Telekom

Anskaffelse: Åpen anbudskonkurranse om etablering av ny rammeavtale «Telekom» (sak 26/216) for sikre, stabile og fremtidsrettede telefontjenester til Departementenes digitaliseringsorganisasjon (DIO) og virksomheter i departementsfellesskapet. Omfang omfatter blant annet mobiltelefoni (inkl. prioritetsabonnement), fasttelefoni og SIP-trunk, bedriftsnett, sentralbord- og køløsninger, mobilt bredbånd, M2M/IoT, spesialnummertjenester og satellittelefontjenester, samt fakturering/kostnadskontroll/kundestøtte. Rammeavtalen har varighet 2 år med opsjon på forlengelse 1 år av gangen inntil 2 ganger. Avtalen er ikke eksklusiv, og det er rett (ikke plikt) for kundene å tildele/benytte rammeavtalen. Mobiltelefoni er hovedvolum (ca. 5 000–6 500 mobilabonnement). Terminalutstyr og sentralbordløsning til SSiE er ikke inkludert (med unntak for utstyr nødvendig for satellittjenester). Tildeling skjer uten forhandlinger. (Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 1.1–1.3, 2.1)

• Leverandøren skal være lovlig etablert virksomhet (registrering/autorisasjon).

  Dokumentasjon: Firmaattest (norske) eller utskrift fra Enhetsregisteret for ikke-registreringspliktige enkeltforetak; utenlandske: bekreftelse på registrering i bransje-/foretaksregister i etableringslandet, evt. henvisning til BRIS. (Ref. ESPD del IV A).

  Kilde: Konkurransegrunnlag 4.2 (Ref. ESPD del IV, A)
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet.

  Dokumentasjon: Egenerklæring om årlig omsetning innen aktuelt område siste tre regnskapsår; krav om minimum 200 MNOK ekskl. mva. årlig. I tillegg: kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap (ratingkode/grad) eller annen dokumentasjon. (Ref. ESPD del IV B).

  Kilde: Konkurransegrunnlag 4.3
• Leverandøren skal ha tilstrekkelige tekniske og faglige kvalifikasjoner, inkl. relevant erfaring og kompetanse innen oppregnede telekomtjenester.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av maksimalt tre relevante kontrakter fra siste tre år. Samlet dokumentasjon av ytelsene: mobiltelefoni (inkl. prioritetsabonnement), fasttelefoni og SIP-trunk, bedriftsnett, sentralbord/kø, mobilt bredbånd, M2M/IoT, spesialnummertjenester og satellittelefontjenester, samt kostnadskontroll for mobiltelefoni. Minst én kontrakt skal ha: (a) årlig omsetning minst 20 MNOK ekskl. mva. og (b) 4 500 eller flere samtidige aktive mobilabonnement (kan oppfylles i samme kontrakt). Erfaring med satellitt via underleverandør aksepteres. (Ref. ESPD del IV C).

  Kilde: Konkurransegrunnlag 4.4 (Ref. ESPD del IV C)
• Leverandøren skal ha kvalitetssikrings- og miljøledelsesstandarder (kvalitetssikringssystem).

  Dokumentasjon: Beskrivelse av metoder for kvalitetssikring. Dersom sertifisert etter ISO 9001 eller tilsvarende: kopi av gyldig sertifikat. (Ref. 4.4, D del av teksten).

  Kilde: Konkurransegrunnlag 4.4 (D: Kvalitetssikrings- og miljøledelsesstandarder)
• ESPD som foreløpig bevis for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner.

  Dokumentasjon: Utfylt ESPD-skjema levert i KGV.

  Kilde: Konkurransegrunnlag 4 (ESPD omtale) og 4.5.1
• Skatteattest (for å dokumentere betaling av skatter og avgifter).

  Dokumentasjon: Skatteattest ikke eldre enn 6 måneder som bekrefter oppfyllelse av forpliktelser mht. skatter, trygdeavgifter og MVA. (Ref. ESPD del III, B). Leverandører med restanser kan bli avvist (unntak ved tvistesak, dokumentasjon kreves).

  Kilde: Konkurransegrunnlag 4.1
• Firmaattest som dokumentasjon for kvalifikasjonskrav om registrering.

