BME FOR 2026-05 Forprosjekt Pyrolyse

Bergen kommune (Bymiljøetaten) skal ha konsulentbistand til et forprosjekt om pyrolyse i Bergen. Forprosjektet skal gi et kunnskapsgrunnlag om relevante råstoffer, anvendelsesområder, teknologiske løsninger, ressurs- og miljøeffekter, verdiskapingspotensial og mulig etablering av pilotprosjekter. Oppdraget skal ikke omfatte detaljprosjektering eller realisering av et konkret pyrolyseanlegg. Avtalen gjelder utarbeidelse av rapport (konsulenttjenester) med varighet til rapport/arbeid er ferdigstilt (senest 28.02.2027).

• Oppfylle kvalifikasjonskrav som fremgår og besvares i Mercell (konkretisering ikke gitt i teksten her).

  Dokumentasjon: Dokumentasjon/egenattest og evt. dokumentasjon lastes opp i Mercell. Manglende/mangelfull dokumentasjon kan medføre avvisning.

  Kilde: Konkurranseregler, pkt. 3 Kvalifisering (generell formulering)
• Skatteattest for merverdiavgift og skatt (norske leverandører) på forespørsel.

  Dokumentasjon: Skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt, ikke eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for å levere tilbud. Gjelder med mindre oppdragsgiver innhenter via fullmakt i eBevis/Altinn.

  Kilde: Konkurranseregler, pkt. 3.2 Skatteattest
• Samtykke/fullmakt til oppdragsgiver for innhenting av opplysninger fra offentlige registre via eBevis (Altinn).

  Dokumentasjon: Leverandør gir samtykke i Altinn samtidig som tilbudet leveres i Mercell, slik at oppdragsgiver kan hente opplysninger elektronisk.

  Kilde: Konkurranseregler, pkt. 3.1 Dokumentasjon fra offentlige registre

• Tilbud skal leveres elektronisk via Mercell, og krever elektronisk signatur ved levering.Kilde: Konkurranseregler, pkt. 5.1 Innlevering av tilbud
• Tilbyder skal sikre at lagret profil i Mercell inneholder korrekte opplysninger (leverandøransvar).Kilde: Konkurranseregler, pkt. 5.1 Innlevering av tilbud
• Tilbudet skal besvare: (1) påkrevet informasjon, (2) dokumentasjon av kvalifikasjonskrav, (3) besvarelse og evt. dokumentasjon av tildelingskriterier.Kilde: Konkurranseregler, pkt. 5.2 Tilbudets format og innhold
• Etterspurt relevant dokumentasjon skal lastes opp i besvarelse av det enkelte krav eller i fanen «Dokumenter» i Mercell.Kilde: Konkurranseregler, pkt. 5.1 Innlevering av tilbud

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

28.02.2027

Språk

norsk, English

• Avtalen er en fastprisavtale. Totalpris for oppdraget: 1.000.000 NOK eks. mva. (fastpris).Kilde: Kravspesifikasjon/oppdragskrav, pkt. j) Pris; Konkurranseregler pkt. 1.4 Anskaffelsens omfang
• Varighet: til og med 28.02.2027 eller til rapporten/arbeidet er ferdigstilt.Kilde: Konkurranseregler, pkt. 1.6 Avtalens varighet
• Språk i kontrakt-/avtalefase: norsk.Kilde: Konkurranseregler, pkt. 2.3 Språk
• Rapport-/leveranseplan (estimater): Første leveranse 15.12.2026 (førsteutkast inkl. foreløpige vurderinger/funn og plan for videre gjennomføring), endelig leveranse av resultater 15.01.2027 (endelige vurderinger/funn/anbefalinger, skal kunne benyttes av Bymiljøetaten til fagnotat; tilbyder skal medvirke), rapport levert 10.02.2027 (komplett ferdigstilt rapport, inkl. ev. presentasjoner/vedlegg).Kilde: Kravspesifikasjon, pkt. h) Foreløpig milepælsplan (med underpunkter)
• Oppstartsmøter: digitalt første oppstartsmøte 02.10.2026 kl. 13:00; fysisk oppfølgingsmøte medio/ca. 2 uker etter. Leverandører må sette av tid; vinnende leverandør får innkalling parallelt med tildeling.Kilde: Kravspesifikasjon, pkt. h.1) Oppstartsmøter
• Møter og rapportering: oppdragstaker skal ta initiativ til minst fire rapporterings- og avklaringsmøter; dialog på norsk; oppdragstaker fører referat og sender ut i etterkant.Kilde: Kravspesifikasjon, pkt. i) Møter og rapportering
• Vederlag omfatter alle nødvendige utgifter for gjennomføring, herunder reiseutgifter til møter/befaringer. Leverandør må påregne minst 4-6 fysiske møter i Bergen.Kilde: Kravspesifikasjon, pkt. j) Pris
• Dagbot/konvensjonalbot ved forsinkelse reguleres via SSA-O punkt 8.5.2 og erstattes av avtalte satser: Delfrist (15.12.2026) dagbot 0,05 % av kontraktssummen per kalenderdag, begrenset til 100 dager; hovedfrist (15.01.2027) fast engangsbot 150.000 NOK; sluttfrist (10.02.2027) dagbot 0,1 % av kontraktssummen per kalenderdag, begrenset til 100 dager. Adgangen til erstatning/heving følger ellers SSA-O.Kilde: Kravspesifikasjon, pkt. h.2) Dagbot og sanksjoner ved forsinkelse
• Personell/kompetanse: tilbudte ressurser og CV skal dokumentere relevant utdanning/kompetanse/erfaring; tilbydde ressurser må være dedikert; kan ikke endres uten særlige grunner; utskifting må godkjennes; erstatningspersonell skal ha tilsvarende/høyere kompetanse; kompetanseoverføring uten ekstra kostnad.Kilde: Kravspesifikasjon, pkt. f) Krav til kompetanse og pkt. g) Personell
• Forbehold/adgang til avvik: tilbud kan ha forbehold/avvik dersom de ikke er vesentlige; vesentlige forbehold/avvik kan medføre avvisning. Forbehold/avvik til oppdragsgivers krav/spesifikasjon/kontrakt må fremgå av tilbudet.Kilde: Konkurranseregler, pkt. 2.2 Forbehold og avvik

