Henting, transport og behandling av bioavfall

Oppdragsgiver

Avfall Sør Husholdning AS er en del av Avfall Sør konsern som eies 100% av kommunene Kristiansand og Vennesla i Agder. Selskapet leverer avfalls- og renovasjonstjenester til alle innbyggerne i eierkommunene og betjener ca. 55.500 boenheter med dunk-renovasjon, 5.000 boenheter med nedgravde løsninger og 3.700 hytte-abonnenter.
I tillegg drifter selskapet tre gjenvinningsstasjoner, og et stort avfallsanlegg på Støleheia med ulike behandlingsaktiviteter som blant annet sortering, kompostering, flishugging og deponering. Det er Avfall Sør Husholdning AS som er oppdragsgiver for denne konkurransen.
Les mer om Avfall Sør på: www.avfallsor.no

Bakgrunn

Avfall Sør Husholdning AS samler i dag inn mat- og bioavfall fra husholdningene i eierkommunene. Avfallet transporteres til Støleheia, hvor det komposteres i eget anlegg. Den ferdige komposten videreforedles til jordprodukter som omsettes til ulike bruksformål.

Fra 1. september overtar ny leverandør innsamlingen av husholdningsavfallet på vegne av oppdragsgiver. I den forbindelse gjennomføres en omlegging av innsamlingsrutene, og hentehyppigheten for mat- og bioavfall endres fra ukentlig til innsamling annenhver uke.

Endringen er en del av Avfall Sørs arbeid med å øke utsorteringen av mat- og bioavfall. Analyser viser at det fortsatt finnes betydelige mengder matavfall i restavfallet, og målet er å flytte en større andel av dette over til bioavfallsordningen. Samtidig utgjør hage- og parkavfall en vesentlig del av den totale bioavfallsmengden. I 2025 utgjorde denne fraksjonen om lag 20 prosent av den samlede tonnasjen.

Avfall Sør håndterer også kommunalt næringsavfall på vegne av eierkommunene. Denne avfallsstrømmen har i hovedsak tilsvarende sammensetning og kvalitet som bioavfall fra husholdningene, men inneholder normalt en lavere andel hage- og parkavfall.

Den nye gjødselvareforskriften, som trådte i kraft i 2025, stiller skjerpede krav til virksomheter som produserer gjødselvarer av organisk opphav. Blant annet er kravene til kvalitetssikring, dokumentasjon, sporbarhet, internkontroll og produktansvar styrket. Oppfyllelse av disse kravene ville kreve betydelige investeringer i infrastruktur, prosessanlegg, kvalitetssystemer og videre utvikling av komposteringsanlegget.

Etter en samlet vurdering av investeringsbehov, driftsøkonomi, regelverkskrav og fremtidige behandlingsløsninger har Avfall Sør Husholdning AS derfor besluttet å avvikle egen kompostering av bioavfall. I stedet vil innsamling, transport og behandling av bioavfallet konkurranseutsettes, slik at avfallet kan behandles ved et eksternt anlegg med nødvendig kapasitet og kompetanse til å oppfylle gjeldende krav.

Denne løsningen vurderes som den mest kostnadseffektive og robuste på lang sikt, samtidig som den sikrer at bioavfallet behandles i samsvar med gjeldende regelverk og kan utnyttes som en verdifull sirkulær ressurs.

Beskrivelse av oppdraget

Oppdragsgiver har behov for en robust og miljømessig forsvarlig løsning for håndtering av bioavfall (mat- og hage/park), fra husholdninger og næringskunder. Anskaffelsen skal sikre kontinuitet i mottak, transport og behandling av avfallet, samt bidra til at avfallet utnyttes som en ressurs gjennom materialgjenvinning og/eller energigjenvinning.

Formålet med anskaffelsen er å etablere en avtale med en leverandør som kan ivareta hele verdikjeden fra henting ved oppdragsgivers avfallsanlegg på Støleheia, til endelig behandling. Løsningen skal understøtte oppdragsgivers arbeid med bærekraftig avfallshåndtering i regionen rundt Kristiansand og bidra til forutsigbar drift i kontraktsperioden.

Anskaffelsen er særlig viktig for å sikre tilstrekkelig behandlingskapasitet, stabil logistikk og en løsning som oppfyller gjeldende miljøkrav samt krav til forsvarlig håndtering av bioavfallet.

I tillegg kan det bli aktuelt at oppdragsgiver vil ta i mot og behandle bioavfall fra både husholdninger og næringskunder på vegne av andre kommuner i regionen rundt oss. Disse volumene vil da kunne tilflyte denne avtalen, og er hensyntatt i konkurransens verdibegrensninger.

Kontrakten skal ha en varighet på 1 år, med opsjon for oppdragsgiver til å forlenge avtalen med 1 år av gangen i inntil 3 år, slik at maksimal samlet kontraktsperiode blir 4 år.