Anskaffelse av nytt produksjonssystem for sjøkart

Statens kartverk (Statens kartverk / Norwegian Mapping Authority), ved Hydrographic Service, skal anskaffe et nautisk kart-produksjonssystem. Leveransen skal omfatte et omfattende system for livsløp av ENC og papirproduksjon (redigering, validering, data-/databasehåndtering, publisering) samt støtte for internasjonale standarder (S-57, S-101, S-52, S-58, S-158, INT1/INT2 mfl.). Systemet skal ha innebygde verktøy for kvalitetskontroll, sporbarhet, workflow/produksjonsstyring, datavalidering og kontrollert publisering for ENC og papir. Det avtales lisens og vedlikehold; initial lisensperiode er 3 år, med automatisk ettårig fornyelse med oppsigelsesfrist 3 måneder før fornyelse. Kontrakten tildeles etter beste forhold mellom pris og kvalitet, uten forhandling.

• Leverandøren må være registrert i foretaksregister, profesjonsregister eller handelsregister i etableringslandet.

  Dokumentasjon: Norske leverandører: Firmaattest fra Brønnøysund Register Centre. Utenlandske: dokumentasjon/proof of registration i tilsvarende register i etableringslandet.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav A (Egnethet), avsnitt 4 A
• Leverandøren skal ha ordnede forhold for betaling av skatter, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift (VAT).

  Dokumentasjon: Norske: skatteattest (ikke eldre enn 6 måneder). Andre: skatteattest eller tilsvarende (ikke eldre enn 12 måneder).

  Kilde: Kvalifikasjonskrav B (Economics and financial capacity), avsnitt 4 B
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering basert på seneste tilgjengelige regnskap, utført av kredittvurderingsbyrå autorisert til å levere slike tjenester. Alternative dokumenter kan aksepteres ved gyldig grunn.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav B, avsnitt 4 B
• Leverandøren må ha relevant erfaring med å levere et tilsvarende produksjonssystem for ENC/papirkartproduksjon, definert som støtte for produksjon i henhold til S-57 og S-101.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av minst to av leverandørens mest relevante leveranser fra de siste fem årene. Skal inkludere kontraktsverdi, leveringstid og mottaker (navn, telefon og e-post). Leverandøren skal begrunne relevans i beskrivelsen.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav C (Technical and Professional Qualifications), avsnitt 4 C
• Dersom leverandøren benytter underleverandører for kapasitet (økonomi/finans og teknisk/profesjonell), må dette dokumenteres og egne ESPD-er leveres for relevante underleverandører.

  Dokumentasjon: Dokumentasjon på tilgang til nødvendige ressurser (f.eks. commitment letter) + separate ESPD-skjema for relevante underleverandører.

  Kilde: Avsnitt 4.1 Use of Subcontractors
• Leverandør (og evt. underleverandører/tilknyttede parter) må etterleve sanksjonsregelverk for Ukraina; kontrakten kan ikke tildeles til leverandører som omfattes av forbudene.

  Dokumentasjon: På forespørsel: dokumentasjon som viser at leverandør og underleverandører ikke er omfattet av relevante sanksjonsbestemmelser.

  Kilde: Ukraine regulations, avsnitt under 4.1 (FOR-2014-08-15-1076 mfl.)

• Innsendingsplikt: tilbud skal være skriftlig og inneholde følgebrev datert og signert, med (a) navn/adresse/kontaktinfo for kontraktsansvarlig, (b) bekreftelse på tilbudets bindende dato, (c) signatur fra bemyndiget person.Kilde: Avsnitt 2.5 Tender submission requirements, punkt 1
• Tilbud må ha alle spørsmål/krav/avklaringsforespørsler i konkurransegrunnlaget besvart; leverandør bærer risiko for manglende klarhet. Vedlegg skal lastes opp som PDF med mindre annet kreves. Prisskjema skal lastes opp som Excel.Kilde: Avsnitt 2.5, punkt 2
• Tilbudet (og alle vedlegg) skal være skrevet på engelsk.Kilde: Avsnitt 2.5, punkt 3
• Tilbud må leveres elektronisk via Artfik-portal. Tilbud sendt på e-post eller andre ikke-godkjente metoder anses ikke-kompatible og avvises.Kilde: Avsnitt 2.5, punkt 4
• På forespørsel fra oppdragsgiver må leverandøren levere en kopi av tilbudet med sensitiv informasjon fjernet/sensurert.Kilde: Avsnitt 2.5 (siste avsnitt)
• ESPD (European Single Procurement Document): Leverandøren skal sende ESPD der alle kvalifikasjonskrav er dekket; leverandøren skal i ESPD del IV avsnitt A erklære oppfyllelse av kvalifikasjonskrav.Kilde: Avsnitt 3 (ESPD) og avsnitt 4 (kvalifikasjonskrav – instruks om ESPD del IV A)
• Dersom leverandøren støtter seg på underleverandører: separate ESPD-er for relevante underleverandører.Kilde: Avsnitt 4.1 Use of Subcontractors (siste setninger)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

