Laboratorie – og analysetjenester

Mattilsynet skal inngå tjenesteavtaler for laboratorie- og analysetjenester, herunder analyser som i hovedsak omfatter offentlig kontroll samt Salmonella OK-programmet. Det er anledning til å inngi tilbud på deler, og Mattilsynet vurderer parallell avtale med inntil 5 leverandører. Avtalen har varighet på 3 år med opsjon for forlengelse 1+1+1 år.

• Tilbyder skal ikke ha restanser på betaling av skatt og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Skatteopplysninger innhentes via eBevis. Dersom ikke samtykkes til eBevis: skatteattest for betalt merverdiavgift og skatt, ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 5.1 Skatteattest
• Leverandøren skal være registrert i foretaksregister, faglig register eller handelsregister i den staten leverandøren er etablert.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Innøentes via eBevis (alternativt legges ved). Utenlandske selskaper: dokumentasjon på registrering i tilsvarende register i etableringsstaten.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 5.2 Leverandørens registrering, autorisasjon mv.
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjon: Styrebehandlet årsregnskap med revisorberetning, styrets beretning, noter og årsrapport for siste år, samt eventuelle nødvendige garantier. Oppdragsgiver innhenter kredittrating; vurdering minst A eller bedre (via Proff Forvalt). For utenlandske tilbydere: vedlegge kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall og utført av konsesjonert kredittopplysningsvirksomhet.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 5.3 Økonomisk og finansiell kapasitet
• Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil 3 mest relevante oppdrag siste 3 år, med oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post). Leverandøren må dokumentere relevans. Oppgi kontaktinformasjon til referanser for hvert oppdrag. (Laboratoriet må være akkreditert i samsvar med ISO/IEC 17025, og akkrediteringsbevis vedlegges). Ved bruk av underleverandører: de skal være utpekt som offisielle laboratorier; kopi av letter of designation og akkrediteringsbevis vedlegges.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 5.4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Dersom leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter (økonomisk/finansiell og/eller teknisk/faglig), skal det dokumenteres at leverandøren råder over nødvendige ressurser.

  Dokumentasjon: Utfylt, signert og vedlagt forpliktelseserklæring fra virksomheten som stiller kapasitet (vedlegg A). Det skal også leveres egne ESPD-skjemaer for aktuelle underleverandører.

  Kilde: Vedlegg A – forpliktelseserklæring (forankret i konkurransegrunnlagets kvalifikasjons-/underleverandørlogikk)
• Underleverandører må oppgis og oppfylle samme krav som hovedleverandøren (inkl. dokumenterbarhet).

  Dokumentasjon: Opplysninger om eventuell bruk av underleverandører: navn og til hvilke oppgaver de skal brukes; hovedleverandør har ansvar. Dokumentasjon at underleverandør tilfredsstiller krav stilt til hovedleverandør. Egne ESPD-skjemaer for relevante underleverandører.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, avsnitt om Underleverandører under kvalifikasjonskrav
• Leverandør som ønsker å delta skal levere egenerklæring om russisk involvering i offentlige anskaffelser (sanksjoner).

  Dokumentasjon: Utfylt vedlegg C – Egenerklæring om russisk involvering i offentlige anskaffelser (alternativ 1 eller 2).

  Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 1.5 Internasjonale sanksjoner - Russisk involvering

• Tilbudsbrev: spesifisering av eventuelle forbehold, bekreftet vedståelsesfrist, samt Vedlegg A, Vedlegg B og Vedlegg C.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4 Utforming og innlevering av tilbud > Tilbudets innhold
• Leverandøren skal levere forpliktelseserklæring (Vedlegg A) dersom den støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskrav.Kilde: Vedlegg A – forpliktelseserklæring; samt konkurransegrunnlagets krav om dokumentasjon ved støtte på andre
• Leverandør skal levere taushetserklæring (Vedlegg B) ved tilbud.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4 Utforming og innlevering av tilbud > Tilbudsbrev (Vedlegg B) / Del 1 Vedlegg B
• Leverandør skal levere egenerklæring om russisk involvering (Vedlegg C) ved tilbud.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 1.5; samt Vedlegg C og Tilbudsbrev-krav
• Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav skal sendes inn sammen med tilbudet (skatt/registrering/kapasitet/erfaring, samt akkrediteringsbevis og evt. underleverandør-dokumentasjon).Kilde: Konkurransegrunnlag, avsnitt 'Kvalifikasjonskrav' og 'Leverandør må sende inn dokumentasjon ... sammen med tilbudet' (over punkt 4.3-5)
• ESPD: leverandøren skal fylle ut egenerklæring (ESPD) innen tilbudet leveres, i Mercell.Kilde: Konkurransegrunnlag, avsnitt 'Europeisk egenerklæringsskjema (ESPD)'
• Eventuelle egne ESPD-skjemaer for aktuelle underleverandører ved bruk av underleverandører.Kilde: Konkurransegrunnlag, avsnitt 'Underleverandører' under kvalifikasjonskrav
• Sladdet versjon av tilbudet (kvalifikasjons- og tilbudsdokumenter) skal leveres i Mercell innen 1 uke etter tilbudsfristen.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6.1 Sladdet versjon av tilbudet
• Alle tilbud skal leveres elektronisk i Mercell innen tilbudsfristen; systemet tillater ikke innsending etter frist.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.4 (Innlevering av tilbud)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

18.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Leverandøren (laboratoriet) skal levere laboratorie- og analysetjenester i henhold til bilag 1-5 (inkl. OK-program), og bidra til at endring i analysemetoder avklares med Mattilsynet og synliggjøres i rapporter.Kilde: SSA-O bilag; Bilag 1/krav i 'Bilag 1 - 8 ssa-o_2026' (metode-/kravpunkter)
• Laboratoriet må operere akkreditert i samsvar med ISO/IEC 17025, og akkrediteringsbevis skal vedlegges.Kilde: Bilag 1 -8 ssa-o_2026 (kravpunkt om akkreditering/ISO 17025) og konkurransegrunnlag 5.4
• Deltakelse i SLP: laboratoriet skal delta regelmessig i relevante sammenlignende laboratorieprøvinger.Kilde: Bilag 1 -8 ssa-o_2026, krav nr. 2 (Deltakelse i SLP)
• Henting/transport: prøver tas hovedsakelig 08:00-14:30; leverandøren skal sikre henting eller transport etter 14:30. Mikrobiologiske analyser skal startes innen 24 timer; rutiner for region/kontorsteder og kjølekjede må beskrives.Kilde: Bilag 1 -8 ssa-o_2026, krav nr. 5 (Krav til logistikk – henting/transport)
• Frister for analyserapporter: mikrobiologiske bør være ferdig innen dagen etter og unntaksvis innen 3 døgn; Salmonella rapporteres fortløpende innen 1 time etter at de er klare; kjemiske innen 7 døgn (eller avtalt tidsfrist). Analyseresultater skal rapporteres innen maks 24 timer etter ferdig analyse med fortløpende rapportering ved overskridelse/påvist agens.Kilde: Bilag 1 -8 ssa-o_2026, krav nr. 10 og 11 (Frister for analysesvar og Analyserapporter/Frister)
• Kvalitets-/mottakskontroll: laboratoriet skal kontrollere prøver ved mottak (merking, skade/forsinkelse), kontrollere temperatur for prøver med temperaturkrav, og gi opplysninger om tidspunkt og temperatur i rapport. Ved usikkerhet skal Mattilsynet kontaktes.Kilde: Bilag 1 -8 ssa-o_2026, krav nr. 8 (Krav ved ankomst laboratoriet)
• Varsling ved funn av patogener: ved avvik fra regelverk skal rekvirent varsles omgående; ved positive Salmonella spp. skal isolater umiddelbart sendes til Veterinærinstituttet (NRL).Kilde: Bilag 1 -8 ssa-o_2026, krav nr. 9 (Varsling ved mistanke/funn av patogener)
• Forplikting ved isolater/typing: ved påvisning av Salmonella skal isolater i renkultur umiddelbart oversendes til Veterinærinstituttet; metadata skal følge isolatet; NRL og Mattilsynets kontaktperson skal varsles.Kilde: Bilag 1 -8 ssa-o_2026, kravpunkt om Typing – mikrobiologiske organismer (avsnitt med umiddelbar oversending)
• Utlevering av dokumentasjon ved tvil: laboratoriet må kunne utlevere dokumentasjon (rådata, spektra, kvalitetskontrollresultater) ved behov for etterprøving.Kilde: Bilag 1 -8 ssa-o_2026, krav nr. 4 (Utlevering av dokumentasjon)
• Informasjonssikkerhet: konsulent/leverandør skal iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet, hindre data på avveie, hindre utilsiktet endring/sletting, og mot virus/skadelig programvare.Kilde: SSA-O 2026 (punkt 7.1 Informasjonssikkerhet i avtaleteksten)
• Taushetsplikt: konfidensialitet for informasjon kjent i forbindelse med avtalen; taushetsplikt gjelder også gjennomføring og i en periode (SSA-O angir opphør etter 5 år, samt lovbestemt innsynsrett og forvaltningsloven).Kilde: SSA-O 2026 (punkt 5.4 Taushetsplikt) og Vedlegg B (taushetserklæring)
• Regler om bruk av underleverandører: leverandør er ansvarlig for underleverandørers arbeid; underleverandører som medvirker direkte til oppdraget skal være godkjent av Kunden og kan ikke skiftes uten forhåndssamtykke (med mindre avtalt i bilag 4).Kilde: SSA-O 2026 (punkt 5.2.1 Konsulentens bruk av underleverandører)
• Lønns- og arbeidsvilkår: leverandør skal sikre at ansatte (og ev. underleverandørers ansatte) ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn kravene i allmenngjort tariff/landsomfattende tariff; dokumentasjonsplikt ved forespørsel og sanksjoner ved brudd (dagbot).Kilde: SSA-O 2026 (punkt 5.5 Lønns- og arbeidsvilkår)
• Varslings- og endringshåndtering: leverandør skal varsle om forhold som kan gi betydning for gjennomføring, og endringer/tillegg må avtales skriftlig (katalog i bilag 7).Kilde: SSA-O 2026 (punkt 3 Endringer etter avtaleinngåelse og gjennomføring/pkt. 2.3-2.5)
• Dagbot ved forsinkelse: dagbot 0,15 % av samlet vederlag eks. mva per kalenderdag (begrenset til maks 100 dager), og nærmere vilkår for tilleggsfrist mv.Kilde: SSA-O 2026 (punkt 9.5.3 Dagbot)

• Dokumentteksten inneholder ikke konkrete kvalifikasjonskrav-satser knyttet til ISO/IEC 17025 i selve konkurransegrunnlaget (kun at akkreditert laboratorium kreves i punkt 5.4 og at akkrediteringsbevis vedlegges).
• Det fremgår ikke av utdraget hva nøyaktig som evalueres i Bilag 1-5 for 'Kvalitet' (kriteriematrisen viser at Bilag 1 til 5 med vedlegg skal besvares, men detaljer om poengsetting/vekting er ikke inkludert utover enkelte kravpunkter).
• Tildelingskriterienes vektprosenter i dokumentet inneholder tilsynelatende inkonsistens (f.eks. 'Pris 35 %' i matrisen vs. 'Evaluering av Pris (50 %)' i avsnittsoverskrifter).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget er det oppgitt ulike vektangivelser for «Pris» (35 % i tildelingskriteriematrisen) og «Evaluering av Pris» beskrives med (50 %). Hvilken vekt gjelder korrekt for evaluering av pris – 35 % eller 50 % – og kan dere vise til eksakt punkt/regelverk i konkurransegrunnlaget som skal legges til grunn?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik vekting for tildelingskriteriene kan gi helt forskjellig konkurranseprofil og feil prising dersom leverandør legger til grunn feil modell.

   Kilde: Del 1, kapittel 7 Tildelingskriterier (7.1–7.4) / avsnitt «Evaluering av Pris» og tildelingskriteriematrise

2. I «Evaluering av Pris» står det at pris beregnes ved «prisene for de oppgitte testene multiplisert med volum 2025» (95 % vekt) og at rabatt på ytterligere analyser utgjør 5 %. Bekreft hvordan dere avgrenser hvilke «oppgitte tester» som inngår i 95 %-delen (gjelder dette kun arkfane 1 i Bilag 5 – Vedlegg 1, og kun radene der det er angitt volum 2025?), og hvordan «ytterligere analyser» identifiseres i praksis.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite nøyaktig hvilke priselementer som inngår i beregningsgrunnlaget for å kunne gi riktig og konkurransedyktig tilbud.

   Kilde: Del 1, avsnitt «Evaluering av Pris» (7.2) og «Bilag 5 – Vedlegg 1 Tilbudsskjema» arkfane 1 / rabattkolonne

3. Ved «Kvalitet» (bilag 1 til 5 med vedlegg) fremgår det ikke tydelig i utdraget hvordan poeng tildeles per del-område. Kan dere beskrive evalueringsmetoden for Kvalitet mer konkret (f.eks. hvilke punkter i Bilag 1–5 som gir hvilke utslag på 0–10, og om noen elementer vektes høyere enn andre)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Når evalueringen er skjønnspreget og dokumentert i en matrise uten full poengforklaring, er det kritisk å forstå hva som faktisk gir utslag i score.

   Kilde: Del 1, avsnitt «Evaluering av Kvalitet (35 %)» (7.3) og dokumentinstruks om bilag 1 til 5

4. I Bilag 1 pkt. 10 «Frister for analysesvar» står det at mikrobiologiske analyser bør være ferdige innen dagen etter prøvetaking og unntaksvis ikke senere enn 3 døgn, mens for Salmonella rapporteres innen 1 time fortløpende. Kan dere bekrefte om dette gjelder hele verdikjeden (inkludert prøvemottak/kontroll og eventuell videre håndtering), og hvordan dere forventer at laboratoriet håndterer tilfeller der prøven kommer frem etter kl. 14:30?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise og dimensjonere logistikk og bemanning basert på hva fristene reelt betyr når prøvemottak skjer sent.

