463 Rammeavtale for kjøp av administrative tjenester

Oppdragsgiver (Norsk nukleær dekommisjonering) skal inngå ikke-eksklusive rammeavtaler med flere leverandører for kjøp av administrative tjenester. Anskaffelsen gjennomføres etter FOSA del II i to trinn (kvalifisering og tilbud). Rammeavtalen har varighet 2 år med automatiske forlengelser (1+1+1+1+1) inntil maks 7 år. Avtalen deles i 6 delkontrakter (organisasjon/lederstøtte, HR/personal, økonomi/regnskap, prosess/rapportering/forvaltning, prosjekt-/dokumentadministrasjon, analyser). Avrop skjer i minikonkurranser med intervallvekting mellom pris (20–60 %), kompetanse (40–60 %) og oppdragsforståelse (0–20 %). Det planlegges å tildele inntil 5 rammeavtaler per delkontrakt basert på laveste evaluerte pris. Kontrakten/rammeavtalen er sikkerhetsgradert (høyeste nivå oppgitt i grunnlaget: KONFIDENSIELT), med behov for sikkerhetsavtale, autorisert/klarert personell ved avrop.

• Leverandøren skal være registrert i foretaksregister, faglig register eller handelsregister i staten leverandøren er etablert.

  Dokumentasjon: Norske leverandører: firmaattest. Utenlandske leverandører: bekreftelse på registrering i bransje-/foretaksregister iht. lovgivningen i etableringslandet.

  Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 7.3
• Tilbyder og underleverandører skal være registrert i Norge eller i land med gyldig sikkerhetsavtale med Norge.

  Dokumentasjon: Egenerklæring om sikkerhet (Vedlegg 6). Leverandøren skal forsikre seg om gjensidig sikkerhetsavtale i hjemlandet.

  Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 7.3 (inkl. krav om Vedlegg 6) / punkt 3 Sikkerhet
• Ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsbetaling (gjelder også for virksomheter som leverandøren støtter seg på).

  Dokumentasjon: Norske leverandører: attest for skatt og MVA ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist. Utenlandske: attest som viser ordnede skatte- og avgiftsforhold; ev. erklæring godkjent og signert av økonomidirektør/økonomiansvarlig dersom myndighetene ikke utsteder attester.

  Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 7.3
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten; leverandøren skal være kredittverdig (A eller tilsvarende).

  Dokumentasjon: Kredittvurdering fra anerkjent kredittvurderingsinstitusjon, ikke eldre enn 3 måneder fra tilbudsfrist, basert på siste kjente regnskapstall. (Oppdragsgiver kan innhente ytterligere.) Ved saklig grunn til ikke å fremlegge kredittvurdering: annet egnet dokument som leverandøren selv viser oppfyller kravet.

  Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 7.4
• Erfaring: relevant erfaring fra levering av tjenester innen aktuell delkontrakt (tilsvarende karakter/kompleksitet).

  Dokumentasjon: Inntil tre referanseoppdrag per delkontrakt fra siste fem år. For hvert oppdrag oppgis oppdragsgiver, beskrivelse, rolle/ansvar, varighet/omfang, relevante regulatoriske/sikkerhetsmessige/virksomhetskritiske forhold, kontaktperson. Vekt på relevans/kompleksitet/likhet/rolle og faktisk bidrag. Kan også dokumenteres via erfaring ansatte har opparbeidet i andre tjeneste.

  Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 7.5 (Erfaring)
• Tilgang til ressurser til å levere tjenester under aktuell delkontrakt; minimum ressursnivå per delkontrakt.

  Dokumentasjon: Leverandøren skal levere oversikt over ansatte med angivelse av kompetanse. For støtte fra andre foretak: forpliktelseserklæringer (Vedlegg 4/5). Minimum: 8–10 ressurser med kompetanse for delkontrakt 1, 3, 4 og 6; 2–4 ressurser for delkontrakt 2 og 5.

  Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 7.5 (Tilgang til ressurser)
• Rutiner for ressursstyring og oppfølging (bemanningsmodell, kapasitet, fravær/bortfall, bruk av underleverandører, kvalitetssikring).

  Dokumentasjon: Kort redegjørelse for rutiner for: bemanningsmodell, kapasitetsoppfølging, håndtering av fravær og bortfall av nøkkelressurser, bruk av underleverandører/samarbeidspartnere, kvalitetssikring av leveranser.

  Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 7.5 (Rutiner for ressursstyring og oppfølging)
• Sikkerhet og etterlevelse for relevante krav; evne til å etterleve sikkerhets-, taushets-, personvern- og etterlevelseskrav.

  Dokumentasjon: Redegjørelse for relevante rutiner og styringsmekanismer, hvordan krav håndteres i organisasjonen, samt eventuelle sertifiseringer/godkjenninger.

  Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 7.5 (Sikkerhet og etterlevelse)

• Søknad om å delta i konkurransen (mal: Vedlegg 1).Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 8.4 (struktur) / Vedlegg 1
• Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene (inkl. Vedlegg 3-mal for punkt 7.5).Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 8.4 / punkt 7.5 / Vedlegg 3
• Eventuelle forpliktelseserklæringer ved støtte fra andre foretak (økonomisk og finansiell kapasitet: Vedlegg 4; tekniske og faglige kvalifikasjoner: Vedlegg 5).Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 8.4 (03) / punkt 7.2
• Egenerklæring sikkerhet (Vedlegg 6) for hovedleverandør og underleverandører.Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 3 (sikkerhet) og punkt 8.4 (04) / Vedlegg 6
• Leverandørens besvarelse på krav til ytelsen (i bilag til konkurransen; nevnt som Bilag 1-7, med henvisning i struktur).Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 8.4 (05)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

11.09.2026

Språk

norsk, English

• Rammeavtalen er sikkerhetsgradert; høyeste aktuelle skjermingsnivå/sikkerhetsgrad er «KONFIDENSIELT». Leverandøren må være forberedt på sikkerhetsavtale og krav om autorisert/sikkerhetsklarert personell ved kontraktsgjennomføring.Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 3
• Sikkerhetsmessige mangler kan anses som vesentlig mislighold og kan medføre heving.Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 3
• Etablering/innlevering av egenerklæring om sikkerhet gjelder også underleverandører (også de som kommer til senere).Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 3
• Underleverandører: tillates maks. ett underleverandørledd (ikke underleverandør til underleverandør). Leverandøren må opplyse om hvilke og hvor store deler som tildeles.Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 7.2 samt SSA-R Bilag 6 / Bilag 4
• Avrop skjer via minikonkurranser; leverandør må levere tilbud ved minikonkurranser.Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 1.5 og Bilag 2
• Tilbudt personell må være påkrevd sikkerhetsautorisert/klarert og signere taushetserklæring før oppstart dersom nødvendig for avrop (sikkerhetskrav i bilag 6).Kilde: SSA-R Bilag 6 / Bilag 7 (sikkerhetsavtale eksempel) omtalt i tekst
• Utskiftning av ressurser: NND kan kreve utskiftning av ressurser ved saklig grunn; utskiftning skjer uten ekstra kostnad og risiko for oppdragsgiver og skal ikke medføre forsinkelser.Kilde: SSA-R Bilag 1-7 utdrag (Bilag 4/4.1 omtalt i tekst)
• Bemanningsforetak ved innleie: Leverandører må kunne påta seg innleieoppdrag; hvis ikke registrert som bemanningsforetak, må det dokumenteres innen 2 måneder etter kontraktssignering; manglende registrering innen fristen er vesentlig mislighold som gir rett til å heve umiddelbart.Kilde: SSA-R Bilag 4 (utdrag)

