Telekom

Åpen anbudskonkurranse for å etablere ny rammeavtale (Sak 26/216) om levering av sikre, stabile og fremtidsrettede telefontjenester (Telekom) til Departementenes digitaliseringsorganisasjon (DIO) og virksomhetene i departementsfellesskapet. Omfatter bl.a. mobiltelefoni (inkl. prioritetsabonnement), fasttelefoni og SIP-trunk, bedriftsnett, sentralbord-/køfunksjoner, mobilt bredbånd, M2M/IoT, spesialnummertjenester og satellittelefontjenester, samt tjenester for fakturering/kostnadskontroll og kundestøtte. Rammeavtalen gjelder 2 år med opsjon for forlengelse inntil 2 ganger à 1 år; anslått verdi 27,5 MNOK ekskl. mva. per år, estimert til 110 MNOK over fire år (maks ramme 150 MNOK ekskl. mva. for 4 år). Ikke delt opp i delkontrakter. Avtalen/avrop skjer etter Statens standardavtaler SSA-R (ramme) og SSA-L (avrop).

• Leverandøren skal være en lovlig etablert virksomhet (registrering/autorisasjon).

  Dokumentasjon: ESPD del IV, A: Firmaattest eller utskrift fra Enhetsregisteret (norske); eller bekreftelse på registrering i bransjeregister/foretaksregister iht. hjemland (utenlandske), ev. ved henvisning til BRIS.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.2 (Ref. ESPD del IV A)
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet.

  Dokumentasjon: ESPD del IV, B + dokumentasjon: (a) egenerklæring om årlig omsetning siste tre regnskapsår og oppfyllelse av krav om minimum 200 MNOK ekskl. mva. innen relevant område; samt (b) kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap eller annen dokumentasjon oppfyllelsen er oppfylt, inkl. ratingkode/skala og forklaring.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.3 (Ref. ESPD del IV B)
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig kompetanse, erfaring og kapasitet (tekniske og faglige kvalifikasjoner) knyttet til angitte ytelser (mobiltelefoni mv.).

  Dokumentasjon: ESPD del IV, C: Beskrive inntil 3 mest relevante kontrakter/leveranser siste 3 år. Minst én kontrakt skal ha (a) årlig omsetning minst 20 MNOK ekskl. mva. og (b) 4 500 eller flere samtidige, aktive mobilabonnementer (kan oppfylles i samme kontrakt). Erfaring skal samlet dokumentere bl.a. kostnadskontroll for mobiltelefoni. Erfaring med satellittjenester gjennom underleverandør og/eller via kundens spesifikasjon er akseptert.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.4 (Ref. ESPD del IV C)
• Leverandøren skal ha kvalitetssikringssystem relevant for gjennomføring av kontrakten (kvalitets- og miljøledelse/standarder).

  Dokumentasjon: ESPD og beskrivelse av metoder for kvalitetssikring. Ved ISO 9001 eller tilsvarende: kopi av gyldig sertifikat.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.4 (D: Kvalitetssikrings- og miljøledelsesstandarder)
• Skatteattest (for å dokumentere oppfyllelse av skatte- og avgiftsforpliktelser).

  Dokumentasjon: Skatteattest ikke eldre enn 6 måneder (ESPD del III B refereres).

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.1 (Skatteattest)
• Firmaattest (registrert foretaksforhold).

  Dokumentasjon: Firmaattest (dokumentasjon på oppfyllelse av punkt 4.2).

