Om oppdraget

Oppdragsgiver

Avfall Sør Husholdning AS er en del av Avfall Sør konsern som eies 100% av kommunene Kristiansand og Vennesla i Agder. Selskapet leverer avfalls- og renovasjonstjenester til alle innbyggerne i eierkommunene og betjener ca. 55.500 boenheter med dunk-renovasjon, 5.000 boenheter med nedgravde løsninger og 3.700 hytte-abonnenter. I tillegg drifter selskapet tre gjenvinningsstasjoner, og et stort avfallsanlegg på Støleheia med ulike behandlingsaktiviteter som blant annet sortering, kompostering, flishugging og deponering. Det er Avfall Sør Husholdning AS som er oppdragsgiver for denne konkurransen. Les mer om Avfall Sør på: www.avfallsor.no

Bakgrunn

Avfall Sør Husholdning AS samler i dag inn mat- og bioavfall fra husholdningene i eierkommunene. Avfallet transporteres til Støleheia, hvor det komposteres i eget anlegg. Den ferdige komposten videreforedles til jordprodukter som omsettes til ulike bruksformål.

Fra 1. september overtar ny leverandør innsamlingen av husholdningsavfallet på vegne av oppdragsgiver. I den forbindelse gjennomføres en omlegging av innsamlingsrutene, og hentehyppigheten for mat- og bioavfall endres fra ukentlig til innsamling annenhver uke.

Endringen er en del av Avfall Sørs arbeid med å øke utsorteringen av mat- og bioavfall. Analyser viser at det fortsatt finnes betydelige mengder matavfall i restavfallet, og målet er å flytte en større andel av dette over til bioavfallsordningen. Samtidig utgjør hage- og parkavfall en vesentlig del av den totale bioavfallsmengden. I 2025 utgjorde denne fraksjonen om lag 20 prosent av den samlede tonnasjen.

Avfall Sør håndterer også kommunalt næringsavfall på vegne av eierkommunene. Denne avfallsstrømmen har i hovedsak tilsvarende sammensetning og kvalitet som bioavfall fra husholdningene, men inneholder normalt en lavere andel hage- og parkavfall.

Den nye gjødselvareforskriften, som trådte i kraft i 2025, stiller skjerpede krav til virksomheter som produserer gjødselvarer av organisk opphav

Tjenesteområde

• Avfallsbehandling, gjenvinning 90510000, 90512000, 90514000
• Avfall, renovasjon, søppel 90500000

Tildelingskriterier

Tilbudsstrategi

• Klima og miljø teller 30 %. Tallfest miljøeffekt, transport, materialvalg og andre målbare tiltak.
• Pris teller 70 %. Prisbildet bør være konkurransedyktig og lett å kontrollere.
• Sjekk tidlig at kvalifikasjonskravene kan dokumenteres uten etterslep.
• Gå gjennom kontrollpunktene i originaldokumentene før det brukes mye tid på tilbudet.

Spørsmål du bør vurdere å stille oppdragsgiver

AI-genererte forslag basert på konkurransedokumentene. Still spørsmålene i spørsmålsrunden i konkurransegjennomføringsverktøyet før tilbudsfrist. Vurder selv hvilke som er relevante for ditt tilbud.

• Kan dere bekrefte hva som skal dokumenteres/leveres i tilbudet knyttet til krav 1.6 ("gyldige driftstillatelser") – f.eks. om det er tilstrekkelig å liste anlegget og henvise til type tillatelse, eller om dere krever vedlegg (og eventuelt hvilke) for hvert anlegg/beredskapsanlegg?

  Leverandøren må vite omfanget av vedleggsdokumentasjon for å unngå avvik og for å prise riktig administrasjons-/dokumentasjonskostnader.

  Kravspesifikasjon punkt 1.6 (Hovedanlegg og reserveløsninger skal ha gyldige driftstillatelser).
• I krav 1.3 ("beredskap som kan settes i verk innen 24 timer") og krav 3.5 (ekstra henting senest 24 timer etter varsel): Skal denne 24-timers responsen forstås som 24 timer etter mottatt varsel i praksis (inkl. helg/helligdag), og hvordan vurderer dere oppfyllelse dersom varsel mottas sent på dagen?

  Respons-/beredskapskravet kan ha vesentlig operasjonell og kostnadsmessig effekt; leverandøren må forstå praktisk tolkning.

  Kravspesifikasjon punkt 1.3 og 3.5 (beredskap/responstid 24 timer).
• Krav 3.1 og 3.4 angir hentetid (0800–1500) og at bioavfallet ikke skal lagres mer enn 48 timer, samt at alt tilgjengelig skal være hentet innen siste virkedag kl. 15.00 før helger/fridager: Hvordan skal leverandøren håndtere tilfeller der mengden blir større enn kapasiteten samme dag – skal det da regnes som brudd dersom hele mengden ikke er hentet innen kl. 15.00, eller finnes det en definert avvikshåndtering/terskel?

  Kapasitets- og avvikstolkning påvirker risiko, bemanning/containere og hvordan leverandøren skal dimensjonere løsningen.

  Kravspesifikasjon punkt 3.1 og 3.4 (hentetid, maks lagring 48 timer, kl. 15.00 før helg/fridager).
• Krav 3.3 for containere sier at walking floor med plastinlegg ikke tillates, og at oppdragsgiver kan avvise containere som ikke tilfredsstiller kravene: Kan dere spesifisere hvilke container-/transportutstyrsløsninger dere har benyttet tidligere og hva dere konkret mener med "væsketett" i deres kontroll (f.eks. krav til tetthet ved lekkasje ved lasting/transport, dokumentasjonsnivå, inspeksjonsmetode)?

