Bergen kommune - Byrådsavdeling for barnevern, sosiale tjenester og mangfold
EST- EØS - 005-2026 - Avtale om bo- og tjenestetilbud for 2 mannlige brukere
Etat for sosiale tjenester har ansvar for individuelle tjenester for personer med rusproblemer, herunder helse – og omsorgtjenester etter Pasient og brukerrettighetsloven § 2-1a jfr. Helse og omsorgstjenesteloven § 3-2, 6. ledd bokstav b, og skal tilby bo- og tjenestetilbud til to mannlige brukere med ROP-lidelse.Formålet med tjenestetilbudet er å sikre forsvarlige helse- og omsorgstjenester gjennom et botilbud som legger til rette for en trygg, forutsigbar og verdig hverdag med høy livskvalitet. Tjenestene skal baseres på en miljøterapeutisk tilnærming med vekt på omsorg, tydelig kommunikasjon, struktur og regulering av atferd.Det skal anskaffes et tilbud med heldøgns helse- og omsorgstjenester til begge brukerne. Bruker B har et langvarig parforhold, og tilbudet må derfor også inkludere bolig til vedkommendes partner.Dersom bo- og tjenestetilbudet til en av brukerne opphører i løpet av kontraktsperioden, skal kommunen ha mulighet til å la en annen bruker innen samme målgruppe (personer med rus- og/eller ROP-lidelse) overta plassen. Nærmere vilkår for dette avtales mellom oppdragsgiver og leverandør.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Del 10: Endring
Kunngjøringsinformasjon
Endringer i kunngjøringen (1)
- Gjeldende versjon04.09.2026du er her
- Original kunngjøring02.09.2026Åpne
Endringene er korte rettelser/oppdateringer fra oppdragsgiver. Original og alle versjoner er tilgjengelig her.
Sammendrag
Anbudsradar
Bergen kommune (etat for sosiale tjenester) skal kjøpe heldøgns helse- og omsorgstjenester til to mannlige brukere med ROP-lidelse, med miljøterapeutisk tilnærming (omsorg, tydelig kommunikasjon, struktur og regulering av atferd). Bruker B har partner, og tilbudet må omfatte bolig til partner. Dersom bo- og tjenestetilbudet opphører for én bruker i kontraktsperioden, skal kommunen kunne la en annen bruker innen samme målgruppe overta plassen (nærmere vilkår avtaltes). Oppstart er oppgitt til 30.12.2026, med tentativ tildeling i uke 40 og kontraktsinngåelse i uke 42.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Leverandør skal oppfylle kvalifikasjonskrav som fremgår og besvares i Mercell (nærmere spesifisering ligger i Mercell/øvrige konkurransedokumenter).
Dokumentasjon: ESPD (European Single Procurement Document) fylles ut i Mercell på arkfaner for leverandørinfo, kvalifikasjonskrav og avvisningsgrunner. I tillegg kan det være dokumentasjon fra offentlige registre og evt. skatteattest på forespørsel.
Kilde: Konkurranseregler kap. 3 (pkt. 3.3, samt generelt i 3 Kvalifisering) - Dokumentasjon fra offentlige registre ved bruk av eBevis (samtykke i Altinn).
Dokumentasjon: Samtykke i Altinn som oppgis ved tilbudslevering i Mercell; oppdragsgiver henter opplysninger elektronisk via eBevis.
Kilde: Konkurranseregler pkt. 3.1 - Skatteattest for merverdiavgift og skatt (for norske leverandører) på forespørsel.
Dokumentasjon: Skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt, ikke eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for å levere tilbud. Unntak dersom oppdragsgiver kan innhente opplysninger selv (fullmakt via eBevis/ offentlige registre).
Kilde: Konkurranseregler pkt. 3.2 - Egenerklæring/ESPD: erklæring om oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner.
Dokumentasjon: Utfylt ESPD i Mercell (på angitte arkfaner). Ved støtte på andre foretak må disse levere eget ESPD; ved konsortium må alle leverandører i samarbeidet levere eget ESPD; ved støtte på kapasitet kreves forpliktelseserklæring i tilbudet (vedlagt/lenke i teksten).
