Innkjøpskontoret AS
26160 Næringsmidler, rammeavtale
Konkurransen gjelder rammeavtale på levering av næringsmidler i følgende kategorier:
* Fisk og fiskeprodukter, frossen
* Meieriprodukter, flytende og faste
* Brød og bakevarer
* Egg og fjærkre
* Frukt, bær og grønt, ferske
Anslått verdi per år og maksimalverdi for hele avtaleperioden per gruppe, inkludert eventuelle opsjoner og forventet prisstigning er oppgitt i punkt 1.4. Behovet er usikkert. Volumet kan variere både opp og ned, og vil i avtaleperioden være avhengig av blant annet oppdragsgivers behov, aktiviteter, budsjettsituasjon og andre rammefaktorer.
For nærmere informasjon viser vi til anskaffelsesdokumentene.
Lærlinger: Oppdragsgiver har vurdert anskaffelsen opp mot lærlingforskriften, jf. anskaffelsesloven § 7, og konkludert med at det ikke stilles krav til lærlinger i denne anskaffelsen da anskaffelsen er en vareanskaffelse, jf. lærlingforskriften § 4.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Del 10: Endring
Kunngjøringsinformasjon
Endringer i kunngjøringen (1)
- Gjeldende versjon10.08.2026du er her
- Original kunngjøring26.06.2026Åpne
Endringene er korte rettelser/oppdateringer fra oppdragsgiver. Original og alle versjoner er tilgjengelig her.
Sammendrag
Anbudsradar
Rammeavtale/kontrakt for kjøp av næringsmidler mellom Drammen kommune og leverandør. Avtalen gjelder 15.09.2026–14.09.2028 med opsjon på prolongering 1+1 år. Varer skal leveres fritt til brukersted (DDP). Prisene følger leverandørens tilbud; faste i 12 måneder fra kontraktsignering, deretter regulering etter SSB-indeks (matvarer og alkoholfrie drikkevarer) én gang per år, samt mulig ekstraordinær prisendring ved markedsdokumenterte, utenfor kontrollen hendelser. Det er krav til elektronisk faktura (EHF), merking med bestillings/ordrenummer, og betalingsmåned + 30 dager. Leverandør har plikter om faglig utførelse, bruk av underleverandører kun med samtykke, etiske krav/arbeids- og menneskerettigheter, HMS/produktkvalitet, statistikk på forespørsel, garanti (2 år for varekjøp), samt reklamasjonsregime og misligholdssanksjoner.
Krav til tilbudet
Anbudsradar
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 25.08.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 30 % | Priser og kostnader |
| Kvalitet | 20 % | Service og kompetanse |
| Kvalitet | 20 % | Produktkvalitet |
| Kvalitet – klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium | 20 % | Miljø |
| Kvalitet – klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium | 10 % | Miljø - transport |
| Pris | 30 % | Priser og kostnader |
| Kvalitet | 20 % | Service og kompetanse |
| Kvalitet | 20 % | Produktkvalitet |
| Kvalitet – klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium | 20 % | Miljø |
| Kvalitet – klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium | 10 % | Miljø - transport |
| Pris | 30 % | Priser og kostnader |
| Kvalitet | 20 % | Service og kompetanse |
| Kvalitet | 20 % | Produktkvalitet |
| Kvalitet – klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium | 20 % | Miljø |
| Kvalitet – klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium | 10 % | Miljø - transport |
| Pris | 30 % | Priser og kostnader |
| Kvalitet | 20 % | Service og kompetanse |
| Kvalitet | 20 % | Produktkvalitet |
| Kvalitet – klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium | 20 % | Miljø |
| Kvalitet – klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium | 10 % | Miljø - transport |
| Pris | 30 % | Priser og kostnader |
| Kvalitet | 20 % | Service og kompetanse |
| Kvalitet | 20 % | Produktkvalitet |
| Kvalitet – klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium | 20 % | Miljø |
| Kvalitet – klima- og miljøhensyn som tildelingskriterium | 10 % | Miljø - transport |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Avtaledokumenthierarki ved motstrid: Kontrakt, Leverandørens tilbud, Konkurransegrunnlag, Standard avtalevilkår (07.12.2023), Vedlegg XX.Kilde: Vedlegg 0a Rammeavtale/kontrakt, pkt. 2
