Anskaffelse av adgangskontrollsystem

Fiskeridirektoratet skal inngå rammeavtale (SSA-R) med leverandør for kjøp av adgangskontrollsystem med integrert tyverialarm til alle kontorlokasjoner, inkludert kortproduksjon, oppgradering av innbruddsalarm, alarmoverføring til alarmsentral samt service og vedlikehold. Det foreligger opsjon på tilsvarende leveranser ved lokasjoner hvor leiekontrakter nærmer seg utløp. Rammeavtalens varighet er 2 år med opsjon på 1+1 års forlengelse. Estimert verdi oppgis til NOK 4 900 000 eks. mva. Leveranser knyttes til kundens kravspesifikasjon (Bilag 1) og besvares i Bilag 2, med pris i Bilag 5.

• Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Skatteattest ikke eldre enn 6 måneder (RF-1316 i Altinn for norske leverandører; tilsvarende attester eller signert erklæring for utenlandske).

  Kilde: Kvalifikasjonskrav 4.2.1 (Skatteattest)
• Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Firmaattest (norsk) eller bekreftelse på registrering i foretaks-/bransjeregister (utenlandsk).

  Kilde: Kvalifikasjonskrav 4.2.2 (Firmaattest)
• Leverandør skal fylle ut elektronisk egenerklæringsskjema i EU-Supply (KGV/CTM) som bekrefter oppfyllelse av kvalifikasjonskrav.

  Dokumentasjon: Egenerklæringsskjema (elektronisk).

  Kilde: Kvalifikasjonskrav 4.1 (Elektronisk egenerklæringsskjema)

• Tilbudet skal inneholde Bilag 2: Leverandørens løsningsforslag (løsningsbesvarelse).Kilde: Krav til tilbudet 3.1 (Dokumenter som tilbudet skal inneholde)
• Tilbudet skal inneholde Bilag 5: Samlet pris og prisbestemmelser.Kilde: Krav til tilbudet 3.1
• Tilbudet skal inneholde elektronisk egenerklæringsskjema (ESPD).Kilde: Krav til tilbudet 3.1
• Tilbudet skal inneholde Bilag A: Tilbudsbrev signert av person med signaturmyndighet iht. firmaattest (evt. fullmakt ved behov).Kilde: Krav til tilbudet 3.1 (Bilag A – Tilbudsbrev)
• Tilbudet skal inneholde Bilag B: Taushetsbelagte opplysninger (kun hvis relevant).Kilde: Krav til tilbudet 3.1
• Tilbudet skal inneholde Bilag C: Forpliktelseserklæring (kun hvis relevant).Kilde: Krav til tilbudet 3.1
• Tilbudet skal inneholde Bilag D: Forbehold og avvik (kun hvis relevant).Kilde: Krav til tilbudet 3.1
• Skjema om egenerklæring om russisk involvering i offentlige anskaffelser må leveres/oppfylles som del av tildelingsforutsetning for tilbydere som skal tildeles.Kilde: Kontrakt/ved tildeling (Egenerklæring om russisk involvering); og Krav til tilbudet 3.1
• Vedståelsesfrist: tilbudet skal ha vedståelsesfrist minst 60 dager etter tilbudsfristen.Kilde: Krav til tilbudet 3.2 (Vedståelsesfrist)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

