Driftskontroll VA

Fredrikstad kommune skal kjøpe nytt driftskontrollanlegg for alle VA-anlegg. I tillegg skal det inngås rammeavtale for automasjon/PLS (nye PLS, oppgradering, endringer/tillegg på driftskontrollanlegg og automasjonsarbeid på øvrige vann- og avløpsinstallasjoner) samt vedlikeholdsavtale for driftskontrollanlegg inkludert eksisterende PLS. Verdifastsettelse: estimert 30 MNOK eks. mva.

• Lovlig etablert foretak (norske: firmaattest; utenlandske: registrering i foretaks-/bransjeregister i etableringslandet).

  Dokumentasjon: Firmaattest (oppdragsgiver henter selv fra brreg.no). Utenlandske: godtgjørelse for registrering i relevant register som foreskrevet i hjemlandets lovgivning.

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav (Suitability)
• Økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering/-rating (ikke eldre enn 3 måneder) inkl. hele rapporten med nøkkeltall for de tre siste regnskapsår; alternativt annet dokumentasjon dersom leverandøren ikke kan fremlegge anmodet dokumentasjon av gyldige grunner.

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav (Economic and financial standing)
• Relevant erfaring: 3 tilsvarende oppdrag.

  Dokumentasjon: Liste over viktigste leveranser siste fem år (systemets størrelse/verdi/tidspunkt/mottaker). For hver referanse: antall objekter tilkoblet, systemarkitektur (servere/samband/PLS), datalagring og samhandling (maks 1 side pr. referanse). Referanseanlegg må ha kommunikasjon med min. 50 utestasjoner.

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav (Technical and professional ability – Erfaring/Referanseoppdrag)
• Tilstrekkelig kapasitet og gjennomføringsevne.

  Dokumentasjon: Redegjørelse for faglige kvalifikasjoner, særlig personer som har ansvar for å utføre tjenesten. Organisasjonsplan som viser tilbudt personell i nøkkelposisjoner (kan innleveres som del av besvarelsen).

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav (Kapasitet og gjennomføringsevne)
• Kvalitetssikringssystem (velfungerende og tilpasset kontraktens innhold).

  Dokumentasjon: Attest for kvalitet-/styringssystem utstedt av uavhengige organer (f.eks. ISO 9001 eller tilsvarende) eller annen likeverdig dokumentasjon. Minimum overordnet beskrivelse av innholdet (kontrollplaner og sjekklister relevante for kontrakten).

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav (Quality assurance schemes and environmental management standards – Kvalitet)
• Miljøstyringssystem (velfungerende).

  Dokumentasjon: Dokumentasjon på sertifisering som ISO 14001, Miljøfyrtårn, EMAS eller tilsvarende.

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav (Quality assurance schemes and environmental management standards – Miljø)
• Støtte på andre foretak for å oppfylle kvalifikasjonskrav (hvis aktuelt).

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring/ dokumentasjon på rådighet over nødvendige ressurser. Refererte foretak må levere dokumentasjon som kreves for det aktuelle kvalifikasjonskravet og fylle ut eget ESPD.

  Kilde: Pkt. 4.1 Der tilbyder støtter seg på andre foretak
• Gruppekontrakt / levere sammen (hvis aktuelt).

  Dokumentasjon: Alle tilbydere i samarbeidet må fylle ut eget ESPD.

  Kilde: Pkt. 4.2 Der tilbydere går sammen om å levere tilbud (gruppekontrakt)

• Fylle ut og levere ESPD som foreløpig dokumentasjon på kvalifikasjonskrav og avvisningsgrunner/evt. utvelgelseskriterier (skal leveres sammen med tilbudet).Kilde: Pkt. 3 Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) – 3.1
• Ved kvalifisering/innstilt for avtaleinngåelse: dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskrav før rammeavtale/avtaleinngåelse.Kilde: Pkt. 3 Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) – 3.1
• Levering av tilbud elektronisk via Mercell-portalen innen tilbuds-/søknadsfrist. For sent innkomne tilbud avvises. Elektronisk signatur kan bli etterspurt.Kilde: Pkt. 6 Innlevering av søknad/tilbud – 6.1
• Ingen tilbud på deler av anskaffelsen.Kilde: Pkt. 6.2 Tilbud på hele eller deler av leveransen
• Ikke anledning til alternative tilbud.Kilde: Pkt. 6.3 Alternative tilbud
• Ved taushetsbelagt informasjon: levere sladdet versjon (ikke slettet, men strøket) sammen med tilbudet; hvis ingen opplysninger er taushetsbelagt, bekreft dette.Kilde: Pkt. 2.5 Offentlighet