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (Tilbudets innhold, pkt. 1c) og kap. 4.2

• ESPD-skjema utfylt (foreløpig bevis for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (Tilbudets innhold, pkt. 1a) og kap. 4.5
• Skatteattest (dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav 4.1).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (pkt. 1b)
• Firmaattest (dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav 4.2).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (pkt. 1c)
• Egenerklæring om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning (Vedlegg E).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (pkt. 1d) / vedlegg E
• Dokumentasjon på oppfyllelse av samtlige kvalifikasjonskrav (hovedsakelig gjennom ESPD; evt. separate ESPD ved støtte fra andre).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (pkt. 1e) og kap. 4.6
• Vedlegg A: Tilbudsbrev (beviser bindende tilbud og signatur/tilslutning til vedståelsesfrist).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (pkt. 2a) og vedlegg A
• Vedlegg C: Taushetspliktige opplysninger og egenerklæring om bortfall av taushetsplikt (angir hvilke opplysninger som unntas fra innsyn, eller bekrefter at ingen).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (pkt. 3a) og vedlegg C
• Signaturside i SSA-R (rammeavtaletekst) fylles ut.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (pkt. 4)
• Bilag 8 (Prosjekt- og fremdriftsplan) og Bilag 9 (SLA) skal besvares (evt. som separat(e) fil(er)) og samstemmes med vedlegg Kravtabell.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (pkt. 5a-b)
• Vedlegg Pris (fire faner) fylles ut; Vedlegg Kravtabell (Bilag 1) besvares, og leverandørens svar tas inn i avtalens bilag 7-9.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (pkt. 6 ii) og 3.3 (pkt. 6a-b)
• Dersom relevant: Vedlegg B Forpliktelseserklæring (ved støtte fra andre virksomheter) og Vedlegg D Avvik (dersom avvik/forbehold).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.3 (pkt. 6a-b) og vedlegg B/D
• Innsending av tilbud elektronisk i KGV (Mercell CTM/EU Supply), signert med digitalt sertifikat (eller «uten sertifikat»-prosess).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.4
• Språk: dokumenter/kommunikasjon på norsk (engelske vedlegg kun der norsk dokumentasjon ikke finnes).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3.5

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

03.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Rammeavtaleperiode: 2 år med automatisk rett til forlengelse 1 år av gangen inntil 2 ganger; skriftlig varsel om ikke-forlengelse senest 3 måneder før utløp.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.3 og SSA-R generell avtaletekst (Varighet og oppsigelse – opsjon på forlengelse)
• Rammeavtalen er ikke eksklusiv; kundene har rett men ingen plikt til å tildele/anskaffe volum. UD kan tiltre etter opsjon på samme vilkår.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.2 og 1.3 / SSA-R bilag 1 (opsjon på å tiltre)
• Ved anslått øvre ramme-nærhet (150 MNOK ekskl. mva.), kan kundene dekke behov gjennom ny avtale/annen anskaffelse; leverandør skal medvirke til smidig overgang uten ekstraordinære kostnader.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.3 / bilag 4 administrative bestemmelser (overgang ved ramme nærmer seg)
• Krav til lønns- og arbeidsvilkår kan gjelde etter relevante forskrifter; dokumentasjon og sanksjoner etter avropsavtalen SSA-L bilag 5.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.6
• Leverandørens plikt til å svare på henvendelser så raskt som mulig (konkrete frister kan avtales i bilag 4).Kilde: SSA-R generell avtaletekst (Leverandørens plikter pkt. 3.1)
• Tilbudsplikt/leveransem plikt ved tildelinger innen rammeavtalen (hvis ramme tildelt én leverandør eller etter rangering ved parallelle rammeavtaler).Kilde: SSA-R generell avtaletekst (Leverandørens plikter pkt. 3.2)
• Tertialvis rapportering av forbruk til kontraktsforvalter, med rutiner som sikrer at rapport sendes uavhengig av etterspørsel; format Excel/arkiveringskrav og korrigering av feil.Kilde: Bilag 4/Administrative bestemmelser (Rapportering, tertial) i Kravtabell-delen til bilag 4
• Statusmøter (ikke oftere enn månedlig) og leverandør skal stille kontraktforvalter; møtereferat innen 3 virkedager til godkjenning.Kilde: Bilag 4/Administrative bestemmelser (Statusmøter)
• Sikkerhet: leverandøren skal rette seg etter kundens anvisninger; ingen anledning til å håndtere gradert informasjon i leverandørens egne lokaler uten hjemmel/avklaring.Kilde: Bilag 4/Administrative bestemmelser (Generelt om sikkerhet)
• Pris-/fakturakrav: priser i NOK (ekskl. mva.), fakturering elektronisk EHF med spesifikasjon per tjenestetype (fast/mobil/bredbånd/IOT/satellitt) og oppsett for kostnadskontroll; forfallsfrist 30 kalenderdager etter korrekt faktura mottatt.Kilde: Bilag 5 Pris og prisbestemmelser (6.1 Priser og Fakturabestemmelser)

