Anskaffelse av adgangskontrollsystem

Fiskeridirektoratet (saksnr. 26/9698) skal anskaffe adgangskontrollsystem med integrert tyverialarm til alle kontorlokasjoner, inkl. utstyr for kortproduksjon, oppgradering av innbruddsalarm/alarmoverføring til alarmsentral samt service og vedlikehold. Det er opsjon på utvidelse til lokasjoner ved utløp av leieavtaler. Rammeavtalen har varighet 2 år med opsjon 1+1 år, og estimert verdi NOK 4 900 000. Anskaffelsen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi etter LOA og FOA del I og III.

• Leverandørene skal fylle ut elektronisk egenerklæringsskjema (ESPD) i EU-supply/ KGV, og bekrefte at kvalifikasjonskravene er oppfylt. Separate egenerklæringer ved støtte på kapasitet fra andre/ved felles tilbud.

  Dokumentasjon: Elektronisk egenerklæringsskjema i EU-supply (KGV/CTM). Dokumentasjon på kvalifikasjonskrav innhentes før kontraktsignering (ikke nødvendigvis ved tilbud).

  Kilde: Pkt. 4.1 Elektronisk egenerklæringsskjema
• Ha ordnede forhold for betaling av skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift; skatteattest ikke eldre enn 6 måneder.

  Dokumentasjon: Skatteattest (RF-1316 i Altinn for norske). Utenlandske: tilsvarende attester eller erklæring signert av økonomiansvarlig/økonomidirektør.

  Kilde: Pkt. 4.2.1 Skatteattest
• Være et lovlig etablert foretak; firmaattest/registreringsdokumentasjon.

  Dokumentasjon: Firmaattest (norske) eller bekreftelse av registrering i foretaks-/bransjeregister (utenlandske).

  Kilde: Pkt. 4.2.2 Firmaattest

• Inngi løsningsforslag (Bilag 2 – Leverandørens løsningsforslag) med besvarelse av kravspesifikasjonen.Kilde: Pkt. 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde; Bilag 2
• Inngi samlet pris og prisbestemmelser (Bilag 5 – Samlet pris og prisbestemmelser).Kilde: Pkt. 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde; Bilag 5
• Inngi elektronisk egenerklæringsskjema (ESPD).Kilde: Pkt. 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde; Elektronisk egenerklæringsskjema
• Inngi tilbudsbrev (Bilag A) signert av person med signaturmyndighet iht. firmaattest (eventuelt fullmakt ved signering av annen).Kilde: Pkt. 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde; Bilag A – Tilbudsbrev
• Inngi taushetsbelagte opplysninger (Bilag B) kun hvis relevant.Kilde: Pkt. 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde; Bilag B
• Inngi forpliktelseserklæring (Bilag C) kun hvis relevant (når støtte på kapasitet fra andre).Kilde: Pkt. 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde; Bilag C
• Inngi forbehold og avvik (Bilag D) kun hvis relevant.Kilde: Pkt. 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde; Bilag D
• Inngi egenerklæring om russisk involvering i offentlige anskaffelser (tilbydere som skal tildeles kontrakt).Kilde: Pkt. 2.7 Forbud mot tildeling av kontrakt (sanksjoner)
• Tilbudet skal ha vedståelsesfrist minst 60 dager etter tilbudsfrist.Kilde: Pkt. 3.2 Vedståelsesfrist

