Rammeavtale Nuklær sikringsrådgivning

Rammeavtale for kontrahering og levering av anleggstjenester knyttet til gravearbeid (avtale mellom Institutt for energiteknikk (IFE) og “Tjenesteyteren”). Avrop beskrives i avropsskjema og pris/omfang avtales per avrop. Avtalen skal sikre tilstrekkelig bemanning, rettidig og kvalitets-/HMS-basert gjennomføring, og inneholder bl.a. ansvarsbegrensning per avrop. I tilhørende bilag 1/2 beskrives også behov for nukleær sikringsrådgivning (security) med krav til sikkerhetsavtale/personell, rapportering, tilgjengelighet og leverandørens tilnærming/kapasitet, samt ressurskompetanse dokumentert via CV.

• Tilbyder skal være registrert i Norge eller i land med gyldig sikkerhetsavtale med Norge (tilbyder skal selv avgjøre gjensidig avtale i hjemlandet).

  Dokumentasjon: Bekreft at kravet oppfylles (A).

  Kilde: Bilag 1 – Sikkerhetskrav, krav nr. 1
• Det skal inngås sikkerhetsavtale for avrop som er definert som sikkerhetsgradert anskaffelse. Leverandører som ikke kan oppfylle vil kunne bli løst fra kontrakten.

  Dokumentasjon: Bekreft at kravet aksepteres (A).

  Kilde: Bilag 1 – Sikkerhetskrav, krav nr. 2
• Leverandøren skal oppgi total eierstruktur.

  Dokumentasjon: Oversikt over tilbyders eierstruktur.

  Kilde: Bilag 1 – Sikkerhetskrav, krav nr. 3
• Varslingsplikt ved endringer i styre/ledelse, vesentlige eierendringer, flytting av kontorer/utstyr, åpning av gjeldsforhandling eller konkursbegjæring (og tilsvarende hos mor-/datterselskaper). Oppdragsgiver forbeholder seg rett til å si opp ved eierskifte.

  Dokumentasjon: Bekreft at kravet oppfylles (A).

  Kilde: Bilag 1 – Sikkerhetskrav, krav nr. 4
• Tilbyderen godtar at IFE/NND foretar bakgrunnssjekk av tilbudt personell og daglig leder. Hvis nasjonale regler hindrer bakgrunnssjekk på personnivå må leverandørklarering foreligge før tildeling.

  Dokumentasjon: Bekreft at kravet aksepteres (A).

  Kilde: Bilag 1 – Sikkerhetskrav, krav nr. 5
• Tilbudt personell må være norske, eller fra stater med sikkerhetsavtale med Norge.

  Dokumentasjon: Bekreft at kravet oppfylles (A).

  Kilde: Bilag 1 – Sikkerhetskrav, krav nr. 6

• Besvare kravtabellen i Bilag 2 med “Tilbys” (Ja/Nei/Delvis) og ved Delvis utdype hva som ikke kan tilfredsstilles i løsningsbeskrivelsen, med henvisning til kravets nummer. Løsningsbeskrivelse leveres i eget ark/dokument hvor det ikke legges inn i tabellen.Kilde: Bilag 1 – Krav: beskrivnings-/besvarelsesmetode og kravtabellinstruks; Bilag 2 – Instruks om utfylling
• For hvert tilbudt ressursnavn: fylle ut kompetansetabell, legge ved CV og angi rolle ressursen tilbys for. Hvis samme ressurs tilbys flere roller må dette fremgå tydelig. Manglende CV medfører at oppdragsgiver ikke kan legge til grunn kompetanse/erfaring.Kilde: Bilag 2 – Kompetanse (CV/kompetansetabell/rolleinstruks)
• CV skal som minimum inneholde: utdanning/formell kompetanse, relevante kurs/sertifiseringer, yrkeserfaring, beskrivelse av relevante oppdrag/prosjekter, rolle/ansvar i oppdrag, varighet/tidspunkt, nåværende stilling og tilknytning til leverandøren.Kilde: Bilag 2 – Kompetanse (CV-innhold)
• Dokumentasjonskrav knyttet til ressurser (skal fylles ut per ressurs/kategori): sikkerhets-/security- og regelverksrelevant erfaring iht. minimumskrav (f.eks. atomenergiloven/sikkerhetsloven, sikkerhetsstyring, objekt- og infrastruktursikkerhet, risiko/trussel/sikkerhetsvurderinger).Kilde: Bilag 2 – Ressurskategorier og minimumserfaringer (sekspart)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

