Prosjekt 1224201 Tolletaten, kontrollstasjon Neiden Totalentreprise K201

Statsbygg inviterer til åpen anbudskonkurranse om totalentreprise K201 for ny Tolletaten kontrollstasjon Neiden (prosjekt 1224201) ved norsk-finsk grense. Oppdraget omfatter ny kontrollhall for modulvogntog, verksted, arbeidsplasser og administrasjon, ekspedisjonsareal, visitasjonsdel, tekniske rom samt utomhus- og infrastrukturtiltak (kontrollområder, kjøreveier, parkering, skanne-/kontrollområder, adkomst, belysning og trafikktekniske installasjoner). Bygget er ca. 965 m² BTA. Prosjektet gjennomføres som totalentreprise etter NS 8407 og Statsbyggs totalentreprisebok. Det legges opp til bindende milepælsfrister med dagmulktsbelagte plikter, og prosjektet er underlagt krav til SHA/seriøsitet, ytre miljø og KORO/kundearbeid (kunst). Tilbydere skal levere tilbud elektronisk i Mercell innen frist og angi nøkkelpersonell, pris (inkl. evaluering) og eventuelle dokumenter iht. tildelingskriterier.

• Tilbyder skal ha et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Firmaattest, alternativt StartBANK ID (for utenlandske foretak tilsvarende attest etter lovgivningen i registreringslandet).

  Kilde: Pkt 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen / Organisatorisk og juridisk stilling
• Tilbyder skal ha tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne. (Omsetning kan vektlegges og kredittvurdering gjennomføres.)

  Dokumentasjon: Statsbygg kredittvurdering; eventuelt revisorbekreftede årsregnskaper, alternativt oppgi StartBANK ID.

  Kilde: Pkt 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen / Økonomisk og finansiell kapasitet
• Entreprenør: tilstrekkelig erfaring med å ha kontraktsansvar for/administrere oppdrag med overføringsverdi.

  Dokumentasjon: På forespørsel: beskrivelse ca. 1 A4-side per prosjekt av inntil 3 referanseprosjekter de siste 5 årene med begrunnet overføringsverdi.

  Kilde: Pkt 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen / Tekniske og faglige kvalifikasjoner (entreprenør og prosjekterende)
• Prosjekterende: tilstrekkelig erfaring fra oppdrag med overføringsverdi.

  Dokumentasjon: På forespørsel: ca. 1 A4-side per prosjekt av inntil 3 referanseprosjekter de siste 3 årene (prosjekter eldre enn 3 år kan vektlegges), med opplysninger som angitt for referanseprosjekter og faser.

  Kilde: Pkt 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen / Tekniske og faglige kvalifikasjoner (prosjekterende)
• Solidaransvar ved støtte på andre foretaks økonomiske og finansielle kapasitet (dersom kvalifisering støttes).

  Dokumentasjon: Solidaransvarserklæring iht. anskaffelsesforskriften § 16-10.

  Kilde: Pkt 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen (solidaransvar) / Økonomisk og finansiell kapasitet
• Begrunnelse/dokumentasjon for at tilbyder reelt disponerer ressurser ved støtte på andre foretaks tekniske eller faglige kapasitet/kompetanse (dersom kvalifisering støttes).

  Dokumentasjon: For eksempel forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør om samarbeid, jf. anskaffelsesforskriften § 16-10 (og egen ESPD fra støttende foretak).

  Kilde: Pkt 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen (reell disponering av ressurser)
• ESPD: leverandør skal fylle inn elektronisk egenerklæring for kvalifikasjonskrav og bekrefte at det ikke foreligger angitte avvisningsgrunner.

  Dokumentasjon: ESPD innleveres i Mercellportalen ved tilbudsinnlevering.

  Kilde: Pkt 4.1 Kvalifisering - Tildeling / Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen
• Skatt og merverdiavgift: felles attest for skatt (inkl. skatte-/avgiftsforhold) og merverdiavgift (Skatteattest).

  Dokumentasjon: Skatteattest bestilles i Altinn; ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist.

  Kilde: Pkt 4.3 Attest for skatt og merverdiavgift og fullmakt til Statsbygg
• Fullmakt til Statsbygg til å innhente opplysninger fra Skatteetaten (arbeidslivskriminalitet-forebygging).

  Dokumentasjon: Signert fullmakt før kontraktsinngåelse (krav gjelder også for eventuelle underleverandører benyttet for å oppfylle kvalifikasjonskrav).