• Dokumentteksten er delvis ufullstendig (Konkurransegrunnlag kap. 4.9 og evt. deler av kravtabellen etter BK69 er avkuttet).
• Konkurransegrunnlaget viser et økonomisk kapasitet-krav om «minimum 200 MNOK ekskl. mva.», men dette kan være et tekstutdrag/feil eller uklar formulering (ellers normalt høyere terskler; her fremgår ikke om kravet gjelder bestemt del).
• Noen kontrakts-/ytelsesspesifikke krav (SK/BK utover BK69) er ikke med i utdraget; detaljer om SLA-krav og enkelte avropsprosesser kan ligge i bilag som ikke er fullt gjengitt.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I kravtabellen/bilag 1: Kan dere bekrefte om BK31 (network slicing) er et skal-krav eller et bør-krav, og hva som er konsekvensen (avvisning/trekk i kvalitet eller pris-/SLA-konsekvens) dersom leverandøren svarer Nei?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Network slicing er beskrevet som et ønske (BK31) men teksten inneholder en betinget klausul om at underkapitlet fjernes ved «Nei». Det er viktig å forstå evaluerings- og avviksvirkningen for å prise riktig og velge riktig svarstrategi.

   Kilde: Bilag 1: Kundens spesifikasjon av leveranser på rammeavtalen – underkapittelet «Network Slicing» (BK31)

2. I bilag 1/kravtabellen og tilhørende SLA (bilag 9): For hvilke konkrete tjenesteklasser/abonnementstyper og målepunkter gjelder SK93 «Oppetid i mobilnett og mobiltjenestene» (skal/kravnivå), og hvordan beregnes tilgjengelighet (målemetode) når leveransen er avhengig av underleverandør/third-party komponenter?

   Hvorfor det er verdt å spørre: SLA-måling og ansvarsdeling mot tredjepart påvirker både risiko og mulige kompensasjonskostnader. Leverandøren må forstå hva som faktisk kan måles og krediteres innenfor avtalen.

   Kilde: Bilag 9: Tjenestenivåavtale (SLA) – «Oppetid i mobilnett og mobiltjenestene (SK93)» og «Metode for måling av tjenestetilgjengelighet… (SK95)»

3. I bilag 1 (kravtabellen): Under «Bytte av nettleverandør» – kan dere presisere hva som menes med «eget nett/infrastruktur», og hvordan dere vurderer om et «skifte» mellom nettleverandører (f.eks. Telia/Telenor) omfattes av bestemmelsen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Denne formuleringen kan påvirke hvorvidt leverandøren kan gjøre planlagte endringer i grossist-/nettleveranse uten samtykke, og dermed juridisk/økonomisk risiko.

   Kilde: Bilag 1: Kundens spesifikasjon – underkapittelet «Bytte av nettleverandør»

4. I bilag 8: Prosjekt- og fremdriftsplan (portering): Kan dere angi forventet omfang, milepæler og tidslinje for «Bytte av leverandør» (SK98) slik at vi kan prise ressursene riktig? Spesielt: hvilke leveranser utløser dagboten på kr. 20.000 ekskl. mva. per kalenderdag?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dagbotens anvendelse (hvilke milepæler) er ikke komplett synlig i utdraget. Leverandøren trenger detaljene for å unngå feilprising og for å kunne dimensjonere portering/overgang.