28.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Rammeavtalen gjelder for kontrahering/levering av anleggstjenester knyttet til gravearbeid, med avrop basert på avropsskjema. Kjøp/utførelse blir bindende først når partene blir enige om konkret avrop (avropsskjema).Kilde: Rammeavtale – “Avtalens omfang og virkeområde” og “avrop”
• Kunden kan benytte rammeavtalen tilsvarende for selskaper der Kunden har kontrollerende eierinnflytelse.Kilde: Rammeavtale – “Avtalens omfang og virkeområde”
• Varighet: 21.10.2026 til 21.10.2028, med mulighet for forlengelse 1+1 år. Kan ikke sies opp før avtaledato. Ved opsjon gjelder samme vilkår; varsel 60 dager før utløp.Kilde: Rammeavtale – “avtaleperiode”
• Oppdragsgiver forbeholder seg at avtaleforholdet i hvert tilfelle følger prioritetsrekkefølge mellom avrop, rammeavtale, kundens betingelser, ansvarlig for forretningsførsel, etiske regler og bilagene.Kilde: Rammeavtale – “Avtalens omfang og virkeområde” (prioritetsrekkefølge)
• For hver avtalt måned/arbeid: Leverandøren skal utarbeide månedlige oppgaver over forbrukte timer, utlegg og utgifter, inkludert status ift. honorarbudsjettet, og sende dette sammen med faktura. Dette er ikke særskilt varsel.Kilde: Bilag 1/2 – Generelle krav, krav nr. 7
• Kunden skal ha innsynsrett i alle dokumenter vedørende prosjektet.Kilde: Bilag 1/2 – Generelle krav, krav nr. 8
• Leverandøren skal utpeke en fast kontaktperson ansvarlig for oppfølging av rammeavtalen mot oppdragsgiver.Kilde: Bilag 1/2 – Generelle krav, krav nr. 9
• Leverandøren skal være tilgjengelig på telefon og e-post 08:00–16:00 på virkedager.Kilde: Bilag 1/2 – Generelle krav, krav nr. 10
• Ansvar: Tjenesteyterens samlede erstatningsansvar under et avrop skal være begrenset til verdien av det aktuelle avrop, med unntak ved grov uaktsomhet/forseitt.Kilde: Rammeavtale – “ANSVAR”
• Ordrebekreftelse: Kundens bestilling skal bekreftes av Tjenesteyteren ved utstedelse av ordrebekreftelse innen 5 virkedager; avvik må aksepteres skriftlig av Kunden.Kilde: Rammeavtale – “avrop” (bestilling/ordrebekreftelse)

• Dokumentteksten inneholder både rammeavtale om gravearbeid og bilag som beskriver nukleær sikringsrådgivning (security). Det er uklart hvordan disse henger sammen i samme dokumentpakke.
• Kvalifikasjons-/tildelingslogikk er ikke eksplisitt definert utover kravtyper (A/A*) og ressursdokumentasjonskrav; det fremgår ikke hvilke krav som faktisk evalueres vs. kun kvalifiserer.
• Ingen avsnitt i teksten angir evalueringsmetode/vekting for A/A*-krav (felter som “vekt” er ikke spesifisert).
• “Oppdragsbeskrivelse” i bilag 1 nevner både IFE og NND og rapportering til NFD/DSA/NSM, men det er ikke spesifisert nærmere dokument-/rapporteringsformat eller frister i utdraget.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. Rammeavtalen omfatter «anleggstjenester knyttet til gravearbeid», mens Bilag 1 omhandler «nukleær sikringsrådgivning (security)». Hvilket tjenestefelt er korrekt for denne konkurransen, og hva skal leverandøren faktisk prise og levere (security-rådgivning eller grave-/anleggstjenester)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det foreligger et sentralt avvik i dokumentenes omfangsangivelse som kan påvirke både leveranseinnhold og prising.

   Kilde: Rammeavtale «Avtalens omfang og virkeområde» vs Bilag 1 «Oppdragsbeskrivelse»

2. Kan Oppdragsgiver bekrefte hvor tildelingskriteriene for tildeling av kontrakt/rammeavtale er beskrevet (og eventuelt legge ved eller vise til korrekt dokument/vedlegg)? Dersom de ikke er inkludert i utdraget, ber vi om at kriteriene og evalueringsmetoden (herunder vekt) publiseres/tilgjengeliggjøres.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten synlige tildelingskriterier er det vanskelig å optimalisere tilbudets utforming og dokumentasjon for evalueringen.

