Konkurranse - C01642 - Prosjekt 101387 - Teknisk Driftslager Bjerkvik - RENO

Forsvarsbygg inviterer til åpen anbudskonkurranse (EØS terskelverdi) om Teknisk Driftslager - Bjerkvik. Kontraktsform er totalentreprise etter NS 8407. Leverandørene skal levere tilbud i Mercell, pris fastsettes bl.a. via utfylt prisskjema (tilbudssum, opsjoner og regningsarbeid/påslagssatser). Tildeling skjer på beste forhold mellom pris og miljø. I del II er det angitt en rekke kontraktskrav til drift/utførelse bl.a. klima- og miljø, SHA, etiske krav, skatte- og avgiftsoppfølging m.m. Vedlegg Prisskjema NS 8407.xlsx angir priselementer og hvordan deler av tilbudssum/evaluert beløp beregnes.

• Leverandøren skal være et lovlig registrert firma (utenlandske leverandører: dokumentere lovlighet i hjemland).

  Dokumentasjon: Nasjonal registrering/oppfyllelse dokumenteres via krav i Del I: utenlandske må fremlegge dokumentasjon; norske leverandører skal ikke dokumentere utover fremleggelse av skatte- og mva-attest (RF-1316).

  Kilde: Del I, pkt 4.2 – Generelle krav
• Ryddig forhold til innbetaling av skatter og avgifter (norske leverandører).

  Dokumentasjon: Attest for skatt og merverdiavgift (RF-1316), bestilles via altinn.no, ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist.

  Kilde: Del I, pkt 4.2 – Generelle krav
• Kredittverdighet.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering av leverandøren (ikke eldre enn 6 måneder fra utløp av søknadsfristen) som viser betalingshistorikk/-pålitelighet og resultat som gradert verdi mot skala; hvis støttes av garantier/andre foretak: tilsvarende kredittvurdering av støttende selskap.

  Kilde: Del I, pkt 4.2 – Økonomisk/finansiell stilling
• Økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Fremleggelse av regnskapstall fra siste tilgjengelige årsregnskap som viser omsetning (ikke nødvendig hvis nøkkeltall fremgår av kredittvurderingen).

  Kilde: Del I, pkt 4.2 – Økonomisk/finansiell stilling
• God erfaring med kontraktsansvar/administrasjon av oppdrag med overføringsverdi; maks 10 referanseprosjekter.

  Dokumentasjon: Liste over relevante prosjekter utført siste 5 år, med beskrivelse som muliggjør vurdering av overføringsverdi; maks 10.

  Kilde: Del I, pkt 4.2 – Tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Anleggsleder og prosjektleder skal ha erfaring fra oppdrag med overføringsverdi.

  Dokumentasjon: CV fra anleggsleder og prosjektleder, samt liste over referanseprosjekter som beskriver prosjekter og hvilke funksjoner personene hadde.

  Kilde: Del I, pkt 4.2 – Tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Miljøstyringssystem iht. NS-ISO 14001, EMAS eller Miljøfyrtårn (eller tilsvarende), dokumentert og åpent for innsyn.

  Dokumentasjon: Attest utstedt av uavhengig organ (akkreditert eller tilsvarende). Hvis ikke mulig ved kontraktsinngåelse: annen dokumentasjon som viser at tiltak tilsvarer standarder (f.eks. bekreftelse på at sertifisering er i gang/attest).