  Dokumentasjon: Firmaattest / enhetsregisterutskrift eller tilsvarende bekreftelse (se 4.2).

  Kilde: Konkurransegrunnlag 3.3 punkt 1c og 4.2

• Utfylt ESPD-skjema som foreløpig bevis for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og ingen avvisningsgrunner.Kilde: Konkurransegrunnlag 4.5.1 og 3.3 punkt 1a
• Skatteattest (ikke eldre enn 6 måneder).Kilde: Konkurransegrunnlag 3.3 punkt 1b og 4.1
• Firmaattest.Kilde: Konkurransegrunnlag 3.3 punkt 1c og 4.2
• Vedlegg E: Egenerklæring om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning.Kilde: Konkurransegrunnlag 3.3 punkt 1d og Vedlegg E
• Dokumentasjon på oppfyllelse av samtlige kvalifikasjonskrav (jf. nærmere henvisning i tilbudsstruktur).Kilde: Konkurransegrunnlag 3.3 punkt 1e
• Vedlegg A: Tilbudsbrev (dokumentasjon på at tilbudet er bindende; signatur jf. fullmakt/vedståelsesfrist).Kilde: Konkurransegrunnlag 3.3 punkt 2a og Vedlegg A
• Vedlegg C: Taushetspliktige opplysninger (angivelse av hva som evt. er unntatt fra innsyn).Kilde: Konkurransegrunnlag 3.3 punkt 3a og Vedlegg C
• Rammeavtalen SSA-R: signatursiden skal fylles ut.Kilde: Konkurransegrunnlag 3.3 punkt 4
• Bilag til rammeavtalen: Bilag 8 (Prosjekt- og fremdriftsplan) og Bilag 9 (SLA) skal besvares; samstemmes med vedlegg «Kravtabell».Kilde: Konkurransegrunnlag 3.3 punkt 5a–5b og vedlegg-beskrivelse
• Vedlegg til bilag til rammeavtalen: Vedlegg Pris (bilag 5 – alle fire faner fylles ut) og Vedlegg Kravtabell (bilag 1 – svar tas inn i bilag 7/8/9).Kilde: Konkurransegrunnlag 3.3 punkt 6 og 2.4 (vedleggsstruktur)
• Eventuelt: Vedlegg B (Forpliktelseserklæring) ved støtte på andre virksomheters kapasitet; og Vedlegg D (Avvik) dersom relevante avvik foreligger.Kilde: Konkurransegrunnlag 3.3 punkt 7a–7b og Vedlegg B/D
• Tilbudet skal leveres elektronisk i KGV innen tilbudsfrist og signeres med digitalt sertifikat (alternativ: «uten sertifikat» prosedyre).Kilde: Konkurransegrunnlag 3.4

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

08.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Rammeavtalestruktur og dokumentmal: Statens standardavtale SSA-R (Rammeavtalen) og avropsavtale SSA-L (Avtale om løpende tjenestekjøp) skal benyttes.Kilde: Konkurransegrunnlag 1.5
• Varighet og opsjon: 2 år, med rett til forlengelse inntil 2 ganger (ytterligere 1 år av gangen). Forlengelse løper automatisk med mindre skriftlig varsling senest 3 måneder før.Kilde: Konkurransegrunnlag 1.3 og SSA-R generell avtaletekst (Varighet og oppsigelse – opsjon)
• Overgang ved nærming til øvre ramme: Leverandør skal medvirke til smidig overgang til ny avtale/alternativ løsning ved behov, uten ekstraordinære kostnader, etter anvisning fra kunden.Kilde: Konkurransegrunnlag 1.3 (øvre ramme/overgang)
• Ingen forhandlinger: tilbud kan ikke endres etter tilbudsfristens utløp.Kilde: Konkurransegrunnlag 2.1
• Taushetsplikt knyttet til offentlig innsyn: tilbud unntatt offentlighet frem til leverandør er valgt; ved begjæring om innsyn skal sladdet versjon leveres, og leverandøren skal angi taushetsbelagte opplysninger (vedlegg C).Kilde: Konkurransegrunnlag 3.2
• Lønns- og arbeidsvilkår: krav kan være omfattet av forskrift om lønns- og arbeidsvilkår og allmenngjøringsforskrifter; sanksjoner/dokumentasjon i avropsavtalen SSA-L bilag 5.Kilde: Konkurransegrunnlag 1.6
• Rapportering og samhandlingsrutiner (rammeavtaletilknyttet): statusmøter, tertialrapportering av forbruk, rapportering i Excel/CSV til kontraktsforvalter, samt rutiner for feilretting av rapporter.Kilde: SSA-R bilag/utdrag: Bilag 4 (administrative bestemmelser) – rapportering/ statusmøter (pkt. nevnt i teksten)
• Sikkerhet/beredskap (krav i kravtabell, kontraktlig relevans): bl.a. krav til redundans/omruting for SIP-trunk og håndtering av sikkerhetstiltak, samt evne til satellitt som supplement (bekreft/ dokumentasjon i kravtabell).Kilde: Kravtabell (vedlegg til bilag 1) – eksempler: SK14–SK15, BK59, SK60, SK61–SK62