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

17.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Kontrakten vil inneholde krav til lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner iht. forskrift 8. februar 2008 nr. 112.Kilde: Pkt. 2.2 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
• Skatteattest (valgt leverandør skal på forespørsel levere skatteattest for merverdiavgift og skatt; gjelder norsk leverandør; ikke eldre enn 6 måneder fra frist for å delta/tilbud). Ved bygge- og anleggskontrakter også underleverandører.Kilde: Pkt. 2.3 Skatteattest
• Taushetsplikt for informasjon kjent i forbindelse med konkurransen og gjennomføringen av avtalen.Kilde: Pkt. 2.4 Taushetsplikt
• Miljøkrav som skal ivaretas som minimumskrav: krav til kjøretøy (EURO klasse 6/STEG IV; klasse B nullutslippskjøretøy) samt forsvarlig håndtering av retur/emballasje og kildesortering.Kilde: Pkt. 5 Tildelingskriterier – avsnitt om unntak fra hovedregelen om vekting av klima- og miljøhensyn
• Koordinering mot øvrige entrepriser samt kommunen skal inkluderes i leveransen.Kilde: Pkt. 1.3.2 Avtaletype og varighet (SSA-beskrivelse)
• Ved avvik fra overordnet fremdriftsplan: tilby skal angi alternative datoer i tilbudet.Kilde: Pkt. 1.3.2 Avtaletype og varighet

• Dokumentteksten inneholder «Spørsmål må være mottatt av oppdragsgiver innen .» uten angitt dato/tidspunkt.
• Tilbuds-/søknadsfrist for selve konkurransefasen er angitt som TBA.
• Detaljer om endelig varighet/løpetid utover maks 10 år inkl. opsjoner for rammeavtaleautomasjon fremgår ikke i utdraget (SSA-T og SSA-V varighet/terminologi er ikke spesifisert her).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. Kan oppdragsgiver angi eksakt dato og klokkeslett for «Frist for å levere tilbud» (pkt. 1.5), samt fristen for spørsmål/tilleggsinformasjon som det i konkurransegrunnlaget står «Spørsmål må være mottatt av oppdragsgiver innen .»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For leverandøren er det avgjørende å kjenne korrekt tidspunkt for både søknads-/tilbudsplanlegging og hvor tidlig avklaringer må sendes.

   Kilde: Pkt. 1.5 Framdriftsplan og pkt. 1.2 Kommunikasjon («Spørsmål må være mottatt…»)

2. For SSA-T (driftskontrollanlegg): Hvordan er avtaleperioden/varigheten tenkt å være utover at det viser til «SSA-T anskaffelsesavtale»—og gjelder det en fast løpetid eller avtaleperiode med opsjoner? Vennligst presiser endelig varighet/terminologi slik den står i SSA-T-bilag/avtaleunderlaget.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Total risiko og planlegging (ressurser, bemanning og kostnadsstruktur) påvirkes av faktisk avtaleperiode og eventuelle opsjoner.

   Kilde: Pkt. 1.3.2 Avtaletype og varighet (SSA-T). Se også «Vedlegg 1.1 - SSA-T Generell avtaletekst» og «Vedlegg 1.2 - SSA-T Bilag»

3. For Rammeavtale Automasjon (vedlegg 2): Rammeavtalen har «maksimal varighet på ti år inkl. alle opsjoner». Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan opsjonene er strukturert (antal opsjonsperioder, lengde per opsjon, og om oppdragsgiver kan beslutte opsjoner uavhengig av avrop)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Opsjonsmekanismen påvirker kommersiell risiko og forventet utnyttelse av kapasitet/tilpasning av leverandørens tilbud.