24.08.2026

Språk

English, norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Lisensperiode: 3 år fra leveringsdato, med automatisk ettårig fornyelse etter 3 år med 3 måneders oppsigelsesfrist før fornyelse (med mindre kunden terminere).Kilde: Avsnitt 1.3 Contract period
• Vedlikeholdsavtale (SSA-V) skal følge lisensperioden; forlengelse av lisens gir tilsvarende forlengelse av vedlikehold.Kilde: Avsnitt 1.3 (Maintenance Agreement)
• Oppdragsgiver inngår kontrakt med én leverandør (single supplier).Kilde: Avsnitt 1.5 Number of suppliers
• Ingen forhandlinger; leverandører kan ikke endre tilbud etter frist.Kilde: Avsnitt 2.1 Procurement procedure
• Krav til lønns- og arbeidsvilkår: kontrakten inkluderer krav til lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner iht. forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter.Kilde: Avsnitt 2.2 Wages and working conditions
• Sikkerhet/utgangsstrategi: systemet skal ha tydelig og sikkert exit-strategy slik at kunden kan migrere data ut (inkl. uten unntak for proprietære strukturer).Kilde: Appendix 1-B, punkt 14.6 (Technical Architecture and Non-Functional Requirements)
• Datakontrollør skal eie data: Kunden skal beholde full eierskap til data lagret i løsningen.Kilde: Appendix 1-B, Organizational requirements (setning om ownership)
• Personopplysninger (databehandleravtale): Data Processing Agreement tas inn som Appendix 11; omfatter bl.a. konfidensialitet, sikkerhetstiltak, varsel om brudd, bruk av underprosessorer med godkjenning, audit, sletting/tilbakelevering ved opphør og at DPA tar forrang ved konflikt om personopplysningsbehandling.Kilde: Annex 2 - Appendix 11 - Data Processing Agreement (hovedpunkter + 'conflict' og 'audit'/'duration')

• Dokumentteksten inneholder ikke komplette/konkrete 'must/should'-krav fra Appendix 1-A (systemkrav for tildeling viser til 1-B, men det refereres også til 1-A for obligatoriske/anbefalte krav).
• Det gis ikke eksakt oppgave-/leveringssted, akseptansetester, eller konkrete akseptkriterier fordi Appendix 5/Appendix 4 ikke er inkludert.
• Tidslinje for evaluering og varighet/grace period er oppgitt som tentative, og datoene/ukenummer må bekreftes mot publisert kalender i portalen.
• Pris- og opsjonsdetaljer (Appendix 3 Price Sheet) er ikke vedlagt i teksten, så konkrete prisposter/opsjonsregler utover 'annual maintenance/development' er ikke synlige.
• Kontraktsvilkår om sanksjoner/penalities, betaling og prisendringer ligger i SSA-K-appendiksene, men konkrete verdier (bortsett fra referanser til dagmulkter ved brudd på lønns-/arbeidsvilkår) er ikke gitt i teksten.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Appendix 1-B punkt 3.5 står at kunden foretrekker instruktørledet klasseromstrening i Stavanger, og at leverandøren skal tilby én runde før implementering og en andre runde før go-live. Kan dere bekrefte hva som menes med «go-live» i konkurransen (dato/uke eller milepæl), og angi forventet antall deltakere per rolle/leveranserunde (administrator/super user/sluttbrukere)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker bemanningsplan, kostnadsberegning og kapasitet (reisekost/undervisning/plan for opplæring).

   Kilde: Appendix 1-B, punkt 3.5

2. I Appendix 1-B punkt 4.7 beskrives helpdesk «på alle forretningsdager» i henhold til standard norsk arbeidstid. Kan dere spesifisere hvilke åpningstider dere legger til grunn (f.eks. 08:00–16:00), samt om det er krav til responstid og/eller løsningstid per feil-/henvendelsestype som skal prises i SSA-V/Appendix 5 (Service level with standardised compensations)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må vite faktisk tilgjengelighet og service-nivålogikk for å prise riktig, særlig siden verdiene ser ut til å ligge i manglende vedlegg.

   Kilde: Appendix 1-B, punkt 4.7

3. Appendix 1-B punkt 4.12 og 14.3 omtaler ytelse/responstid og «configurable performance thresholds». Kan dere bekrefte hvilke konkrete ytelses-kriterier terskelverdier dere forventer at leverandøren beskriver (f.eks. maksimum lastetid ved visning/oppdatering, maks ventetid ved museklikk), og om disse vil bli fastsatt i Appendix 5/Service level?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelige ytelses- og terskelkrav kan gi feil kostmodell og risiko for manglende oppfyllelse.