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

21.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Krav om bruk av lærlinger som kontraktsvilkår (statlig plikt iht. lærlingforskriften): tilknyttet lærlingordning, minst 10 % av arbeidet utføres av lærlinger, og minst én lærling blant personell som deltar i arbeid for å oppfylle kontrakten. Kravet må være oppfylt på kontraktstidspunktet.Kilde: Kontraktsvilkår (Krav om bruk av lærlinger) + Vedlegg til rammeavtalen (SSA-R) Kontraktsvilkår for krav om bruk av lærlinger
• Lønns- og arbeidsvilkår: leverandør og underleverandører skal sikre lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med forskrift 8. februar 2008 nr. 112 (og evt. allmenngjort tariffavtale eller landsomfattende tariffavtale). Dokumentasjonsplikt på forespørsel.Kilde: Pkt. 3.6 Krav til lønn og arbeidsforhold under utførelse av kontrakten
• SSA-R rammeavtale med tilhørende avropskontrakter (SSA-K kjøpsavtale, SSA-V vedlikeholdsavtale).Kilde: Kontraktsvilkår (Kontraktsvilkår/SSA-R av utgangspunkt)
• Sanksjons-/tildelingsforutsetning: forbud mot tildeling til aktører omfattet av forskrift 15. august 2014 nr. 1076 § 8n (russisk involvering). Alle tilbydere som skal tildeles må fylle ut og signere egenerklæringsskjema om russisk involvering.Kilde: Pkt. 2.7 Forbud mot tildeling av kontrakt
• Databehandler-/GDPR-krav til leverandør: etterlevelse av personvernregler, databehandleravtale, sikkerhets- og risikovurderinger, databehandleravtaler med underdatabehandlere, lagring/behandling i EU/EØS, dokumentasjonsplikt på lokasjoner, og krav til privacy by design/by default.Kilde: Bilag 1 (Kravspesifikasjon) Pkt. 4 Personvern og informasjonssikkerhet (A 4.1–A 4.7, B 4.1)
• Miljø-/bærekraftstiltak: rutiner for avfallshåndtering (A 5.1) samt ønskede miljøtiltak, levetid/garanti og resirkulerbarhet/nullutslippskjøretøy (B-krav).Kilde: Bilag 1 Miljø (A 5.1, B 5.1–B 5.4)
• Service-/vedlikeholdsytelser: dokumentasjon og brukerveiledning på norsk innen 14 dager etter overlevering, levere eget teknisk personell, SLA med minimum oppgradering av programvare og årlig kontroll/tilstandsrapport, samt support-responstid (maks 2 timer i arbeidstid) og opplæring av oppdragsgivers personell.Kilde: Bilag 1 Vedlikehold, brukerstøtte og opplæring (A 3.1–A 3.4, A 3.6, A 3.5, B 3.1–B 3.4)
• Leverings-/installasjonskrav for system (utvalgte absolutte krav): FG/EKOM-autorisasjoner, lærlingordning, leveranse av adgangskontroll/tyverialarm til alle lokasjoner, og installasjon på hovedkontor innen 1. desember 2026 (A 1.1–A 1.8). FG-godkjent utstyr (låser/utstyr/alarminstallasjon), integrasjon og funksjonskrav til systemet (A 2.1–A 2.23).Kilde: Bilag 1 Kundens kravspesifikasjon (A 1.1–A 1.8, A 2.1–A 2.23)

• Dokumentutdraget viser ikke selve Bilag 7 (nevner evalueringsgrunnlag for pris i pkt. 5.2), men pris finnes beskrevet i Bilag 5. Kildehenvisningen til Bilag 7 kan være navne-/bilagsnummeravvik i teksten.
• Tildelingskriterienes henvisning til «punkt 3.1 og 3.2» i Bilag 2 (pkt. 5.2) matcher ikke tydelig bilag 2-strukturen i utdraget (Bilag 2 har kravspesifikasjonens punkt 1–5 og også B-krav med ref.).
• Flere leveranse-/opsjonslokasjoner har betingelser «Avklares etter befaring» og/eller «Opsjon»; eksakt omfang for disse fremgår ikke i teksten utover at befaring vil avgjøre detaljer.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Bilag 2 pkt. 3.1/3.2 vises det til B-krav «punkt 3.1 og 3.2» i Bilag 2, men B-kravene i utdraget ligger under ref. B 1.1 og B 2.1 (samt andre ref. B-punkter). Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete Bilag 2-krav som inngår i tildelingskriterium 1 (40 %), slik at leverandøren evalueres likt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er uklart hvilke B-krav som faktisk vektes i tildelingskriterium 1, og leverandøren må vite hva som gir score.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.2 – Evaluering (tildelingskriterium 1 – henvisning til «punkt 3.1 og 3.2» i Bilag 2) / Bilag 2 (B 1.1, B 2.1)

2. Konkurransegrunnlaget pkt. 5.2 viser at pris evalueres med henvisning til «Bilag 7 – Samlet pris og prisbetingelser», men i dokumentutdraget er pris i Bilag 5. Kan oppdragsgiver bekrefte riktig prisbilag og hvilken mal/fil som skal fylles ut for pris, samt hvordan «anslått total kostnad» beregnes basert på antatt volum?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Feil prisbilag eller uklar beregningsmetode kan gi feil prissetting og/eller redusert tildelingsscore.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.2 – Evaluering (henvisning til «Bilag 7»), samt Bilag 5 – Samlet pris og prisbestemmelser

3. I Bilag 1 A 1.8 stilles krav om at «Nytt adgangskontrollsystem og tyverialarm skal være levert/installert på hovedkontoret i Bergen innen 1. desember 2026». Kan oppdragsgiver presisere hva som menes med «levert/installert» (f.eks. funksjonstest/idriftssettelse, overlevering av dokumentasjon, godkjenning, samt om alarmoverføring til alarmsentral må være operativ innen fristen)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne planlegge og prise korrekt rundt leveranse- og milepælsdefinisjon.