   Kilde: Pkt. 1.3.2 Avtaletype og varighet (Rammeavtale Automasjon)

4. I tildelingskriteriet «Kvalitet (30 %)» står det at evaluering baseres på meroppfyllelse av S/M og oppfyllelse av B-krav i «Vedlegg 6 – Samsvarstabell», samt en liste over tema fra SSA-T (Bilag 1, kap. 5.x). Kan oppdragsgiver beskrive hvordan poeng/vekting praktisk beregnes per delpunkt (f.eks. S/M-meroppfyllelse og B-oppfyllelse) og hva som typisk skiller «beste» fra «nest beste» på disse underpunktene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten en praktisk beskrivelse av måten samsvartabell og S/M/B-krav evalueres kan leverandøren få feil fokus i forhandling og tilbudsinnhold.

   Kilde: Pkt. 5 Utvelgelses- og tildelingskriterier (Tildelingskriterier – Kvalitet)

5. Prissetting: Pris evalueres ved å summere «totalpris fra Vedlegg 4.1» og «totalsum fra Vedlegg 4.2» og «evalueres samlet», men prisskjemaene omtales som både «driftskontrollanlegg», «enhetspriser» og «innsynsløsning». Kan oppdragsgiver forklare hvordan «Vedlegg 4.2 - Prisskjema Enhetspriser» skal fylles ut for evaluering (hvilke mengder/volumanslag skal legges til grunn), og om evalueringen inkluderer alle opsjoner/avrop eller kun et definert basisvolum?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å gi riktig tilbudspris må leverandøren vite hva enhetsprisene multipliseres med i evalueringsgrunnlaget.

   Kilde: Pkt. 5.1 Evalueringsmetode (Evaluering Pris) og pkt. 5 Tildelingskriterier (Pris 40 %)

6. Kapasitet og gjennomføringsplan (Kvalitet/Gjennomføringsplan 10 %): I pkt. 5 står det at gjennomføringsplan i bilag 2 evalueres med «implementering og tester i et system som er i drift 24/7», samt fokus på «Håndtering av avvik, frem til og med leveringsdag» og «Samhandling». Kan oppdragsgiver angi forventet test-/idriftsettelsesopplegg (omfang/varighet) og hvilke konkrete KPI/akseptkriterier som vil bli lagt til grunn for «tester i drift»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Konkurransepoeng kan avhenge av dokumentasjon og akseptkriterier for idriftsettelse; uten konkrete krav er det vanskelig å prise og planlegge riktig.

   Kilde: Pkt. 5 Tildelingskriterier (Gjennomføringsplan 10 %)

7. Kompetanse (20 %): Det vises til «Vedlegg 5 – Tilbudt kompetanse» og at «relevant prosjekterfaring skal ikke overstige 2 A4-sider pr CV». Kan oppdragsgiver bekrefte hvor mange CV/nøkkelpersoner som skal leveres inn, og om det er én CV per nøkkelrolle eller om leverandør kan velge hvilke roller som skal vektlegges?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Antall CV og rollekrav påvirker både bemanningsvalg og hvordan meroppfyllelse dokumenteres i tilbudet.

   Kilde: Pkt. 5 Tildelingskriterier (Kompetanse 20 %) og «Vedlegg 5 – Tilbudt kompetanse»

8. Kvalifikasjonskrav erfaring: Kravet sier «3 tilsvarende oppdrag» og at referanseanlegg skal ha «Kommunikasjon med minimum 50 utestasjoner». Kan oppdragsgiver presisere om «50 utestasjoner» må være samtidige/tilkoblet i drift, eller om det kan dokumenteres som totalomfang i prosjektet (f.eks. over tid)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet kan tolkes ulikt; leverandøren må vite hvilken dokumentasjon som faktisk gir oppfyllelse.

   Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav (Technical and professional ability – Erfaring/Referanseoppdrag)

9. Referanseinnhold: For referanseprosjektene kreves «Systemarkitektur (servere, samband, PLS)» og «Datalagring» samt «Samhandling». Kan oppdragsgiver bekrefte om det er tilstrekkelig med beskrivelse på systemnivå (ikke detaljtegninger), og om oppdragsgiver aksepterer skjermbilder/tabeller som dokumentasjon innenfor «Maksimalt 1 side pr referanseprosjekt»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette styrer hvordan leverandøren skal utforme referansedokumentasjonen for å oppfylle krav og samtidig håndtere ressursbruk i tilbudsfasen.

   Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav (Erfaring - referanseoppdrag – dokumentasjonskrav)