  Kilde: Pkt 4.3.1 Samarbeid med Skatteetaten – fullmakt til Statsbygg

• Lever tilbud elektronisk via Mercellportalen (www.mercell.com). Tilbud levert på annen måte avvises.Kilde: Pkt 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse / Pkt 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist
• Fylle inn ESPD (elektronisk egenerklæringsskjema) i Mercellportalen ved tilbudsinnlevering.Kilde: Pkt 4.1 Kvalifisering - Tildeling / Pkt 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen
• Tilbudsbrev: angi tilbudssum og eventuelle avvik/forbehold; tilbudsbrev skal være undertegnet.Kilde: Pkt 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes? (tilbudsbrev) / Pkt 6.1-6.4
• Tilbudsskjema (vedlegg 01.2): i utfylt og signert stand.Kilde: Pkt 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes? (tilbudsskjema 01.2)
• Dersom relevant: Mal for forpliktelseserklæring (01.7) og/eller Mal for solidaransvarserklæring (01.8) skal fylles ut vedlagt.Kilde: Pkt 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes? (forpliktelses-/solidaransvarserklæring)
• Tildelingsdokumentasjon: etterspurt dokumentasjon i tabellen for tildelingskriterier (pkt. 4.4).Kilde: Pkt 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes? (dokumentasjon til tildelingskriterier) / Pkt 4.4
• CV for tilbudt nøkkelpersonell: Prosjektleder, ITB-/teknisk samordningsansvarlig og Prosjekteringsleder (ca. 3 sider), samt redegjørelse for kompetanse.Kilde: Pkt 4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen / Kvalitet (1. Tilbudt personell)
• Referanseprosjekter for tilbudt personell: redegjørelse for 3 referanseprosjekter med overføringsverdi siste 5 år (ca. 1 A4-side pr prosjekt).Kilde: Pkt 4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen / Kvalitet (2. Referanseprosjekter)
• Språk: tilbud og alle dokumenter på norsk.Kilde: Pkt 6.3 Tilbudets språk
• Filkrav/format: aksepterte filformater (PDF/A, XML, TIFF, Word; Excel; JPEG/TIFF; TIFF for kart; MPEG2 video; MP3/PCM/Wave lyd). Ikke kryptert/ikke infisert; øvrige formater kan medføre avvisning.Kilde: Pkt 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?
• Vedstående frist: tilbudsfrist tirsdag 18. august 2026 kl. 12.00. For sent innkomne tilbud avvises.Kilde: Pkt 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist
• Ved levering kreves elektronisk signatur.Kilde: Pkt Om Mercellportalen (elektronisk signatur)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

25.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontraktsdokumenter regulert etter NS 8407 i kombinasjon med Statsbyggs Totalentreprisebok (NS 8407 pkt 2.1 og Totalentrepriseboka).Kilde: Pkt Kontraktsbestemmelser / Avtaledokument (K201) innledning og kontraktsdokumenter
• Totalentreprenøren skal være hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven 17. juni 2005 nr. 62 § 2-2, og prisen skal inngå i tilbudssummen.Kilde: Pkt 2.3 Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven
• SHA-koordinator: prosjektleder er SHA-koordinator for prosjekteringen, byggherreombud er SHA-koordinator for utførelsen.Kilde: Pkt 2.2 SHA-koordinator
• Ytre miljø- og seriøsitetskrav samt dagmulktsbelagte plikter fremgår av Totalentrepriseboka (punkt 10.4, 10.7, 10.9, 11.4, 36.2, 37).Kilde: Avtaledokument / DAGMULKT-/MULKTBELAGTE PLIKTER
• Dagmulktsbelagte frister/milepæler (utdrag): detaljert fremdriftsplan 4 uker etter kontraktsinngåelse; systematisk ferdigstillelse iht. PA 0701-2 og foreløpig systemliste 12 uker etter kontraktsinngåelse; mekanisk ferdigstillelse 4 uker før oppstart prøvedrift; FDVU-utkast 3 uker før prøvedrift; oppstart prøvedriftsperiode 1. august 2028; komplett FDVU-dokumentasjon 4 uker etter oppstart prøvedrift; overtakelse 1. august 2029 (NEI dagmulktsbelagt i tabell).Kilde: Avtaledokument / DAGMULKTSBELAGTE FRISTER + avsnitt om milepæler i invitasjonen
• Seriøsitets-/arbeidslivskrav: Statsbyggs kontraktsbestemmelser stiller krav til lønns- og arbeidsvilkår og dokumentasjon/sanksjoner iht. forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter.Kilde: Pkt Kontraktsbestemmelser
• Elektronisk faktura/kreditnota via EHF standardformat.Kilde: Pkt Kontraktsbestemmelser (fakturering)
• KORO og kunst: totalentreprenør forpliktes til å påta seg arbeider for KORO/kunst knyttet til byggeprosjektet; bestillinger skjer skriftlig av KORO/kunstner og er på deres regning og risiko.Kilde: Pkt KORO og kunst i Statsbyggs byggeprosjekter