• Tildelingskriterier og vekter er ikke gjengitt i teksten; «Tildelingskriteriene fremgår av Mercell» (Konkurranseregler pkt. 4.1). Derfor er liste tom.
• Konkretiserte kvalifikasjonskrav utover eBevis/samtykke og skatteattest er ikke inkludert i den vedlagte teksten; de antas å ligge i Mercell.
• Detaljer om metode/kompetansekrav (omfang, antall oppdrag/årstall etc.) er ikke tallfestet i teksten; kun generelle formuleringer er tilgjengelig.
• Dagbot-satser og leveransefristene er oppgitt i kravspesifikasjonen, men det fremgår ikke om det finnes ytterligere kontraktsbilag som påvirker (f.eks. Bilag 3/5).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I kravspesifikasjonen pkt. 2 b) og 2 d) ber oppdragsgiver om at leverandøren skal vurdere «krav til kvalitet og forbehandling av råstoffer» samt tidsperspektiv for implementering. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete kvalitetskrav/indikatorer og krav til forbehandling som skal utredes (f.eks. grenseverdier, tekniske spesifikasjoner, logistikk- og råstoffegenskaper), og om dette skal beskrives kvalitativt eller med konkrete tallfestinger?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelighet i hva som menes med «krav til kvalitet og forbehandling» påvirker arbeidsomfang, metodevalg og dermed prising og bemanning.

   Kilde: BME FOR 2026-05 Forprosjekt Pyrolyse – pkt. 3 Teknologiutredning (a) og pkt. 2 (d)

2. I kravspesifikasjonen pkt. 2 a) står det at leverandøren skal «kartlegge tilgjengelighet og volumer av aktuelle råstoffressurser for pyrolyse i Bergen». Hvilke kilder forventes brukt (f.eks. kommunale/regionale avfallsdata, tilgjengelige databaser, intervjuer), og om oppdragsgiver kan dele eksisterende datagrunnlag/oversikter (eller peke til konkrete datakilder) som leverandøren skal bygge videre på?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Volum- og datainnsamling er ofte den største usikkerhetsdriveren i utredningsoppdrag. Avklaring av tilgjengelig datagrunnlag reduserer risiko og sikrer riktig ressursplan.

   Kilde: BME FOR 2026-05 Forprosjekt Pyrolyse – pkt. 2 Vurdere relevante anvendelsesområder (a)

3. I kravspesifikasjonen pkt. 2 b) bes leverandøren vurdere «hvordan pyrolyse kan integreres i eksisterende infrastruktur og verdikjeder i Bergen», herunder «tilpasninger av eksisterende systemer». Kan oppdragsgiver avklare hvilken dybde som ønskes for denne analysen: skal det beskrives som (1) overordnet verdikjedekartlegging, (2) identifisering av endringsbehov og aktører, eller (3) skisse/konsept for omstilling (uten detaljprosjektering)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dybden på verdikjede-/integrasjonsanalysen påvirker omfanget av analyser, workshops/innhenting og dermed kostnader.

   Kilde: BME FOR 2026-05 Forprosjekt Pyrolyse – pkt. 2 (b)

4. Kravspesifikasjonen pkt. 3 ber om «Økonomiske effekter og potensial for lokal verdiskapning og næringsutvikling i Bergen». Hvilke økonomiske effekter skal prioriteres (f.eks. investering/kapex-implikasjoner, driftskostnader, verdikjedeutbytte, skatte-/sysselsettingseffekter, eller ringvirkninger), og forventes det at leverandøren lager anslag (med antakelser) eller primært kvalitativ vurdering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig forventning til metode (kvalitativ vs kvantitativ) og hvilke økonomiske kategorier som vektlegges kan gi feil prising og risiko for misforståelser i leveransekvalitet.