• Dokumentet er utdragvis gjengitt; konkrete krav/dokumentasjonskrav i «Kravtabellen» er ikke fullstendig lest for hele listen (flere BK/SK-IDer finnes, men kun deler fremgår).
• Konkurransegrunnlaget omtaler metode for evaluering av pris (medianpris), men faktiske beregningsdetaljer for «evalueringssum» (alle priselementer) ligger i bilag 5 som ikke er gjengitt her.
• Kontraktskrav knyttet til SLA-innhold og eventuelle dagbøter/fremdriftskrav er omtalt, men konkrete SLA-verdier er ikke tilgjengelig i utdraget.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Kravtabellen (bilag 1 til SSA-R) er det både «skal-krav» (BK/SK-ID) og «bør-krav». Kan oppdragsgiver bekrefte at alle BK (børkrav) som evalueres under TK 2 – Kvalitet er identisk med listen av BK i kravtabellen, og at det er BK-punktene i Kravtabellen som faktisk danner grunnlaget for poeng?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite nøyaktig hvilke elementer som utløser kvalitetsuttelling for å kunne prise/utforme tilbudet riktig og unngå å optimalisere på feil krav.

   Kilde: 4.8.2 TK 2 – Kvalitet / Vedlegg Kravtabell (bilag 1)

2. Oppgi gjerne hvordan oppdragsgiver beregner «evalueringssum» i TK 1 – Pris: hvilke priselementer fra bilag 5 (alle fire faner) inngår, og hvilke volum/forutsetninger brukes for å sette evalueringssummen (f.eks. hvilke abonnementstyper, trafikktyper, roaming, M2M/IoT, fast/SIP-trunk, satelitt mv.).

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentet beskriver at evalueringssum beregnes i bilag 5, men selve beregningsdetaljene/utvalg av priselementer er avgjørende for riktig prising og risikohåndtering.

   Kilde: 4.8.1 TK 1 – Pris / Bilag 5 Pris og prisbestemmelser

3. I TK 1 – Pris brukes «lineær modell» med laveste evalueringssum som referanse og «medianpris» som poengskaleringsgrunnlag. Kan oppdragsgiver bekrefte at: (1) negativ poengscore kun kan forekomme dersom differansen mellom tilbudets evalueringssum og laveste evalueringssum overstiger medianprisen, og (2) at det ikke finnes et eventuelt gulv/ tak for poeng (f.eks. minimum 0 poeng) dersom formelen gir negative verdier?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet påvirker leverandørens prisingstrategi og vurdering av hvor aggressivt et tilbud bør prises.

   Kilde: 4.8.1 TK 1 – Pris

4. Konkurransegrunnlaget viser «Bytte av leverandør» med dagbøter kr. 20.000,- pr. kalenderdag ved forsinkelser i portering. Kan oppdragsgiver presisere: hvilke milepæler som kan utløse dagbøter, fra når dagbøtene starter (hvilken «endelig leveringsdato» og hvordan den fastsettes), og hva som er maksimal varighet/kap i dagboten (hvis bilag 4/SSA-L har tak)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne prise og operasjonalisere leveransemarginer må leverandøren vite nøyaktig hvilke hendelser som gir økonomisk risiko og hvor den stopper.