  Kilde: Del I, pkt 4.2 – Tekniske og faglige kvalifikasjoner

• Egenerklæring/ESPD skal fylles ut i Mercell (tilbudsinnlevering).Kilde: Del I, pkt 4 (innledning), samt pkt 4.1/4.2 (ESPD).
• Ved bruk av underleverandør/støttende virksomhet for å oppfylle tekniske/faglige eller økonomisk/finansiell krav: ESPD for underleverandør/støttende virksomhet.Kilde: Del I, pkt 5.1 (1) – Bruk av underleverandører/støttende virksomheter
• Forpliktelseserklæring fra støttende virksomheter (ved tilfelle der krav dokumenteres med støtte)Kilde: Del I, pkt 5.1 (2) – Forpliktelseserklæring, vedlegg 3
• Ved leverandørgruppe/consortium: ESPD for samtlige gruppedeltakere.Kilde: Del I, pkt 5.2 (1) – Tilbud fra leverandørgruppe/konsortium
• Erklæring om solidaransvar (ved konsortium/samarbeid).Kilde: Del I, pkt 5.2 (2) – Erklæring om solidaransvar, vedlegg 4
• Etisk egenerklæring (som del av tilbudet).Kilde: Del I, pkt 8.1
• Egenerklæring om russisk involvering i offentlige anskaffelser.Kilde: Vedlegg 2 – og innramming i Del I (vedleggsliste i del I).
• Utfylt prisskjema (vedlegg – Prisskjema NS 8407).Kilde: Del I, pkt 10 (tilbudets innhold) + Vedlegg Prisskjema
• Utfylt skjema for tildelingskriterium miljø (vedlegg).Kilde: Del I, pkt 10 (tilbudets innhold) + vedlegg – Skjema for tildelingskriterium miljø
• Tilbud signert i samsvar med krav i Mercell (elektronisk signatur).Kilde: Del I, pkt 7.2 (elektronisk signatur) + pkt 10 (Tilbudsbrev skal være signert).
• Eventuelt redegjørelse i tilbudsbrevet dersom etisk egenerklæring pkt. 3 besvares bekreftende på forhold.Kilde: Vedlegg 1 – Etisk egenerklæring, pkt 3 og pkt 4 (avvisning).
• Tilbudets organisering: postbeskrivelser/andre dokumenter omtalt, samt CV for miljøkoordinator (hvis dette inngår i tilbudsinnholdet).Kilde: Del I, pkt 10 (Øvrige dokumenter: bl.a. CV for miljøkoordinator).
• Signert fullmakt (OSA/Skatteetaten) sendes inn før kontraktsinngåelse av innstilt tilbyder (ikke som del av kvalifisert tilbud i teksten, men som krav før kontrakt).Kilde: Del I, pkt 9 (Samarbeid med Skatteetaten – fullmakt til Forsvarsbygg).

