Rammeavtale for digitalisering og teknologi

Rammeavtale for konsulenttjenester innen IT-utvikling for Miljødirektoratet (delkontrakt 1). Formål: anskaffe kapasitet til IT-produkt-/dataproduktutvikling, inkludert utviklere og tech-leads/utviklingsansvarlige. Avtalen skal inngås med 3–5 leverandører, med avropsmekanismer (minikonkurranser) og rammer/varighet 01.01.2027–31.12.2028 (opsjon +1+1 år). Kvalitet evalueres på løsnings/oppdragsforståelse og kompetanse/erfaring; pris evalueres via timepris pr. priskategori (junior/senior/ekspert) (Del 1 – Konkurransegrunnlag).

• Leverandøren skal være registrert i foretaksregister/faglig register/handelsregister i staten den er etablert.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse på registrering i tilsvarende register.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 4.5 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten (kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse).

  Dokumentasjon: Kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall utført av kredittopplysningsvirksomhet med konsesjon. Oppdragsgiver kan innhente ytterligere økonomisk info ved behov; alternativ dokumentasjon kan fremlegges ved saklig grunn.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 4.6 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet
• Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag (inntil 3 mest relevante oppdrag siste 3 år).

  Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil 3 oppdrag med verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post). Leverandør kan dokumentere relevans via kompetanse/personell han råder over.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 4.7 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Krav til underleverandører ved støtte på deres kapasitet/bruk av underleverandør.

  Dokumentasjon: Tillatt å bruke underleverandører, men hovedvekt konsulenter fra hovedleverandør. Ved bruk skal dokumentasjon legges ved: navn/adresse/org.nr., hvilke deler av oppdraget som ivaretas, forpliktelseserklæring. Hvis leverandøren støtter seg på andre virksomheters kapasitet: separate ESPD-skjemaer for virksomhetene.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 4.8 Underleverandører + kap. 4.1–4.4 (ESPD)

• ESPD (egenerklæringsskjema) skal leveres som foreløpig dokumentasjon på kvalifikasjonskrav/avvisningsgrunner (leverandør og ev. underleverandører).Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 4.1–4.4 (Generelt om ESPD og samlet angivelse) / samt kap. 6 om innlevering av tilbud
• Leverandøren må fylle ut tilbudsdokumentene/vedlegg som kreves i konkurransens maler (inkl. Vedlegg 5 – Leverandørens løsningsspesifikasjon og Vedlegg 7 – Oversikt over konsulenter).Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 6.3 Tilbudets utforming (fyll ut alle punkter) + punkt om hvilke vedlegg som leveres (kap. «Konkurransedokument»/liste over vedlegg)
• Vedlegg 5 (Leverandørens løsningsspesifikasjon): Leverandøren skal fylle ut tabeller for kapasitet og beskrive kompetanse innen angitte teknologier, samt beskrive metodikk/kompetanseoverføring/effektivisering og utvalgte temaer (maks lengder angitt i teksten).Kilde: Vedlegg 5: Leverandørens løsningsspesifikasjon (instruks og kapitler for kapasitet/kompetanse/metodikk/AI/temaer)
• Vedlegg 7 (Oversikt over konsulenter med kompetanse): levere liste (Excel) over konsulenter/ressurser, med angivelse av rolle og kompetanseområder (maks 20 ressurser inkl. underleverandører).Kilde: Vedlegg 5 (omtale av at vedlegg 7 skal fylles ut) + Vedlegg 7 dokumentets kolonner/struktur

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

08.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Avtaleperiode: 2 år (01.01.2027–31.12.2028) med opsjon på forlengelse 1+1 år, opsjonsutløsning etter oppdragsgivers vilkår.Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. «Avtalens varighet»
• I perioden fra kontraktsinngåelse til oppstart 01.01.2027 kan det gjennomføres minikonkurranser og nødvendig oppstartsarbeid; dette anses som del av kontrakten.Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. «Kontrakt forventes inngått…»
• Leverandøren har plikt til å svare på henvendelser innen fastsatte frister (vedlegg/bilag 4 for rammeavtale).Kilde: Konkurransegrunnlag, kap. 5.Krav til leverandørene (samt Bilag 4 Administrative bestemmelser for frister)
• Oppfølging og statusmøter: regelmessige statusmøter og (for lang varighet/stor strategisk betydning) tett samarbeid ved planlegging/gjennomføring/oppfølging.Kilde: Bilag 4 Administrative bestemmelser (avtalens punkt 5.1 Samarbeid)

