Ørland kvarter QRSTU(V)

Forsvarsbygg inviterer leverandører til å inngi tilbud på prosjektering og oppføring av 5 kvarter, samt opsjon på ett ytterligere kvarter. Oppdraget er en totalentreprise etter NS 8407. Kontrakten er delt i to delkontrakter: (1) prosjektering og bygging av tre kvarterbygg, og (2) prosjektering og bygging av to kvarterbygg med opsjon på et ytterligere kvarterbygg. Tilbytere kan gi tilbud på én eller begge delkontrakter.

• Leverandøren skal være et lovlig registrert firma (norske leverandører: ikke nødvendig å dokumentere utover skatte- og mva-attest). Utenlandske leverandører: dokumentere lovlig registrering i hjemlandet.

  Dokumentasjon: Utenlandske leverandører: dokumentasjon på lovlig registrering i hjemlandet. Norske leverandører: ikke dokumentere utover fremleggelse av RF-1507 (skatte- og mva-attest).

  Kilde: Del I, pkt 4.2 (Generelle krav)
• Leverandøren skal ha et ryddig forhold til innbetaling av skatter og avgifter.

  Dokumentasjon: Attest for skatt og merverdiavgift (RF-1507), bestilles via Altinn. Ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. (kun for norske leverandører)

  Kilde: Del I, pkt 4.2 (Generelle krav)
• Leverandøren skal være kredittverdig.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering ikke eldre enn 6 måneder regnet fra utløpet av søknadsfristen. Skal inneholde vurdering av betalingshistorikk/pålitelighet, og resultat fremkomme som gradert verdi mot definert skala. Dersom det vises til garantier fra andre foretak: tilsvarende kredittvurdering fra dette selskapet.

  Kilde: Del I, pkt 4.2 (Økonomisk/finansiell)
• Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Fremleggelse av regnskapstall fra siste tilgjengelige årsregnskap som viser omsetning (ikke nødvendig dersom nøkkeltall fremgår av kredittvurderingen).

  Kilde: Del I, pkt 4.2 (Økonomisk/finansiell)
• Leverandøren skal ha god erfaring med kontraktsansvar/administrasjon med overføringsverdi til denne kontrakten.

  Dokumentasjon: Liste over relevante prosjekter utført i løpet av de fem siste årene (maks 10 referanseprosjekter), med beskrivelse som gir grunnlag for Forsvarsbyggs vurdering av overføringsverdi.

  Kilde: Del I, pkt 4.2 (Tekniske og faglige kvalifikasjoner)
• Anleggsleder og prosjektleder skal ha erfaring med overføringsverdi til denne kontrakten.

  Dokumentasjon: CV for anleggsleder og prosjektleder. Liste over referanseprosjekter som beskriver prosjektene og hvilke funksjoner personene hadde.

  Kilde: Del I, pkt 4.2 (Tekniske og faglige kvalifikasjoner)
• Leverandøren skal ved kontraktsinngåelse ha tatt i bruk et miljøstyringssystem som oppfyller NS-ISO 14001, EMAS eller Miljøfyrtårn (eller tilsvarende), dokumentert av uavhengig organ (akkreditert eller tilsvarende).

  Dokumentasjon: Attest utstedt av uavhengig organ som viser oppfyllelse av ISO 14001/EMAS/Miljøfyrtårn (relevant bransje) eller tilsvarende. Hvis ikke mulig å få attest innen kontraktsinngåelse (ikke leverandørens skyld): annen dokumentasjon for tiltak som tilsvarer standardene (f.eks. at sertifisering er i gang) og/eller attest fra uavhengig organ.

  Kilde: Del I, pkt 4.2 (Tekniske og faglige kvalifikasjoner)

