Levering av faste og flytende meierier til Forsvaret

Åpen anbudskonkurranse (FOA del I og III) for Forsvaret om rammeavtaler for kjøp av faste og flytende meierier. Rammeavtalene er ikke-eksklusive og inngås med varighet 4 år fra signering, med avrop i hele avtaleperioden. Leverandør kan levere tilbud på delkontrakt 1 (faste) og/eller delkontrakt 2 (flytende); ved tilbud på begge kan delkontraktene omgjøres til én kontrakt. Tilbud evalueres etter pris (100 %) basert på utfylt prisskjema. Det stilles minstekrav til klima og miljø (ingen egen tildelingsvekt).

• Leverandøren skal fylle ut og levere ESPD som foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner.

  Dokumentasjon: ESPD-skjema integrert i Mercell (besvares i Mercell). Oppdaterte dokumentasjonsbevis kan kreves før tildeling.

  Kilde: Del I, kap. 4 (ESPD) / 4.3 Kvalifikasjonskrav; samt 4.2–4.3
• Ved støtte på andre virksomheters kapasitet for økonomisk/finansiell kapasitet og/eller tekniske/faglige kvalifikasjoner: leverandøren må dokumentere at tilstrekkelige ressurser rådes over (f.eks. signert forpliktelseserklæring) og virksomhetene må levere separate ESPD-skjemaer.

  Dokumentasjon: Bilag 2 – Forpliktelseserklæring (signert av støttevirksomhet) og separate ESPD for støttevirksomhetene.

  Kilde: Del I, 4.3.2 Oppfyllelse av kvalifikasjonskrav ved bruk av andre virksomheter
• Leverandøren skal avgi forpliktelseserklæring som grunnlag dersom han støtter seg på andre foretak for kvalifikasjonskrav til økonomisk/finansiell kapasitet og/eller tekniske/faglige kvalifikasjoner (solidarisk ansvar ved krav til økonomisk/finansiell kapasitet).

  Dokumentasjon: Bilag 2 – Forpliktelseserklæring (med markering av hva det støttes for).

  Kilde: Del I, 4.3.2 og Bilag 2 (Forpliktelseserklæring); samt Del I avsnitt om solidarisk ansvar
• Sammen med tilbudet skal leverandørene levere ferdig utfylt Bilag 5 – Egenerklæring om russisk involvering i offentlige anskaffelser.

  Dokumentasjon: Bilag 5 utfylt og signert som del av tilbudet.

  Kilde: Del I, punkt «Internasjonale sanksjoner - Russisk involvering»

• Alle tilbud skal leveres elektronisk i Mercell innen tilbudsfristen (25.09.2026 kl. 12:00). Siste innleverte tilbud regnes som endelig.Kilde: Del I, 2.3.2 Tilbudsfrist; og 6.1 Innlevering av tilbud
• Tilbudet skal inneholde følgende dokumenter (i tillegg til ESPD i Mercell): Bilag 1 (avvik ved behov), Bilag 2 (forpliktelseserklæring ved støtte), Bilag 5 (russisk involvering), Utfylt Kravspesifikasjon (Vedlegg B), Utfylt prisskjema (Vedlegg D) for delkontrakt 1 og/eller 2, Oversikt over kontaktperson/bankforbindelse/underleverandører (Vedlegg F), evt. sladdet tilbud (ved behov), samt annen relevant informasjon.Kilde: Del I, 6.2 Tilbudsstruktur
• Språk: Alt skriftlig og muntlig kommunikasjon samt selve tilbudet skal være på norsk.Kilde: Del I, 3.1 Språk
• Avvik fra konkurransegrunnlaget skal angis presist/entydig i Bilag 1 – Avvik fra konkurransegrunnlaget, med referanse til relevant bilag og punkt, og tydelig konsekvensbeskrivelse.Kilde: Del I, 3.6 Avvik fra konkurransegrunnlaget og avvisning; samt Bilag 1
• Parallelle og alternative tilbud aksepteres ikke.Kilde: Del I, 6.4 Parallelle og alternative tilbud