• Fremdrift kan bli påvirket av finansiering: Statsbygg opplyser at leieavtale med bruker ikke er inngått, og prosjektet kan bli utsatt eller stoppet hvis leieavtale ikke kommer i stand.
• Tidslinje mellom tilbudsinnlevering og kontraktsinngåelse kan bli lengre pga. videre styrings- og finansieringsbehandling i regjeringen.
• Detaljfrister som er 'fastsettes når detaljert fremdriftsplan foreligger' og enkelte dagmulktsbelagte frister er avhengige av etter kontraktsinngåelse planarbeid (bindende detaljert fremdriftsplan).
• Etablering av nødvendige underlag/milepæler for strømforsyning/nettstasjon og vegtekniske planer har frister som fastsettes når detaljert fremdriftsplan foreligger.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget fremgår det at prosjektets fremdriftsplan er «orienterende» og at enkelte frister og dagmulktsbelagte milepæler fastsettes «når detaljert fremdriftsplan foreligger». Kan Statsbygg bekrefte hvilke milepæler som faktisk vil være bindende/fastsatte ved tilbudsgrunnlaget (med konkrete datoer), og hvilke som kun bindes etter kontraktsinngåelse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise dagmulkts-/risikodelene riktig og forstå hva som er mulig å planlegge mot før kontrakt.

   Kilde: 01.1 Invitasjon og orientering, pkt 2.4 «Fremdrift – forbehold vedrørende finansiering» samt avtaledokumentet (Utkast), avsnitt «DAGMULKTSBELAGTE FRISTER (NS 8407… )».

2. Statsbygg opplyser at leieavtale med bruker ikke er inngått, og at prosjektet kan utsettes eller stoppes helt dersom leieavtalen ikke kommer i stand. Kan Statsbygg utdype hvordan dette påvirker (i) entreprenørens plikter, (ii) fremdrift/dagmulkter, og (iii) eventuelle krav om endring/vederlag eller regulering ved stans/utsettelse (med henvisning til relevant punkt i Totalentrepriseboka/NS 8407)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er en sentral finansierings-/beslutningsrisiko som må avklares for å vurdere pris, fremdriftsopplegg og kontraktsmessig konsekvens.

   Kilde: 01.1 Invitasjon og orientering, pkt 2.4 «Fremdrift – forbehold vedrørende finansiering» samt Totalentrepriseboka/kontraktsbestemmelser (jf. vedlegg 01.6).

3. I utkast til avtale er det oppført dagmulkts-/mulktsbelagte oppgaver hvor flere datoer «fastsettes når detaljert fremdriftsplan foreligger», og for noen aktiviteter er dagmulkten markert «JA/NEI». Kan Statsbygg bekrefte (a) hvilke av disse fristene som faktisk er dagmulktsbelagte, (b) hvilke som ikke er dagmulktsbelagte, og (c) hvordan dagmulktsberegning starter (fra dato, fra varsel, eller fra oppstart/innsending)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelighet i oppstart/varslingslogikk og hvilke frister som er dagmulktpliktige kan gi feil risikoprisering.

   Kilde: 01.1 Invitasjon og orientering, pkt 2.4 «Fremdrift – forbehold vedrørende finansiering» og utkast avtaledokument (01.5), avsnitt «DAGMULKTSBELAGTE FRISTER».

4. Kravspesifikasjonen kap. 1.14 angir opsjoner, og i tilbudsskjemaet er det listet opsjoner (1–4) som inngår i evalueringssummen. Kan Statsbygg bekrefte hva som er beslutnings-/utløsningstidspunktet for hver opsjon (særlig opsjon 4 om fratrekk for standard kontordører), og om leverandøren skal prosjektere/innhente bestillingsgrunnlag for opsjonene i samme omfang som basisleveransen før utløsning?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Opsjonsprising krever å vite når opsjonene faktisk bestilles/utløses og hvilken prosjekterings- og bestillingsrisiko som ligger hos entreprenør frem til utløsning.

   Kilde: 01.2 Tilbudsskjema for totalentreprise – Neiden, avsnitt «Opsjoner» samt henvisning «Kravspesifikasjon kap 1.14».

5. Tilbudsskjemaet inneholder en indeksregulering basert på SSB byggekostnadsindeks for boligblokk (2015=100), «hele bygget». Kan Statsbygg bekrefte (i) at indeksen gjelder for hele kontraktssummen (inkl. rigg/utomhus/elektro/tele osv.) slik den er splittet i tilbudsskjemaet, og (ii) hvilken indeksperiode/måned og beregningsform som legges til grunn etter NS 8407 pkt 26.2 (med henvisning til Totalentrepriseboka/kontraktsbestemmelsene)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Feil forståelse av reguleringsgrunnlag og indeksperioder kan påvirke prising og økonomisk risiko.

   Kilde: 01.2 Tilbudsskjema, avsnitt «Regulering av kontraktssummen» (SSB byggekostnadsindeks) samt utkast avtaledokument som henviser til NS 8407 pkt 26.2.

6. Tildelingskriteriet «Kvalitet – kompetanse og erfaring for tilbudt personell» evalueres av CV og «3 referanseprosjekter med overføringsverdi». Kan Statsbygg presisere hvordan «overføringsverdi» vurderes for hver nøkkelrolle (prosjektleder, ITB-/teknisk samordningsansvarlig og prosjekteringsleder), herunder om det vektlegges totalentreprise, arktisk klima/arktisk gjennomføring, veg-/VA-samordning langs rv. 92, eller seriøsitets-/SHA-oppfølging?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelige evalueringsnyanser kan gi feil fokus i bemanning/leverandørens dokumentasjon.

   Kilde: 01.1 Invitasjon, punkt 4.4 «Tildelingskriterier», samt 01.2 «Tilbudsskjema», felt tilknyttet nøkkelpersoner og CV/referanser.

7. I tilbudsskjemaet inngår regningsarbeid timesatser (egne ansatte) og egne påslagsprosenter for materialer/underentreprenører/innleie. Kan Statsbygg bekrefte (a) hvilke kostnader som skal tas inn i timesatsene og hvilke som ikke skal medtas (jf. henvisning til Totalentrepriseboka punkt 14.2), og (b) hvordan disse satsene benyttes/avregnes ved endringer når prosjektet eventuelt utsettes eller stanses?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Skillet mellom inkludert/ikke inkludert kostnader og håndtering ved endret fremdrift påvirker lønnsomheten og prisingen av risikoposter.

   Kilde: 01.2 Tilbudsskjema, avsnitt «Regningsarbeider (NS 8407 pkt 30)» og «Lønn for egne ansatte» samt «Materialer/Underentreprenører/Innleid personell…».

8. Statsbygg opplyser om «forpliktelse for KORO og kunst» der entreprenøren skal påta seg arbeider for KORO/kunstner, og at bestillinger utføres for KOROs/kunstners regning og risiko og er Statsbygg uvedkommende. Kan Statsbygg utdype hvordan dette håndteres kontraktsmessig i totalentreprisen (for eksempel hvorvidt entreprenøren skal prise opsjoner/tiltak som senere kan bli KORO-arbeid, og hvordan endrings-/frist-/FDVU-konsekvenser behandles)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: KORO-rutiner kan gi praktiske og økonomiske konsekvenser som må forstås for å unngå uforutsett risiko.

   Kilde: 01.1 Invitasjon, punkt «KORO og kunst i Statsbyggs byggeprosjekter».

9. Det fremgår at TE skal være «hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven» og at prisen for dette skal inngå i tilbudssummen. Kan Statsbygg bekrefte om det foreligger forventninger/krav til hvilke konkrete oppgaver, systemer eller dokumentasjon som TE må levere som del av hovedbedriftsrollen (f.eks. SHA-ressurser, arbeidsplassvurderinger, arbeidsmiljøkoordinering), og hvor dette er nærmere beskrevet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hva som faktisk ligger i hovedbedriftsrollen for å dimensjonere bemanning og prise riktig.

   Kilde: 01.1 Invitasjon, punkt 2.3 «Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven» samt relevante SHA/seriøsitetsvedlegg (03.1).