   Kilde: Bilag 8 Prosjekt- og fremdriftsplan (forsinkelser i portering av mobilabonnementer / dagbøter) og 20 SSA-L generell avtaletekst (dagbot ved forsinkelse)

5. Siden det ikke er tillatt å forhandle etter tilbudsfrist, ber vi om avklaring av avviks-/forbeholdshåndteringen: Dersom vi har behov for å avvike fra deler av SSA-R/SSA-L, hvordan ønsker oppdragsgiver at vi skal håndtere dette i Vedlegg D: (a) skal avvik alltid beskrives som endringsforslag til kontraktsteksten, og (b) hvordan forventer oppdragsgiver at vi estimerer «Konsekvens pris/ kvalitet/ fremdrift» når konsekvensen avhenger av konkrete avrop?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Riktig avviksteknikk og konsekvensbeskrivelser påvirker om tilbudet blir avvist og hvordan det vurderes.

   Kilde: 3.6 Avvik, forbehold og forutsetninger / Vedlegg D – Avvik

6. Network slicing (BK31): Kan oppdragsgiver bekrefte hva som kreves for at et tilbud skal anses som «tilfredsstillende» besvart under BK31 (f.eks. krav til nettarkitektur: 5G standalone, hvilke parametere for QoS/GBR/ARP/URSP som må dokumenteres, og om det forventes leveranse i hele avtalte geografiske områder)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: BK31 er et «ønske» som kan gi kvalitetsuttelling, men det må være mulig å dokumentere oppfyllelse på en måte som gir forutsigbar evaluering.

   Kilde: Bilag 1 Kravtabell (underkapittel «Network Slicing», BK31) / 4.8.2 TK 2

7. Bytte av nettleverandør/underleverandør: Kan oppdragsgiver presisere hvordan «eget nett/infrastruktur» skal forstås i praksis (hva regnes som eget), og hvordan «vesentlige endringer i utførselen» vurderes når kunden nekter samtykke? Vi ber også om bekreftelse på hvordan prisreduksjonen på 50 % for berørte tjenester praktiseres (hvilken avregningsperiode, og hvilke priselementer).

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er en viktig kontraktsrisiko knyttet til underleveranser og pris, og påvirker leverandørens tilbudsrisiko og eventuell kostnadsmodell.

   Kilde: Bilag 1 (underkapittel «Bytte av nettleverandør» – varsling, samtykke, prisreduksjon 50 %) / SSA-R generelle rammer

8. Rapportering og forbrukspivoter: I bilag 1 beskrives rapportkrav per tertial (Excel/pivot) og krav til minimum detaljnivå «spesifisert for fakturaer i bilag 5». Kan oppdragsgiver avklare hvilket minimum detaljnivå som forventes for hver rapporttype (Mobilforbruk, M2M/IoT, Fasttelefoni, Satellitt) dersom vi ikke klarer å hente samme detaljgrunnlag som fakturalinjene (f.eks. dersom satellitt deler kan være mindre detaljerte)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne levere rapportering uten urimelig ekstraarbeid og vite hvor grensen går mellom «fakturalinje-nivå» og «rapportnivå».

   Kilde: Bilag 1 Krav (rapportering/forbrukspivoter) / Bilag 5 (detaljnivå for faktura og spesifisering)

9. Etableringsfase/avrop: Bilag 13 sier at sentrale elementer avropes «automatisk» for mobil gjennom portering, og at øvrige avrop formaliseres ved skriftlig bestilling. Kan oppdragsgiver gi et eksempel på et typisk avrop for (1) SIP-trunk/fast/Sentralbord-/kø-løsninger og (2) M2M/IoT, herunder hvilke bilag/kravtabell-punkter som vanligvis aktiveres ved avrop og hvordan leveringstid dokumenteres?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger praktisk forståelse av hvordan avrop gjennomføres for å kunne anslå etableringsarbeid, bemanning og levering/akseptanser.

   Kilde: Bilag 2 Prosedyrer for tildeling av kontrakter / SSA-L generell avtaletekst (etablering, leveransemelding, godkjenningsprøve)