   Kilde: Bilag 8: Prosjekt- og fremdriftsplan – portering («Forsinkelser i portering…») og punktene 1 og 2 («Bytte av leverandør… (Svar del a), på krav SK98)»

5. I bilag 5: Pris og prisbestemmelser – kan dere bekrefte hvordan «prisendringer i markedet til kundens fordel» skal dokumenteres og rapporteres, og hvilken benchmarking/metode dere forventer at partene bruker ved «prisgjennomgang… med utgangspunkt i benchmarking» (årlig)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det finnes flere føringer om prisnedgang/markedsjustering og benchmarking. Uten konkret metode og krav til dokumentasjon er det vanskelig å sette riktig prismekanisme og redusere tvistet risiko.

   Kilde: Bilag 5: Pris og prisbestemmelser – avsnitt «Prisendringer» (6.2)

6. I bilag 5: Pris og prisbestemmelser – dere skriver at «Ytelser som ikke er ført opp i pristabellen… kan leverandøren kun fakturere… som er ført opp» og at det ved feil fakturering skal krediteres uavhengig av om ytelsen er benyttet. Kan dere avklare hvordan dette håndteres for nødvendige endringer/tilpasninger som følger av endret ekomregelverk (ekomforskriften) eller standardoppgraderinger (jf. SSA-L), som kan kreve arbeid uten tydelig prislinje?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leveransen inkluderer løpende endringer (ekomregelverk/oppgraderinger). Leverandøren må vite hvordan «ikke ført opp i pristabellen» fungerer i praksis for å kunne prise korrekt og unngå krediteringsrisiko ved uforutsette elementer.

   Kilde: Bilag 5: Pris og prisbestemmelser – «Ytelser som ikke er gjenstand for evaluering…» og «Ytelser som ikke er ført opp i pristabellen»; samt bilag 5 generelt om prislinjer

7. I bilag 1/kravtabellen og bilag 9: For BK92 «Særlig kritiske tjenester» – hvilke tjenester/servicenummer inngår, hvilke SLA-terskler gjelder, og hvilke kompensasjons-/avvikssatser er knyttet til brudd?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Særlig kritiske tjenester påvirker både kvalitetsevaluering (TK2) og økonomisk risiko (kompensasjon). Leverandøren må vite eksakt scope og satser for å kunne levere og prise.

   Kilde: Bilag 9: Tjenestenivåavtale (SLA) – «Særlig kritiske tjenester (BK 92)»

8. I konkurransegrunnlaget kap. 4.8 (TK1 Pris) står at oppdragsgiver beregner evalueringssum etter lineær metode og at medianpris brukes som referanse, men metoden fastsettes før tilbudsfrist og gjøres først kjent etter avslutning. Kan dere bekrefte hvilke konkrete prisparametere/priselementer i «Vedlegg Pris – bilag 5 (fire faner)» som inngår i evalueringssummen, og om dere bruker alle faner likt (vekting mellom faner)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hva som faktisk gir poeng under TK1 for å unngå strategisk prising i feil dimensjoner. Siden evalueringsmetoden først deles etterpå, er scope (hvilke parametere) ekstra viktig før tilbud.

   Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4.8.1 TK1 – Pris; samt bilag 5 «Pris og prisbestemmelser»/«Vedlegg Pris – bilag 5 (fire faner)»

9. I bilag 1 og/eller bilag 4 (SLA) : Kan dere opplyse om hvilke standardiserte kompensasjoner (sats/utbetalingslogikk) som gjelder ved brudd på tjenestenivå i rammeavtalen/avrop, og om kompensasjonene samvirker med dagbot (dagbøter) eller om de gir «dobbel» økonomisk reaksjon?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet om dagbøter ved forsinkelse og kompensasjoner ved SLA-brudd kan overlappe. Leverandøren må vite regelverket for samvirke (tak/offset) for korrekt økonomisk risikoberegning.

   Kilde: SSA-L generell avtaletekst – «Dagbot ved forsinkelse» (9.2.3) og «Økonomisk kompensasjon for brudd på avtalt tjenestenivå» (9.2.4); samt bilag 9/bilag 4 (standardiserte kompensasjoner)