   Kilde: Appendix 1-B, punkt 4.12 og 14.3

4. I Appendix 1-B punkt 4.11 kreves støtte for koordinatsystem WGS84 (EPSG:4326) og håndtering av både nordlige og sørlige hemisfærer. Kan dere bekrefte hvilke datatyper og projeksjoner utover WGS84 dere forventer som «normal drift» (f.eks. hvilke konkrete kartprojeksjoner/datasett som skal håndteres i løpet av produksjonen), slik at vi kan dimensjonere arkitektur og testgrunnlag?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Valg av bibliotek/arkitektur og plan for test/validering av geografidrift avhenger av reelle bruksdata.

   Kilde: Appendix 1-B, punkt 4.11

5. I Appendix 1-B punkt 6.3 og 7.1–7.3 kreves loggføring og sporbarhet (traceability) av endringer, versjoner og nøkkelbegivenheter, integrert i systemet. Kan dere beskrive hvilke «sporbarhetsobjekter» dere prioriterer (f.eks. hvilke objekttyper/arbeidssteg som alltid må spores, og forventet detaljeringsgrad i loggene), og om det finnes et format dere ønsker eksport/import av sporbarhetsdata i?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Sporbarhet kan implementeres på flere nivåer; presisering påvirker utviklingsomfang og etterlevelse.

   Kilde: Appendix 1-B, punkt 6.3 og 7.1–7.3

6. I Appendix 1-B punkt 7.9 kreves omfattende validering som «må overholde IHO S-58 og S-158». Kan dere bekrefte om kravene gjelder spesifikke utgaver/versjoner av S-58 og S-158 (dato/utgave), og om dere forventer at validering kan konfigureres/parameterstyres (f.eks. hvilke sjekker som skal kjøre i hvilke steg før commit/publisering)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Feil standardutgave eller valideringskonfigurasjon kan gi avvik i QC og påvirke funksjonell verdi.

   Kilde: Appendix 1-B, punkt 7.9

7. I Appendix 1-B punkt 9.3 beskrives at arbeid som forlates skal kunne «clean up», herunder opplåsing av objekter «hvis aktuelt». Kan dere beskrive forventet låse-/konkurrensmodell (f.eks. objekt-lås vs. arbeidsområde-lås, varighet/timeout, og hvordan «abandonment» dokumenteres/trigger i praksis)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Konkurranse- og låsemekanisme påvirker både teknisk løsning og risiko for produksjonsavbrudd; må prises korrekt.

   Kilde: Appendix 1-B, punkt 9.3

8. Appendix 1-B punkt 10.7 krever «ENC - dual fuel»: redigere i én standard og distribuere i begge standarder (S-57 og S-101). Kan dere bekrefte hvordan dere ønsker arbeidsflyten i praksis i dual produksjon (f.eks. forventes full synk mellom standardene ved hver oppdatering, eller kun ved bestemte ER/NE-sykluser), og om det finnes mål for hvilke deler som skal være dual i tid (plan/utvalgte områder)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dual-fuel workflow kan gi betydelig ekstra kompleksitet; uten presisering kan tilbudet bli feil dimensjonert.

   Kilde: Appendix 1-B, punkt 10.7

9. I Appendix 1-B punkt 10.23 kreves at «maps» kan eksporteres til PDF, georeferert PDF og GeoTIFF. Kan dere bekrefte hvilke oppløsningskrav/formatparametere dere forventer (f.eks. dpi, filstørrelsegrenser, fargemodell, og hvordan georefereringen skal etableres i PDF/GeoTIFF) for å kunne prise utvikling og testing?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Eksportkvalitet (spesielt georeferert PDF) påvirker implementasjon og kontroll/test og dermed kost.

   Kilde: Appendix 1-B, punkt 10.23

10. I tillegg til SSA-V/vedlegg som omtaler kompensasjon/penalties, nevner Appendix 1-B flere «must» som kan medføre avvik. Kan dere bekrefte hvor i avtaledokumentasjonen (spesifikt Appendix 5 «Service level with standardised compensations») dere har definert eventuelle sanksjoner for manglende oppfyllelse av servicekrav, herunder eventuelle verdier for standardisert kompensasjon, responstider og tidsfrister for feilretting?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kjenne faktiske økonomiske konsekvenser ved manglende leveranse for å prise risiko og formulere tilbud riktig.

    Kilde: Tender Notice, punkt 6.2.1–6.2.2 (evalueringsmodell) samt Annex 2 SSA-V (Appendix 5 nevnt i teksten)