Driftskontroll VA

Fredrikstad kommune anskaffer nytt driftskontrollanlegg for alle VA-anlegg (inkl. utskifting av eksisterende Driftskontrollsystem) samt inngår rammeavtale for levering og oppgradering av PLS-anlegg, endringer/tillegg på driftskontrollanlegget og automasjonsarbeid for øvrige vann- og avløpsinstallasjoner. Det skal også inngås vedlikeholdsavtale for driftskontrollanlegg og omfattende vedlikehold/omfatter også eksisterende PLS-installasjoner. Anskaffelsen gjennomføres som konkurranse med forhandling med innledende kvalifikasjonsfase.

• Leverandøren skal være lovlig etablert foretak (firmaattest for norske; registrering i relevante registre for utenlandske).

  Dokumentasjon: For norske: oppdragsgiver henter firmaattest fra Brønnøysund. For utenlandske: dokumentasjon/ bevis på registrering i bransje-/foretaksregister i etableringslandet.

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav – Suitability
• Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering/-rating (ikke eldre enn 3 måneder) med hele rapporten, inklusive nøkkeltall for de tre siste regnskapsår. Kan suppleres med annet akseptabel dokumentasjon ved gyldige grunner.

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav – Economic and financial standing
• Leverandøren skal ha relevant erfaring: 3 tilsvarende oppdrag.

  Dokumentasjon: Liste over viktigste leveranser siste 5 år (systemets størrelse/verdi/tidspunkt/mottaker). For hvert referanseprosjekt: antall objekter tilkoblet, systemarkitektur (servere/samband/PLS), datalagring og samhandling. Maks 1 side pr. referanseprosjekt.

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav – Technical and professional ability (Erfaring/Referanseoppdrag)
• Referanseanlegg minimumskrav: kommunikasjon med minimum 50 utestasjoner (pumpestasjoner, målekummer, ventilkummer o.l.).

  Dokumentasjon: Dokumenteres i referansebeskrivelsene iht. krav om systemets størrelse/kommunikasjonsomfang og tilknyttede utestasjoner.

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav – Technical and professional ability (Erfaring/Referanseoppdrag)
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet og gjennomføringsevne.

  Dokumentasjon: Redegjørelse for faglige kvalifikasjoner, særlig hos ansvarlige personer. Organisasjonsplan for oppdraget og tilbudt personell i nøkkelposisjoner.

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav – Kapasitet og gjennomføringsevne
• Kvalitetssikringssystem: velfungerende system tilpasset kontraktens innhold.

  Dokumentasjon: Attest fra uavhengige organer (f.eks. ISO 9001 eller tilsvarende) og/eller likeverdig dokumentasjon med overordnet beskrivelse av innhold, kontrollplaner og sjekklister relevant for kontrakten.

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav – Quality assurance schemes
• Miljøstyringssystem: velfungerende miljøstyringssystem.

  Dokumentasjon: Dokumentasjon på sertifisering (ISO 14001, Miljøfyrtårn, EMAS eller tilsvarende).

  Kilde: Pkt. 4 Kvalifikasjonskrav – Miljøstyringssystem
• Bruk av andre foretak: leverandør må dokumentere rådighet over nødvendige ressurser.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring fra foretak det støttes på. I tillegg: ESPD-dokumentasjon og eget ESPD for foretakene som støttes på.

  Kilde: Pkt. 4.1 Der tilbyder støtter seg på andre foretak
• Gruppekontrakt: ved samarbeid om å levere tilbud må alle leverandører fylle eget ESPD.

  Dokumentasjon: Eget ESPD-skjema per tilbyder i samarbeidet (svar i ESPD om deltakelse sammen med andre).

  Kilde: Pkt. 4.2 Der tilbydere går sammen om å levere tilbud (gruppekontrakt)

• ESPD skal leveres sammen med tilbudet som foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og fravær av avvisningsgrunner (og ev. oppfyllelse av utvelgelseskriterier).Kilde: Pkt. 3 Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) – 3.1
• Valgte leverandører som skal til avtaleinngåelse må før rammeavtale dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i tråd med oppgitte dokumentasjonskrav.Kilde: Pkt. 3 Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) – 3.1
• Tilbud skal leveres elektronisk via Mercell-portalen innen tilbuds-/søknadsfrist. For sent innkomne tilbud avvises.Kilde: Pkt. 6 Innlevering av søknad/tilbud – 6.1
• Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av anskaffelsen.Kilde: Pkt. 6.2
• Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud.Kilde: Pkt. 6.3
• Vesentlige forbehold/avvik kan føre til avvisning. Forbehold skal spesifiseres og kunne prisberegnes.Kilde: Pkt. 6.4
• Elektronisk signatur kan kreves ved levering; tilbudet sendes etter bekreftelse av korrekt tilbyder.Kilde: Pkt. 6.1 (Elektronisk signatur ved levering)
• Pris: ferdig utfylte prisskjemaer skal innleveres i begge formater (excel og PDF), herunder Vedlegg 4.1, 4.2 og 4.3.Kilde: Pkt. 5. Tildelingskriterier – Pris (40%)
• Kvalitet: detaljert beskrivelse av tilbudt løsning, evaluert mot punkter og meroppfyllelse (S/M/B-krav) og dokumentasjon i relevante vedlegg (bl.a. Samsvarstabell Vedlegg 6).Kilde: Pkt. 5 Tildelingskriterier – Kvalitet (30%)
• Kompetanse: Vedlegg 5 (tilbudt kompetanse) skal benyttes for å dokumentere meroppfyllelse av krav; CV-omfang nevnt (maks 2 A4-sider pr CV).Kilde: Pkt. 5 Tildelingskriterier – Kompetanse (20%)
• Gjennomføringsplan: detaljert beskrivelse i bilag 2, inkludert fremdriftsplan samt implementering og tester for system i drift 24/7. Fokuset nevnes i teksten.Kilde: Pkt. 5 Tildelingskriterier – Gjennomføringsplan (10%)
• Taushetsbelagt informasjon: leverandør skal levere sladdet versjon av tilbudet (strøket over, ikke slettet) dersom noe anses taushetsbelagt; alternativt bekreftes at ingen opplysninger er taushetsbelagt.Kilde: Pkt. 2.5 Offentlighet

