Anskaffelse - rammeavtale for levering av plantjenester til Finnmark fylkeskommune

Finnmark fylkeskommune inviterer til åpen anbudskonkurranse om rammeavtale for levering av plantjenester. Avtalen har varighet 2 år med opsjon for forlengelse ytterligere 2 år (1 år av gangen). Økonomisk ramme oppad 15 mill. kr for perioden 2026–2028, med årlig rammetillegg 4 mill. kr for hvert opsjonsår (alle beløp eks. mva). Det inngås rammeavtale med inntil 3 konsulenter i prioritert rekkefølge. (Grunndokument: OPPDRAGET)

• Leverandøren skal fylle ut ESPD og bekrefte at den oppfyller kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger grunner for avvisning.

  Dokumentasjon: Utfylt ESPD-skjema leveres sammen med tilbudet. Dokumentasjonsbevis skal ikke legges ved tilbudet, men oppdragsgiver kan be innstilt leverandør om dokumentasjonsbevis før kontraktsinngåelse.

  Kilde: Grunndokument pkt. 3 (særlig 3.3 og 3.3.1)
• Dersom leverandør støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskrav, skal leverandøren oppgi dette i ESPD og dokumentere rådighet over nødvendige ressurser.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring (vedlegg 6) fra støttende virksomhet og separat utfylt ESPD fra støttende virksomhet. Dokumentasjonsbevis for støttende virksomhet leveres på samme måte som for hovedleverandør.

  Kilde: Grunndokument pkt. 3.1.1 og Forpliktelseserklæring/vedlegg 6
• Dersom leverandør vil benytte underleverandører i kontraktsperioden, skal dette oppgis i ESPD.

  Dokumentasjon: Opplysning i ESPD del II (Spørsmål 4).

  Kilde: Grunndokument pkt. 3.1.2
• Hvis leverandøren ikke samtykker til bruk av eBevis, må skatteattest leveres manuelt og være ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfristens utløp. Utenlandske leverandører skal levere skatteattest med tilbudet.

  Dokumentasjon: Skatteattest (manuelt ved manglende eBevis-samtykke; for utenlandske leverandører ved tilbudsinnlevering).

  Kilde: Grunndokument pkt. 3.2.3

• Alle tilbud skal leveres elektronisk via Mercell innen tilbudsfristen. Sent innkomne tilbud avvises.Kilde: Grunndokument pkt. 4.1 (Innlevering av tilbud) / pkt. 1.10 Frister
• Tilbudet må signeres elektronisk ved innlevering (elektronisk signatur via angitte tjenester).Kilde: Grunndokument pkt. 4.2 (Elektronisk signatur)
• Tilbudet skal legges ved etter struktur: Dok 01 Tilbudsbrev (må være signert), Dok 02 Besvarelse med oppdragsforståelse, Dok 03 Øvrig relevant dokumentasjon.Kilde: Grunndokument pkt. 4.3 (Tilbudets utforming ved levering)
• ESPD (utfylt) skal leveres sammen med tilbudet som foreløpig dokumentasjon.Kilde: Grunndokument pkt. 3.3 (Dokumentasjonsbevis/ESPD)
• Det er ikke anledning å inngi tilbud på deler av leveransen.Kilde: Grunndokument pkt. 4.5
• Alternative tilbud skal ikke vurderes.Kilde: Grunndokument pkt. 4.6
• Dokumenter og korrespondanse knyttet til tilbudet skal være på norsk.Kilde: Grunndokument pkt. 4.9 (Språk)
• Eventuelle forbehold skal fremgå; kun mindre vesentlige forbehold aksepteres, og forbehold som fremkommer andre steder enn i tilbudsbrev kan medføre avvisning.Kilde: Grunndokument pkt. 4.8 samt Tilbudsbrev (FORBEHOLD)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