   Kilde: BME FOR 2026-05 Forprosjekt Pyrolyse – pkt. 3 Økonomiske effekter og potensial for lokal verdiskapning...

5. I kravspesifikasjonen pkt. 4 c) skal leverandøren «identifisere aktuelle pilot- og demonstrasjonsprosjekter i Bergen for de mest relevante anvendelsesområdene». Kan oppdragsgiver presisere forventet detaljeringsnivå for pilotforslag (f.eks. antatt målgruppe, omfang, aktører, omtrentlige tidshorisonter, styringsmodell), og om det er ønskelig med en kort «pilotportefølje» (flere alternativer) eller 1–2 anbefalte piloter?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Antall og detaljeringsgrad på pilotforslag påvirker omfanget av research, strukturering og kvalitetssikring.

   Kilde: BME FOR 2026-05 Forprosjekt Pyrolyse – pkt. 4 Finansiering og pilotering (c)

6. I kravspesifikasjonen h) Foreløpig milepælsplan står det at «Første leveranse 15. desember 2026» skal omfatte «førsteutkast med foreløpige vurderinger og funn» og «beskrivelse av videre plan for gjennomføring». Kan oppdragsgiver avklare hvilke konkrete leverables som skal inngå i førsteutkastet (omfang/kapittelstruktur, språk, format), og om oppstartsmøtene skal avklare endelig innhold før leveransen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Manglende spesifisering av format/omfang for førsteutkast gjør det vanskelig å planlegge arbeid og intern revisjon før milepælen.

   Kilde: BME FOR 2026-05 Forprosjekt Pyrolyse – h) Foreløpig milepælsplan (Første leveranse 15. desember 2026) og h.1) Oppstartsmøter

7. Kravspesifikasjonen j) Pris sier fastpris og at vederlaget omfatter alle nødvendige utgifter, samt at leverandør må påregne minst 4–6 fysiske møter i Bergen. Kan oppdragsgiver bekrefte hvor mange fysiske møter som minimum skal inngå i prisen (4, 5 eller 6), og om reise/hotell/diett er inkludert fullt ut innenfor fastprisen slik at det ikke kommer særskilte utlegg i bilag 5?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Antall møter og håndtering av reise-/diettutlegg er en direkte kostnadsdriver i fastpris. Avklaring sikrer korrekt kalkyle og reduserer tvistfare.

   Kilde: BME FOR 2026-05 Forprosjekt Pyrolyse – j) Pris

8. Kravspesifikasjonen i) Møter og rapportering sier at oppdragstaker tar initiativ til minst fire rapportering- og avklaringsmøter og at oppdragstaker fører referat som sendes ut i etterkant. Er det et krav at referat sendes innen en bestemt frist (f.eks. 2–5 virkedager), og kan oppdragsgiver bekrefte at referat alene er tilstrekkelig dokumentasjon fra leverandør i disse møtene, gitt at oppdraget er et konsulentoppdrag under SSA-O?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tidsfrist og forventet dokumentasjonsnivå påvirker ressursbruk og planlegging, særlig ved flere interessentmøter i tillegg til de fire avklaringsmøtene.

   Kilde: BME FOR 2026-05 Forprosjekt Pyrolyse – i) Møter og rapportering

9. I kravspesifikasjonen h.2) Dagbot og sanksjoner ved forsinkelse fremgår det at bestemmelsen skal innarbeides i bilag 3/5, men det er ikke vist hvordan bilag 3/5 er strukturert i den konkrete SSA-O-oppdragsavtalen. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilken dagbotsats/engangsbot som gjelder for forsinkelse av henholdsvis delfristene (15.12.2026) og hoved-/sluttfristene, og om fastprisen/kontraktssummen som dagboten beregnes av er den samme som oppgitt totalpris 1.000.000 eks. mva.?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik forståelse av dagbotberegningsgrunnlag og hvilke frister som er sanksjonert kan gi betydelig økonomisk risiko og påvirke tilbudspris og kalkyle for leveransetid.

   Kilde: BME FOR 2026-05 Forprosjekt Pyrolyse – h.2) Dagbot og sanksjoner ved forsinkelse

10. SSA-O regulerer avbestilling og pris, men kravspesifikasjonen sier at oppdraget er fastprisavtale med totalpris 1 million eks. mva. I punkt 4.2 Avbestilling i SSA-O fremgår at Kunden skal betale bl.a. «et gebyr på 4 % av avtalt vederlag for hele oppdraget», og «Konsulentens dokumenterte merkostnader». Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan «merkostnader knyttet til omdisponering av personell» skal forstås i denne konkrete konkurransen (f.eks. vil oppdragstaker få refundert faktiske kostnader for oppsagt/omplassert kapasitet, og hvordan dokumentasjonskravet praktiseres)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Fastpris reduserer prisrisiko, men avbestillings- og merkostnadsberegning kan gi økonomisk usikkerhet for leverandør. Avklaring gir bedre risikopåkalkyle.

    Kilde: BME FOR 2026-05 Forprosjekt Pyrolyse – j) Pris (fastpris) og SSA-O (punkt 4.2 Avbestilling)