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

02.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Rammeavtalen er ikke-eksklusiv; Oppdragsgiver kan inngå avtaler med andre der bruker finner dette hensiktsmessig (f.eks. lokale leverandører).Kilde: Del I, punkt 1.8 Eksklusivitet; samt generelle kontraktbestemmelser Del 2 (faste/flytende) om eksklusivitet
• Varighet: 4 år fra signering. Avrop kan skje i hele avtaleperioden og kan ha varighet utover rammeavtalens varighet.Kilde: Del I, punkt 1.5 Varighet og Kontraktstype; samt Del 2 generelle kontraktbestemmelser (faste/flytende) om varighet
• Levering under rammeavtalen skal skje i henhold til frister i Vedlegg E (Leveringsbetingelser).Kilde: Del 2 generelle kontraktbestemmelser (faste/flytende), Leveringstid
• Dagbot ved forsinkelse: NOK 800 per kalenderdag, begrenset oppad til 30 kalenderdager per forsinket leveranse.Kilde: Del 2 generelle kontraktbestemmelser (faste/flytende), Dagbot ved forsinkelse
• Leverandøren skal iverksette avhjelp ved mislighold/mangler uten ugrunnet opphold; avhjelp kan innebære retting/omlevering/tilleggslevering; kostnader bæres av leverandøren.Kilde: Del 2 generelle kontraktbestemmelser (faste/flytende), Avhjelp
• Mislighold kan gi rett til avvisning av mangelfulle leveranser, prisavslag og i vesentlige tilfeller heving av rammeavtalen/avrop.Kilde: Del 2 generelle kontraktbestemmelser (faste/flytende), Oppdragsgivers rett til å avvise; Prisavslag; Heving
• Leverandøren har plikt til å etterleve internasjonale sanksjoner (inkl. russisk involvering) og skal kunne dokumentere rutiner ved forespørsel.Kilde: Del I, «Internasjonale sanksjoner - Russisk involvering»; samt Del 2, Leverandørens forpliktelser i forbindelse med vedtatte internasjonale sanksjoner
• Sikkerhet/autorisasjon: Personell som skal yte bistand må kunne autoriseres for «BEGRENSET», og leverandøren har ansvar for nødvendige besøkstillatelser/sikkerhetsklareringer.Kilde: Del I, 3.2 Sikkerhet (3.2.1 Sikkerhetsklarering; 3.2.2 Besøkstillatelser)

• Teksten inneholder ikke konkrete, opplistede kvalifikasjonskrav utover at leverandøren skal fylle ut ESPD og følge regler for bruk av andre virksomheter. Selve detaljerte kvalifikasjonskrav fremgår trolig i Mercell under hvert krav (ikke med i utdraget).
• Tildelingskriterier: klima- og miljø nevnes som minstekrav, og det oppgis at klima- og miljø ikke er vektet (det nevnes «Begrunnelse for å ikke vekte klima- og miljøhensyn 30 %»). Det fremgår ikke en faktisk vekting utover pris (100 %).
• I teksten vises tidspunkt for evaluering/kontraktstildeling/karens/kostnader osv., men uten å ha hele «Vedlegg B/D/E/F» er ikke alle kontraktuelle detaljer i disse vedleggene synlige.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. For delkontrakt 1 (faste meierier) og delkontrakt 2 (flytende meierier): Kan Oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete varelinjer/enheter som inngår i Vedlegg D (Prisskjema) og hvilket «estimerte volum» og eventuelt «antall enheter» som ligger til grunn for evalueringen (jf. at delkontrakt 1 evalueres pr. varelinje med estimert volum, og delkontrakt 2 evalueres også med leie av tilleggsutstyr multiplisert med 48 måneder)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må prise riktig og forstå evalueringsgrunnlaget (volum-/enhetsfaktorer og hvordan leieutstyr inngår) før tilbudsinnlevering.

   Kilde: Del 1 – Regler for anskaffelsen, pkt. 5.2.1 og 5.2.2

2. For delkontrakt 2 (flytende meierier): I Vedlegg D (Prisskjema) oppgis det en månedspris for leie av tilleggsutstyr som evalueres med antall enheter × 48. Kan Oppdragsgiver presisere hva som menes med «tilleggsutstyr» i prisskjemaet, hvilke enheter som skal prises som leie, og om leieperioden etter avrop alltid er 48 måneder eller om det kan variere i praksis uten at det påvirker evalueringsmodellen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker både risiko, prisingsstrategi og forventet kostnadsnivå for leverandøren.

   Kilde: Del 1 – Regler for anskaffelsen, pkt. 5.2.2

3. Rammeavtalen er ikke-eksklusiv (jf. pkt. 1.9/1.7 i Del 1 og tilsvarende i delkontraktens generelle bestemmelser). Kan Oppdragsgiver beskrive hvordan avrop vil planlegges og følges opp i avtaleperioden (f.eks. frekvens, sesongvariasjoner, samt om det vil være prioriterings-/volumforpliktelser), siden estimert og maksimal kontraktsverdi uttrykker tak uten kjøpsforpliktelse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vurdere produksjons-/leveringsoppsett og kalkulere kapasitet/beredskap uten volumgaranti.