• Utlysningen viser at «kontrakts-/utførelseskrav» finnes i vedlegg 2–4 og SSA-baserte avropskontrakter, men disse er kun delvis gjengitt i mottatt tekst (f.eks. konkrete krav i Vedlegg 3 og 4 utover henvisninger er ikke fullt ut inkludert).
• Vedlegg 5 og Vedlegg 7 inneholder hovedsakelig mal/instruks og kolonneoppsett; selve leverandørutfyllingen (konkrete antall/kompetansebeskrivelser) er ikke oppgitt i teksten, kun krav til hva som skal fylles ut.
• Seksjon om «Skatteattest» og detaljer om hva som må dokumenteres ved kontraktsinngåelse for valgte leverandører er kun delvis gjengitt.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. 1. I konkurransegrunnlaget står det at «Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av Vedlegg 2 – Bilag 1», og at «Oppfølgning og kompetanse» følger av Vedlegg 4. Kan oppdragsgiver bekrefte hvor i Vedlegg 2 (Bilag 1) og Vedlegg 4 som leveransen konkret er beskrevet, og hvilke deler vi skal legge til grunn når vi svarer på tildelingskriteriene i Vedlegg 5 og Vedlegg 7?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å sikre at tilbudets besvarelser treffer riktig krav/forventning i tildelingen, må leverandøren vite hvilke konkrete ytelser som faktisk ligger til grunn i vedleggene.

   Kilde: Konkurransegrunnlag – Formål og kapittel om tildelingskriterier; Vedlegg 2 – Bilag 1; Vedlegg 4; Vedlegg 5 og 7.

2. 2. Del 1 beskriver behov for utviklere og tech-lead/utviklingsansvarlig, mens det også nevnes «Dataingeniør» i Vedlegg 2 (Bilag 1). Er Dataingeniør en faktisk rolle som skal inngå i Delkontrakt 1-rammeavtalen, eller er dette kun omtale i sammenheng med øvrige delkontrakter/avropstyper? Be oppdragsgiver presisere hvilke roller som evalueres og prises innen delkontrakt 1.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik rolldefinisjon påvirker bemanning, kompetansebeskrivelse og prissetting (junior/senior/ekspert per kategori).

   Kilde: Vedlegg 2 – Bilag 1 (kapittel om Roller og/eller Type avrop); Konkurransegrunnlag – Del 1 roller og Vedlegg 5 pris/kompetanse.

3. 3. Vedlegg 5 (Leverandørens løsningsspesifikasjon) og tildelingskriteriene viser at vi skal gi besvarelser «jf. Vedlegg 5 og 7» for både «Løsningsforståelse/oppdragsforståelse» (35 %) og «Kompetanse og erfaring» (40 %). Kan oppdragsgiver forklare hvordan poeng gis/vekter innenfor disse to kriteriene, og hvilke konkrete felter/kolonner i Vedlegg 5 og hvilke konkrete data i Vedlegg 7 som teller mest?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppdragsgiver har beskrevet tildelingskriterier og at det brukes relativ poengmodell, men ikke hva som vektlegges innenfor hvert underpunkt. Dette er avgjørende for hvordan tilbudet struktureres.

   Kilde: Konkurransegrunnlag kapittel 5.2 (tildelingskriterier) og Vedlegg 5 / Vedlegg 7.

4. 4. I prisbestemmelsene fremgår det at timepriser er «maksimalpriser» og at det kan gis 4 % rabatt ved avrop med fulltidsengasjement på 6 måneder eller mer. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan «fulltidsengasjement» måles (f.eks. 37,5 t/uke eller definert stillingsprosent), og om rabatten gjelder dersom avropet kombineres med flere roller/kategorier eller avsluttes/forlenges?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise riktig og unngå marginrisiko må leverandøren forstå rabattvilkåret og hvordan det praktiseres i minikonkurranser/avrop.