3. For Krav 2 («Det skal inngås sikkerhetsavtale for avrop som defineres som sikkerhetsgradert anskaffelse»): Hvilket konkret sikkerhetsavtaledokument/bilag skal benyttes for slike avrop (og hvem er part/mal for avtalen)? Gi gjerne prosedyre for når avtale skal være inngått før oppstart.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet kan medføre tids- og risikokonsekvenser; leverandøren må forstå prosess og praktisk gjennomføring for å prise og planlegge.

   Kilde: Krav 2 i Bilag 1 / Sikkerhetskrav

4. For Krav 5 («Oppdragsgivers bakgrunnssjekk av tilbudt personell og daglig leder»): Hva er omfanget av bakgrunnssjekken, og hvilke tidsfrister gjelder fra innlevering av opplysninger til eventuell avklaring/tilbakemelding?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tidslinjen for bakgrunnssjekk kan påvirke kapasitet, oppstart og risiko for at avrop/levering ikke kan starte til avtalt tidspunkt.

   Kilde: Krav 5 i Bilag 1 / Sikkerhetskrav

5. For Krav 6 («Tilbudt personell må enten være norske, eller fra stater som har en sikkerhetsavtale med Norge»): Kan Oppdragsgiver presisere hvilke land som anses omfattet (eventuelt via liste/referanse), og om det er tilstrekkelig at personellets hjemland har gjensidig sikkerhetsavtale, uavhengig av varighet opphold/tilknytning i Norge?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet kan gi kvalifikasjons-/personellutskiftingsrisiko og må forstås presist for riktig bemanningsplan og tilbudsavgivelse.

   Kilde: Krav 6 i Bilag 1 / Sikkerhetskrav

6. For Krav 7 («Månedlige oppgaver over forbrukte timer, utlegg og utgifter… status i forhold til honorarbudsjettet… sendes sammen med fakturaen»): Hva er format/innholdskrav til «månedlige oppgaver» (mal), og hva forventes minimum av detaljer (f.eks. prosjekt-/avropsnummer, timeføring per oppgave, satsstruktur, dokumentasjon for utlegg)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite rapporteringsnivået for å prise administrasjon og sikre etterlevelse uten ekstra kostnader.

   Kilde: Krav 7 i Bilag 1 / Generelle krav

7. For Krav 8 («Oppdragsgiver skal ha innsynsrett til alle dokumenter vedørende prosjektet»): Hvilke dokumenttyper regnes som «vedørende prosjektet» i denne konkurransen (inkludert interne arbeidsnotater, metoder, maler, utkast og konfidensiell/egenutviklet dokumentasjon), og hvordan håndteres eventuelle leverandørrettigheter/taushetsplikt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Innsynskravet kan påvirke håndtering av immaterielle rettigheter og dokumentkontroll; leverandøren trenger avklaring før tilbud og leveranse.

   Kilde: Krav 8 i Bilag 1 / Generelle krav

8. For Krav 9 («Fast kontaktperson… ansvarlig for oppfølging av rammeavtalen»): Er kontaktpersonen ment som fast organisatorisk rolle (uavhengig av avrop), og kan Oppdragsgiver tillate navne-/rollebytte ved sykdom/kapasitetsendring? Hvis ja, hvilke varslingsfrister gjelder?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Forpliktelsen påvirker bemanning og gjennomføringsrisiko gjennom avtaleperioden.

   Kilde: Krav 9 i Bilag 1 / Generelle krav

9. For Krav 10 («Tilgjengelig 0800–1600 på virkedager»): Hvordan skal «tilgjengelig» forstås i praksis (maks svartid på henvendelser per e-post/telefon, krav til bekreftelse av mottak, og hvordan håndteres henvendelser utenom tilgjengelighet)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig svartids-/kommunikasjonskrav er nødvendig for å etablere driftsopplegg og unngå etterlevelsesavvik.

   Kilde: Krav 10 i Bilag 1 / Generelle krav

10. I Krav 13–14 (metodikk for kvalitetssikring og skalering): Er det forventet at leverandøren beskriver konkrete verktøy/prosesser (f.eks. kvalitetssikringspunkter, revisjoner/peer review, beslutningspunkter, plan for parallelle leveranser), eller holder det med overordnet beskrivelse? Kan Oppdragsgiver også angi hvordan evalueringen typisk vurderer «A*» (hvilke elementer som gir «mer er bedre»)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Kravene er relativt åpne; leverandøren må vite hvilket detaljeringsnivå og hvilke evalueringsfaktorer som vektlegges for å skrive målrettet.

    Kilde: Krav 13 og 14 i Bilag 1 / Leverandørens leveringsevne