Avinor AS - T-192999 - Sanitærleveranser og sanitærutstyr

Konkurransegrunnlaget gjelder Avinor AS sin avtale for «Sanitærleveranser» i konsernet. Det foreligger delkontrakter, der delkontrakt 1 omfatter total sanitærleveranse (for Oslo) og delkontrakt 2 gjelder kompletterende sanitærutstyr. Dokumentutdragene beskriver særlig leverandørskjema for avvik/forbehold, krav til underleverandører, forpliktelseserklæringer ved støtte til kvalifikasjoner (økonomi/teknikk), samt referanseskjema for teknisk/faglig kvalifikasjon. Avtale-/kravdokument (Vedlegg A og Avtaledokumentets alminnelige bestemmelser) fastsetter omfattende forpliktelser for leveranse, kvalitet, miljø, HMS, rapportering, sanksjoner (dagmulkt, mangler) og kontraktperiode med opsjonsmuligheter for flere lufthavner. Vareprøver og evalueringskrav (K.x) inngår som tilbudsinnhold knyttet til kvalitet.

• Tilbyder må oppfylle økonomiske og finansielle kapasitet (referert til konkurransereglenes punkt 2.2.2.5).

  Dokumentasjon: For tilbydere som ikke selv oppfyller kravene: forpliktelseserklæring fra tredjeparter (selvskyldnerkausjonist) samt vedlegg A (firmaattest), vedlegg B (årsregnskap og revisjonsberetning siste år) og vedlegg C (annen dokumentasjon) jf. forpliktelseserklæringens mal.

  Kilde: DK1 - Forpliktelseserklæring.docx, «Til punkt 2.2.2.5 Økonomiske og finansielle kapasitet»
• Tilbyder må oppfylle tekniske og faglige kvalifikasjoner (referert til konkurransereglenes punkt 2.2.2.6).

  Dokumentasjon: For tilbydere som ikke selv oppfyller kravene: forpliktelseserklæring fra foretak (bekreftelse på «uinnskrenket rådighet» over ressurser angitt i erklæringen), med vedlegg A (firmaattest) og vedlegg B (dokumentasjon avhengig av hvilke kvalifikasjonskrav foretaket bidrar til).

  Kilde: DK1 - Forpliktelseserklæring.docx, «Til punkt 2.2.2.6 Teknisk og faglige kvalifikasjoner»
• Dokumentasjon av sammenlignbare referanseoppdrag fra siste fem år (maks 3 referanseoppdrag per delkontrakt) for deltakelse i konkurransen knyttet til tekniske og faglige kvalifikasjoner.

  Dokumentasjon: Utfylt referanseskjema med opplysninger for referanse 1-3 (oppdragsgiver/kontakt, tidsrom, utførelsessted, omfang inkl. kontraktsverdi m.m., og beskrivelse av relevans).

  Kilde: DK1 - Referanseskjema.docx, «Referanseskjema … Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner … pkt. 2.2.2.6»