- Avtalevarighet: fra og med 15.09.2026 til og med 14.09.2028, med ensidig rett for oppdragsgiver til prolongering 1+1 år.Kilde: Vedlegg 0a, pkt. 4
- Priser iht. leverandørens tilbud/vedlegg X; faste i 12 måneder fra kontraktsignering; deretter årlig prisregulering etter SSB (12-måneders endring). Leverandør må fremme krav og varsle; oppdragsgiver skal godkjenne før katalogoppdatering.Kilde: Vedlegg 0a, pkt. 5
- Ekstraordinær prisendring kun ved hendelser utenfor leverandørens kontroll, markedsbasis dokumentert for hele markedet (ikke kun egen innkjøpspris); oppdragsgiver kan nekte dersom vilkår ikke anses oppfylt.Kilde: Vedlegg 0a, pkt. 5 (Ekstraordinær prisregulering)
- Ekstra rett for oppdragsgiver til revisjon ved utgangen av hvert år dersom prisbetingelser/betingelser er kommet i utakt med konkurrerende produkter/leverandører.Kilde: Vedlegg 0a, pkt. 5
- Fakturerings-/betalingskrav: fri betalingsmåned + 30 dager; elektronisk faktura i EHF; faktura skal være kostnadsfritt levert; merkes med bestillernummer/ordrenummer (EHF-felt); 1 faktura per ordre/bestilling; delfakturering/samlefakturering ikke akseptert med mindre annet avtalt; ordinær papirfaktura kun unntaksvis.Kilde: Vedlegg 0a, pkt. 6
- Levering: varer skal være fritt levert på det enkelte brukersted (DDP Incoterms 2010).Kilde: Vedlegg 0a, pkt. 7
- Leverandørplikt: faglig dyktighet, overholde kontraktskrav, leveransen skal være egnet til tiltenkt formål; bruk av underleverandører krever oppdragsgivers samtykke; leverandør skal kunne legge fram forpliktende erklæring om råderett over underleverandørkapasitet.Kilde: Vedlegg 0a, pkt. 8
- Etiske krav (ILO/FN/UNGP): forbud mot krenking av menneskerettigheter; spesifikke forbud mot barnearbeid, tvangsarbeid, diskriminering, manglende respekt for fagorganisering/kollektive forhandlinger; plikt til å etterleve krav i leverandørkjeden og dokumentere via egenrapportering/kontroll/oppfølgingssamtaler (pkt. 8.1–8.5).Kilde: Vedlegg 0b Standard avtalevilkår, kap. 7–8
- Sikkerhet/HMS og etterlevelse av norske HMS-regler; ved arbeid på kommunens anlegg/eiendom skal personell følge kommunens regler.Kilde: Vedlegg 0b, pkt. 21.1–21.2
- Konfidensialitet: leverandør skal behandle informasjon om avtalen/kommunen konfidensielt og ikke offentliggjøre uten skriftlig godkjenning (gjelder også etter avtaleperioden).Kilde: Vedlegg 0b, pkt. 13
- Garanti for varekjøp: 2 års garanti med plikt til snarlig, for egen regning utbedring (bytte/reparere) for defekter/feil; garantien omfatter ikke normal slitasje; garantiforpliktelser ved reparasjon/utskifting gjelder fra tidspunktet for reparasjon/utskifting.Kilde: Vedlegg 0b, pkt. 11.1–11.2
- Reklamasjon: oppdragsgiver kan påberope mislighold inntil 45 dager etter at forhold er oppdaget/ burde vært oppdaget; absolutt reklamasjonsfrist 3 år fra levering; reklamasjon må være skriftlig.Kilde: Vedlegg 0b, pkt. 20
- Statistikk på forespørsel: leverandør skal utarbeide leveringsstatistikk for kommunen uten omkostninger, pr. halvår/pr år/for hele avtaleperioden senest 1 måned etter utløp; skal kunne leveres i elektronisk form (fortrinnsvis regneark/Excel).Kilde: Vedlegg 0b, pkt. 22
- Mislighold/sanksjoner: oppdragsgiver kan kreve retting; ved forsinkelse/ikke-frister dagmulkt automatisk (i teksten: dagmulkt per kalenderdag 1 promille av kontraktssum, med minstenivå og maksimumperiode nevnt i avsnittet); ved vesentlig mangel/forsinkelse kan oppdragsgiver heve med øyeblikkelig virkning; øvrige rettigheter (dekningskjøp, prisavslag, erstatning) fremgår.Kilde: Vedlegg 0b, kap. 17–18 (særlig pkt. 18.1, 18.3–18.6, 18.4–18.7)
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Ufullstendig oppdrags-/tildelingsinfo i mottatt tekst: kvalifikasjonskrav, innleveringskrav og tildelingskriterier fremgår ikke av den vedlagte kontrakt-/vilkårsteksten.