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

19.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Tre avtaler: SSA-T anskaffelsesavtale for nytt driftskontrollanlegg, rammeavtale for automasjon/PLS (med første avrop for bytte av PLS på 89 utestasjoner; maks varighet 10 år inkl. opsjoner), og SSA-V vedlikeholdsavtale som også omfatter eksisterende PLS-installasjoner.Kilde: Pkt. 1.3.2 Avtaletype og varighet
• Koordinering mot øvrige entrepriser og kommunen skal inkluderes; fremdriftsplan (SSA-T Bilag 4) følges, og alternative datoer skal angis i tilbudet hvis ikke overordnet plan kan følges.Kilde: Pkt. 1.3.2 Avtaletype og varighet
• Kontrakten vil inneholde krav til lønns- og arbeidsvilkår samt dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår (2008 nr. 112).Kilde: Pkt. 2.2 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
• Skatteattest: valgt leverandør må på forespørsel levere skatteattest for merverdiavgift og skatt (kun dersom norsk). Ikke eldre enn 6 måneder fra frist for forespørsel om å delta/tilbud. Ved bygge- og anleggskontrakter skal også underleverandører levere skatteattest.Kilde: Pkt. 2.3 Skatteattest
• Miljøkrav gjøres til kontraktsforpliktelser (kjøretøykrav: EURO klasse 6/STEG IV; klasse B nullutslippskjøretøy; krav til forsvarlig håndtering av retur/emballasje og kildesortering).Kilde: Pkt. 5 Begrunnelse for unntak fra hovedregelen om vekting av klima- og miljøhensyn
• Avtale kan tildeles etter forhandling; alle kostnader føres i tilhørende prisskjema.Kilde: Pkt. 1.3.2 Avtaletype og varighet (kostnader i prisskjema) og Pkt. 2.1 (forhandling)
• Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen/totalforkaste hvis saklig grunn; og kan avlyse ved at innleverte tilbud er høyere enn budsjettert/tildelte midler.Kilde: Pkt. 1.3.3 (forbehold om avlysning) og Pkt. 7.1 (avlysning/totalforkastelse)

• Frist for å motta spørsmål i Mercell er ikke oppgitt i utdraget (står som «innen .»).
• Tilbudsfrist for konkurransefase er «TBA» i framdriftsplanen.
• Det fremgår ikke i utdraget hvilken trinnvis tidsplan som gjelder for selve tilbudsåpning/evalueringsrunder utover generiske punkter.
• Konkrete minstekrav knyttet til S/M/B-punktene for kvalitet er referert til vedlegg og kapittelhenvisninger, men selve innholdet ligger ikke i den oppgitte teksten.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I framdriftsplanen pkt. 1.5 står at frist for å levere tilbud (Trinn 2) er «TBA». Kan oppdragsgiver bekrefte forventet dato/tid for tilbudsfrist i konkurransefasen, og om det planlegges en eller flere forhandlingsrunder før endelig tilbud/ev. revidert tilbud?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må planlegge ressursbruk og innleveringsløp før forhandling og eventuelle oppdateringer av tilbud.

   Kilde: 1.5 Framdriftsplan

2. I pkt. 1.1 og 1.3.2 beskrives at det skal inngås tre avtaler (SSA-T anskaffelsesavtale, rammeavtale for automasjon og SSA-V vedlikehold), med koordinering mot øvrige entrepriser. Kan oppdragsgiver presisere hvilke deler av leveransen som ligger under henholdsvis SSA-T, Rammeavtale Automasjon (Vedlegg 2) og SSA-V (Vedlegg 3), herunder hvordan grensesnittet håndteres når samme stasjon/utstyr berøres av flere avtaler?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Riktig prising og tilbudsstruktur avhenger av tydelig avgrensning mellom avtaleelementene og hvilke kostnader/risiko som skal ligge hvor.