• Skjema for avvik og/eller forbehold: Leverandøren skal angi om tilbudet inneholder avvik, og for hvert avvik beskrive presist og entydig med henvisning til hvilket punkt i konkurransegrunnlaget/avtaledokumentet det gjelder samt redegjøre for prismessige konsekvenser.Kilde: DK 2 - Skjema forbehold og avvik.docx (Delkontrakt 2 – Kompletterende sanitærutstyr) og DK1 - Skjema forbehold og avvik.docx (Delkontrakt 1 – Total sanitærleveranse)
• Opplysninger om underleverandører ved bruk: navn/org.nr, hvilke oppgaver som skal utføres og andel av kontrakten tildelt underleverandør.Kilde: DK1 - Vedlegg til bruk av underleverandører.docx (Delkontrakt 1) og DK 2 - Beskrivelse av underleverandører.docx (Delkontrakt 2)
• Forpliktelseserklæring skal undertegnes av tredjeparter/foretak som Tilbyder støtter seg på for å oppfylle kvalifikasjonskrav til økonomisk eller teknisk/faglig kapasitet.Kilde: DK1 - Forpliktelseserklæring.docx
• Vareprøver (som del av tilbudet): 1 stk. vareprøve av hver forbruksartikkel, hver dispenser og hvert utstyr som det inngis tilbud på. Dispensere og øvrig utstyr kan avhentes etter konkurransen er avsluttet.Kilde: Vedlegg A Kravspesifikasjon, punkt 8.8 «Vareprøver» / evalueringskrav K.7
• Besvarelse av evalueringskrav [K.x] i Vedlegg B – Leverandørens besvarelse, herunder K.1-K.8 (miljømerkingskrav og klimagass/sirkulærøkonomi; kvalitetssystem; organisasjon/nøkkelpersonell; implementeringsplan; arbeidsplan for Oslo; lagerbeholdning/ekstraleveranser; vareprøver og evalueringskriterier; frekvens for ettersyn/forebyggende vedlikehold og utskiftningsplan).Kilde: Vedlegg A Kravspesifikasjon, punkt 11.3 «Evalueringskrav» og punkt 11.1-11.2

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

23.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Kontraktsperiode: avtalen løper i fem (5) år fra 1.5.2027; oppdragsgiver har opsjon på forlengelse inntil +1 +1 +1 år. Oppsigelsesfrist: 12 måneder (oppdragsgiver) og 24 måneder (leverandør).Kilde: DK1 - Avtaledokument og alminnelige bestemmelser.pdf, pkt. 1.3
• Underleverandører: leverandøren kan ikke skifte ut underleverandører i kontraktsperioden uten skriftlig samtykke; oppdragsgiver kan underkjenne valg av underleverandør (økonomiske krav/omkostninger bæres av leverandør).Kilde: DK1 - Avtaledokument og alminnelige bestemmelser.pdf, pkt. 2.2 og DK1/DK 2 underleverandørskjema
• Levering og merking: leveransen anses levert når den er mottatt på leveringssted og tidspunkter; leveransen skal være ferdig fortollet, ledsages av avtalt dokumentasjon og merkes med bestillingsnummer.Kilde: DK1 - Avtaledokument og alminnelige bestemmelser.pdf, pkt. 3.1
• Leveringsfrister (modell ved bestilling utenfor avtalt omfang): forbruksmateriell senest 10 timer; service og oppgaver senest påfølgende dag innen 08:00; dispensere/utstyr senest påfølgende dag innen 12:00; skriftlig melding fra oppdragsgiver innen 15:00 dagen før.Kilde: DK1 - Avtaledokument og alminnelige bestemmelser.pdf, pkt. 3.3
• Sanksjoner ved forsinkelse: dagmulkt etter satser (forbruksmateriell 5 000 kr per påbegynte time; service 600 kr per påbegynte time; dispensere/utstyr 3 000 kr per dag), samlet maks 1 000 000 kr eks. mva per forsinkelsestilfelle; i tillegg heving/erstatning ved vesentlig kontraktbrudd/tilleggsfrist.Kilde: DK1 - Avtaledokument og alminnelige bestemmelser.pdf, pkt. 4.2-4.3
• Mangler og reklamasjon: retting/omlevering; prisavslag ved mangler ikke avhjulpet innen rimelig tid; heving ved vesentlig mangelforhold; reklamasjonsfrist 2 år (5 år hvis vesentlig lengre varighet).Kilde: DK1 - Avtaledokument og alminnelige bestemmelser.pdf, pkt. 5.2-5.3
• Kvalitetssystem og styring: for leveranser som berører operative sertifiseringer/godkjenninger skal leverandøren ha dokumentert kvalitetsstyring basert på ISO 9001:2015 eller tilsvarende; oppdragsgiver kan kreve kvalitetsplan; rett til revisjoner/inspeksjoner.Kilde: DK1 - Avtaledokument og alminnelige bestemmelser.pdf, pkt. 9
• HMS/Helse, miljø og sikkerhet: leverandøren skal gi opplysninger for samordningsansvaret, sørge for at alle aktiviteter er omfattet av internkontroll, følge og dokumentere HMS-tiltak, og rapportere HMS-hendelser.Kilde: DK1 - Avtaledokument og alminnelige bestemmelser.pdf, pkt. 10
• Miljøkrav: leveransen skal minimere miljøavtrykk; miljømerkingskrav for forbruksmateriell (Svanen/EU Ecolabel eller tilsvarende); leverandøren skal ha klimagassregnskap, sirkulærøkonomisk tilnærming, redusere emballasje og ha rutiner for vedlikehold/ombruk; sikkerhetsdatablader på norsk (for farlige stoffer).Kilde: DK1 - Avtaledokument og alminnelige bestemmelser.pdf, pkt. 8 + Vedlegg A Kravspesifikasjon, pkt. 4.1 og K.1

