Leie av radar - Blåbærtindens skredvarsllingsanlegg - fv.87 Tamokdalen-Troms fylke

Troms fylkeskommune skal redusere risiko for snøskred mot fylkesvei 87 ved Olsrud (Balsfjord). Anskaffelsen gjelder utleie/leveranse av et radarbasert skreddeteksjonssystem (inkl. radar, kamera, fagstøttesystem og signal-/dataflyt) som skal detektere skred i definerte soner (ROI, CZ, DZ), generere varsler og videreformidle signaler til oppdragsgivers separate SRO/SCADA-system, samt varsle via SMS/e-post og datautveksling til Regobs og Respons. Kontrakten gjelder installasjon/driftsklarhet innen 4. januar 2027, og varighet er 5 år med opsjon på forlengelse (totalt mulig ca. 15 år). Tildeling skjer etter lavest pris (rangert rekkefølge).

• Tilbyder skal være et lovlig etablert foretak/registrert foretak.

  Dokumentasjon: Norske tilbydere: firmaattest. Utenlandske tilbydere: dokumentasjon som viser registrering i relevant bransje-/foretaksregister i etableringslandet.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav (bilag/kapittel: «Kvalifikasjonskrav» – krav til tilbyders registrering, autorisasjoner mv.)
• Skatteattest (bekreftelse og plikt til å levere attest; alder maks 6 måneder fra tilbudsfrist) – skatt/merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Skatteattest; attest ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist. Utenlandske tilbydere: attester som dokumenterer betaling av skatter og avgifter.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav (Krav 2/3: Skatteattest) / «Kvalifikasjonskrav tildelingskriterier og CPV-koder»
• Skatteattest/ordnede forhold også for arbeidsgiveravgift/merverdiavgift (ordnede skatte- og avgiftsforhold).

  Dokumentasjon: Skatteattest/tilsvarende dokumentasjon (beskrevet som bekreftelse og attest for valgt tilbyder).

  Kilde: Kvalifikasjonskrav (Krav 2 og 3) / samme bilag
• Økonomisk og finansiell kapasitet: Tilbyder skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Skatteattest eller annen dokumentasjon som viser at egenkapitalen er positiv.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav (Krav 4: økonomiske og finansielle kapasitet) / «Kvalifikasjonskrav tildelingskriterier og CPV-koder»
• Tekniske og faglige kvalifikasjoner: Erfaring fra minimum to relevante oppdrag (og redegjørelse ved inntil 5). Åpning for leverandører uten erfaring, men med dokumentasjonskrav.

  Dokumentasjon: Liste over viktigste relevante oppdrag de siste 5 år (verdi, tidspunkt, beskrivelse, relevans, mottaker med kontaktinfo). Minimum 2 (maks 5) referanseoppdrag. For nye leverandører: detaljert skriftlig redegjørelse kapittel for kapittel om hvordan kravene i kravspesifikasjonen vil oppfylles, inkl. tester/bevis, samt minimum 2 referanseoppdrag av mest nærliggende art.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav (Krav 5: tekniske og faglige kvalifikasjoner) / «Kvalifikasjonskrav tildelingskriterier og CPV-koder»
• Tilstrekkelig kapasitet og gjennomføringsevne: Tilbyder skal redegjøre for kapasitet, inkl. bemanningsplan med nøkkelressurser (radarkompetanse innen snøskred, prosjektleder), og CV-dokumentasjon.

  Dokumentasjon: Redegjørelse og bemanningsplan som viser tilbudt personell i nøkkelposisjoner. CV-er med erfaring/utdannelse/referanser og rolle i oppdragene.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav (Krav 6: kapasitet og gjennomføringsevne) / «Kvalifikasjonskrav tildelingskriterier og CPV-koder»
• Bruk av underleverandør når det støttes på kapasitet for kvalifikasjon: krav om forpliktelseserklæring/solidaransvar ved støtte for økonomisk/finansiell kapasitet.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring eller tilsvarende. Hvis støtte til økonomisk/finansiell kapasitet: erklæring om solidaransvar.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav (avsnitt: «Bruk av underleverandør – krav om forpliktelseserklæring») / samme bilag