   Kilde: Bilag 1 A 1.8

4. Bilag 2 A 1.9 og Bilag 5 beskriver at prising av hvert enkelt prosjekt (lokasjon) skjer etter befaring, og at behov for kommunikasjon med brannvarslingssystem avklares etter befaring. Kan oppdragsgiver utdype: (1) om leverandøren skal inkludere en «basispris» for brannintegrasjon i prispostene eller om dette skal prises separat etter befaring, og (2) hvordan eventuelle avvik i befaring håndteres i kontrakts-/avropsprisen (mekanisme for endringspris/avvik)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklar grensesnitt mellom fast pris og etter-befaring avklaringer påvirker kalkyle og risiko ved tilbud.

   Kilde: Bilag 2 A 1.9 og Bilag 5 (prispost 1-3 samt tekst om befaring og brannvarslingskommunikasjon)

5. I Bilag 5 prispost 14 «Kostnad pr. utrykning, vektertjeneste» og prispost 6-7 (opsjon) fremgår det at utrykning prises, men oppdragsgiver har også krav til responstid i Bilag 2 B 3.2. Kan oppdragsgiver bekrefte: (1) hva som skal forstås som én «utrykning» (inkludert/ekskludert reisetid, oppmøtetid, feilsøking, komponentkostnader), (2) om vektertjeneste inngår i utrykning eller er en separat kostnad, og (3) hvordan leverandøren skal prise dette for ulike lokasjoner dersom det blir ulike priser?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker både prisskjema (prispost 14) og leverandørens forståelse av kostnadsdrivere.

   Kilde: Bilag 5 prispost 14 og Bilag 2 B 3.2

6. Bilag 2 A 2.6 beskriver at ved utløst brannalarm skal dører automatisk låses opp, og ved tilbakestilling tilbakestilles etter klokke- og kalenderfunksjon. Kan oppdragsgiver bekrefte forventet logikk: (1) skal døråpning ved brann være uavhengig av kort/tilgang, (2) hvilke «dørenes gjeldende modus» som skal gjenopprettes (siste før brann, eller styrte åpningstider etter kalender), og (3) om det finnes avgrensninger for hvilke dører som skal inngå i brannintegrasjon per lokasjon?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Brann-/sikkerhetslogikk er risikofylt og må forstås likt før tilbud.

   Kilde: Bilag 1 A 2.6 og Bilag 2 A 2.6

7. Bilag 2 B 4.1 ber opp om beskrivelse av GDPR etter art. 5 og art. 25, og A 4.5-4.6 krever EU/EØS-lagring og robusthet. Kan oppdragsgiver angi om det forventes at leverandøren skal spesifisere konkrete underdatabehandlere (navn) og/eller konkret skisse av behandlingsflyt og lokasjonsplassering i tilbudet, eller om dette kan dokumenteres etter tildeling (f.eks. som del av databehandleravtale/risikovurderingsgrunnlag)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilket dokumentasjonsnivå som er forventet i selve tilbudet vs. etter kontraktinngåelse.

   Kilde: Bilag 1 A 4.5-A 4.6 og Bilag 2 B 4.1

8. Bilag 1 A 3.1 og A 3.2 krever dokumentasjon og brukerveiledning på norsk innen 14 dager etter fullført oppdrag, og dokumentasjon skal oppdateres ved endringer. Kan oppdragsgiver presisere hva som regnes som «fullført oppdrag» i praksis (ferdiginstallert, godkjent test/idriftsatt, overlevering av dokumentasjon, eller kundegodkjenning)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tidsfrist for dokumentasjon påvirker fremdriftsplan og bemanning, særlig ved flere lokasjoner/opsjoner.

   Kilde: Bilag 1 A 3.1 og A 3.2

9. Bilag 1 A 3.4 krever SLA som minimum omfatter oppgradering av programvare og årlig kontroll med tilstandsrapport, og Bilag 2 B 3.1 ber om beskrivelse av hyppighet av programvareoppdateringer og omfanget av årlig kontroll. Kan oppdragsgiver spesifisere minimumsfrekvens og forventet innhold i årlig kontroll (f.eks. hvilke kontroller som må utføres, og om det kreves skriftlig tilstandsrapportmal/format)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: SLA-innhold må være tydelig for å prise riktig og unngå avvik/kontraktsrisiko.

   Kilde: Bilag 1 A 3.4 og Bilag 2 B 3.1

10. Bilag 1 A 4.5 krever at leverandør skal kunne fremlegge dokumentasjon på fysiske lokasjoner der data lagres inkl. backup og tilgang/annen behandling. Kan oppdragsgiver bekrefte om leverandøren forventes å oppgi konkrete datalagrings-/backup-lokasjoner og mekanisme i tilbudet, eller om det er tilstrekkelig å beskrive prinsipp/tilnærming i tilbudet og levere detaljene på forespørsel etter tildeling?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er et krav som kan være vanskelig å dokumentere detaljert uten at behandlingsoppsett er avklart.

    Kilde: Bilag 1 A 4.5