• Dokumentutdraget viser ikke faktiske tildelingsvekter (kun at evalueringskrav evalueres under tildelingskriteriet «kvalitet»).
• Delkontrakt 2 «Kompletterende sanitærutstyr» har egne skjema, men krav/innhold til delkontrakt 2 utover avvik/forbehold og underleverandørskjema er ikke detaljert gjengitt i teksten her.
• Kravspesifikasjonen (Vedlegg A) fremstår i hovedsak som knyttet til delkontrakt 1/Oslo. Hvilke K.x som gjelder eksakt for delkontrakt 2 er ikke spesifisert i utdraget.
• Utdraget mangler konkurransereglenes punkter 2.2.2.5 og 2.2.2.6 (kun referanser til dem).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. For delkontrakt 1 – Total sanitærleveranse: Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke punkter i kravspesifikasjonen (Vedlegg A) som faktisk gjelder for Oslo/OSL-området, og hvilke som eventuelt gjelder andre delområder/konsept (jf. at kravspesifikasjonen i utdraget primært fremstår knyttet til delkontrakt 1)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart hvilke deler av Vedlegg A som er relevante for delkontrakten/omfanget leverandøren skal prise. En presisering gjør at tilbudet blir korrekt og sammenlignbart.

   Kilde: Vedlegg A (kravspesifikasjon) / Vedlegg A3 Oversiktskart OSL (delområder/områdekoder)

2. For delkontrakt 2 – Kompletterende sanitærutstyr: Hvilke K.x/kravspunkter i kravspesifikasjonen (Vedlegg A) gjelder konkret for delkontrakt 2, og hvor er disse listet/avgrenset i dokumentasjonen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utdraget indikerer at Vedlegg A i hovedsak hører til delkontrakt 1, og det er derfor behov for tydelig avgrensning av hvilke krav som skal prissettes i delkontrakt 2.

   Kilde: Vedlegg A (kravspesifikasjon) / Delkontrakt 2 – Kompletterende sanitærutstyr (DK 2 skjema for avvik og forbehold)

3. Tildelingskriteriet «kvalitet»: Oppdragsgiver oppgir at evalueringskrav vurderes under «kvalitet», men uten å vise konkrete tildelingsvekter. Kan oppdragsgiver utdype: (1) hvilke underkriterier som inngår i «kvalitet», (2) hvordan kvalitet scores, og (3) hvilken vekt «kvalitet» har relativt til eventuelle andre tildelingskriterier (f.eks. pris)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne dimensjonere tilbudsdokumentasjonen for å treffe evalueringen, og vektingen/scoremetoden må være kjent før tilbudsarbeidet ferdigstilles.