- Dokumentet viser «Avtalen gjelder [fylles ut ved kontraktsinngåelse]» uten utfylling i utdraget; konkret avtaleomfang/produktspesifikasjoner utover henvisning til konkurransegrunnlag og vedlegg X er ikke gjengitt.
- Krav til statistikk (pkt. 22) er beskrevet, men hvilke konkrete felter som kreves for næringsmidler er bare delvis synlig i utdraget.
- Dagbot-/dagmulkt-satser og beregningsdetaljer er delvis gjengitt; eksakt maksimumperiode for dagbøter og alle beløpsgrenser er ikke fullt synlige i utdraget.
- «Leverandørens tilbud» og «Konkurransegrunnlag» er nevnt som dokumenter avtalen bygger på, men selve evaluerings-/tildelingsdelen er ikke inkludert i teksten du la ved.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I punkt 3 «AVTALENS INNHOLD» står «Avtalen gjelder [fylles ut ved kontraktsinngåelse]». Kan dere bekrefte hva som faktisk er utfylt for denne konkrete rammeavtalen, og om avtalen gjelder alle varegrupper i prisskjemaene/vedleggene eller bare utvalgte grupper?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uttrykket «fylles ut» kan gi uklarhet om hvilket avtaleomfang leverandøren prises og binds til.
Kilde: Vedlegg 0a Rammeavtale.pdf, punkt 3 «AVTALENS INNHOLD»I punkt 4 «AVTALENS VARIGHET» står at avtalen gjelder fra 15.09.2026 til 14.09.2028, med ensidig forlengelse 1 + 1 år. Kan dere opplyse om forlengelsen kan benyttes fra/med hvilket nøyaktig tidspunkt (f.eks. 15.09/14.09), og om forlengelsen følger samme prisreguleringsmekanisme som i den opprinnelige avtaleperioden?
Hvorfor det er verdt å spørre: Nøyaktige start/slutt-datoer og konsekvenser for prisregulering påvirker kalkyle og prising.
Kilde: Vedlegg 0a Rammeavtale.pdf, punkt 4 «AVTALENS VARIGHET»I punkt 5 «PRIS OG PRISREGULERING» er det sagt at prisene er faste i 12 måneder fra kontraktsignering, og deretter reguleres etter SSB «Tabell Matvarer og alkoholfrie drikkevarer» med «variabel 12-måneders endring (prosent)». Hvilken spesifikk SSB-serie/variabelnummer/tallserie skal benyttes (eventuelt lenke), og hva er «kontraktsignering»-datoen dere legger til grunn når prisfasthetsperioden beregnes?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uten eksakt SSB-serie og korrekt referansedato kan leverandøren ikke prise fremtidig prisrisiko.
Kilde: Vedlegg 0a Rammeavtale.pdf, punkt 5 «PRIS OG PRISREGULERING»I punkt 5 «Ekstraordinær prisregulering» står det at leverandøren må dokumentere at prisstigningen «rammer hele markedet, ikke bare sin egen innkjøpspris». Hvilke dokumentasjonskilder aksepterer dere typisk (f.eks. SSB/markedsindekser, produsentprisindekser, offentlig statistikk, leverandør-/grossistprisattester), og hvordan vil dere vurdere «enkeltvarer» vs. «hele markedet» ved matvareleveranser?
Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet til dokumentasjon og terskel for ekstraordinær regulering er en vesentlig risikofaktor for leverandøren.
Kilde: Vedlegg 0a Rammeavtale.pdf, punkt 5 «Ekstraordinær prisregulering»I punkt 5 «Prisregulering» står det at oppdragsgiver skal godkjenne prisendringen før leverandøren oppdaterer katalogen på e-handelsplattformen. Hvilken saksbehandlingstid legger dere til grunn for godkjenning, og hvordan skal leverandøren praktisk håndtere avvik mellom tidspunktet for SSB-/varslingsberegning og tidspunktet katalogen faktisk oppdateres?