Kilde: Konkurranseregler pkt. 3.3
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Tilbud skal leveres elektronisk via Mercell innen tilbudsfristen.Kilde: Konkurranseregler pkt. 5.1 (samt fremdriftsplan i 1.2: Tilbudsfrist 25.09.2026 kl 12:00)
- Tilbudet skal signeres med elektronisk signatur ved levering.Kilde: Konkurranseregler pkt. 5.1
- Leverandør skal besvare påkrevd informasjon i Mercell og levere relevant dokumentasjon i Mercell (inkl. besvarelse av krav og tildelingskriterier).Kilde: Konkurranseregler pkt. 5.2
- Leverandør har ansvar for at lagret profil i Mercell er korrekt og at elektronisk signatur/innlevering binder riktig avtalepart.Kilde: Konkurranseregler pkt. 5.1
- Manglende/mangelfull dokumentasjon av krav og tildelingskriterier kan medføre avvisning.Kilde: Konkurranseregler pkt. 5.1
- Eventuell dokumentasjon for kvalifikasjonskrav som ikke dokumenteres via ESPD skal lastes opp i besvarelse av det enkelte krav eller i fanen ‘Dokumenter’.Kilde: Konkurranseregler pkt. 5.1-5.2
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 25.09.2026
- Språk
- norsk, English
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Avtalt varighet/oppstart: informasjon om varighet fremgår av avtaleskjema (i konkurransereglene oppgitt oppstart 30.12.2026; kontrakten gjelder til oppsigelse i tråd med avtale).Kilde: Konkurranseregler pkt. 1.7 og 1.2; Standardkontrakt pkt. 1
- Kommunikasjon og henvendelser: leverandør skal besvare henvendelser uten ugrunnet opphold og varsle om forhold som kan få betydning for tjenesteytelsen (inkl. forventede forsinkelser).Kilde: Standardkontrakt pkt. 6.1
- Kontraktsmessig utførelse og lovlighet: leverandør skal utføre profesjonelt og i samsvar med gjeldende lovgivning og bransjeregelverk; innhente og opprettholde nødvendige tillatelser/godkjenninger.Kilde: Standardkontrakt pkt. 6.3.1
- Standarder og metoder: skal følge angitte standarder/metoder i bilag 1/2 eller etter avtalt avrop; oppdragsgiver skal kunne kontrollere/etterprøve.Kilde: Standardkontrakt pkt. 6.3.2
- Nøkkelpersonell: fremgår av bilag 1; skifte krever skriftlig forhåndsgodkjenning fra oppdragsgiver (ikke nektes uten saklig grunn); nytt personell skal minst ha tilsvarende kompetanse/erfaring; kompetanseoverføring ved bytte belastes leverandør.Kilde: Standardkontrakt pkt. 6.7
- Bruk av underleverandører: leverandør kan bruke underleverandører med mindre annet er avtalt, men er ansvarlig for hele leveransen; oppdragsgiver varsles ved bruk/skifte; oppdragsgiver kan underkjenne ved saklig grunn.Kilde: Standardkontrakt pkt. 6.9
- Taushetsplikt: konfidensiell behandling av informasjon; gjelder også etter avtalens opphør.Kilde: Standardkontrakt pkt. 6.12
- Varslingsplikt: leverandør skal varsle uten ugrunnet opphold ved hindringer for å oppfylle, og kunne dokumentere når/hvordan melding ble gitt.Kilde: Standardkontrakt pkt. 6.11
- Levering anses skjedd når tjenesteytelsen er gjennomført og godkjent (samt ved dokumenter: overlevert og godkjent).Kilde: Standardkontrakt pkt. 5 (omtalt i avtaleteksten)
- Dagbot ved forsinkelse/administrative brudd/kravbrudd: dagbot varsles med frist for retting; satser angitt (f.eks. 1% av vederlag ekskl. mva pr hverdag ved forsinkelse, min. 2500 kr).Kilde: Standardkontrakt pkt. 7.9
- Reklamasjon og misligholdssanksjoner: oppdragsgiver må gi skriftlig melding innen rimelig tid; kan kreve retting/avhjelp; kan kreve prisavslag; kan heve ved vilkår angitt (bl.a. vesentlige brudd/rettsmangler/kjennskap til mislighold).Kilde: Standardkontrakt pkt. 7.1-7.12
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Detaljerte kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier (innhold, evt. terskler/poeng) er ikke gjengitt i teksten og oppgis å fremgå i Mercell/øvrige konkurransedokumenter.
- Budsjett/volum, kontraktstype (f.eks. rammeavtale) og avtalens lengde/varighet utover ‘gjelder til oppsigelse’ er ikke konkretisert i utdraget.
- Sanksjonsnivåer for heving utover dagbot/standardkontraktens bestemmelser er generelt beskrevet, men konkrete terskelmekanismer for ‘maksimal dagbotperiode’ og enkelte satser er ikke fullstendig synlig i utdraget.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I bilag 1 og bilag 2: Kan dere bekrefte hvilke konkrete ytelser som inngår i «Tjenesteytelsen» og hva som regnes som henholdsvis «deloppdrag» ved kontrakter som omfatter flere leveranser?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå leveranseinndeling og avgrensning for å prise bemanning, plan og milepæler riktig.