• Tilbud skal leveres elektronisk i Mercell (www.mercell.no) innen tilbudsfristen.Kilde: Del I, pkt 7.2
• Tilbud skal signeres elektronisk (elektronisk signatur i Mercell; BankID/Commfides/Buypass).Kilde: Del I, pkt 7.2
• Egenerklæring (ESPD) skal fylles ut i Mercell. Leverandøren leverer ESPD ved tilbudsinnlevering (kan også kreves ESPD for støttende virksomheter/underleverandører).Kilde: Del I, pkt 4 og pkt 5.1-5.2
• Etisk egenerklæring: leveres som del av tilbudet, malen vedlagt konkurransegrunnlaget del I. Skal være undertegnet (evt. bekreftes ved elektronisk innlevering).Kilde: Del I, pkt 8.1 + Vedlegg 1
• Egenerklæring om russisk involvering i offentlige anskaffelser: leveres ved tilbud (vedlagt konkurransegrunnlaget del I).Kilde: Del I, pkt 10 + Vedlegg 2
• Forpliktelseserklæring fra støttende virksomheter (hvis aktuelt).Kilde: Del I, pkt 10 (Øvrige dokumenter) + pkt 5.1
• Erklæring om solidaransvar fra samarbeidende virksomheter (hvis aktuelt).Kilde: Del I, pkt 10 (Øvrige dokumenter) + pkt 5.2
• Fullmakt til innhenting av opplysninger om skatt og avgift (OSA): signert fullmakt skal sendes inn av tilbyder som innstilles til kontrakt, før kontraktsinngåelse. Kreves også for underleverandører når de støtter kvalifikasjonskrav.Kilde: Del I, pkt 9 + Vedlegg 4

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

16.06.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Totalentreprenøren skal dokumentere sikkerhetsstillelse innen 14 dager etter kontraktsinngåelse via vedlagt garantiformular (unntak når kontraktssummen ikke overstiger NOK 1 000 000).Kilde: Del II, punkt 5
• Tingsforsikring og ansvarsforsikring: dokumentasjon (forsikringsattester) innen 14 dager etter kontraktsinngåelse.Kilde: Del II, punkt 6
• Prosjektering: tegninger/beskrivelser/beregninger skal overleveres i tre sett, og 'som bygget'-materiale skal også leveres elektronisk. Prosjektering skal utføres av en komplett prosjekteringsgruppe med angitte fag (PGL, ARK, RIB, RIV, RIE, RIBr m.fl.).Kilde: Del II, punkt 10.1
• Bytte av nøkkelpersonell krever byggherrens skriftlige samtykke; ved brudd dagmulkt NOK 10 000 per dag (med maks og begrensning).Kilde: Del II, punkt 11.1
• SHA: Totalentreprenør skal følge arbeidsmiljølov, byggherrens SHA-plan og anvisninger. Personell kan bortvises ved brudd (og dagmulkt/vesentlig mislighold ved gjentakelser).Kilde: Del II, punkt 11.2
• Krav om bruk av fast ansatte: minimum 80% stillingsprosent (kan ha unntak). Bemanningsplan/rapportering skal oversendes; sanksjoner ved brudd (stans/hevingsgrunn ved vesentlig).Kilde: Del II, punkt 11.4
• Krav til faglærte: minst 50% av arbeidede timer i bygg- og anleggsfag samlet skal utføres av personer med fagbrev/svennebrev/godkjent opplæring. Kravet skal dokumenteres via redegjørelse/bemanningsplaner; sanksjoner ved mislighold (tilbakehold/avkorting, stans/heving ved vesentlig).Kilde: Del II, punkt 11.5
• Lærlingeklausul: entreprenøren skal være tilknyttet lærlingordning, og lærlingetimer minimum 10% av arbeidede timer i utførende fag (kan fravikes i angitte tilfeller). Bemanningsplan/rapportering; sanksjoner (tilbakehold og/eller bot).Kilde: Del II, punkt 11.6
• Innleie av arbeidskraft: kun lovlig i samsvar med arbeidsmiljøloven; innleide skal ha reell stillingsprosent min. 80 i utleievirksomheten. Byggherren kan kreve retting/stans ved brudd.Kilde: Del II, punkt 11.7
• Miljø: entreprenøren plikter å oppfylle miljøkrav og miljølovgivning; aktivt redusere klima- og miljøbelastning. Mislighold kan medføre retting, dagmulkt og/eller skjønnsmessig erstatning opp til 1% av kontraktsverdien samt prisavslag ved økonomisk besparelse.Kilde: Del II, punkt 12.1-12.5
• Etikk/lønns- og arbeidsvilkår/arbeidstakerrettigheter: krav om etterlevelse av ILO/konvensjoner, lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med regelverk/tariff, dokumentasjon og oppfølging. Brudd kan gi stans, rettingsplikt og bøter/heving.Kilde: Del II, punkt 13.1-13.3
• Byggherrens kontroll/revisjon: rett til innsyn i styringssystemer og regnskap knyttet til oppfyllelse; begrenset til tre år etter siste betaling.Kilde: Del II, punkt 14.1
• Skatteetaten/OSA: fullmakt signert før kontraktsinngåelse; byggherren kan innhente opplysninger ubegrenset antall ganger. Manglende fullmakt/opplysninger kan medføre avvisning/kontraktsforbehold og avvisning.Kilde: Del II, punkt 14.3 + Del I, pkt 9
• Underentreprisekjede: krav om at underavtaler inneholder likelydende bestemmelser for sentrale plikter (bl.a. underentreprenør/kontraktsmedhjelpere, miljø, etiske krav, eierskapskontroll m.m.).Kilde: Del II, flere punkter (f.eks. punkt 8.1, 12.1, 13.3, 25.5)

• Dokumentet som er analysert er primært Del I og Del II (og deler av Del III-A/andre vedlegg). Konkrete kontrakts-/utførelseskrav utover det som er gjengitt i Del II (og generelle henvisninger til Del III) kan ikke trekkes ut fullt ut fra den vedlagte teksten.
• I Del I fremgår tidsplan med placeholders (f.eks. 'innen 21.05.2026 kl. 12.00', 'Se Mercell', '1-2 uker etter tilbudsåpning/tilbudsfristens utløp'), men eksakte datoer for tilbudsåpning/evaluering er ikke fullt spesifisert i den viste teksten.
• Flere tekniske og miljømessige krav (materialer, MOP, funksjonsbeskrivelser, BIM m.m.) er omtalt som vedlegg i Del III, men detaljer er ikke inkludert i utdraget du ga.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I punkt 11.1 (Bytte av nøkkelpersonell) er det angitt dagmulkt på NOK 10 000 per dag ved personskifte uten skriftlig samtykke, men teksten starter ikke med vilkår knyttet til hva som anses som «rimelig frist» og hvordan byggherren fastsetter denne fristen. Kan dere presisere prosess og varslingskrav: (1) hvordan og når byggeren vurderer samtykke, (2) hvilken varighet dere normalt legger til grunn for «rimelig frist» for å rette forholdet, og (3) når dagmulkten begynner å løpe?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise og styre risiko knyttet til nøkkelpersonell, herunder når sanksjoner utløses og hvordan frister beregnes.

   Kilde: 11.1 Bytte av nøkkelpersonell (tillegg til NS 8407 punkt 18.3)

2. I punkt 11.2 (SHA) står det at byggherren kan gi stans og i tillegg kan ilegge dagmulkt per virkedag «én promille av kontraktssummen, men ikke mindre enn NOK 1 500», og at dagmulkt løper fra fristens utløp til forholdets opphør. Kan dere bekrefte hvordan dere avgrenser «virkedag», hvilken dokumentasjon/varsel som kreves for at dagmulkten skal starte, og hvordan «forholdets opphør» dokumenteres (f.eks. referat, kontroll, eller skriftlig bekreftelse fra byggherren)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne gjøre kost-/risikovurderinger og planlegge etterlevelse må leverandøren vite trigger for dagmulkten og hvordan opphør fastsettes.

   Kilde: 11.2 Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (tillegg til NS 8407 punkt 18)

3. Punkt 11.3 (Rapporteringsplikt til Brukerdialog Utland) pålegger rapportering etter skatteforvaltningsloven § 7-6 for kontrakt gitt til utenlandsk totalentreprenør/underentreprenør. Kan dere spesifisere (1) hvilke konkrete underentreprenørkategorier som omfattes, (2) om dere forventer at leverandøren rapporterer selv eller at dere har et forhåndsoppsett/veiledning, og (3) hvilke frister i praksis som gjelder for innmelding og dokumentasjonskrav ved forespørsel?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er en compliance-/administrasjonskost som må prises riktig, og frister og omfang må avklares før tilbud.

   Kilde: 11.3 Rapporteringsplikt til Brukerdialog Utland

4. Punkt 11.4 (Krav om bruk av fast ansatte) sier at totalentreprenøren skal redegjøre etter kontraktsinngåelse, og «jevnlig oversende bemanningsplaner og rapporter». Kan dere opplyse konkret: (1) hvor ofte dere krever rapportering (ukentlig/månedlig/ved milepæler), (2) hvilke KPI-er/opplysninger rapporten skal inneholde (f.eks. stillingsprosent per person, fraværsperioder, begrunnelse for unntak), og (3) hvilke dokumentasjonskrav dere vil legge til grunn for at «stillingsprosenten skal være reell»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å vite administrasjons- og rapporteringsnivå for å prise etterlevelsen og unngå sanksjoner.