• ESPD (Europeisk egenerklæringsskjema) skal leveres sammen med tilbudet (aktivert i konkurransen).Kilde: Konkurransedetaljer/kvalifikasjonskrav (tekst: «ESPD-skjema er aktivert… leveres sammen med tilbudet»)
• Tilbyder skal levere skatteattest (for valgt tilbyder) med attest ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfristens utløp (filopplasting tillatt).Kilde: Kvalifikasjonskrav/dokumentasjonskrav (bilag «Kvalifikasjonskrav tildelingskriterier og CPV-koder»)
• Elektronisk innlevering av tilbud – påkrevd. Elektronisk signering: valgfritt. Tilbudsspråk: norsk.Kilde: Innleveringsvilkår (tekst: «Elektronisk innlevering… Påkrevd»)
• Ved bruk av underleverandør for å bli kvalifisert (forpliktelseserklæring/evt. solidaransvar) må dokumentasjon inngå i tilbudet.Kilde: Kvalifikasjonskrav (avsnitt om underleverandør – forpliktelseserklæring/solidaransvar)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

27.07.2026

Språk

English, norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Installasjon og driftsklarhet innen 4. januar 2027 (installasjon/driftsklar senest 4. jan. 2027).Kilde: 2.1 Avtaleperiode og levering i «Kontraktsbestemmelser og prisskjema»
• Avtaleperiode: fra anlegget er driftsklart (senest 4. jan. 2027) til og med 1. juni 2031, opsjoner 1. nov. 2031 til og med 1. juni 2041 (maks ca. 15 år).Kilde: 2.1 Avtaleperiode og levering
• Tjenesten inkluderer installasjon av leverandørens utstyr/infrastruktur (radar, kamera, teknisk skap, lokal PC, backup-batteri 6 timer, oppkobling til PLS-skap, router/internett 4G/5G) og ansvar for utstyrsskifte ved feil/utslitt.Kilde: Krav i kravspesifikasjonen kap. 4.1.2 (Leverandørens installasjoner på lokalitet)
• Leverandøren skal levere skreddeteksjon basert på radarteknologi, kunne detektere skred i definerte soner (ROI/CZ/DZ), og automatisk generere alarm/hendelsessignal for videre bruk i SRO-anlegg.Kilde: Kravspesifikasjon kap. 1 (Funksjonelle krav til skreddeteksjon), særlig 1.1–1.4
• Kontinuerlig drift utendørs under Troms-klima; overvåking av egen driftsstatus; gjenoppta normal drift etter strømbrudd uten omfattende manuell reetablering.Kilde: Kravspesifikasjon kap. 3 (Drift, tilgjengelighet og robusthet), 3.1–3.3
• Fjernaksess for overvåking/feilsøking/konfigurasjon (sikker ekstern tilgang).Kilde: Kravspesifikasjon kap. 3 (3.4)
• Leieløsningen skal inkludere dokumentasjon for installasjon/drift/bruk/vedlikehold; programvareoppdateringer/feilrettinger i leieperioden.Kilde: Kravspesifikasjon kap. 4 (4.1–4.2)
• Service/feilrapportering: leverandøren skal tilby melding om feil og avvik, og oppdragsgiver skal få utlevert dokumentasjon over registrerte hendelser/alarmer ved forespørsel.Kilde: Kravspesifikasjon kap. 4 (4.3–4.4)
• Loggføring av alle utgående signaler/varsler fra radarsystemet til signalanlegg (type signal, tid for hendelse og tid for send); logging av driftsstans med start/slutt/årsaksbegrunnelse og summering per kalenderår.Kilde: Kravspesifikasjon kap. 5.2.2–5.2.3
• Tydelige responstider/tolkningstid for hendelseskategorier (f.eks. hendelse 1a innen 4 sekunder, 1b innen 60 sekunder, 2a/3 innen 30 sekunder, 4 innen 180 sekunder).Kilde: Kravspesifikasjon kap. 5.1.3 (Tabell 1)
• Dagbot ved forsinket levering: fristene er dagbotbelagt; dagbot 15 000 kr per kalenderdag (i kontraktsbestemmelsene), med avgrensning dersom forsinkelsen er utenfor leverandørens kontroll.Kilde: 2.4 Forsinket levering (dagbot) i «Kontraktsbestemmelser…»
• Prisbegrensning: Installasjonskostnader får ikke overstige 10 % av total kostnad for tjenesten (i prisskjema).Kilde: 1.2 Prisskjema (Installasjon; tekst om 10%)
• Tildeling (kontraktsforutsetning): Den leverandør som har lavest pris (Sum) er kvalifisert og vinner, og kan levere i henhold til kravspesifikasjonen.Kilde: 1.2 Prisskjema (tekst om lavest pris kvalifisert/vinner)

• Dokumenttekst utdrag gir ikke fullstendige kontrakts- eller utførelseskrav etter kapittel 5 i kravspesifikasjonen (snittet stopper midt i tekniske minstekrav for kamera). Flere konkrete krav til kamera, fagstøttesystem, SMS/epost, feil/mislighold, testregime (FAT/SAT) og driftsmøter kan derfor ikke trekkes ut komplett.
• Innleveringskrav utover ESPD og elektronisk innlevering (f.eks. hvilke konkrete vedlegg fra leverandør) er ikke listet i teksten som er gitt; kun kvalifikasjonsdokumentasjon nevnes generelt.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I kravspesifikasjonen kap. 5.1.3 står det at «tidsfrist/ tolkningstid» gjelder for enkeltskred, og at tellinga starter på nytt ved nye skred før tolkning er utført. Hvordan ønsker Oppdragsgiver at systemet skal håndtere overlappende hendelser praktisk (f.eks. to hendelser som starter innenfor samme tolkingsvindu)? Skal begge signaler/varsler sendes, eller skal systemet prioritere én hendelse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker algoritmedesign og garanti for responstid/varsling ved hendelsessammenfall, og dermed både leverandørens implementering og risiko/prising.

   Kilde: Kravspesifikasjon kap. 5.1.3 (Klassifisering av detekterte hendelser og krav til tolkningstid), Tabell 1

2. Kravspesifikasjonen kap. 5.1.2 beskriver at leverandøren har ansvar for å etablere og justere terskelverdier (måleparametere og terrengfilter/masker). Kan Oppdragsgiver bekrefte at leverandøren ved behov kan justere disse tersklene gjennom hele avtaleperioden uten at dette anses som en endring/kontraktsbrudd, og hvilke rammer for endringsstyring Oppdragsgiver ønsker (f.eks. godkjenning i driftsmøter, loggføring, testkrav før aktivering)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Terskeljustering er sentralt for å redusere falske alarmer og sikre korrekt deteksjon; uklare endringsrammer kan gi leveranserisiko i en lang leieperiode.

   Kilde: Kravspesifikasjon kap. 5.1.2 (Skredtyper og -størrelser) og kap. 7.3 (Driftsmøter)

3. I kravspesifikasjonen kap. 5.3.1 og 5.3.2 stilles krav til kameraopptak (optiske videoer/ stillbilder) og live inspeksjon med responstid (<2 sek til PTZ-bevegelse og <3 sek for presets) samt at Oppdragsgiver definerer inntil 10 presets. Kan Oppdragsgiver bekrefte om PTZ-responstid og preset-responstid skal være oppfylt både (i) i full drift/normal deteksjon og (ii) samtidig som systemet tar og lagrer hendelsesopptak?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hvis responstidene også gjelder samtidig med aktiv hendelseslogg/LAN-lagring, påvirker det valg av arkitektur (VMS/edge, lagring, prioriteringer) og dermed kost og risiko.

   Kilde: Kravspesifikasjon kap. 5.3.1 (Funksjonskrav for kameraopptak) og kap. 5.3.2 (Funksjonskrav for live inspeksjon vha. kamera)

4. Kravspesifikasjonen kap. 5.4 og vedlegg 3 beskriver Modbus-TCP master/slave-rolle og «heartbeat» via et «heartbeat base»-register (lese, kopiere, skrive tilbake til heartbeat-copy-register). Kan Oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete registeradresser (heartbeat base og heartbeat-copy) som skal brukes, og om det finnes krav til oppdateringsfrekvens/jitter for heartbeat-verdien som forventes fra leverandøren?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Heartbeat er avgjørende for å detektere kommunikasjons-/driftsavvik; manglende detaljer kan føre til feil implementasjon eller utestbarhet ved FAT/SAT.