   Kilde: Vedlegg 2 – Bilag 5 Pris og prisbestemmelser (Rabatt; Priser ved avrop; Reisetid/Spisepauser/Overtid også omtalt i samme dokument).

5. 5. Konkurransegrunnlaget angir at «det vil kunne bli gjennomført minikonkurranser samt nødvendig oppstartsarbeid fra leverandørens side» i perioden fra kontraktsinngåelse til 1. januar 2027, og at «dette arbeidet anses som en del av kontrakten». Kan oppdragsgiver presisere hva som forventes at leverandør skal starte på i denne oppstartsperioden (omfang, tidsrammer, faktureringsmodell/timebruk), og hvilke avtaledokumenter som regulerer dette (SSA-R, Bilag 3/avrop osv.)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens kostnadsrisiko og planlegging før avtalens ikrafttredelse/avropsstart.

   Kilde: Konkurransegrunnlag – Avtalens varighet / perioden frem til oppstart 1. januar 2027.

6. 6. Det fremgår at leveransen skal standardiseres på sikkerhet, arkitektur og teknologi (Vedlegg 3) og at «avvik fra gjeldende føringer skal dokumenteres i en ADR i Confluence». Kan oppdragsgiver beskrive forventet prosess for ADR/avvik i praksis: hvem utarbeider ADR, hva er beslutningsorganets rolle, og hvordan påvirker dette leveranseplan, arbeidstider og eventuelle kostnads-/timekonsekvenser i avrop?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avvikshåndtering kan gi forsinkelser/merarbeid. Leverandøren må forstå prosessen for å prise og bemanne riktig.

   Kilde: Vedlegg 3 – Sikkerhet, arkitektur og teknologi (Arkitekturprinsipper; Arkitekturbeslutninger; ADR i Confluence; avvik).

7. 7. Vedrørende «Skatteattest»: konkurransegrunnlaget sier at valgt leverandør skal levere skatteattest ved forespørsel, og at den ikke skal være eldre enn 6 måneder fra fristen for å levere forespørsel om å delta. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilken frist dette gjelder i denne åpne anbudskonkurransen (tilbudsfrist vs. annen frist), og om det er særskilte krav til når og i hvilken form skatteattest må ettersendes via KGV?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite korrekt tidspunkt og praktisk prosedyre for dokumentasjon for å unngå feil som kan gi avvisning ved kontraktsinngåelse.

   Kilde: Konkurransegrunnlag kapittel 3 (Skatteattest).

8. 8. Under «Krav til konsulenter i oppdrag» står det flere minimumskrav (bl.a. møte i lokaler, norsk språk muntlig/skriftlig, taushetserklæring før oppstart) som kan fravikes «med mindre annet er oppgitt i forespørselen ved minikonkurransen». Kan oppdragsgiver gi eksempler på når og hvordan slike minimumskrav faktisk kan fravikes i minikonkurranse (hvilken type forespørsler), og om fravik kun gjelder stedsspesifikke krav eller også språk/taushet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare fraviksmuligheter påvirker bemanningsplan og ressursvalg, samt risiko for avvisning ved avrop.

   Kilde: Vedlegg 2 – Bilag 1 (Kravtabell, krav 1.1–1.3, inkludert formulering om «med mindre annet er oppgitt i forespørselen»).

9. 9. Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner krever erfaring fra «sammenlignbare oppdrag» og at leverandøren beskriver inntil 3 mest relevante oppdrag med verdi, tidspunkt og mottaker (kontaktinfo). Kan oppdragsgiver bekrefte hva som regnes som «sammenlignbare» for denne rammeavtalen (f.eks. IT-utviklingsteam, tech-lead/utviklingsansvar, dataplattform/GIS/low-code), og om oppdrag fra rådgivning/UX/design også teller innen Del 1?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må velge riktige referanser og forstå omfangskriteriet for relevans for å oppfylle kvalifikasjonskravene.

   Kilde: Konkurransegrunnlag kapittel 4.4–4.7 (Kvalifikasjonskrav – tekniske og faglige kvalifikasjoner).