførelseskrav (ut over de som fremgår eksplisitt) er ikke fullt synlige i utdraget.
• Detaljerte krav i Vedlegg 5 (retningslinjer) er ikke gjengitt, kun henvisning til pkt. 3.8 Gjennomføring av straff i institusjon.
• Lokasjon/geografisk krav er beskrevet som vurdering av lokaler/lokalisering, men eksakte minimumskrav til lokasjon fremgår ikke i utdraget.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget er det opplyst at pris skal oppgis som «døgnpris pr. År for 30 plasser (X*30*365)». Skal vi i tilbudsbrevet oppgi én døgnpris som multipliseres med 30*365, eller skal vi oppgi en samlet pris direkte i NOK (og i så fall om den inkluderer/ekskluderer alle kostnadskomponenter som ligger i døgnprisen)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne prise riktig må dere bekrefte hvordan prisfeltet i tilbudsbrevet skal fylles ut, og hva som inngår i døgnprisen som evalueres.

   Kilde: Vedlegg 1 Tilbudsbrev – «Pris utgjør døgnpris per år for 30 plasser (x*30*365)»

2. Kontraktens omfang er «inntil 30 døgnplasser» og det oppgis at det skal gis tilbud på hele omfanget. Hvordan forventer oppdragsgiver at 30 plasser praktisk skal disponeres gjennom avtaleperioden (typisk fordeling mellom lokasjoner, og om det kan skje variasjoner fra planlagt nivå over tid uten at prising må endres)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå faktisk volum/disponering for å prise kapasitet, bemanning og faste kostnader riktig.

   Kilde: 2.2 Omfang av tjenesten

3. Tildelingskriteriet «Kvalitet» har underpunkter som bl.a. «Lokaler/lokalisering» og at tilbudet vurderes positivt når det gjelder flere steder med geografisk spredning. Hva er oppdragsgivers konkrete vurderingsformel/terskel for «geografisk spredning» (f.eks. antall lokasjoner, avstander/regiondekning, eller andre kriterier), og hvordan dokumenteres dette i praksis?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelige evalueringsoperasjonaliseringer gjør det vanskelig å målrette tilbudsinnholdet og dokumentasjonen.

   Kilde: 7.1 Vurdering av tildelingskriteriet kvalitet – c. Lokaler/lokalisering

4. I vurderingen av «Personalkompetanse/bemanning» skal tilbyder oppgi andel ansatte med 3-årig høyskole-/universitetsutdanning samt total bemanning, stillinger og stillingsbrøk, og det er et krav om «døgnkontinuerlig bemanning». Kan oppdragsgiver presisere hva som menes med døgnkontinuerlig bemanning i denne konkurransen (f.eks. krav om våken bemanning hele døgnet vs. vaktordning/tilkalling), og om det forventes bemanning også natt/helg for alle lokasjoner eller kun for noen stillinger/roller?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig definisjon av bemanningskravet er avgjørende for korrekt bemanningskostnad og for å unngå vesentlige avvik i tilbudet.

   Kilde: 7.1 Vurdering av tildelingskriteriet kvalitet – b. Personalkompetanse/bemanning

5. I konkurransegrunnlaget beskrives at institusjonen «ikke» har krav om våken nattevakt, men tildelingskriteriet og kravet til døgnkontinuerlig bemanning omtaler bemanning mer generelt. Hvordan skal vi forene disse opplysningene i tilbudet: er det tilstrekkelig med bemanning som dekker kravet til døgnkontinuerlighet uten våken nattevakt, og hvilke stillingsfunksjoner må da være dekket i nattfasen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Motstrid kan gi feil kostnadsgrunnlag og risiko for at tilbudet bedømmes som avvikende.

   Kilde: 2.1 Straffegjennomføringsloven – Institusjonene (våken nattevakt) og 7.1 b. Personalkompetanse/bemanning (døgnkontinuerlig bemanning)

6. Oppdragsgiver vektlegger «tilrettelegging for lengre familiebesøk gjennom en egen besøksleilighet». Hva ligger i minimumskravet til besøksleiligheten (antall enheter/rom, tilgjengelighet/tilstand, sanitærfasiliteter, og hvordan dere forventer at det dokumenteres i tilbudet—f.eks. fotografier/tegninger/mål)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Et konkret minstenivå er nødvendig for å investere/prise riktig og for å dokumentere oppfyllelse på tildelingskriteriet.

   Kilde: 7.1 Vurdering av tildelingskriteriet kvalitet – Faglig innhold (familiebesøk/besøksleilighet)

7. Tildelingskriteriet omtaler at tilbudet inkluderer «et antall plasser egnet for personer som gjennomfører en forvaringsdom» og at tilbudet åpner for bruk av plasser som gir mulighet til å sone personer fra alle deler av landet. Kan oppdragsgiver bekrefte om det finnes et konkret antall plasser (eller prosentandel) som må være egnet for forvaringsdømte, og hvordan kravet skal forstås dersom ikke alle 30 plasser er like egnet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å vite om det er absolutte antalls-/tallkrav eller kun kvalitativ beskrivelse, for å prise riktig kapasitet og for å unngå avvisning/avvik.

   Kilde: 7.1 Vurdering av tildelingskriteriet kvalitet – Faglig innhold (forvaringsdømte og sone fra alle deler av landet)

8. Krav til lokaler/lokalisering inngår både i kvalifikasjons-/kompetansekrav (lokaler mv. skal være hensiktsmessige og med tilfredsstillende standard) og i tildelingskriteriet (lokaler/lokalisering). Hvilke dokumentasjonskrav forventes for å vise «tilfredsstillende standard» og godkjenning for formålet (f.eks. dokumentasjon for godkjenninger, tilsyn, eller referanser til tidligere godkjenninger), og er det tilstrekkelig å vedlegge fotografier/tegninger som nevnt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren bør avklare hvilken dokumentasjon som faktisk vektlegges for evalueringen og for å tilfredsstille/underbygge krav om godkjenning/standard.

   Kilde: 6.3 Lokaler, inventar, møbler, annet utstyr mm og 7.1 c. Lokaler/lokalisering

9. Vedlegg 3 Databehandleravtale (og Vedlegg 4 DBA Bilag) ligger til grunn, men hovedavtalens detaljer er ikke gjengitt i utdraget. Vi ser at bilaget inneholder valg som bl.a. «høyt sikkerhetsnivå» og beskrivelser av Microsoft som underdatabehandler (lagring i Dublin/Irland). Kan oppdragsgiver bekrefte at leverandøren ikke må endre markerte valg i databehandlerbilaget (f.eks. sikkerhetsnivå), og eventuelt hvilke punkter vi må kontrollere/tilpasse før signering hvis vår bruk av løsningen og/eller underleverandører avviker?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uriktige antakelser om redigering av forhåndsutfylte databehandlerbilag kan skape avvik i tilbud/forhandling eller etterfølgende kontraktsrisiko.

   Kilde: Vedlegg 4 DBA Bilag (Bilag a-e og avsnitt om sikkerhetsnivå/underdatabehandler/Microsoft) og Vedlegg 3 Databehandleravtale (henvisning i 6.4 Taushetsplikt)