  Utydelige tekniske akseptkriterier kan gi avvisning og driftstans; leverandøren trenger konkrete kontrollpunkter for å velge korrekt utstyr.

  Kravspesifikasjon punkt 3.3 (Krav til containere/utstyr; walking floor med plastinlegg tillates ikke).
• Krav 3.9 og 4.2: Kan dere bekrefte hvordan risikofordelingen og kostnadsansvaret slår ut ved avvik i vekt/avregning og ved avfall som ikke kan gå til energi- eller materialgjenvinning (f.eks. ved feilsortering): Skal eventuelle merkostnader knyttet til forbehandling, forbrenning eller deponi alltid ligge hos leverandøren innen oppgitt enhetspris per tonn?

  Dette er et sentralt pris- og risikospørsmål som påvirker hvilke kostnader som må inn i enhetsprisen.

  Kravspesifikasjon punkt 3.9 (vekten pr. lass/regelverk) og punkt 4.2 (kostnader inkl. forbrenning/deponi innen enhetspris).
• Krav 4.1 sier at behandling skal skje ved "godkjent biogassanlegg" og at avfallet materialgjenvinnes via anaerob utråtning til biogass og biorest: Kan dere bekrefte om dere vurderer et anlegg som oppfyller kravet dersom sluttproduktet i praksis leveres som biorest til videresalg, og hvordan dere forventer at leverandøren dokumenterer at anlegget er egnet for akkurat deres fraksjon (matavfall + hage/park) med akseptert feilsortering/plastinnhold?

  Egnethet og dokumentasjonskrav til biorest-/utnyttelsesløp kan variere mellom anlegg; leverandøren må vite hvilken dokumentasjon som forventes i tilbud/oppfølging.

  Kravspesifikasjon punkt 4.1 (godkjent biogassanlegg; biogass og biorest; egnethet/tillatelser).
• Krav 4.3 krever "dokumentert system" for håndtering av feilsorteringer og sesongvariasjoner uten økonomiske eller andre konsekvenser for oppdragsgiver, og at systemet minst skal omfatte sporbarhet, registrering av avvik (dato og mengde), bildedokumentasjon og varslingsrutine: Hvilke konkrete "økonomiske konsekvenser" mener dere at leverandøren ikke kan påføre oppdragsgiver (f.eks. ekstra kostnader til pre-sortering, ekstra behandlingstrinn, eventuelle kostnader ved økt restfraksjon)?

  Formuleringen kan tolkes vidt; leverandøren trenger avklaring for å kunne prise korrekt og styre risikoen.

  Kravspesifikasjon punkt 4.3 (system for feilsortering/variasjoner uten økonomiske konsekvenser).
• Tildelingskriteriet "Klima og miljø" (30%) vurderes samlet ut fra tre miljøkrav: Kan dere klargjøre hvilke konkrete forhold dere vektlegger mest i evalueringen innenfor henholdsvis transporttiltak (krav 6.3), behandlingsnytte (krav 6.4) og dokumentasjon av faklingsgrad (krav 6.2) – og om det gis poeng for dokumentert måloppnåelse utover tallfestede tiltak i disse punktene?

  Oppdragsgiver beskriver samlet vurdering, men leverandøren trenger mer presis vurderingslogikk for å optimere tilbudsinnholdet.

  Tildelingskriterier (Miljøkriterier/Klima og miljø 30%) samt krav 6.2–6.4 (faklingsgrad, transporttiltak, behandlingsnytte).
• I konkurransen oppgis at kontraktsvarighet er 1 år med opsjon 1+1+1 (maks 4 år) og at oppstart er 1. oktober 2026: Kan dere bekrefte om opsjonsutøvelse også innebærer reforhandling av enhetspriser, eller om prisene videreføres uendret utover justeringer (og i så fall hvilke indeks-/justeringsmekanismer som gjelder)?

  Prismodell og regulering ved opsjoner er avgjørende for finansiell kalkyle og risiko.

  Konkurransedetaljer (varighet/opsjoner) og Kontraktsmal/kontraktsvilkår (tilsvarende, ikke vist i utdraget).
• Rapportering: Krav 5.2 sier at månedsrapport skal oversendes Excel og være oppdragsgiver i hende senest 12. dag i påfølgende måned dersom rapportering bestilles. Kan dere beskrive forventet omfang (hvilke datakolonner/parametere) utover at det skal inneholde "de parametre og data leverandøren kan tilby og oppdragsgiver trenger" – og om dere har et eksempelmal?

  For å prise korrekt og sikre compliance trenger leverandøren en konkret mal/kravspesifikasjon for rapporteringsformatet.

  Kravspesifikasjon punkt 5.2 (format og tidsfrist for månedsrapportering).

Konkurransedokumenter

Dokumentpakken er hentet automatisk fra HYYR og samlet som ZIP-fil.

Registrer interesse i den opprinnelige dokumentportalen hvis konkurransen er aktuell. Da får du endringer, spørsmål og svar og eventuell supplerende informasjon direkte fra oppdragsgiver.

Åpne original dokumentportal

Egen dokumentvisning og automatisk dokumentanalyse rulles ut per dokumentportal. Originaldokumentene gjelder alltid ved tilbudsarbeid.