   Kilde: Del 1 – Regler for anskaffelsen, pkt. 1.4.1 og 1.7 (estimater/tak og ikke-eksklusivitet)

4. Hvordan skal leverandøren forholde seg til «sortimentstyring» i Generelle kontraktbestemmelser: når Oppdragsgiver fører en løpende oversikt og gjør stikkontroller i leverandørens nettportal, hvilke krav gjelder for oppdatering/tilgjengelighet ved endringer i sortimentet, og hvilke frister gjelder for å få produkter ut/inn i nettportalen etter skriftlig godkjennelse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Sortimentsstyring kan gi leveransesvikt hvis produkter ikke er korrekt tilgjengelig i portal i tide; leverandøren trenger klare operasjonelle frister.

   Kilde: Generelle kontraktbestemmelser – Faste meierier, pkt. 3.1–3.5 (sortimentstyring og endring/utvikling)

5. I Generelle kontraktbestemmelser pkt. 2.1–2.2 beskrives avrop via innkjøpsordre/portal og at leverandøren skal sende ordrebekreftelse senest tre virkedager etter mottak (minimum inneholde hva som er bestilt, når/hvor levering, pris). Kan Oppdragsgiver presisere om det finnes særskilte unntak ved «hasteleveranser»/beredskap eller ved avrop som krever sikkerhetsklarert personell (jf. BEGRENSET autorisasjon og besøksstillatelser)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite om fristene kan fravikes og hvilke praktiske konsekvenser sikkerhetskrav får for avrop/ordrebekreftelse og leveringsplanlegging.

   Kilde: Generelle kontraktbestemmelser – Faste meierier, pkt. 2.2 (gjennomføring av avrop) samt Del 1 – Regler for anskaffelsen, pkt. 3.2 (Sikkerhet)

6. Del 1 beskriver at personell som skal yte bistand under rammeavtalene må kunne autoriseres for BEGRENSET, og at leverandøren er ansvarlig for nødvendige besøksstillatelser og sikkerhetsklareringer. Kan Oppdragsgiver konkretisere: hvilke funksjoner/roller hos leverandøren (produksjonsledelse, transport, montasje/leveringsteknisk, kontaktperson, kvalitetspersonell) må ha BEGRENSET, og i hvilke tilfeller (avrop, leveranser, møter, befaringer) det typisk kreves?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Krav til sikkerhetsklarering påvirker bemanning og kostnader direkte; leverandøren må avklare omfanget for å prise riktig.

   Kilde: Del 1 – Regler for anskaffelsen, pkt. 3.2 (Sikkerhet), særlig 3.2.1 og 3.2.2

7. Reglement for matbeskyttelse knyttet til forpleining (Vedlegg H-2) stiller detaljerte krav til blant annet temperatur (kritisk sone maks 4 timer), mottakskontroll, merking, nedkjøling, allergenmerking og HACCP-/internkontroll. For rammeavtalen som leverer faste og flytende meierier: kan Oppdragsgiver beskrive hvilke deler av dette reglementet leverandøren forventes å ivareta direkte (f.eks. krav ved levering/transport/emballering, dokumentasjon som må følge varene), og hva som primært ligger hos kjøkkenet/mottakende enhet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må avklare rollefordeling mellom leverandør og mottaker for å unngå feilprising/avvik.

   Kilde: Vedlegg H-2, pkt. 1.3/2.1/2.2–2.3 og 2.9 (internkontroll)

8. Vedlegg H-2 beskriver krav til transport (temperatur og at næringsmidler skal være fysisk atskilt fra andre varer som kan forurense). Kan Oppdragsgiver bekrefte hvilke temperaturkrav som gjelder spesifikt for leveransen «faste og flytende meierier» (kjølevarer/-1 til +4, eller egne grenser for enkelte meieriprodukter), og om Oppdragsgiver har konkrete krav til dokumentasjon på temperaturkontroll/logging ved levering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette styrer leverandørens logistikkoppsett og dokumentasjonskostnader.

   Kilde: Vedlegg H-2, pkt. 2.3 (Transport av næringsmidler) og pkt. 2.2.3–2.2.5 (temperatur/lagring)

9. I Del 1, pkt. 3.6 og Bilag 1 (Avvik) fremgår at avvik skal angis presist/entydig med konsekvens. Kan Oppdragsgiver utdype hvordan evalueringen/tildeling håndterer eventuelle avvik fra krav i Vedlegg B (Kravspesifikasjon) som gjelder matbeskyttelse (Vedlegg H-2), f.eks. dersom leverandøren tilbyr alternative løsninger som oppnår samme mattrygghetsnivå?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å forstå terskelen for avvik og om «alternativ som gir samme effekt» aksepteres eller medfører avvisning.

   Kilde: Del 1 – Regler for anskaffelsen, pkt. 3.6 (Avvik) og Bilag 1 – Avvik fra konkurransegrunnlaget