   Kilde: Del 2, Bilag 1 (Kundens beskrivelse) pkt. 5 (henting/transport etter kl. 14:30), pkt. 8 (krav ved ankomst laboratoriet) og pkt. 10 (frister for analysesvar)

5. Bilag 1 pkt. 3 («Typing – mikrobiologiske organismer») angir at laboratoriet «skal kunne sende isolater av andre agens til NRL der dette er påkrevd…». Hvilke agens/analytter forventer dere at dette i hovedsak gjelder i denne konkurransen, og hvor spesifikt er forventet at laboratoriet dokumenterer metadata/oppfølging for slike oversendelser (liste over obligatoriske metadata-elementer)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker både kapasitet, prosessoppsett og praktisk gjennomføring, samt hvor mye som bør dokumenteres i tilbudet.

   Kilde: Del 2, Bilag 1 pkt. 3 «Typing – mikrobiologiske organismer»

6. I Bilag 1 pkt. 11 «Analyserapporter og statistikker» står det at «Analyserapportene skal utformes i henhold til krav gitt i NS-EN ISO/IEC 17025» og at leverandøren skal kunne levere statistikker og rapportdata (csv/excel og i løpet av perioden evt. Rest API). Kan dere beskrive forventet teknisk format og omfang nærmere for statistikksleveransen (f.eks. hvilke felter/variabler), samt hvorvidt det finnes en mal/datastruktur Mattilsynet vil gi som vedlegg (eller på e-post) før oppstart?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare integrasjons- og datakrav kan gi betydelige kostnader og risiko i gjennomføring og kvalitetsleveranse.

   Kilde: Del 2, Bilag 1 pkt. 11 «Analyserapporter og statistikker» og krav om rapportdata/Rest API

7. I SSA-O (tjenestekjøp/standardvilkår) fremgår avfalls-/misligholdsregler som dagbot og avbestilling/varsel. Kan dere bekrefte hvilke deler av SSA-O som faktisk gjelder fullt ut for denne avtaletypen (laboratorie- og analysetjenester), og om det finnes avvik/tillegg i Bilag 6/Bilag 7 som presiserer ansvar, sanksjoner eller pris-/tidsjustering ved forsinkelse/utestående leveranser utover det som ligger i standardteksten?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For laboratorietjenester kan operasjonelle avvik (f.eks. prøvemottak, testutsettelse) gi andre konsekvenser enn i et konsulentoppdrag; leverandøren må vurdere reell risiko.

   Kilde: Del 2, «Kontraktsvilkår» (SSA-O) samt Del 2 bilagliste «Bilag 6 Endringer…» og «Bilag 7 Endringer…» (SSA-O kapittel 4–9)

8. ISO/IEC 17025-kravet er nevnt som «Laboratoriet må operere etter og være akkreditert i samsvar med ISO/IEC 17025» og at akkrediteringsbevis vedlegges. Kan dere bekrefte om akkrediteringen må dekke alle analyser som tilbys (og ev. hvilke delkrav), eller om det er tilstrekkelig at akkrediteringen gjelder analysene som leveres i henhold til bilag 5 ved kontraktsoppstart/evt. innenfor en overgangsperiode?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Akkrediteringsdekning og eventuelle overgangsperioder påvirker om leverandøren kan inngi tilbud nå og hvilke kostnader som må tas inn i pris.

   Kilde: Del 1 kapittel 5.4 «Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner» (ISO/IEC 17025 og vedlegg av akkrediteringsbevis) samt Bilag 5 arkfane 1 kolonne «Akkreditert Ja/Nei»

9. Mattilsynet oppgir at «Det er anledning til å inngi tilbud på deler av oppdraget» og at det vurderes parallell avtale med inntil 5 leverandører. Kan dere presisere hvordan dere praktiserer dette i praksis: hvilke «deler» kan tilbys (f.eks. begrenset til bestemte analyser i Bilag 5 arkfane 1), og hvordan dere evaluerer tildelingskriteriene når ikke alle delene/analysene inngår?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Når leverandøren kan gi deltilbud, må evalueringsoppsett og pris-/kvalitetsberegning forstås for å vurdere lønnsomhet og tilbudsstrategi.

   Kilde: Del 1 «Oppdeling av anskaffelsen» (anledning til å inngi tilbud på deler) og tildelingskriterier/prisberegning (Bilag 5 – Vedlegg 1)