12.06.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Rammeavtalen skal gi grunnlag for anskaffelser innen avtaleperiode uten plikt for oppdragsgiver til å kjøpe en bestemt mengde.Kilde: SSA-R (Rammeavtale. Formål og omfang)
• Avtaleperiode: 2 år, med rett til forlengelse med ytterligere 1 år av gangen inntil 2 ganger (varsling senest 3 måneder før utløp).Kilde: Grunndokument Avtaleperiode / SSA-R (Varighet og oppsigelse – opsjon på forlengelse)
• Oppdragsgiver kan si opp rammeavtalen med 3 måneders skriftlig varsel ved saklig grunn; påvirker ikke allerede tildelte kontrakter/avrop.Kilde: SSA-R (Varighet og oppsigelse – opsjon på forlengelse)
• Ansvar ved underleverandører: Dersom tilbudet inkluderer leveranser fra andre leverandører, skal tilbyder stå ansvarlig for disse mht. oppfyllelse av kontrakten.Kilde: Grunndokument pkt. Underleverandører
• Rammeavtalen er regulert av konkurransegrunnlaget med vedlegg og leverandørs tilbud.Kilde: Grunndokument pkt. Dokumentrang
• eBevis: Oppdragsgiver kan hente opplysninger elektronisk; leverandøren må gi samtykke i Altinn før henting.Kilde: Grunndokument pkt. 3.1.2 / eBevis-tekst
• Kontraktsinngåelse: Oppdragsgiver varsler skriftlig og begrunner valg; karensperiode 10 dager fra dagen etter meddelelse om tildeling; kontraktsinngåelse i uke 27 (veiledende).Kilde: Grunndokument pkt. 1.10 Frister
• Priser og betalingsbetingelser reguleres i bilag (SSA-R: bilag 5/den enkelte tildelingskontrakt) og som hovedregel er priser oppgitt ekskl. mva men inkl. toll/avgifter (dersom ikke annet angitt).Kilde: SSA-R (Vederlag og betalingsbetingelser – Priser)

• Kvalifikasjonskravene er ikke gjengitt i teksten (kun at de ligger i integrert ESPD i Mercell), så eksakte krav/kravnivåer kan ikke trekkes ut fra dokumentutdraget.
• Vedlegg 1, 2, 3, 5 og 6 (fagspesifikasjon og prisskjema) er nevnt, men innholdet er ikke inkludert i dokumentteksten, så krav knyttet til plantjenestene og prisformat/timesatser utover 'timesatshonorar under Produkt-fanen' kan ikke spesifiseres.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget står det at avtaleforholdet reguleres av SSA med bilag (vedlegg 3). Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete SSA-klausuler/tilleggsbilag som faktisk skal gjelde i denne rammeavtalen (dvs. hva som er krysset/valgt i bilag 3), og eventuelt laste opp utfylt bilag 3?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Bilag 3 (tildelingsvilkår/avtalevilkår for avrop) fremstår ikke som inkludert i teksten, og valg av avtale-ramme påvirker både risiko, betalingsbetingelser og mislighold.

   Kilde: Vedlegg 3 (SSA) / "Rammeavtale" samt "Rammeavtale" pkt. 2.2 og bilag 3.

2. Det fremgår at rammeavtalen inngås med inntil 3 konsulenter i prioritert rekkefølge. Kan oppdragsgiver presisere hvordan avrop skal fordeles mellom disse (fast prosentfordeling, kapasitet, eller minikonkurranse), og hvor dette er beskrevet i konkurransegrunnlaget/SSA-bilag 2?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Fordelingsmekanismen er avgjørende for leverandørens forventede inntekt og forpliktelser (tilbuds- og levering-/kapasitetsrisiko).

   Kilde: Grunndokumentet pkt. "Avtalealternativ" samt SSA-R "Tildeling av kontrakt innenfor rammeavtalen" og bilag 2.

3. Kvalifikasjonskravene er kun angitt i integrert ESPD i Mercell. Kan oppdragsgiver bekrefte at det ikke stilles ytterligere kvalifikasjonskrav utenfor ESPD (for eksempel i vedlegg 1/2/5/6), og i så fall hvilke? Hvis det finnes tilleggskrav i vedlegg, bes de oppgitt eksplisitt eller lastet opp.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren kan ikke verifisere krav/kravnivåer uten å se ESPD-delen(e). Dette kan påvirke mulighet til å levere kvalifisert tilbud og dokumentere før tildeling.

   Kilde: Grunndokumentet pkt. 3.3 "Kvalifikasjonskrav" og "Dokumentasjonsbevis".