12.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Kontraktsvilkår om bruk av lærlinger: leverandør skal være tilknyttet lærlingordning, minst 10% av arbeidet utføres av lærlinger, og minst én lærling skal delta; kravet må være oppfylt på kontraktstidspunktet.Kilde: Kontraktsvilkår (Krav om bruk av lærlinger) + Vedlegg til rammeavtalen (SSA-R) – Kontraktsvilkår for krav om bruk av lærlinger
• Lønns- og arbeidsvilkår i tråd med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter; leverandør/underleverandører må dokumentere ved forespørsel.Kilde: Krav til tilbudet 3.6 (Krav til lønn og arbeidsforhold under utførelse av kontrakten)
• Personvern/GDPR: leverandøren skal sikre etterlevelse av personvernregler, inngå databehandleravtale, gjennomføre sikkerhets- og risikovurderinger, ha databehandleravtaler med underdatabehandlere og lagre/behandle data i EU/EØS.Kilde: Bilag 1 – Kundens kravspesifikasjon (Personvern og informasjonssikkerhet, A 4.1–A 4.6)
• Sikkerhet/varsling og drift: systemet skal leveres/overleveres med dokumentasjon og brukerveiledning på norsk (med frister) og leveres med SLA for support/vedlikehold (årlig kontroll og oppgraderinger).Kilde: Bilag 1 – Kundens kravspesifikasjon (Vedlikehold, brukerstøtte og opplæring, A 3.1–A 3.4; B 3.1–B 3.3)
• Universell utforming og fysiske krav til utstyr: leverandøren skal ta hensyn til universell utforming (NS 11001-1:2009 mv.), og kortlesere/komponenter/undersentraler skal oppfylle kravene som er angitt.Kilde: Bilag 1 – Kundens kravspesifikasjon (Systemkrav A 2.11–A 2.14)

• Tildelingskriterier viser henvisning til «B-krav i punkt 3.1 og 3.2 i Bilag 2» (kan være inkonsistent med Bilag 1/struktur i teksten, hvor det er punkter 1–5 i Bilag 1).
• Tildelingskriterium 4 pris viser «Bilag 7 – Samlet pris og prisbetingelser», men dokumentasjonen som er vedlagt omtaler «Bilag 5 – Samlet pris og prisbestemmelser».
• Flere absolutte krav (A) i Bilag 1 er beskrevet, men ikke alle eksplisitt skilt som kontrakts-/avvisningsutløsende i konkurransegrunnlagsteksten utover at A-krav skal oppfylles og at manglende oppfyllelse «som utgangspunkt» kan medføre avvisning.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I tildelingskriterium 1 vises det til «B-krav i punkt 3.1 og 3.2 i Bilag 2 – Leverandørens løsningsforslag». Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete krav i Bilag 2 dette gjelder (ref.-nummer), og hvordan disse vektes innenfor 40 %?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumenthenvisningen virker inkonsistent, og uten riktig forståelse kan leverandøren fokusere feil i løsningsbeskrivelsen.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.1 «Tildelingskriteriene» (Tildelingskriterium 1).

2. I tildelingskriterium 4 pris vises det til «Bilag 7 – Samlet pris og prisbetingelser». Kan oppdragsgiver bekrefte riktig prisbilagnummer (og evt. innhold), siden det i dokumentasjonen som er vedlagt omtales «Bilag 5 – Samlet pris og prisbestemmelser»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Feil prisbilag kan gi feil utfylling og dermed risiko for avvik i tilbudet.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.1 «Tildelingskriteriene» (Tildelingskriterium 4).

3. Krav A 1.8 sier at nytt adgangskontrollsystem og tyverialarm skal være levert/installert på hovedkontoret i Bergen innen 1. desember 2026. For lokasjoner der behovet er angitt som «Avklares etter befaring», hvordan vil oppdragsgiver fastsette dato/leveringskrav for installasjon på disse lokasjonene, og vil det finnes en terskel/frist som leverandøren skal prise mot?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne planlegge ressurser og prise risiko knyttet til leveringsdatoer for avklaringsbehov etter befaring.

   Kilde: Bilag 1 «Kundens kravspesifikasjon» (A 1.8) og «Behov pr lokasjon» (avklares etter befaring).

4. Bilag 5 prispost 1-7 beskriver at hvert prosjekt prises etter befaring, og at behov for kommunikasjon med brannvarslingssystem avklares etter befaring. Kan oppdragsgiver angi hvordan disse avklaringene påvirker prisingen i praksis (f.eks. hvilke kostnadselementer som regnes som «inkludert» vs. «tilleggsfakturert etter medgått tid»), og hvilke konkrete avklaringspunkter som vil styre dette?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker tilbudt pris, kalkylgrunnlag og eventuelle avvik/forbehold i avrop.

   Kilde: Bilag 5 «Samlet pris og prisbestemmelser» (Prispost 1 og 2, samt formuleringen om befaring og kabling/brannvarsel).

5. For prispost 14 «Kostnad pr. utrykning, vektertjeneste»: Kan oppdragsgiver presisere om «utrykning» gjelder leverandørens responstid/oppmøte (rykning), og/eller om det også omfatter eventuelle vaktselskap-/alarmutrykninger? Videre: Hvilke antatte parametere skal brukes når vekting/avgiftsgrunnlag fastsettes?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig avgrensning kan gi feil time-/utrykningspriser og uforutsett kostnadsrisiko.

   Kilde: Bilag 5 «Samlet pris og prisbestemmelser» (Prispost 14 «Kostnad pr. utrykning, vektertjeneste»).

6. Krav B 2.7 (i Bilag 1) ber leverandøren beskrive hvilket språk administrasjonsgrensesnitt (API) leveres på, og «Norsk er foretrukket». Kan oppdragsgiver presisere hvordan «språk» vurderes i evalueringen (f.eks. kun API/administrasjon, eller også brukergrensesnitt/rapporter), og hva som gir trekk i poeng dersom deler er på engelsk?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Evalueringsgrunnlaget er ikke konkretisert, og leverandøren bør vite hva som faktisk gir utslag i score.

   Kilde: Bilag 1 «Kundens kravspesifikasjon» (B 2.7).

7. I Bilag 1 A 2.2–A 2.3 står det at systemet skal driftes lokalt av oppdragsgiver fra hovedkontoret i Bergen, og at oppdragsgiver hoster. Kan oppdragsgiver bekrefte minimumskrav til leverandørens del-leveranser for drift (f.eks. installasjon/konfigurasjon, rettigheter til systemkontoer, og ansvar/rollefordeling ved oppgraderinger), og om oppdragsgiver skal levere spesifikke serverressurser/tilgang (VMware/OS) utover at kompatibilitet er oppgitt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klar rolle- og ansvarsfordeling er avgjørende for både kostnad og gjennomføringsrisiko ved lokalt drift.

   Kilde: Bilag 1 «Kundens kravspesifikasjon» (A 2.2, A 2.3) samt Bilag 2 (tilsvarende A-punkter).

8. Krav A 3.4 sier at SLA som minimum skal omfatte oppgradering av programvare og årlig kontroll med tilstandsrapport. Kan oppdragsgiver spesifisere om oppgraderinger omfatter både adgangskontroll, innbruddsalarm, integrasjoner (brann/PaperCut) og alarmoverføring, samt forventet hyppighet (f.eks. løpende ved sikkerhetsoppdateringer vs. planlagt vedlikeholdsperioder)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: SLA-omfang påvirker årlig kostnad og mulighet for riktig bemanning/plan.

   Kilde: Bilag 1 «Kundens kravspesifikasjon» (A 3.4 og B 3.1).

9. Bilag 1 B 2.8 ber om oppetid for undersentraler/utstyr ved spenningsbortfall/nettverksbrudd. Kan oppdragsgiver angi hvilke hendelser som skal dekkes i beskrivelsen (kun strømbackup, eller også kommunikasjons-/node-uavhengig funksjon), og om leverandøren skal oppgi oppetid per utstyrstype (kortleser/undersentral/sentral) med konkrete timer/minutter?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvordan oppetid skal dokumenteres for å gi sammenlignbar og evaluerbar besvarelse.

   Kilde: Bilag 1 «Kundens kravspesifikasjon» (B 2.8).

10. Opsjoner: I konkurransegrunnlaget beskrives at det ønskes opsjon på adgangskontroll og tyverialarm på lokasjoner der leiekontrakter nærmer seg utløp. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan opsjonene utløses (hvilke kriterier/tidspunkt) og om avrop forventes å følge samme prisoppstilling som prispost 1–7 (inkludert befaring-prising), eller om opsjonene har særskilte rammer/indeksregler?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Utløsningsmekanisme og prisingsmodell for opsjon påvirker tilbudt totalpris og risikobildet i kalkylen.

    Kilde: Konkurransegrunnlaget «Anskaffelsens innhold, formål og omfang» (opsjon/rammeavtale) samt Bilag 5 (prispost 6-7 «lokalkontor (opsjon)»).