Anskaffelse - rammeavtale for levering av plantjenester til Finnmark fylkeskommune

Finnmark fylkeskommune inviterer til åpen anbudskonkurranse om rammeavtale for levering av plantjenester. Rammeavtalen inngås med inntil 3 konsulenter i prioritert rekkefølge, og omfatter periode på 2 år med opsjon for forlengelse med ytterligere 2 år (1 år av gangen). Økonomisk ramme er oppad begrenset til 15 mill. kr (eks. mva) for perioden 2026–2028, samt årlig rammetillegg for opsjonsår på 4 mill. kr. Avrop reguleres av SSA-R (med bilag) og evt. minikonkurranser etter prosedyrer i bilag 2/3 (ikke nærmere beskrevet i utdraget).

• Leverandøren skal fylle ut og levere ESPD-skjema (foreløpig dokumentasjon) i Mercell ved tilbudsinnlevering, som bekrefter oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner.

  Dokumentasjon: Utfylt ESPD-skjema i Mercell (faner: ESPD Opplysninger om leverandør / ESPD Avvisningsgrunner / ESPD Kvalifikasjonskrav).

  Kilde: Pkt. 3.1/3.3 (ESPD og kvalifikasjonskrav)
• Dersom leverandør støtter seg på andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskrav, skal det oppgis i ESPD og dokumenteres med forpliktelseserklæring samt at støtteleverandør leverer eget ESPD.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring (vedlegg 6) fra støttende virksomhet og separat ESPD for støttende virksomhet.

  Kilde: Pkt. 3.1.1 Støtte fra andre virksomheter / Vedlegg 6 (forpliktelseserklæring)
• Hvis leverandør benytter underleverandører i kontraktsperioden for å oppfylle kontrakten, skal dette oppgis i ESPD.

  Dokumentasjon: Utfylling av ESPD (del II Opplysninger om leverandør spørsmål 4) for underleverandører.

  Kilde: Pkt. 3.1.2 Oversikt over eventuelle underleverandører i kontraktsperioden
• Avvisningsgrunner: Leverandøren skal ikke ha forhold som medfører avvisning (inkl. at alle avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriften § 24-2 gjelder).

  Dokumentasjon: Bekreftes i Mercell under fanen ESPD Avvisningsgrunner.

  Kilde: Pkt. 3.2 Avvisningsgrunner (generelle og nasjonale)
• Skatteattest: Dersom leverandør ikke samtykker til bruk av eBevis, skal skatteattest sendes manuelt og ikke være eldre enn 6 måneder fra tilbudsfristens utløp. Utenlandske leverandører skal levere skatteattest sammen med tilbudet.

  Dokumentasjon: Skatteattest (manuelt der det ikke gis samtykke; for utenlandske leverandører sammen med tilbudet).

  Kilde: Pkt. 3.2.3 Skatteattest

• Tilbud skal leveres elektronisk via Mercell innen tilbudsfrist. For sent innkomne tilbud avvises.Kilde: Pkt. 4.1 Innlevering av tilbud
• Elektronisk signatur skal benyttes under innlevering for å bekrefte at det er aktuell tilbyder som har sendt inn tilbudet.Kilde: Pkt. 4.2 Elektronisk signatur
• Tilbudsbrevet (Dok 01) må være signert.Kilde: Pkt. 4.3 Tilbudets utforming ved levering (Dok 01 – Tilbudsbrev (må være signert))
• Etterspurte dokumenter skal legges ved i struktur: Dok 01 – Tilbudsbrev, Dok 02 – Besvarelse med oppdragsforståelse, Dok 03 – Øvrig relevant dokumentasjon.Kilde: Pkt. 4.3 Tilbudets utforming ved levering
• ESPD-skjema skal fylles ut elektronisk i forbindelse med tilbudsinnleveringen og leveres sammen med tilbudet (foreløpig dokumentasjon).Kilde: Pkt. 3 Avvisningsgrunner og kvalifikasjonskrav (ESPD krav)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

19.06.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Rammeavtaleperiode: 2 år med opsjon for oppdragsgiver til forlengelse i inntil ytterligere 2 år (1 år av gangen).Kilde: Pkt. 1.3 Avtaleperiode
• Underleverandører: Dersom tilbudet inkluderer leveranser fra andre leverandører, skal tilbyder stå ansvarlig for disse med hensyn til oppfylling av kontrakten.Kilde: Pkt. Underleverandører
• Rammeavtalealternativ: Det inngås rammeavtale med inntil 3 konsulenter i prioritert rekkefølge.Kilde: Pkt. Avtalealternativ
• Avtalegrunnlag (rangordning): Konkurransegrunnlaget med vedlegg, eventuelle tilleggsopplysninger/avklaringer i utlysningsfasen og leverandørs tilbud.Kilde: Pkt. Dokumentrang
• eBevis: Oppdragsgiver benytter eBevis til innhenting av opplysninger om firmaattest og økonomisk kapasitet og for å kontrollere skatter/avgifter (forutsetter samtykke fra norske leverandører).Kilde: Pkt. eBevis (i 3.1/3.2 del)

• Kvalifikasjonskravene er opplyst å fremgå av ESPD-skjemaet som er integrert i Mercell, men selve innholdet i kvalifikasjonskravene (hvilke konkrete krav/terskler) fremgår ikke av utdraget, fordi «er ikke beskrevet andre steder i konkurransegrunnlaget».
• Utførelses-/kontraktskrav knyttet til plantjenestene (kravspesifikasjon i vedlegg 1) er ikke gjengitt i dokumentutdraget; kun henvisning til vedlegg 1 - oppdragsbeskrivelse.
• SSA-R/rammeavtalens bilag (bilag 2 og 3) med konkrete prosedyrer for avrop og avtalevilkår for tildelte kontrakter er ikke nærmere gjengitt; kun generell SSA-R tekst og krysshenvisninger i utdraget.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I ESPD-skjemaet fremgår kvalifikasjonskravene, men innhold/terskler er ikke beskrevet i vedlagte utdrag av konkurransegrunnlaget. Kan dere oversende eller gjengi nøyaktig hvilke kvalifikasjonskrav (inkl. eventuelle minstekrav/terskler) som gjelder under fanen «ESPD Kvalifikasjonskrav», slik at vi kan kontrollere at vi dokumenterer og priser riktig?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kvalifikasjonskravene er ikke gjengitt, og tilbyder må vite eksakte terskler for å kunne planlegge dokumentasjon og sikre korrekt tilbudsrisiko.

   Kilde: 3.3 Kvalifikasjonskrav / ESPD Kvalifikasjonskrav

2. Kan dere bekrefte hvilke konkrete kvalifikasjonskrav som vurderes som minimumskrav (dvs. hvor manglende oppfyllelse medfører avvisning), og hvilke som kun er «dokumentasjonskrav» før kontraktsinngåelse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig hvilke krav som er avvisningsrelevante og hvilke som kan dokumenteres senere påvirker tilbudsstrategi og ressursplan.

   Kilde: 3.3 Kvalifikasjonskrav samt «Dokumentasjonsbevis»-avsnittet

3. Ved evaluering vises det til at kontrakten tildeles når «det er bekreftet at leverandør tilfredsstiller minimumskravene beskrevet i kravspesifikasjonen». Kan dere angi hvor i konkurransegrunnlaget «kravspesifikasjonen» finnes (utover henvisning til Vedlegg 1 - oppdragsbeskrivelse), og eventuelt oversende Vedlegg 1 sitt kravsett som gjelder plantjenestene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravspesifikasjonen for plantjenestene (Vedlegg 1) er ikke gjengitt, og tilbyder kan ikke vurdere minimumskrav/avgrensning av tjenesten uten dette.

   Kilde: 1.2 Beskrivelse av anskaffelsen (henvisning til Vedlegg 1) / «Evaluering» (minimumskrav i kravspesifikasjonen)

4. Tildelingskriteriene «Kompetanseportefølje» (45%) og «Erfaringsportefølje» (45%) krever beskrivelse av planfaglig kompetanse/erfaringsportefølje, men karakterskala og rangering sier «Kvalitet» uten nærmere mal for hva som premieres. Kan dere presisere hvilken type dokumentasjon/beskrivelser som skal legges til grunn (f.eks. antall relevante prosjekter, varighet, plantetyper/leveranser), og hvordan dere bruker karakterskalaen 1–6 i disse to delkriteriene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig evalueringsgrunnlag gjør det vanskelig å gi sammenlignbare og målrettede beskrivelser som gir best score.

   Kilde: 5.2 Tildelingskriterier (Kompetanseportefølje, Erfaringsportefølje) og «Ved karaktersetting av tildelingskriteriet Kvalitet…»

5. Timesatshonoraret skal fylles ut i Mercell «Produkt»-fanen. Kan dere bekrefte om timesatshonoraret skal inkludere alle kostnader (reiser, bom, arbeidstid utenom normal arbeidstid, rapportering osv.) eller om dette prises som «tilleggsytelser» som ikke påvirker evalueringen? Vi ber også om tydelig oppdeling av hva som inngår i timesats vs. hva som er tilleggsytelser.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Feil tolkning av hva som inngår i timesats gir risiko for feilprising og/eller avvik ved avrop.

   Kilde: 5.2 Tildelingskriterier (Timesatshonorar) / «Pris» (tilleggsytelser har ingen konkurransemessig betydning)

6. Avtalealternativet sier «inntil 3 konsulenter i prioritert rekkefølge». Kan dere presisere hvordan dette skal forstås i tilbudet: skal tilbyder liste opp maks tre konsulenter med hver sin kompetanse/erfaring og timesats, eller gjelder én timesats per tilbyder? Videre: hvordan håndteres prioritet ved avrop dersom oppgitt konsulent ikke kan levere?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tolkning av «inntil 3 konsulenter» påvirker bemanning, dokumentasjon og risiko ved leveranseleverandørens personelltilgjengelighet.

   Kilde: 1.6 Avtalealternativ / «Avtalealternativ: inntil 3 konsulenter i prioritert rekkefølge»

7. Rammeavtalen henviser til SSA-R og bilag 2 og 3, men dere gjengir ikke konkrete prosedyrer for avrop og konkrete avtalevilkår. Kan dere i spørsmålsrunden legge ved/oversende utfylte bilag 2 (prosedyrer for avrop) og bilag 3 (avtalevilkår for tildelte kontrakter) slik at vi kan vurdere risiko og svare likt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Manglende bilagsinnhold kan innebære uavklart risiko (avropsmekanikk, frister, tilbudsplikt, kontraktsvilkår) som må vurderes før tilbud.

   Kilde: SSA-R generell avtaletekst (bilag 2 og 3 omtales) samt «Dokumentrang»

8. Kan dere presisere avropsfrekvens og forventet arbeidsmengde/volum per plantjenestetype (så langt det kan deles), samt forventet starttidspunkt for avrop etter kontraktsinngåelse? Vi ønsker dette for å kunne bemanne og prise timesats realistisk innenfor ramme på 15 MNOK (eksk. mva.).

   Hvorfor det er verdt å spørre: Volumanslag og avropsmønster påvirker kapasitet, bemanningskost og riktig prissetting.

   Kilde: 1.4 Avtalens verdi/volum / 1.10 Frister (kontraktsinngåelse og tidspunkter) / henvisning til Vedlegg 1 (krav til plantjenestene)