   Kilde: 1.3.2 Avtaletype og varighet

3. Rammeavtalen for automasjon (pkt. 1.3.2) omtaler at det vil bli initiert et første avrop for bytte av PLS på 89 utestasjoner, og at maksimal varighet er 10 år inkl. alle opsjoner. Kan oppdragsgiver gi nærmere opplysninger om avropsmodell og styringsmekanisme (f.eks. minimum/volum ved avrop, varighet per avrop, tildeling av konkrete kontrakter innenfor rammeavtalen) og hvilke nøkkeldata som allerede er fastlagt for de 89 stasjonene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vurdere kapasitet, produksjons-/leveranseløp og prisbidrag til avrop/opsjoner.

   Kilde: 1.3.2 Avtaletype og varighet

4. I tildelingskriteriet «Kvalitet» pkt. 5 (og tilhørende evaluering) viser oppdragsgiver til meroppfyllelse av S/M/B-krav og henviser bl.a. til Bilag 1 kap. 5.2–5.10 og Samsvarstabell Vedlegg 6. Kan oppdragsgiver utdype hvordan poeng gis for henholdsvis «meroppfyllelse av S/M» og «oppfyllelse av B-krav», herunder om B-krav er «må-krav» (og hva som eventuelt skjer ved manglende oppfyllelse) og hvordan det må dokumenteres i tilbudet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig poenglogikk og dokumentasjonskrav påvirker både utforming av løsning og risiko for lav score.

   Kilde: 5 Utvelgelses- og tildelingskriterier (Kvalitet) og 5.1 Evalueringsmetode

5. Under «Kvalitet» (pkt. 5) opplyses det bl.a. «Brukergrensesnitt med eksempler på skjermbilder, betjening og tidsrespons» samt «Informasjonssikkerhet (inkludert eventuelle sertifiseringer)». Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete leveranser/delprodukter som forventes som dokumentasjon (f.eks. antall skjermbilder, krav til tidsrespons-beregning/måleoppsett og hvilken sikkerhetsdokumentasjon som skal inn i tilbudet)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Forhandling og evaluering krever at leverandøren leverer riktig type bevis for kvalitetselementene.

   Kilde: 5 Utvelgelses- og tildelingskriterier (Kvalitet) – punkter som refererer til Bilag 1

6. I tildelingskriteriet «Kompetanse» pkt. 5 står at «Relevant prosjekterfaring skal ikke overstige 2 A4-sider pr CV» og det vises til Vedlegg 5. Kan oppdragsgiver avklare hvordan CV-dokumentasjonen skal struktureres for å gi uttelling (f.eks. antall nøkkelpersoner som evalueres, om én CV kan dekke flere nøkkelroller, og om det er krav til at samme prosjekt brukes på flere CV-er)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilke ressurser som faktisk blir evaluert og hvordan dokumentasjonen skal prioriteres innenfor sidebegrensningen.

   Kilde: 5 Utvelgelses- og tildelingskriterier (Kompetanse)

7. I tildelingskriteriet «Gjennomføringsplan» pkt. 5 står at oppdragsforståelsen ikke skal overstige 5 A4-sider, og at bilag 2 beskriver bl.a. implementering og tester i et system som er i drift 24/7. Kan oppdragsgiver opplyse om det foreligger konkrete test-/akseptansekriterier som skal beskrives (og eventuelt hvor i dokumentasjonen de er definert), samt hva som forventes av plan for nedetid/risikohåndtering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Riktig innhold og avgrensning i gjennomføringsplanen er nødvendig for å konkurrere på kvalitet og samtidig prise korrekt risiko.

   Kilde: 5 Utvelgelses- og tildelingskriterier (Gjennomføringsplan)

8. Pris evalueres samlet med «Tilbudssum fra Vedlegg 4.1 … sammen med totalsum fra Vedlegg 4.2 … og Vedlegg 4.3 … evalueres samlet» (pkt. 5.1). Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan totalsum i Vedlegg 4.2 skal forstås (hvilke enhetspriser som vektes/summeres), og om det er prisregler knyttet til opsjoner eller avrop (f.eks. hvordan eventuelle opsjonsmengder påvirker prissummene som evalueres)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilke priskomponenter som faktisk slår ut i evalueringen for å gi tilbud som er sammenlignbare og konkurransedyktige.

   Kilde: 5.1 Evalueringsmetode (Evaluering Pris)

9. Oppdragsgiver skriver at tilbud kan avvises ved vesentlige forbehold og avvik (pkt. 6.4). Videre inngås SSA-T og SSA-V (pkt. 1.3.2) samt rammeavtale (Vedlegg 2). Kan oppdragsgiver oppgi hvilke av kontraktsvilkårene som normalt vil bli ansett som «vesentlige avvik/forbehold» i denne konkurransen (f.eks. betalingsbetingelser, garantier, ansvarsbegrensninger, sanksjoner, endrings-/varighetsregler), slik at leverandøren kan vurdere om forbehold skal unngås?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må redusere risikoen for avvisning og riktig risikopris ved eventuelle nødvendige presiseringer i tilbudet.

   Kilde: 6.4 Forbehold og endringer samt 1.3.2 Avtaletype og varighet