Rammeavtale - Vakt- og sikkerhetstjenester

Kristiansand kommune inviterer til åpen anbudskonkurranse om rammeavtale for vakt- og sikkerhetstjenester (bl.a. innbruddsalarmer/alarmmottak, låsing og mobilt vakthold, overfallsalarmer, timesbaserte vekteroppdrag og stasjonært vakthold). Avtalen skal gjelde i 2 år med opsjon for forlengelse 1+1 år. Estimert verdi 50 MNOK ekskl. mva. over 4 år (maks 80 MNOK), og årlig avrop er usikkert. Oppstart planlagt 02.11.2026. Det skal gis tilbud kun til ett selskap (ingen del-/parallelle eller alternative tilbud).

• Leverandør skal fylle ut ESPD som foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner.

  Dokumentasjon: ESPD fylles ut i oppdragsgivers Mercell (og leveres/signes via Mercell). Separate signerte ESPD kreves for virksomheter som det støttes på og ved felles deltakelse.

  Kilde: Pkt. 3 (ESPD, kvalifikasjonskrav og krav), samt beskrivelse av ESPD i pkt. 3
• Oppdragsgiver skal avvise leverandør dersom leverandør er rettskraftig dømt eller har vedtatt forelegg for angitte straffbare forhold (§24-2 (2)) (særnorsk avvisningsgrunn). Leverandørens ESPD-besvarelse bekrefter at slikt forelegg ikke er vedtatt og at andre alvorlige feil ikke foreligger iht. §24-2 (3).

  Dokumentasjon: Bekreftes gjennom ESPD-besvarelse.

  Kilde: Pkt. 3.1 Særlig om nasjonale avvisningsgrunner
• Krav om lønns- og arbeidsvilkår skal være del av kontrakten, med dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår (gjennomføring i kontrakten).

  Dokumentasjon: Dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift; nærmere fremgår av konkurransegrunnlagets kontraktsregime (ikke spesifisert i utdraget).

  Kilde: Pkt. 3.2 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
• Skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt skal leveres (kun dersom leverandør er norsk) og ikke være eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist.

  Dokumentasjon: Skatteattest (om ikke fullmakt gis til innhenting via eBevis).

  Kilde: Pkt. 3.4 Skatteattest
• Skatter og avgifter mv. kan hentes inn via eBevis for å dokumentere at det ikke foreligger avvisningsgrunner mht. skatter og avgifter. Leverandør må gi samtykke via Altinn; ellers må dokumentasjon sendes manuelt.

  Dokumentasjon: Samtykke i Altinn; alternativt manuell innsendelse av etterspurt dokumentasjon.

  Kilde: Pkt. 3.3 eBevis

• Tilbudet skal signeres elektronisk av person med fullmakt til å binde tilbyder.Kilde: Pkt. 5.1 Krav til tilbudets utforming
• Tilbudet skal leveres på norsk; tilbud på annet språk skal forkastes. All korrespondanse vedr. tilbudet skal være på norsk.Kilde: Pkt. 5.1 Krav til tilbudets utforming
• Dokumentasjon knyttet til arkfanen «Krav» i Mercell lastes opp der; øvrige dokumenter lastes opp under «Dokumenter». All elektronisk dokumentasjon skal lastes opp som enkeltfiler (ikke zip).Kilde: Pkt. 5.1 Krav til tilbudets utforming
• Tilbudet må leveres elektronisk via Mercell-portalen innen tilbudsfrist. Tilbyder kan levere ubegrenset antall ganger frem til fristen; kun siste versjon er gyldig.Kilde: Pkt. 5.2 Innlevering av tilbud
• Tilbyder bes om å legge ved en sladdet versjon av tilbudet ved innlevering, som kan benyttes ved eventuell begjæring om innsyn. Sladdet versjon skal inneholde alle kvalifikasjons- og tilbudsdokumenter, og begrunnelse må gis for taushetsbelagte opplysninger (hvor relevant).Kilde: Pkt. 6 Sladdet versjon av tilbudet

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

21.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Rammeavtale med én leverandør (se vedlegg avtaledokument).Kilde: Pkt. 2.2 Avtaletype; Vedlegg 05 Avtaledokument
• Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner iht. forskrift om lønns- og arbeidsvilkår (8. februar 2008 nr. 112).Kilde: Pkt. 3.2 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
• Det legges til grunn at det etter Kristiansand kommunes vurdering gir bedre klima- og miljøeffekt å stille krav om bruk av nullutslippskjøretøy (FOA § 7-9 (4)).Kilde: Pkt. 4.3 Anskaffelsesforskriften § 7-9

• Fremtidig omfang er usikkert fordi det varierer med kommunale bevilgninger og behov (Pkt. 1.4).
• Det anslåtte omfang medfører ingen forpliktelser for oppdragsgiver eller rettigheter for leverandør; leverandør må legge til grunn betydelig usikkerhet ved årlig avrop (Pkt. 1.4).
• Behov for vakthold kan endres (Pkt. 1.3.2).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. Kan oppdragsgiver presisere hvilket tidspresisjons-/responskrav som gjelder ved utløst alarm i Gyldenløves gate 23 (f.eks. minutter), og om kravet er forskjellig for overfallsalarm vs. innbruddsalarm vs. andre alarmtyper?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker dimensjonering av bemanning/beredskap og dermed prising av vakttjenesten.

   Kilde: 1.3.2 Særlig om gyldenløves gate 23 - Nav Kristiansand

2. I Vedlegg 03 - Prisskjema: Hvordan skal tilbyder prise «alarmmottak», «låsing og mobilt vakthold», «overfallsalarmer», «timesbaserte vekteroppdrag» og «stasjonært vakthold» når det er varierende behov—skal prisene være helt faste, og hvilke avropstyper enhetene knyttes til (dersom det finnes ulike enheter/tidsintervaller per tjeneste)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Prising forutsetter korrekt forståelse av prisskjemaets enheter/avropstyper og hva som faktisk skal inngå i hver post.

   Kilde: 1.3 Beskrivelse av anskaffelsen / Vedlegg 03 - Prisskjema

3. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke evalueringsparametere som inngår i «Kvalitet» (60 %), og gi en oversikt over alle evalueringskravene i Vedlegg 04 - Kravspesifikasjon som faktisk vil bli vurdert (inkl. om det gis poeng basert på dokumentert kapasitet, responstid, rutiner for oppfølging, osv.)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hva som utløser høy score for å kunne utforme tilbudet riktig.

   Kilde: 4.2 Tildelingskriterier (Kvalitet) / Vedlegg 04 - Kravspesifikasjon

4. Vedrørende rammeavtale med én leverandør: Hva er forventet prosedyre for avrop (f.eks. bestilling per e-post, EHF, direkte tildeling etter kategori, konkurranse mellom leverandører er ikke aktuelt), og hvilke frister skal leverandøren normalt kunne overholde for oppstart/tilgjengeliggjøring ved nye avrop?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avrop-/oppstartfrister påvirker bemanningsplan og kostnader, særlig ved timesbaserte vekteroppdrag og endringer i behov.

   Kilde: 2.2 Avtaletype / 1.3.3 Særlig om timesbaserte vekteroppdrag / Vedlegg 05 Avtaledokument

5. Kan oppdragsgiver tydeliggjøre hvordan leverandøren skal håndtere usikkerheten i omfanget (jf. pkt. 1.4) i pris- og bemanningskalkylen: Er det noen forventninger om minimum leveransevolum per tjenestetype i avtaleperioden, eller er alt fullt ut avropstyrt uten binding?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Selv om det ikke er en rettighet/forpliktelse, må tilbyder vite om det er et praktisk gulv i markedet for å prise risiko korrekt.

   Kilde: 1.4 Avtalens omfang

6. I Vedlegg 05 Avtaledokument/ Vedlegg 01 Standard avtalevilkår: Hvilke konkrete kontraktsforpliktelser og sanksjoner gjelder ved manglende leveranse (f.eks. uteblitt utrykning, manglende oppmøte, brudd på responstid, brudd på krav til personell), og hvordan beregnes eventuelle misligholdsbeføyelser?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise riktig må leverandøren forstå den økonomiske og operasjonelle risikoen knyttet til mislighold.

   Kilde: Vedlegg 01 Standard avtalevilkår / Vedlegg 05 Avtaledokument

7. Oppdragsgiver skriver at det settes krav om bruk av nullutslippskjøretøy (FOA § 7-9 (4)). Kan oppdragsgiver presisere hvilke deler av leveransen som faktisk omfattes av kravet (kun mobile tjenester/utrykning, eller også andre oppdrag), og om kravet gjelder hele avtaleperioden og alle kjøretøy som benyttes?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravets avgrensning og varighet påvirker investeringer/innleie og dermed pris.

   Kilde: 4.3 Anskaffelsesforskriften § 7-9

8. Hvordan skal tilbyder dokumentere oppfyllelse av seriøsitetsbestemmelser (Vedlegg 06), og på hvilket tidspunkt skal dokumentasjonen leveres (sammen med tilbudet, ved kontraktsinngåelse, eller ved konkrete avrop)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kjernetidspunkt og dokumentasjonsform kan være avgjørende for kostnader, bemanningsplan og risikobilde.

   Kilde: Vedlegg 06 - Seriøsitetsbestemmelser

9. Vedrørende opsjoner: Dersom oppdragsgiver utløser opsjon (1 + 1 år), vil prisene og enhetsprisene i Vedlegg 03 - Prisskjema da justeres etter en bestemt indeks/formel, eller forblir de uendret i opsjonsperioden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvordan økonomien endres ved forlengelse for å prise langsiktig risiko korrekt.

   Kilde: 1.5 Avtalens varighet / Vedlegg 05 Avtaledokument / Vedlegg 01 Standard avtalevilkår