• Detaljerte kontrakts-/utførelseskrav utover sikkerhet og enkelte administrative forhold er omtalt som «se SSA-R bilag 1-7», men selve teksten for flere konkrete kontraktskrav (utenom pris- og noe sikkerhets-/administrativt) er ikke fullt gjengitt i utdraget.
• Tildelingskriterier for minikonkurranser (avrop) er oppgitt med intervaller; eksakt vekting per avrop fastsettes av NND i det enkelte avrop (ikke spesifisert her).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. For delkontrakt 1 (Organisasjons-, virksomhets- og lederstøtte), kan oppdragsgiver bekrefte hvordan «kompetanse tilbudt ressurs/team» skal dokumenteres og vurderes i minikonkurransene: er det kun kandidatens utdanning/erfaring i CV som gjelder, eller vil oppdragsgiver også evaluere andre elementer som metode/arbeidsopplegg og/eller skriftlig fremstilling fra leverandøren?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vekting mellom pris og kompetanse/intervju kan gi stor utslag på hvordan vi skal prise og dokumentere i tilbudsfasen.

   Kilde: 1.5 Avropsmekanisme – minikonkurranser / 12.1 Tildelingskriterier

2. I punkt 12.1 fremgår at tildeling skjer på laveste evaluerte pris, og at pris vektes 100 %, men det står også at oppdragsgiver «vekte seniorkonsulentpris 40 %, rådgiverpris 40 % og juniorkonsulentpris 20 %». Kan oppdragsgiver bekrefte om dette er en fast vekting av timepriser i evalueringen for alle avrop i alle delkontrakter, eller om vektingen kan variere per avrop (og i så fall hvor det fremgår)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklarhet om fast/variabel vekting kan påvirke prissettingen og risikobildet i tilbudet.

   Kilde: 12.1 Tildelingskriterier

3. Oppdragsgiver ber om tilbud på «timepriser» som maksimalpriser i bilag 5, og at det ikke er tillatt å tilby høyere timepriser i avrop enn maksimalprisen. Hvordan håndterer oppdragsgiver avrop der oppdragsbeskrivelsen kan kreve bestemte timevolum og/eller kombinasjon av time-/fastpris/totalramme/maksimalramme: skal leverandør alltid kunne prise dette innenfor de oppgitte maksimal timeprisene, eller kan fastpris/ramme beregnes med andre forutsetninger så lenge timeprisene ikke overskrides?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må vite hvilke prisbindinger som gjelder ved avrop med totalramme/maksimalramme for å kunne kalkulere riktig.

   Kilde: 1.2 Omfattede oppdragsgivere og hva rammeavtalen skal dekke / Bilag 5 Pris og prisbestemmelser

4. Kan oppdragsgiver presisere hvordan krav til «tilgjengelighet til ressurser» skal forstås i praksis etter kvalifikasjonskravene i punkt 7.5 (minimum 2–4 ressurser i delkontrakt 2 og 5, og 8–10 ressurser i delkontrakt 1, 3, 4 og 6): gjelder dette også for «tilbudte» kandidater i selve kvalifikasjonssøknaden, eller er det tilstrekkelig at leverandøren dokumenterer kapasitet gjennom bemanningsoversikt, forpliktelseserklæringer mv. uten at alle navngitte nøkkelpersoner må være dedikert i søknaden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker dokumentasjonsbyrde og ressursplanlegging før vi kan sende inn søknad/tilbud.

   Kilde: 7.5 Tekniske og faglige kvalifikasjoner

5. I punkt 7.2/SSA-R bilag 4 fremgår det at leverandøren ikke kan ha mer enn ett underleverandørledd (ingen underleverandør til underleverandør). Kan oppdragsgiver bekrefte om bruk av bemanningsforetak for innleie (dersom aktuelt) regnes som «underleverandørledd» etter dette kravet, og i så fall hvordan vi skal oppgi dette i tabellen for underleverandører i bilag 4?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Feil forståelse kan føre til avvik i søknaden/tilbudet eller manglende samsvar ved avrop som krever innleie.

   Kilde: 7.2 Om bruk av underleverandører og støtte fra andre foretak / Bilag 4 Administrative bestemmelser

6. I bilag 4 punkt om bemanningsforetak står det at leverandør må kunne dokumentere registrering innen 2 måneder fra kontraktssignering, og at manglende registrering innen fristen er vesentlig mislighold som gir oppdragsgiver rett til å heve. Kan oppdragsgiver bekrefte: (1) gjelder heverett kun dersom leverandøren faktisk tildeles/skal bruke innleie før registrering foreligger, eller (2) gjelder det uansett om vi i praksis ikke benytter bemanningsforetak i avropsperioden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må forstå om dette er en faktisk «må-oppfylle»-forutsetning eller en generell kontraktsrisiko som kan utløses selv uten bruk.

   Kilde: Bilag 4 Administrative bestemmelser

7. Sikkerhet: Egenerklæring om sikkerhet (vedlegg 6) skal fylles ut og leveres for leverandør og alle underleverandører. Kan oppdragsgiver bekrefte om det er forventet at alle potensielle underleverandører som kan bli aktuelle i kontraktsperioden skal identifiseres allerede i kvalifikasjonssøknaden med utfylt sikkerhetserklæring, eller om sikkerhetserklæring kan ettersendes for underleverandører som godkjennes først etter tildeling/oppstart?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må vite riktig fremdrift og dokumentasjonsløype for sikkerhetskrav for å unngå formelle avvik.

   Kilde: 3 Sikkerhetskrav mv. / Vedlegg 6 Egenerklæring sikkerhet

8. Sikkerhet og leverandørens tilgang/IT-systemer: Bilag 6 beskriver at «Slik tilgang, behandling og produksjon … skal skje på NNDs systemer», og at «Leverandøren skal ikke uten oppdragsgivers samtykke avsløre …». Kan oppdragsgiver utdype hvilke typer arbeid som typisk kan utføres utenfor NNDs graderte plattformer (f.eks. utkast/dokumentproduksjon), og hvilke som alltid må gjøres på NND-lokasjon/system?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker arbeidsmetode, kostnader og bemanningsplan (særlig ved behov for rask levering og iterasjon).

   Kilde: Bilag 6 Overordnede sikkerhetsmessige føringer

9. Arbeidstid og timeregistrering: I bilag 1 (oversikt) står det at personell, dersom aktuelt for det enkelte avrop, skal registrere arbeidstid i DFØs timeregistreringssystem via portal eller app. Kan oppdragsgiver opplyse hvilke avrop/typer leveranser som normalt faller inn under «aktuelt», og hvordan vi skal håndtere avvik hvis DFØ-portal/tilganger ikke er klare ved oppstart av oppdrag?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Timeregistrering påvirker intern prosess og faktureringsgrunnlag; oppstartsutfordringer kan gi mislighold/uenighet.

   Kilde: Bilag 1 Overordnet beskrivelse av ytelser rammeavtalen gjelder (punkt om timeregistreringssystem) / Bilag 5 Fakturering

10. Fakturering og utlegg: Bilag 5 presiserer at reise og diett skal inngå i timeprisene, at reisetid ikke dekkes, og at utlegg kun dekkes i den grad de er avtalt på forhånd. Kan oppdragsgiver angi hvordan utlegg skal forhåndsavtales (f.eks. via avropets bestilling/PO eller skriftlig godkjenning), og hva som anses som «utlegg» versus «reise-/møte-/arbeidskostnader» som skal inngå i timeprisen?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik praksis kan gi direkte prisavvik og senere tvist om faktureringsgrunnlag.

    Kilde: Bilag 5 Pris og prisbestemmelser (Utlegg / Reise og møter / Fakturering)