   Kilde: Kravspesifikasjon kap. 5.4 (Signaloverføring til SRO-anlegg og SCADA-system)

5. Kravspesifikasjonen kap. 5.5 og tabell 3 definerer SMS/e-post tekster for hendelse 1a–6, og at Oppdragsgiver redigerer tekstene. Hvor ofte forventes tekstene å kunne endres i avtaleperioden, og hvordan ønsker Oppdragsgiver at leverandøren håndterer versjonering/implementering av tekstmaler (f.eks. som konfigurasjon i fagstøttesystemet vs. endringer i programvare)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tekstendringer påvirker vedlikeholdsprosess og potensielt oppdateringsbehov; leverandøren må vite hvordan dette best kan gjøres uten å bryte krav om oppetid/feilretting.

   Kilde: Kravspesifikasjon kap. 5.5 (Varsling på SMS og e-post), Tabell 3

6. Kravspesifikasjonen kap. 5.6 krever at leverandøren lagrer data (deteksjoner med metadata, driftsdata, og bilder/video) og at data ikke går tapt ved backup-rutiner. Kan Oppdragsgiver angi hvilke minimumskrav til: (i) lagringsperiode for bilder/video per sesong, (ii) backup-strategi (hyppighet og beholdning), og (iii) tilgjengelighet/rapporteringskrav (f.eks. gjenfinningstid ved forespørsel)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er direkte kostdrivende for en 14+ år leieperiode; leverandøren trenger minstekrav for å prise riktig og etablere robust lagring/backup.

   Kilde: Kravspesifikasjon kap. 5.6 (Datalagring)

7. Kravspesifikasjonen kap. 5.7 beskriver funksjoner i fagstøttesystemet (inkl. verifiseringsverktøy og maskinlesbar eksport som CSV/tilsvarende, samt at tjenesten skal være klar innen ett år etter oppstart). Kan Oppdragsgiver bekrefte hvilke brukerroller som skal ha tilgang (f.eks. skredvakt, leverandør, oppdragsgiver/administrator), og om det forventes rollebasert tilgangsstyring (RBAC) med bestemte rettigheter?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tilgangsstyring påvirker både systemdesign, kost og etterlevelse; uklare tilgangsforventninger kan gi implementasjons- og sikkerhetsrisiko.

   Kilde: Kravspesifikasjon kap. 5.7 (Fagstøttesystem)

8. Kravspesifikasjonen kap. 5.8.2 for Respons angir JSON til REST endepunkt og at «nærmere API-spesifikasjoner blir gjort tilgjengelig når dette er klart». For å kunne implementere riktig: kan Oppdragsgiver opplyse om forventet format/endpoint-detaljer som allerede er kjent (f.eks. base URL, auth-metode, responstreferanse/feilhåndtering og krav til retries), og hvilke test-/godkjenningskrav Oppdragsgiver planlegger før FAT/SAT?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Manglende API-detaljer er kritisk for integrasjon og kan forsinke leveransen; leverandøren trenger plan for tilgjengeliggjøring og testing for å prise og risikovurdere riktig.

   Kilde: Kravspesifikasjon kap. 5.8.2 (Respons), samt kap. 6 (Test og dokumentasjon)

9. I kontraktsbestemmelser kap. 2.4 og 3.19/3.18 gis dagbot ved forsinket levering, og tabell 1/Tabell 5 i kravspesifikasjon/kontraktsbestemmelser klassifiserer feil og mangler med kategorier (svært alvorlig/alvorlig/mindre alvorlig) og tilhørende konsekvenser. Kan Oppdragsgiver presisere hvilken målemetode som skal brukes for å avgjøre «akkumulert driftsstans > 48 timer pr. år» og «ikke-avtalt driftsstans > 6 timer pr. gang» (hvilke loggkilder/definisjoner for start/stop), og hvordan dette verifiseres ved avvik?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klassifisering av mislighold og sanksjoner avhenger av eksakte definisjoner for driftsstans og verifikasjon; dette må avklares før leverandøren fastsetter pris og risikomargin.

   Kilde: Kontraktsbestemmelser kap. 2.4 og 2.5 (Mangler/tabell), samt Kontraktsbestemmelser kap. 3.19 (Mangler) og Kravspesifikasjon kap. 5.2.3 (Loggføring av driftsstans)