   Kilde: 11.4 Krav om bruk av fast ansatte

5. Punkt 11.5 (Faglærte håndverkere) angir at minst 50 % av arbeidede timer skal utføres av personer med fagbrev/svennebrev/godkjent utenlandsk opplæring, og at byggherren kan holde tilbake inntil 1 % av kontraktssummen samt avkorte vederlaget ved overtakelse. Kan dere presisere (1) hvordan «arbeidede timer» telles (kalenderår/produksjonsperioder/rapportperiode, og om det gjelder alle fag og alle underentreprenører), (2) om kravet må være oppfylt per fag eller totalt, og (3) hvilken prosedyre dere bruker for å fastslå manglende oppfyllelse ved overtakelse (revisjon/attest/frafallskontroll)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avklaring av målemetode og rapporteringsgrunnlag er nødvendig for å kunne prise bemanning og unngå avkorting/tilbakehold ved overtakelse.

   Kilde: 11.5 Krav til faglærte håndverkere

6. Punkt 11.6 (Lærlingeklausul) sier at minimum 10 % av arbeidede timer i utførende fag skal være lærlingtimer frem til overtakelse, og at hvis 10 %-kravet ikke er nådd ved overtakelse ilegges bot på 1 % av kontraktssummen (med justering hvis 6 % eller mer). Kan dere bekrefte (1) om tersklene (6 % og 10 %) beregnes av totale arbeidstimene i utførende fag på prosjektet, (2) om timer fra underentreprenører kan medregnes fullt ut, og (3) hvordan «overtakelse» defineres for beregning (formell overtakelsesforretning vs. praktisk ferdigstillelse)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Bøtesats og prosentberegning påvirker leverandørens planlegging og økonomiske risiko.

   Kilde: 11.6 Lærlingeklausul

7. Punkt 11.7 (Innleie av arbeidskraft) viser til innleie kun innenfor arbeidsmiljøloven og at innleide arbeidstakere skal være ansatt med reell stillingsprosent minimum 80 i utleievirksomheten. Kan dere presisere hvilken dokumentasjon dere krever fra leverandøren ved kontroll (f.eks. stillingsprosentbekreftelse, ansettelsesbevis, arbeidsavtale), og hvilken sanksjonslogikk dere følger ved avvik (hva betyr «byggherren påpeker brudd»; skriftlig varsel og rimelig frist—hvor lang)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kontroll- og dokumentasjonskrav samt sanksjonsutløsning må avklares for å redusere compliance-risiko og pris usikkerhet.

   Kilde: 11.7 Innleie av arbeidskraft

8. Punkt 14.2 (StartBANK) krever fremleggelse av registreringsbevis før kontraktsinngåelse, og at personell fra virksomhet som ikke er registrert kan nektes adgang til byggeplass. Kan dere avklare (1) hva som er «byggherrens» krav til registreringsbevisets innhold ved oppstart (hvilke felter må være med), (2) om det finnes unntak der oppdragets omfang/varighet er kort, og (3) hvordan dere håndterer situasjoner der StartBANK-godkjenning tar lengre tid enn forventet (kompensasjon for forsinkelse eller bare leverandørkost)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: StartBANK er en adgangs-/fremdriftskritisk forutsetning; leverandøren trenger klarhet i omfang av unntak og konsekvens ved tidsoverskridelser.

   Kilde: 14.2 Pliktig medlemskap i StartBANK

9. Punkt 14.4 (byggherrens system for registrering og oppfølging) sier at innregistrering kan ta inntil to uker, og at personell ikke gis adgang før «godkjent» status, og at leverandøren er ansvarlig for forsinkelser med mindre innregistreringen tar mer enn 15 virkedager og dette ikke kan lastes leverandøren. Kan dere presisere (1) hvem som eier årsaksgrunnlaget «ikke kan lastes leverandøren» (hvilken dokumentasjon kreves), (2) hvilke milepæler/tidsfrister dere krever for å forehåndsregistrere før første tilrigging, og (3) om dagmulkt/bot følger automatisk ved brudd, eller om det er et skjønnsbasert vurderingstidspunkt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å unngå byggestartsrisiko og prisfeil må leverandøren forstå hvilke tidslinjer og ansvarsplassering som gjelder ved systemforsinkelser og ileggelse av sanksjoner.

   Kilde: 14.4 Pålegg om bruk av byggherrens system for registrering og oppfølging av entreprenører