4. Ved evaluering opplyses det at plantjenestene skal evalueres mot «Kvalitet» basert på tilbyders beskrivelse/dokumentasjon og at ubesvarte krav gir karakter 0. Kan oppdragsgiver presisere hvilken konkret struktur/innholdsfortegnelse oppdragsgiver forventer i "Dok 02 – Besvarelse med oppdragsforståelse" for å unngå «ubesvarte krav» (f.eks. hvilke konkrete elementer må besvares)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig forventning til svarstruktur kan gi lavere score selv om tilbudet ellers er godt; det er særlig relevant siden karakter 0 ved ubesvarte forhold kan være avgjørende.

   Kilde: Grunndokumentet pkt. 4.3/4.4 (tilbudsstruktur) og pkt. 5.2 "Tildelingskriterier" / "Evaluering".

5. Timesatshonorar skal fylles ut under «Produkt»-fanen i Mercell (kriterium 10 %). Kan oppdragsgiver angi hvordan timesatsene skal brukes i evalueringen (f.eks. rangeres laveste timesats best, brukes vekting mot estimerte timer, eller kun direkte sammenligning)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten evalueringens beregningsmetode kan leverandøren ikke prise riktig og forstå hvordan pristillegget slår ut relativt til kvalitet.

   Kilde: Grunndokumentet pkt. 5.2 "Tildelingskriterier" (Timesatshonorar) og avsnittet "Pris" i "Evaluering".

6. Avtalens økonomiske ramme er oppgitt som 15 mill. kr (2026–2028) og årlig rammetillegg for opsjonsår på 4 mill. kr. Kan oppdragsgiver opplyse forventet fordeling mellom de tre konsulentene (hvis relevant), og om oppdragsgiver har et anslag for total antall timer/leveranser per år som leverandøren kan bruke i pris- og bemanningsplanleggingen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Volumanslag påvirker kapasitetstilpasning og internkost; samtidig må leverandøren vite hvordan ramme/opsjoner faktisk påvirker forventet arbeid.

   Kilde: Grunndokumentet pkt. "Avtalens verdi/volum" og "Avtalealternativ".

7. Det opplyses at det ikke er anledning til å inngi tilbud på deler av leveransen. Samtidig evalueres «Kompetanseportefølje» og «Erfaringsportefølje». Kan oppdragsgiver bekrefte om leveransen leveres av én juridisk leverandør alene, eller om leverandøren kan bruke støtte/underleverandører for å dokumentere kompetanse og erfaring (og hvordan dette slår ut i ESPD/forpliktelseserklæring)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentasjons- og bemanningsoppsett må være i tråd med ESPD og forpliktelseserklæring; uklart samarbeid kan gi formelle feil som medfører avvisning eller lav kvalitetsscore.

   Kilde: Grunndokumentet pkt. 3.1.1/3.1.2 (støtte og underleverandører) og vedlegg 6 (Forpliktelseserklæring).

8. Kontraktsinngåelse er «Uke 27» etter karensperiode på 10 dager, og tilbudet vedstår i 3 måneder. Kan oppdragsgiver bekrefte om det er planlagt oppstart/ikrafttredelse dato for rammeavtalen, og om leverandøren må stille bemanning/kompetanse tilgjengelig fra en bestemt dato (og i så fall hvilken)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppstartstidspunkt påvirker ressursallokering og risiko for ubrukt kapasitet; leverandøren må kunne planlegge innenfor vedståelsesfristen.

   Kilde: Grunndokumentet pkt. "Frister" og SSA-R "Ikrafttredelsestidspunkt" / bilag 4 (administrative bestemmelser).

9. Oppdragsgiver skriver at i tillegg til konkurransegrunnlaget gjelder «eventuelle tilleggsopplysninger … og avklaringer». Kan oppdragsgiver bekrefte at alle avklaringer/tilleggsinformasjon som gis i Mercell før tilbudsfrist også vil bli lagt inn i samme versjon av vedleggene som påvirker dokumentstruktur (vedlegg 1 og vedlegg 2/prisskjema), slik at leverandøren ikke risikerer motstrid?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vedleggene styrer henholdsvis kravspesifikasjon og prising; dersom det oppstår endringer uten tydelig versjonskontroll kan leverandøren levere et tilbud som ikke samsvarer med siste krav.

   Kilde: Grunndokumentet pkt. 1.9 "Rettelser, suppleringer eller endring …" og pkt. 4.3/4.4 (tilbudsutforming).