Kilde: 1 Kontraktens formål og omfang; 5 Levering – tid, sted og måte; 3 DefinisjonerI avtaleskjemaet/bilag 7: Hvilken varighet gjelder for kontrakten, og dersom det finnes opsjoner om forlenging/utvidelse – hva er opsjonsperiodenes lengde, utløsningsvilkår og eventuelle prisreguleringsmekanismer for opsjonsbruk?
Hvorfor det er verdt å spørre: Opsjoner kan påvirke totalrisiko og kalkyle (timepriser, bemanning og ressursbinding).
Kilde: 1 Kontraktens formål og omfangI bilag 3 (fremdriftsplan/administrative bestemmelser): Hvilke konkrete administrative bestemmelser utløser dagbot etter punkt 7.9.2, og hva er de tilhørende fristene/varslingskravene som eventuelt kan medføre 2500 kr per hverdag?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dagbot ved brudd på administrative bestemmelser kan gi vesentlig økonomisk risiko; leverandøren trenger å identifisere hvilke handlinger som gir dagbot.
Kilde: 7.9 Dagbot, særlig 7.9.2I bilag 3 (kravspesifikasjon/leveringsvilkår) og knyttet til dagbot etter 7.9.3: Kan dere tydeliggjøre hvilke punkter i kravspesifikasjonen og øvrige forpliktelser som kan gi dagbot 5000 kr per hverdag, og hvordan «brudd» vurderes (f.eks. gradert, dokumentasjonskrav, akseptkriterier)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Terskelen for dagbot ved kravspesifikasjonen er avgjørende for risikopris og leveranseopplegg.
Kilde: 7.9.3 Dagbot ved brudd på kravspesifikasjonen og øvrige forpliktelserI bilag 4 (pris/timebasert/utlegg): Dersom deler av vederlaget er timebasert, kan dere bekrefte hvilket timeestimat som er lagt til grunn i bilag 4, hva som skjer ved overskridelse (eventuell prisreduksjon), og om det finnes timepris- eller indeksregulering utover det som følger av 4.4?
Hvorfor det er verdt å spørre: Timebaserte elementer og estimatavvik påvirker prising og risiko for under-/overforbruk.
Kilde: 4.2 Timebasert vederlag; 4.4 Prisendring; 4.1 PrisI bilag 3 (fremdriftsplan, leveringsdag per deloppdrag og godkjenning): Hvordan skal «levering anses skjedd» i praksis når det kreves både gjennomføring og særskilt overlevering av dokumenter (og eventuelt testing/godkjenning)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dette styrer fakturering, milepælsavhengige kostnader og tidspunktet for betalingsstart.
Kilde: 5 Levering – tid, sted og måte; 4.6.1 FaktureringsrutinerI bilag 3 og/eller avtaleskjema: Hvilke konkrete leveringsdatoer/frister gjelder, og hvordan håndteres avvik dersom oppdragsgiver bruker «tilleggsfrist» (7.3) – er det noen makstid/standard prosedyre dere følger?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dagbot løper etter rettingsfrist og tilleggsfrist kan stoppe misligholdsbeføyelser; leverandøren må kjenne prosedyre og forventet varighetsrom.
Kilde: 7.3 Tilleggsfrist; 7.9 Dagbot ved forsinkelseNøkkelpersonell: I bilag 1/bilag 2 – hvilke roller er definert som «nøkkelpersonell», og hvor spesifisert er kompetansekravene (minimumserfaring/sertifiseringer)? Kan dere bekrefte om endringer/skifte av nøkkelpersonell må godkjennes for alle avrop eller kun for kontraktsperioden som helhet?
Hvorfor det er verdt å spørre: Skifte av nøkkelpersonell krever forhåndsgodkjenning og kan gi kostnader; leverandøren må vite hvilke personer/perioder som er omfattet.
Kilde: 6.7 Nøkkelpersonell og annet personellI bilag 5 (endringer) og bilag 6 (endringsregister): Kan dere bekrefte hvordan dere forventer at endringer av omfang/krav skal dokumenteres, og hvilke konsekvenser det får dersom partene er uenige om «beløp for endring» (plikt til å iverksette først)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Endringsmekanismer kan gi kontantstrømutfordringer; leverandøren trenger å forstå prosess og dokumentasjonskrav for tvist og betaling.
Kilde: 2 RANGORDNING; 14 EndringFor avbestilling og stans: Ved avbestilling før fullføring og ved midlertidig stans (punkt 15.1 og 15.2) – hvilke «dokumenterte kostnader» forventes akseptert (f.eks. personalkostnader, underleverandørkostnader, bestilte ikke-refunderbare utgifter), og finnes det en standardisert dokumentasjonsmal?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å prise og administrere kostnadsoppgjør ved oppdragsgivers endringer og stopp, og å redusere uforutsigbarhet i kostnadsgrunnlaget.
Kilde: 15.1 Midlertidig stansing; 15.2 Avbestilling
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →