Evaluering av SLT-modellen

Oppdragsgiver (Sekretariatet for konfliktrådene) skal kjøpe evaluering av SLT-modellen. Formålet er å få gjennomført en ekstern evaluering i 2026–2027 (kr 3 mill er satt av). Evalueringen skal innhente kunnskap fra SLT-kommuner om organisering, praktisering, samordning og måloppnåelse, herunder definere mulig metodisk design, fremdriftsplan og slutt-/del-leveranser. Kontrakten reguleres av SSA-O (statens standardavtale om konsulentoppdrag).

• Leverandøren skal være registrert i foretaksregister, faglig register eller handelsregister i staten den er etablert.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse på registrering i tilsvarende register.

  Kilde: Pkt. 4.1 Leverandørens registrering, autorisasjon mv.
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall (kredittopplysningsvirksomhet med konsesjon). Oppdragsgiver kan innhente ytterligere økonomisk informasjon. Alternativ dokumentasjon ved saklig grunn til ikke å fremlegge krevd dokumentasjon.

  Kilde: Pkt. 4.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet
• Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil 3 mest relevante oppdrag siste 3 år. Skal inkludere oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post). Leverandør har ansvar for å dokumentere relevans; erfaring kan vises via kompetanse til personell leverandøren råder over. Eldre oppdrag kan tas i betraktning hvis det ikke finnes relevante siste 3 år.

  Kilde: Pkt. 4.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Leverandøren kan støtte seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle økonomiske og finansielle samt tekniske og faglige kvalifikasjoner.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring/annen dokumentasjon på at ressursene rådes over. Separate ESPD-skjemaer for aktuelle underleverandører.

  Kilde: Pkt. 4.4 Underleverandører
• Avvisningsgrunner etter nasjonal lovgivning i tillegg til ESPD-standard (inkl. forskriftens § 24-2).

  Dokumentasjon: ESPD del III skal fylles ut som foreløpig dokumentasjon; endelig dokumentasjon for innstilt leverandør før kontrakt.

  Kilde: Pkt. 3.2 og 3.3 (ESPD) samt henvisning til § 24-2

• ESPD (elektronisk egenerklæringsskjema) skal leveres sammen med tilbudet; leverandør erklærer oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og eventuelle avvisningsgrunner.Kilde: Pkt. 3 DET EUROPEISKE EGENERKLÆRINGSSKJEMAET (ESPD) / 3.1 Generelt om ESPD
• Ved tilbud: fylle ut og levere tilbud i KGV sin angitte utforming innen tilbudsfristen (e-post/lignende medfører avvisning).Kilde: Pkt. 6 Innlevering av tilbud
• Tilbudsbrev.Kilde: Pkt. 6.1 Tilbudets utforming
• Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav som angitt i punkt 4 (i tillegg til ESPD) i egne dokumenter.Kilde: Pkt. 6.1 Tilbudets utforming
• Utfylte bilag 2, 3 og 5 til SSA-O.Kilde: Pkt. 6.1 Tilbudets utforming
• CV-er for tilbudte ressurser (vedlegg til bilag 2).Kilde: Pkt. 6.1 Tilbudets utforming og tildelingskriteriet «Tilbudt personells kompetanse og prosjektplan»
• Elektronisk signatur anbefales for autentisering ved innlevering.Kilde: Pkt. Elektronisk signatur (under 6 Innlevering av tilbud)
• På forespørsel (for norsk valgt leverandør): attest for skatt og merverdiavgift, ikke eldre enn 6 måneder fra meddelelse om vinner.Kilde: Pkt. 2.2 Attest for skatt og merverdiavgift

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

12.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Kontraktsregulering: SSA-O (statens standardavtale om konsulentoppdrag) og bilag (inkl. bilag 1 kundens behov, bilag 2 konsulentens spesifikasjon, bilag 3 fremdriftsplan, bilag 5 pris).Kilde: Pkt. Kontraktsvilkår + SSA-O bilag 2026/oppdragets bilag
• Avtaleperiode/levering: oppdraget gjennomføres i 2026–2027, oppstart etter kontraktsinngåelse kort tid etter signering; sluttrapport senest 15. desember 2027 (milepæler i bilag 3).Kilde: SSA-O bilag 3 (Fremdriftsplan og leveringsdag)
• Reise skal begrenses i størst mulig grad (leverandør skal bekrefte i bilag 2).Kilde: SSA-O bilag 2 (Bekreftelse på at reising skal begrenses i størst mulig grad)
• Utlegg og reisekostnader dekkes ikke som standard i SSA-O bilag 5 (utlegg dekkes kun hvis avtalt); fastpris etter bilag 5.Kilde: SSA-O bilag 5 (Pris og prisbestemmelser)
• Underleverandører og nøkkelpersonell: skifte krever samtykke; nøkkelpersonell skal fremgå av bilag 4; konsulent er ansvarlig for underleverandørers utførelse.Kilde: SSA-O generell avtaletekst (5.2 og 5.3)
• Personvern/informasjonssikkerhet: konsulenten skal iverksette forholdsmessige sikkerhetstiltak; databehandleravtale (bilag 8) skal inngås før behandling av personopplysninger.Kilde: SSA-O generell avtaletekst (7 Informasjonssikkerhet og personvern; 7.2.1)
• Kontraktsmislighold: prisavslag, tilbakeholdsrett, dagbot ved forsinkelse (0,15% av samlet vederlag ekskl. mva. per kalenderdag, maks 100 dager, med vilkår).Kilde: SSA-O generell avtaletekst (9 Mislighold; Dagbot)
• Oppdragsgiver kan avbestille (30 dagers varsel) og kan kreve midlertidig stans (5 dager); økonomisk oppgjør ved avbestilling/stans.Kilde: SSA-O generell avtaletekst (4 Varighet, avbestilling og midlertidig stans)

• Dokumentteksten viser ikke selve innholdet i SSA-O bilag 1 (Kundens beskrivelse av oppdraget) og leveransen utover overskrifter/utdrag; likevel fremgår omfattende tema- og metodekrav i SSA-O bilag 1-del som er inkludert.
• Detaljer om konkrete krav til antall kommuner/utvalg er ikke presist tallfestet i den tilgjengelige teksten (det skal foreslås av konsulenten med begrunnelse).
• Detaljerte formatkrav til tilbudets «Tilbudsbrev» (mal/innhold) fremgår ikke i teksten.
• Prisbestemmelsene utover «fastpris» og øvre ramme (MNOK 3 eks mva) fremgår ikke helt (bilag 5 tabellverdier ikke gitt i utdrag).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I SSA-O bilag 1 omfatter oppdraget at konsulenten skal innhente kunnskap fra «alle SLT-kommuner», men dere ber også konsulenten foreslå en hensiktsmessig avgrensning av antall kommuner. Kan dere bekrefte hvilket av disse som er riktig styrende omfang: (a) alle SLT-kommuner, eller (b) et utvalg av kommuner (og i så fall hvilket omfang/typisk antall forventes)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uavklart omfang (alle vs. utvalg) påvirker både ressursbruk, timeestimat og pris direkte.

   Kilde: Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (avsnitt om «Omfang og avgrensning av oppdraget»).

2. Kan dere presisere hvordan «antall kommuner den snakker med» skal utledes i praksis: Er det forventet intervjuer med SLT-koordinatorer alene, eller også ledere i SLT-kommuner og/eller ansatte i relevante tjenester (slik det står i «Relevante informanter»)? Hvis flere informantkategorier inngår, hvor mange informanter per kommune/rolle er et hensiktsmessig mål?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise riktig må leverandøren vite forventet datainnsamlingsdybde per kommune og hvilke informantroller som faktisk inngår.

   Kilde: Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (avsnitt «Omfang og avgrensning av oppdraget» samt «Relevante informanter»).

3. I bilag 1 står at konsulenten skal vurdere om det er hensiktsmessig å innhente kunnskap fra kommuner som ikke er SLT-kommuner. Hva er forventet rolle for ikke-SLT-kommuner i evalueringen: skal dette kun være en begrunnet opsjon i løsningsbeskrivelsen, eller forventes det faktisk intervjuer/datainnsamling fra slike kommuner?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette avgjør omfanget og øker/avlaster risiko i ressurs- og kostnadsbudsjettet.

   Kilde: Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (avsnitt «Omfang og avgrensning av oppdraget»).

4. I bilag 1 står «Evalueringen skal ikke evaluere enkeltstående rus- og kriminalitetsforebyggende tiltak eller vurdere enkeltkommuners innsats». Hvordan skal konsulenten håndtere at kommunene må beskrive lokale tiltak/prosesser for å dokumentere SLT-implementering? Kan dere beskrive grensedragningen dere vil at leverandøren skal følge (typiske eksempler på «innenfor» og «utenfor»)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klart skille er avgjørende for metodevalg, intervjuguider og rapportens struktur. Ulik forståelse kan gi avvik fra forventet leveranse.

   Kilde: Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (avsnitt «Omfang og avgrensning av oppdraget»).

5. Når det gjelder datainnsamling og informasjonsdeling: hvilke konkrete datakilder vil dere selv (Sfk) stille til rådighet for evalueringen (f.eks. eksisterende oversikter over SLT-kommuner/organisering, relevante dokumenter, kontaktlister, tidligere analyser), og hvilke må leverandøren selv innhente?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tilgjengelige datakilder og tidsbruk påvirker fremdriftsplan, bemanning og pris, samt risiko for forsinkelser.

   Kilde: Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (avsnitt «Relevante informanter» og «Om SLT-modellen» samt «Metode og gjennomføring»).

6. Tildelingskriteriet «Oppfyllelse dokumenteres med utfylt bilag 2 og 3» og at dette utgjør 40%. Kan dere bekrefte hvilke konkrete punkter/krav i bilag 2 og bilag 3 som vurderes opp mot 40%-kriteriet, og om det finnes en sjekkliste eller angivelse av hva som anses som «tilfredsstillende oppfyllelse»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten konkret evalueringsgrunnlag kan leverandøren få feil fokus i løsningsbeskrivelsen.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5 Tildelingskriterier (40 %: «Oppfyllelse dokumenteres med utfylt bilag 2 og 3 til SSA-O»).

7. Dere oppgir at leverandøren skal levere «CVer for personellet» som skal gjennomføre oppdraget, og at CVene skal være vedlegg til bilag 2. Hvor mange ressurser/personer ønsker dere at vi beskriver i CV (f.eks. maks antall teammedlemmer), og er det et krav om at «nøkkelpersonell» i SSA-O bilag 4 må samsvare 1:1 med CV-ene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Antall CV og samsvar mellom tilbudsdokumenter og kontraktsbilag påvirker både kvalitet og tilbudets risiko (avvik).

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5 Tildelingskriterier (30 %: «Tilbyder skal levere CVer…», «Bilag 2 skal… prosjektplan…») samt SSA-O bilag 4 punkt 5.3 «Nøkkelpersonell».

8. Kan dere avklare hvordan «utkast til rapport(er) etter nærmere avtale» skal leveres: forventes det én delrapport eller flere (og omtrent antall), og hvilke rapportformat/omfang (f.eks. sider eller kapittelstruktur) legger dere til grunn?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Delrapport(er) og format/omfang påvirker ressursbruk, planlegging og kostnad.

   Kilde: SSA-O bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan (milepæler: «utkast til rapport(er): etter nærmere avtale»).

9. Prisbestemmelsene sier «fastpris» og at utlegg og reisekostnader ikke dekkes. Samtidig står det at leverandøren skal bekrefte at «reising skal begrenses i størst mulig grad». Kan dere bekrefte at reise/kostnader kun skal prise inn i fastprisen (uten tillegg for utlegg), og at det ikke vil bli godtgjort separate reiseregninger utover fastprisen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite om reise er «inkludert» eller «fakturerbar» for å prise korrekt og redusere finansiell risiko.

   Kilde: Bilag 5: Pris og prisbestemmelser (Utlegg og reisekostnader dekkes ikke) samt Bilag 2: Konsulentens spesifikasjon av oppdraget (bekreftelse av reisereduksjon).