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

25.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Kontraktskrav om klima og miljø: bruk av kjøretøy/maskiner med minimum Euro 6 (personbil/varebil) eller Euro V (tunge), og EU Stage IV for maskiner; skal benyttes i samsvar med oppgitte krav fra tilbud/evaluering; unntak krever forhåndsgodkjenning.Kilde: Del II, Spesielle kontraktsbestemmelser for klima og miljø, pkt 30 (Krav til kjøretøy og maskiner).
• Materialer og utslippskrav: overholde avtalte utslippsgrenser/mengder; unntak krever søknad og dokumentasjon; sanksjon NOK 50.000 per prosentvise avvik (begrenset til 10 % av kontraktssummen, maks NOK 1.000.000).Kilde: Del II, Spesielle kontraktsbestemmelser for klima og miljø, pkt 30 (Materialer og utslippskrav).
• Avstandskrav til massetransport: som hovedregel hentes med kortest mulig transportavstand og ikke over 160 km (veikjørbar vei); brudd kan medføre mulkt 10 kr per anslått CO2-ekv. kg som andre valg har medført.Kilde: Del II, Spesielle kontraktsbestemmelser for klima og miljø, pkt 30 (Avstandskrav til massetransport).
• Miljørapportering/oppfølging: entreprenør skal sannsynliggjøre etterlevelse ved oppstart, videreutvikle MOP og dokumentere; byggherre kan kreve fremleggelse av dokumentasjon/revisjon; ved mislighold kan dagmulkt (1 promille, min NOK 1.500 per hverdag) og ved ikke-rettbar situasjon skjønnsmessig erstatning opp til 1% av kontraktsverdi.Kilde: Del II, NS 8407 tillegg – Klima og miljø (12.3, 12.5).
• SHA og kontroll: totalentreprenør skal følge SHA-plan og arbeidsmiljølov; brudd kan gi stans/bortvisning; dagmulkt per virkedag for mislighold (1 promille av kontraktssum, min NOK 1.500) og bot NOK 10.000 per mislighold.Kilde: Del II, pkt 11.2 (Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø).
• Krav til fast ansatte: som hovedregel minimum 80% stillingsprosent; redegjørelse og bemanningsplaner/rapporter; brudd kan gi stans/evt. heving.Kilde: Del II, pkt 11.4 (Krav om bruk av fast ansatte).
• Krav til faglærte håndverkere: minimum 50% av arbeidede timer innen bygg- og anleggsfag til fagbrev/svennebrev/godkjent utenlandsk fagopplæring; minst én fagarbeider; sanksjoner kan omfatte tilbakehold opptil 1% av kontraktssum og prisavslag inntil 1%.Kilde: Del II, pkt 11.5 (Krav til faglærte håndverkere).
• Lærlingeklausul: tilknyttet lærlingordning; lærlingetimer minimum 10% av arbeidede timer innen utførende fag (med angitte definisjoner); før oppstart bemanningsplan; sanksjoner/bot hvis ikke nådd (1% av kontraktssum, justering ved 6% eller mer).Kilde: Del II, pkt 11.6 (Lærlingeklausul).
• Innleie av arbeidskraft: kun lovlig i tråd med arbeidsmiljøloven; innleide må ha reell stillingsprosent minimum 80; brudd kan gi stans og heving ved alvorlige/gjentatte tilfeller.Kilde: Del II, pkt 11.7 (Innleie av arbeidskraft).
• Etiske krav/oppfølging av arbeidstakerrettigheter: etterlevelse av ILO-kjerne og krav til lønns- og arbeidsvilkår; dokumentasjons- og oppfølgingsplikt; brudd kan gi stans, bot og heving/utskifting av underentreprenør.Kilde: Del II, pkt 13 (Etiske krav), særlig 13.1-13.3
• Skatte- og avgiftsoppfølging: OSA-fullmakt skal gi byggherre rett til innhenting; byggherre kan kreve at utestående skatt/avgift betales; brudd gir rett til å kreve retting eller bytte ut underentreprenør.Kilde: Del II, pkt 14.3 (Skatte- og avgiftforpliktelser) og Del I, pkt 9/OSA-krav før kontrakt
• StartBANK-registrering: før kontraktsinngåelse fremlegge registreringsbevis; opprettholde gjennom kontraktsperioden; personell uten registrering kan nektes adgang; gjelder også underentreprenører.Kilde: Del II, pkt 14.2 (Pliktig medlemskap i StartBANK)
• Byggherrens kontroll-/innsynsrett: rett til innsyn i kvalitets-/HMS-/miljøstyringssystem og relevante deler av regnskap; begrenset til 3 år etter siste betaling; entreprenør skal sikre tilsvarende innsyn hos kontraktsmedhjelpere.Kilde: Del II, pkt 14.1 (Innsynsrett og revisjon).

• Tilbuds-/tildelingsdetaljer utover det som fremgår i prisskjema og Del I (f.eks. eksakt vekting mellom pris og miljø som tallfaktor) er ikke oppgitt i den gjengitte teksten; det beskrives hovedsakelig evalueringsmodell for pris og påslagsmodell for miljø.
• Utførelseskrav i Del III (SHA-plan, ytre miljø, MOP, FDVU-krav m.m.) er omtalt, men ikke gjengitt i teksten her; konkrete krav kan derfor ikke trekkes ut utover det som er eksplisitt i Del I/Del II.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I prisskjemaet fremgår det at «Prosentandel av tilbudssummen som vil inngå i evalueringen av tildelingskriteriet ‘pris’» for flere punkter varierer (bl.a. pkt. 2.1–2.2 og pkt. 3.1–3.4 og pkt. 4 har ulike prosentandeler). Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke(n) prosentandel(er) som faktisk skal legges til grunn for evalueringen av pris for hele tilbudssummen, og om det er riktig at «Konkurransesum» beregnes som tilbudssum multiplisert med disse prosentandelene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Pris-evalueringen påvirkes direkte av hvilke prosentandeler som faktisk inngår. Leverandøren må forstå nøyaktig evalueringsgrunnlag for å prise riktig og unngå utilsiktede avvik.

   Kilde: Del I punkt 6.2 og prisskjema (vedlegg «Prisskjema NS 8407», særlig kapittel 1–4 og feltene for prosentandel/konstransesum).

2. I prisskjemaet står det i pkt. 3.4 «Prosjektering» at det inngår enhetspriser (per time) for PGL/ARK/RIB/RIV/RIE/RIBr/RITB. Kan oppdragsgiver presisere om RITB skal inngå som egen fagrolle/prosjekteringsfag i evalueringen og kontrakten, og i så fall hvilken rolle RITB har i denne konkurransen (jf. prosjekteringskravene i Del II punkt 10.1.1, som kun lister ARK/RIB/RIV/RIE/RIBr og PGL) ?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik rollelist i prisskjema vs. kontraktsbestemmelse kan påvirke bemanning, kost og tilbudt kompetanse. Leverandøren trenger avklaring for riktig prising og gjennomføringsopplegg.

   Kilde: Prisskjema pkt. 3.4 Prosjektering og Del II punkt 10.1 Prosjektering (inkl. 10.1.1 a).

3. Del II punkt 11.1 (bytte av nøkkelpersonell) sier at byggherren kan kreve kostnadsfri overlapping ved bytte, og dagmulkt NOK 10.000 per dag ved skifte uten samtykke. Kan oppdragsgiver presisere hva som er «rimelig utstrekning» for overlapping (typisk varighet/timer per rolle), og om overlapping skal være innenfor kontraktens bemanningsplan og uten særskilt vederlag?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er en direkte kost-/risikofaktor for leverandøren. Uklart nivå for overlapping og kompensasjon kan gi feil prising og tvist.

   Kilde: Del II punkt 11.1 Bytte av nøkkelpersonell.

4. Del II punkt 11.2 (SHA) og øvrige sanksjonsbestemmelser beskriver både bortvisning, advarsel/bortvisning ved brudd på verneutstyr og dagmulkt (én promille av kontraktssummen per virkedag, minimum NOK 1.500) samt bot NOK 10.000 per mislighold. Kan oppdragsgiver klargjøre hvordan disse sanksjonene skal anvendes i praksis (f.eks. om dagmulkt og bot kan ilegges parallelt for samme hendelse, og hvordan ‘mislighold’ avgrenses)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå samlet sanksjonsbelastning ved brudd for å kunne prise inn korrekt risiko og etablere compliance-prosedyrer.

   Kilde: Del II punkt 11.2 Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA).

5. Del II punkt 11.4 krever «fast ansatte» med minimum 80% stillingsprosent, og sier at byggherren kan gjøre unntak (f.eks. foreldrepermisjon/sykdom). Kan oppdragsgiver presisere dokumentasjonskrav og prosess for slike unntak (hvilke dokumenter/attester som kreves og hvor tidlig unntak må søkes/avklares) ?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne organisere bemanning uten stopp/kontraktsbrudd må leverandøren vite krav til søknad, dokumentasjon og tidsfrister for godkjenning.

   Kilde: Del II punkt 11.4 Krav om bruk av fast ansatte.

6. Del II punkt 11.6 (lærlingeklausul) angir at lærlingetimer skal utgjøre minimum 10% av arbeidede timer i utførende fag frem til overtakelse, med mulig avvik etter bestemte vilkår (arbeid ikke egnet H/E/M/S, forskrift om plikt til bruk av lærling § 9, mv.). Kan oppdragsgiver bekrefte hva som i denne kontrakten regnes som «utførende fag» og hvordan eventuelle avvik skal besluttes og dokumenteres (f.eks. hvem beslutter, hvilke data må leveres, og hvilken frist gjelder)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Lærlingekravet utløser økonomiske sanksjoner (tilbakehold/bot). Leverandøren trenger definisjoner og beslutnings-/dokumentasjonsprosess for å redusere risiko.

   Kilde: Del II punkt 11.6 Lærlingeklausul (inkl. 11.6.1 og sanksjoner).

7. Del II punkt 11.3 (Brukerdialog Utland) pålegger rapportering til Brukerdialog Utland for kontrakt gitt til utenlandsk totalentreprenør/underentreprenør. Kan oppdragsgiver presisere om denne plikten også gjelder dersom kun enkelte underentreprenører er utenlandske, og hvordan leverandøren skal avgrense ‘utenlandsk totalentreprenør/underentreprenør’ (f.eks. utenlandsk eid, utenlandsk ansatt, eller kun etableringsland)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne identifisere hvilke ledd i kjeden som utløser rapportering, for å sikre etterlevelse og unngå mislighold/sanksjoner.

   Kilde: Del II punkt 11.3 Rapporteringsplikt til Brukerdialog Utland.

8. Del II punkt 14.4 krever registrering i byggherrens system «så tidlig som mulig og senest 15 virkedager før oppstart» og sier at arbeid på byggeplass uten godkjent status kan gi bot. Kan oppdragsgiver opplyse hva som er forventet oppstartsdato som skal legges til grunn for «15 virkedager», og om det finnes et fast ‘prosjektoppsett-/onboarding-step’ som leverandøren kan planlegge etter (f.eks. om det finnes standard mal for innmeldinger og typisk behandlingstid utover ‘kan ta inntil to uker’)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Praktisk gjennomføring av adgang/registrering påvirker oppstart og risiko for bøter. Leverandøren trenger avklaring om tidslinje og prosess.

   Kilde: Del II punkt 14.4 Pålegg om bruk av byggherrens system for registrering og oppfølging av entreprenører.

9. Del II punkt 17 (økte utgifter til rigg/drift mv.) sier at særskilt varsel i NS 8407 punkt 34.1.3 tredje ledd ikke gjelder, og gir egne standardiserte formler for vederlagsjustering i uendret byggetid og ved forlenget byggetid. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke ‘utgifter’/kostkategorier som omfattes i praksis av A og hvilken indeks/indeksavtale som skal brukes for lønns- og prisregulering i disse formlene (og hvor dette er spesifisert i konkurransegrunnlaget) ?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For at leverandøren skal kunne vurdere økonomisk risiko ved endringer i byggetid/rigg må man vite beregningsgrunnlag og hvilken indeks som faktisk brukes.

   Kilde: Del II punkt 17 Særskilt varsel om økte utgifter til rigg og drift mv. (NS 8407 punkt 34.1.3).

10. Del II Spesielle kontraktsbestemmelser punkt 30 viser både krav til kjøretøy/maskiner (Euro 6 / EU Stage V? og EU Stag IV) og sanksjoner for avvik. Kan oppdragsgiver bekrefte om det er korrekt at kravene er: «Euro 6 for personbil/varebil» og «Euro V for tunge kjøretøy», samt «EU Stag IV for maskiner» (og at dette ikke skal tolkes som ‘Stage V’)? Hvis det er en skrivevariant, hvilken standard gjelder i denne konkurransen?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Feiltolkning av utslippskravnivå kan medføre avvik og sanksjoner. Leverandøren trenger bekreftelse på riktig utslippsstandard.

    Kilde: Del II punkt 30 Spesielle kontraktsbestemmelser for klima og miljø – «Krav til kjøretøy og maskiner».