   Kilde: Konkurransegrunnlaget – tildelingskriterier (omtale av «kvalitet»)

4. Kontrakt/avvik: I avviksskjemaet kreves «prismessige konsekvenser» for hvert avvik. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan prismessige konsekvenser skal beregnes/oppgis (f.eks. skal leverandøren oppgi prisavslag, dekningsbidragskonsekvens, endring i timepriser/enhetspriser, eller forventet kostnadsøkning for oppdragsgiver)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulike måter å prise avvik på kan gi tilbudet uheldig, og det er viktig å vite forventet format/realistisk beregningsmetode.

   Kilde: DK1 – Skjema for avvik og forbehold (Delkontrakt 1) / DK2 – Skjema for avvik og forbehold (Delkontrakt 2)

5. Delkontrakt 1 og 2: Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan leverandøren skal håndtere avvik knyttet til tekniske spesifikasjoner i Vedlegg A dersom enkelte ytelser er «avhengige» av løsning/utførelse (dvs. hvor produktvalg kan påvirke omfang og grensesnitt)? Skal avvik føres som avvik, eller beskrives som løsningsbeskrivelse innenfor tilbudet uten avvik?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det kan være uklart hva som regnes som formelt avvik vs. løsningsvalg. Riktig klassifisering påvirker risiko for avvisning og evaluering av forbehold.

   Kilde: DK1 – Skjema for avvik og forbehold / DK2 – Skjema for avvik og forbehold (instruks om avvik/forbehold)

6. Forbehold: Avviksskjemaet sier vesentlige avvik kan føre til avvisning. Kan oppdragsgiver gi eksempler (kategorier) på hva som typisk anses som «vesentlige avvik» i denne anskaffelsen (f.eks. leveringsomfang, funksjonskrav, dokumentasjonskrav, eller fristkrav)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger veiledning om terskelen for vesentlighet for å unngå å levere et tilbud som ikke kan evalueres.

   Kilde: DK1 – Skjema for avvik og forbehold / DK2 – Skjema for avvik og forbehold (avsnitt om vesentlige avvik)

7. Prosess/befaring og gjennomføringsforhold: Dersom det finnes krav om befaring, revisjon av grunnlag eller adgang til områder (arbeidsområde/rigg/tilkomst) for OSL: Kan oppdragsgiver bekrefte om det er planlagt/kreves befaring, og i så fall dato(er), påmeldingsrutiner og hva som dokumenteres i etterkant?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ved store områdekart (OSL) kan praktiske forhold påvirke tilbudt gjennomføring og leveringstid. Leverandøren må kjenne kravene til eventuelle befaringer før tilbudsfrist.

   Kilde: Vedlegg A3 Oversiktskart OSL / konkurransegrunnlaget (praktiske gjennomføringsforhold, hvis omtalt)

8. Mengde- og volumgrunnlag: Kan oppdragsgiver bekrefte hvor i dokumentasjonen mengdegrunnlaget for henholdsvis delkontrakt 1 og delkontrakt 2 er listet (f.eks. mengdelister, prisskjema eller referanser til enhetspriser), og om det finnes volumanslag som er styrende for prising?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise riktig må leverandøren vite hvor kvanta/volum hentes. Utdraget viser ikke mengdelister, så oppdragsgiver må peke til riktig sted.

   Kilde: Konkurransegrunnlaget / prisskjema/mengdegrunnlag (henvisning må fremgå i fullstendig dokumentpakke)

9. Delkontrakt 2 – Kompletterende sanitærutstyr: Kan oppdragsgiver avklare om delkontrakt 2 omfatter «opsjoner» eller særskilte bestillinger innenfor et ramme-/tilleggsomfang, og i så fall hvilke kriterier/utløsere som styrer bestilling?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hvis delkontrakt 2 ikke er et fast omfang, men styres av bestillinger/utløsere, påvirker det både risiko og prising.

   Kilde: Delkontrakt 2 – Kompletterende sanitærutstyr (kontraktsomfang, hvis omtalt i konkurransegrunnlaget)