Hvorfor det er verdt å spørre: Forsinket/uklar godkjenningsprosess kan gi prismislighold eller uforutsette marginpress.
Kilde: Vedlegg 0a Rammeavtale.pdf, punkt 5 «PRIS OG PRISREGULERING»I punkt 6 «BETALING - FAKTURA» står det «fri betalingsmåned + 30 dager» og at faktura skal merkes med bestillernummer/ordrenummer i EHF feltet «Ordrenummer/OrderReference». Kan dere bekrefte hvilke EHF-feltnavn/identifikatorer dere bruker for bestilling vs. ordre (og eventuelle krav til andre EHF-datafelter), slik at vi sikrer riktig fakturakobling og unngår avvisning?
Hvorfor det er verdt å spørre: EHF-merke- og feltkrav er typisk en hyppig årsak til avvisninger og likviditetsutfordringer hvis tolkningen er feil.
Kilde: Vedlegg 0a Rammeavtale.pdf, punkt 6 «BETALING - FAKTURA»I punkt 7 «BESTILLINGSRUTINER OG LEVERING» står det at varer skal være fritt levert på brukersted (DDP Incoterms 2010). Kan dere presisere hva som konkret ligger i DDP for denne anskaffelsen (transportkostnader, lossing/tilleggstjenester, eventuelle leveringsvinduer), og om brukersteder har faste leveringstidspunkter eller varierende tidsfrister per avrop?
Hvorfor det er verdt å spørre: DDP kan inneholde flere kostnads- og planleggingskomponenter som må prises korrekt.
Kilde: Vedlegg 0a Rammeavtale.pdf, punkt 7 «BESTILLINGSRUTINER OG LEVERING»I standard avtalevilkår punkt 11.1 «GARANTI» står det «2 års garanti for de leverte varer». For næringsmidler: hva legger dere i praksis i «garanti» (f.eks. at varer kan byttes innen holdbarhetsdato, eller dekker dette også kostnad ved kassasjon etter reklamasjon), og hvordan håndteres reklamasjon/utgått vare ved kort gjenværende holdbarhet ved levering?
Hvorfor det er verdt å spørre: Garanti- og reklamasjonsforståelse for matvarer påvirker både kostnadsrisiko og leveringspraksis (f.eks. FIFO og holdbarhetskrav).
Kilde: Vedlegg 0b Standard avtalevilkår av 07.12.2023.pdf, punkt 11 «GARANTI»I standard avtalevilkår punkt 17.3 og dagbøter/dagmulkter: kan dere bekrefte at dagbotens maksimale periode er 25 kalenderdager (med mindre annet fastsettes av Kommunen), og at dagmulkten per kalenderdag beregnes som 1 promille av årlig kontraktssum ekskl. mva., men ikke mindre enn kr. 5000. Hva er «årlig kontraktssum» i denne rammeavtalen (hvordan fastsettes den når omsetningsvolum ikke er bindende)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uten definisjon av beregningsgrunnlaget kan dagmulkt-sats bli uforutsigbar og vanskelig å prise inn.
Kilde: Vedlegg 0b Standard avtalevilkår av 07.12.2023.pdf, punkt 17.3 «Mislighold og sanksjoner» (dagbøter/dagmulkter)I standard avtalevilkår punkt 22 «STATISTIKK» står det at leveringsstatistikk skal utarbeides pr. halvår/år og for hele avtaleperioden, og «statistikken skal inneholde opplysninger om type produkt og modeller, levert mengde pr. produkt, forbruk i kroner pr. produkt, og eventuelle andre opplysninger pr. enhet etter avtale». Hvilke «andre opplysninger pr. enhet» skal dere ha, og kan dere gi eksempelmal for excel/format dere forventer (inkludert kolonnenavn)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Statistikkravet påvirker ressursbruk og systemtilpasning; detaljer om felt/format må avklares før tilbudsprising.
Kilde: Vedlegg 0b Standard avtalevilkår av 07.12.2023.pdf, punkt 22 «STATISTIKK»
Dokumentassistent
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med henvisning til kapittel og punkt i dokumentene svaret er hentet fra.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →